Теория всего. Бандитизм – уголовное преступление Разбор статьи 209 ук рф по составу
Бандитизм (ст. 209 УК)
Бандитизм - организация вооруженных банд с целью нападения на предприятие, учреждение, организации либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях Анашкин.
В УК РСФСР 1960 г. состав бандитизма был включен в главу о государственных преступлениях. В УК РФ 1996 г. объектом бандитизма признается общественная безопасность.
Существенные изменения в новом УК претерпела и конструкция состава бандитизма. В прежнем Уголовном Кодексе диспозиция статьи о бандитизме охватывала ответственность и за организацию вооруженных банд с целью нападения на предприятия, учреждения, организацию либо на отдельных лиц, и за участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях (ч. 2). Кроме того, и те и другие действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3), выделены в квалифицированных состав.
Объектом преступления , таким образом, выступают общественные отношения, связанные с обеспечением нормальной работы органов управления, а также охраны общественной безопасности и порядка.
Объективная сторона бандитизма выражается в создание устойчивой вооруженной группы (банды), в руководстве такой группой, а также в преступных посягательствах, осуществляемой бандой.
Бандитизм предполагает наличие банды, то есть организованной устойчивой вооруженной группы из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации См. постановление Пленума ВС СССР от 17.06.60 г. по делу В. и К. /Бюл. ВС СССР, 1960, №5, с.15;
См. также постановление Пленума ВС РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17.01.97г. №1
/ Сб-к постановлений Пленумов по угол. делам, с. 554.. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. В большинстве случаев такого рода нападения совершаются для завладения имуществом. Однако, банда может быть создана и для совершения других преступлений - организации массовых беспорядков, изнасилований и так далее. То есть бандитизм представляет особую опасность, так как сопряжен с убийствами, увечьями, общеопасными действиями и осуществляются в форме преступного сообщества.
Таким образом, признаками банды являются:
- 1) наличие двух и более лиц;
- 2) устойчивость;
- 3) вооруженность;
цель - совершение нападений на граждан или организации.
Группа предполагает наличие двух и большего числа лиц. Вооруженное нападение, совершенное одним лицом, если это лицо не является участником банды, не может квалифицироваться как бандитизм.
Устойчивой группу следует считать в том случае, когда состав входящих в нее лиц более или менее постоянен, причем эти лица объединены для совершения нападений; объединение участников группы для этой цели выражается в составлении, хотя бы в общих чертах, плана преступной деятельности группы и распределение ролей между участниками.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в вышеуказанном постановлении «об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений» П. 4 указанного постановления..
Причем в конкретных случаях важно установить, что банда организована для совершения ряда нападений, хотя бы было совершено одно преступление: об этом может свидетельствовать совокупность различных обстоятельств, среди которых можно назвать, среди которым можно назвать большое число участников, тщательное распределение ролей между ними, использование оружия, в первую очередь огнестрельного, или специальных транспортных средств, совершение или подготовка нападения на такие объекты, как банки или сберкассы, убийство нескольких лиц и так далее Анашкин, указанное сочинение с. 174-175.
Как мы уже отмечали, обязательным признаком банды является ее вооруженность , предполагающая наличие у участников банды или хотя бы одного из них огнестрельного и холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия П. 5 постановления..
При решении вопросов о признании оружием предметов, использованных членами банды при нападении (например, кастеты) следует руководствоваться положениями закона РФ «об оружии», а в некоторых случаях - заключением экспертов.
Под созданием банды следует понимать любые действия, результатом которых стала организация устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений на граждан либо на организации. Они могут выражаться в сговоре, подыскании сотрудников, приобретении оружия, разработке планов и распределения ролей между членами банды и тому подобное. Организация вооруженной банды является оконченным составом преступления не зависимо от того, были ли совершены планирующиеся ею преступления.
В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создании банды, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды П. 7 постановления..
Руководство созданной бандой заключается в определении оперативных направлений ее преступной деятельности, выборе конкретных объектах и способов совершаемых бандой нападений, «воспитательной» работе с личным составом, наказание провинившихся членов банды, принятие решений о физической ликвидации потерпевших и свидетелей, укрывательстве и сбыте похищенного имущества и так далее Наумов с. 502..
В силу ч. 5 ст. 35 УК организатор будет нести ответственность не только за организацию банды (создание, руководство), но и за все совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом.
Организация вооруженной банды, вербовка участников, приобретение оружия и тому подобное составляет оконченное преступление, не зависимо от того, была создана банда или нет, а в случае создания - совершила банда намеченное преступление или нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла: виновные сознают, что они являются организаторами или участниками вооруженной устойчивой группы, созданной для совершения нападений, и желает организовать такую группу или участвовать в ее преступной деятельности.
Лицо, которое не являясь членом банды, участвует в том или ином организованном бандой нападении, может действовать с косвенным умыслом - сознательно допускать, что группа, в преступной деятельности которой оно участвует, представляет собой банду.
Статья 209 не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей и мотивов осуществляемых бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина или организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение или повреждение чужого имущества и так далее П. 12 постановления..
Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором или руководителем вооруженной группы (банды) лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК предусмотрена с 14 лет.
Кроме того, частью 3 этой статьи предусмотрена ответственность специального субъекта - должностного лица См. ст. 285 УК либо лица, выполняющего управленческие или организационно - распорядительские либо административно - хозяйственные обязанности в коммерческой или иной организации, не являющейся государственной или муниципальной.
В ч. 2 ст. 209 УК установлена ответственность за участие в банде или в совершаемых ею нападениях.
Участие в банде означает, что лицо входит в вооруженную устойчивую группу, созданную для совершения нападений. оно может выразиться в выполнении разнообразных действий в интересах банды: финансировании, снабжении оружием, обеспечение транспортом, предоставление помещения для сборищ банды и тому подобное. В силу ч. 5 ст. 35 участники банды несут ответственность за участие в ней, а также за те преступления банды, в подготовке или совершении которых они участвовали, то есть участие в банде образует оконченное преступление, не зависимо от того, совершила ли банда намеченное нападение и участвовал ли в его совершении данный участник Анашкин. Указанное сочинение с. 175-176..
Участие в банде есть членство в ней, оформленное или не оформленное ритуалом приема, с возложением на участников постоянных, определенных его ролью в структуре банды функций и (или) разовых поручений и заданий Наумов. Указ. Сочинение. с. 502..
Участие в организуемых бандой нападениях участие в той или иной роли в организуемых бандой вооруженных налетах на учреждения и предприятия либо на отдельных граждан.
Под нападением понимаются действия, направленные на достижения преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.
Судебная практика по этому поводу отмечает, что «участие в налетах вооруженной группы на государственные, общественные учреждения либо на отдельных лиц, если оно и не сопровождалось насилием или угрозой насилия, квалифицируется по ст. 77 УК РСФСР (ст. 209 УК РФ)» Определение СК ВС РСФСР по делу Н./Бюллетень ВС РСФСР, 1962, №4, с. 7..
В соответствии с ч. 2 ст. 209 УК как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что участвуют в преступлении, совершаемом бандой П. 10 постановления от 17 января 1997 г..
По ст. 209 УК должно квалифицироваться и такое нападение вооруженной банды, когда оружие фактически не было применено.
В ч. 3 ст. 209 УК установлена повышенная уголовная ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения , то есть лицом, стоящим на службе в государственных (например, сотрудник милиции, военнослужащий) или негосударственных организациях и учреждениях (например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности банков) Уголовное право. Под ред. А. И. Рарога с. 230.
Под совершением бандитизма с использованием служебного положения следует понимать использованием лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды или атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своими служебными полномочиями, при подготовке или совершения бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и тому подобное П. 11 постановления от 17 января 1977 г..
Для правильной квалификации преступления следует учитывать, что «групповое хищение, совершенное с применением оружия, само по себе не даст еще оснований для квалификации действий виновных как бандитизм при отсутствии других признаков этого состава преступления» Постановление Пленума ВС СССР по делу В. и К./Бюллетень ВС СССР, 1960, №5,с.14, а также то, что «один личный случай ограбления, при отсутствии указанных условий не может квалифицироваться как бандитизм» Постановление Пленума ВС СССР по делу К и др./Сборник СССР, 1938-1939, с. 38.//УК РФ с постатейными материалами./Под ред. В.М. Лебедева. - М.: Спарк, 1998.-с. 554..
Кроме того, ст. 209 не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье (части).
Но в любом случае важно соблюдать принцип индивидуализации ответственности при назначении наказания лицом, виновным в бандитизме; учитывать роль и степень участия лица в организации и преступной деятельности банды, тяжесть наступивших последствий и тому подобное.
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Комментарий к Ст. 209 ГК РФ
1. Право собственности занимает главенствующее место среди вещных прав. Наряду с правом собственности вещными правами, в частности, являются сервитуты, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и др. (см. к ней).
Вещные права (и право собственности в том числе) характеризуются рядом признаков, позволяющих, с одной стороны, рассматривать их как систему, а с другой — отличать от других гражданских прав.
Во-первых, объектами вещных прав являются вещи — предметы материального мира, могущие быть в обладании человека и служащие удовлетворению его потребностей.
Во-вторых, существование вещного права означает установление отношения субъекта к вещи. Так, когда речь идет о собственности, мы говорим: «Это мое», «Это чужое».
В-третьих, интерес управомоченного лица — обладателя вещного права — удовлетворяется посредством собственных действий, а не через действия лица обязанного. Так, собственник использует принадлежащую ему вещь по своему усмотрению своими действиями, а обязанными являются все третьи лица («всякий и каждый»), и обязанность сводится к тому, чтобы не препятствовать собственнику (не нарушать его прав). Использование этого признака дает возможность очень четко отличать вещные права от обязательственных, где интерес управомоченного лица всегда удовлетворяется через действия лица обязанного.
В-четвертых, вещные права являются абсолютными — точно известен обладатель права (управомоченное лицо), а обязанными являются «всякий и каждый» (все третьи лица). В относительных же правоотношениях субъектный состав всегда четко определен (например, продавец и покупатель, арендодатель и арендатор и т.д.).
Право собственности является бессрочным, существуют особые способы его защиты.
2. Собственность в экономическом смысле есть исторически сложившиеся общественные отношения по присвоению материальных благ.
Право собственности в объективном смысле представляет собой систему норм, регулирующих указанные общественные отношения.
Субъективное право собственности (право собственности в субъективном смысле) есть обеспеченная законом мера возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом своей властью и в своем интересе. Таким образом, содержание субъективного права собственности составляют три элемента (правомочия):
1) право владения;
2) право пользования;
3) право распоряжения.
Совокупность этих правомочий именуют триадой.
Право владения — обеспеченная законом возможность обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над нею. При этом обладатель понимается в широком смысле. Владеет вещью тот, кто держит ее в руках, а также субъект, в чьем хозяйстве она находится как объект, доступный его физическому, техническому и иному воздействию. Поэтому в качестве объекта владения могут выступать и такие вещи, как участок земли, участок недр, здания, сооружения и иные объекты, которые физически невозможно «держать в руках».
Право владения может принадлежать не только собственнику. Собственник может передать вещь в аренду, на хранение, в залог и т.д. Естественно, у того, кому передана вещь, возникает право владения. Но не утрачивает соответствующее право и собственник. Он лишь перестает его осуществлять: вещью владеет арендатор, хранитель, залогодержатель и т.п., но собственник сохраняет признанную и гарантированную законом возможность обладать этим имуществом.
Право владения, принадлежащее собственнику, отличается от одноименного права другого лица, в частности, тем, что право владения лица, не являющегося собственником, носит производный характер. Право владения собственника всегда существует в единстве с правом пользования и правом распоряжения. А носитель права владения — несобственник может не иметь права пользования (например, при хранении, залоге), или условия пользования определены собственником. Как правило, владелец-несобственник не имеет права распоряжения вещью.
Право пользования — обеспеченная законом возможность извлекать из вещи ее полезные свойства. Конкретные формы пользования зависят от естественных свойств той или иной вещи. Вещь может использоваться как по назначению, так и иным способом.
С согласия собственника его вещью могут пользоваться и другие лица. Например, по договору аренды собственник-арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ().
Право распоряжения — обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи. Распоряжение осуществляется посредством совершения юридических актов, т.е. действий, направленных на достижение юридических последствий. Распоряжаясь вещью, собственник ее продает, дарит, передает в аренду и т.д. Иногда право распоряжения имуществом может принадлежать и несобственнику. Так, арендатор (наниматель) при определенных условиях может сдать вещь, полученную им по договору аренды (найма), в субаренду (поднаем) (). Но несобственник никогда не наделяется правом распоряжения вещью в полном объеме.
Следует еще раз подчеркнуть, что указанные правомочия (владения, пользования, распоряжения) собственник реализует по своему усмотрению (своей властью в своем интересе). Если он делегирует эти полномочия (все или их часть) кому-либо, то это лицо действует властью собственника.
Если собственник реализует принадлежащие ему правомочия вопреки своей воле (властью другого лица), то чаще всего понуждение собственника есть правонарушение (если только закон не наделил это другое лицо правом требовать от собственника определенного поведения). При осуществлении собственником своих правомочий властью другого лица имущество используется в интересах третьих лиц, государства и общества и т.п. Собственник может своей властью допустить использование (или использовать) своего имущества таким образом, чтобы непосредственно удовлетворялся интерес кого-то другого. Как правило, в таких случаях удовлетворяется и интерес собственника.
3. В Конституции РФ предусматривается, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (ч. 3 ст. 35) .
———————————
В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. было провозглашено: «Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения».
Гражданское законодательство основывается на и определяет ; до характеристики содержания права собственности (ст. 209 ГК), до того, как названы , были определены основания приобретения этого права и т.д. и т.п. . Думается, в этом заключается глубокий смысл, ибо все указания о правомочиях собственника, все нормы, регламентирующие отношения собственности, мало чего стоят, если не будет торжества идеи неприкосновенности собственности. Оказывается, что идея собственности в конечном счете сводится к идее неприкосновенности собственности. Именно поэтому в естественно-правовой доктрине определение собственности начинается с указания на то, что она неприкосновенна и священна.
Недостаточно провозгласить неприкосновенность собственности. Требуется создать юридический механизм, ее обеспечивающий. Среди элементов такого механизма, в частности, можно отметить следующие.
Во-первых, реализация всех основных начал гражданского законодательства в той или иной мере, теми или иными способами призвана обеспечить неприкосновенность собственности. Так, в качестве одного из основных начал названа . Кроме прочего это означает недопущение указаний собственнику об отчуждении принадлежащего ему имущества, о том, кому произвести отчуждение, на каких условиях и т.п. В . Это означает в том числе и невозможность при отсутствии установленных законом оснований затрагивать права собственника. Если все-таки произошло нарушение неприкосновенности собственности, то гражданское законодательство исходит из необходимости восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Во-вторых, гражданское право располагает системой исков, при помощи которых возможно восстановить нарушенное право собственности. Если произошло нарушение непосредственно права собственности (абсолютного права), то используются вещно-правовые иски (виндикационный, негаторный, о признании права собственности). Если же непосредственно нарушается относительное право, а право собственности нарушается косвенным образом (например, арендатор не возвращает арендодателю имущество по истечении срока аренды), то прибегают к обязательственно-правовому иску.
4. Собственность священна и неприкосновенна. Вместе с тем право собственности не может трактоваться как ничем и никем не ограниченное. В противном случае это право обратится в произвол. Любопытно, что дореволюционные исследователи права собственности, раскрывая его содержание, считали необходимым едва ли не в первую очередь подчеркнуть, что «нигде нет неограниченного права собственности» , право собственности подлежит «ограничениям, истекающим из условий общественной и гражданской жизни» , «право собственности, как и всякое право, всегда ограничено, все законодательства ставят пределы воле собственника» , «право собственности никогда не является в виде безграничной свободы распоряжения вещью. Соображения о нуждах лиц, окружающих собственника, и об интересах всего государства или общины, к которой собственник принадлежит, всегда заставляют право ставить свободу собственника в известные границы» и т.п. Соответствующие ограничения обстоятельно анализировались.
———————————
Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. М.: Статут, 1997. Ч. 2. С. 4.
Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть. СПб., 1883. С. 125.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995. С. 166.
Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М.: Спарк, 1996. С. 230.
В п. 2 комментируемой статьи 209 ГК РФ указывается, что собственник может по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Однако крайности всегда вредны. Если остановиться на провозглашении всевластия собственника и неприкосновенности собственности, игнорируя интересы общества, тех, кто проживает рядом с собственником, вынужден (или счастлив) общаться с ним и т.п., то неизбежны конфликты. Если, напротив, регламентировать отношения собственника с обществом, с окружающими его лицами и не учитывать необходимость обеспечить автономию воли собственника и неприкосновенность собственности, то это будет означать «похороны» идеи собственности. Поэтому в первую очередь (!) требуется гарантировать реальность правомочий собственника и неприкосновенность собственности, а затем установить границы прав собственника.
Рассматривая такие границы, следует различать пределы и ограничения права собственности. В обоих случаях речь идет о неких границах права собственности, но природа этих границ различается.
———————————
Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000. С. 17.
Пределы права собственности устанавливаются законом. Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также . Как указано в комментируемой статье 209 ГК, собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение в домах промышленных производств не допускается (). Собственник земельного участка может продать его, подарить, передать в залог и распорядиться иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона .
Пределы объективны в том смысле, что они не зависят от воли собственника и иных лиц, а предопределены законом.
Их можно назвать объективными еще и потому, что ни одна правовая система не может обойтись без провозглашения общих правил и установления исключений из этих правил. Особенно в частной сфере, в области, где царит (должна царить) частная автономия. Для частной автономии должны устанавливаться определенные границы — пределы осуществления субъективных прав.
Ограничения права собственности субъективны. Они зависят от основанной на законе воле субъектов или судебных органов. Договорные стеснения права собственности возможны, когда участники гражданско-правовых отношений устанавливают определенные ограничения. Например, при заключении договора ипотеки стороны установили, что залогодатель не вправе распоряжаться заложенным имуществом либо совершать некоторые акты распоряжения. Судебные ограничения права собственности применяются по усмотрению суда при наличии спора.
5. В комментируемой статье (п. 3) особое внимание уделено осуществлению права собственности на природные ресурсы (земельные участки, недра и др.). В принципе в отношении этих объектов действуют уже изложенные правила. Собственник по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) может совершать любые действия с соответствующим имуществом. Однако, учитывая значимость земли и других природных ресурсов для жизни людей, для самого существования человечества, в п. 3 комментируемой статьи, с одной стороны, воспроизводятся уже известные правила: владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляются собственником свободно (по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе)); при этом недопустимо нарушение прав и законных интересов других лиц. С другой стороны, предусмотрено, что реализация правомочий собственника природных ресурсов возможна в той мере, в какой их . И, кроме того, устанавливается еще один предел осуществления права собственности на природные ресурсы — недопустимо причинение ущерба окружающей среде.
———————————
Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 23 — 27.
6. Особое внимание в комментируемой статье 209 Гражданского кодекса РФ уделено также доверительному управлению имуществом, урегулированному гл. 53 ГК РФ и представляющему собой способ осуществления собственником права распоряжения имуществом. Такое внимание объясняется дискуссией о доверительном управлении и доверительной собственности (трасте) в период подготовки и принятия части первой ГК РФ. Положения комментируемой статьи конкретизируются в , согласно которому по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
———————————
Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. «О доверительной собственности (трасте)» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 1. Ст. 6.
См.: Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 527 — 549.
7. Положения комментируемой статьи в совокупности со были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Основанием для обращения в КС РФ стало отсутствие в названных нормах положения о недопустимости возложения на бывшего собственника каких-либо обременений, если иное не предусмотрено законом или договором, что, по мнению заявителя, «ведет к неопределенности их содержания и к возникновению противоречивой судебной практики, а также нарушает принцип равной защиты всех форм собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации)». Такая проблема возникла в связи с передачей ветхого жилищного фонда юридического лица муниципальному образованию и прекращением обязанностей бывшего собственника по предоставлению нового жилья.
Определением КС РФ от 13 ноября 2001 г. N 254-О «По запросу Свердловского районного суда города Перми о проверке конституционности статей 209 и » было подтверждено соответствие положений названных статей ч. 2 ст. 8 Конституции РФ . По рассматриваемому спору «передача муниципальным образованиям ведомственного жилищного фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.
———————————
Вестник КС РФ. 2002. N 2.
Из запроса и представленных материалов следует, что муниципалитет г. Перми, принимая в силу закона жилищный фонд в муниципальную собственность, взял на себя все правомочия прежнего собственника и бремя по содержанию указанного имущества.
Согласно переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом, поскольку иное не предусмотрено законом. В силу именно собственник по общему правилу несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Новая редакция Ст. 209 ГК РФ
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Комментарий к Ст. 209 ГК РФ
1. Понятие. Право собственности в объективном смысле - это совокупность юридических норм, закрепляющих принадлежность имущества определенным лицам, определяющих объем правомочий по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом, а также гарантирующих охрану и защиту прав и интересов собственников.
Право собственности в субъективном смысле (субъективное право собственности) - это установленная законом мера дозволенного поведения управомоченного лица (собственника) по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом своей властью и в своем интересе.
2. Правомочия собственника. Владение - основанная на законе возможность иметь вещь в своем обладании. Собственник, а также лица, которым он передал право владения своим имуществом, являются законными (титульными) владельцами.
Пользование - извлечение из имущества полезных свойств, выгоды, получение доходов.
Распоряжение - возможность совершать в отношении имущества любые действия (в том числе отчуждать в собственность третьих лиц, передавать в залог, сдавать в аренду и т.п.) вплоть до уничтожения вещи.
Собственник может передать другим лицам правомочия по владению, пользованию (чаще всего) или распоряжению (в исключительных случаях) своим имуществом.
Совокупность трех полномочий, принадлежащих собственнику, образует традиционное содержание права собственности по российскому праву.
3. Собственность и траст. В п. 4 комментируемой статьи нашла отражение дискуссия начала 1990-х гг. о возможности введения в отечественное право доверительного управления (траста) - англо-саксонского института, имеющего характер вещных прав. Законодатель подчеркивает, что в России доверительное управление является исключительно институтом обязательственного права.
Другой комментарий к Ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Раздел II ГК посвящен праву собственности и другим вещным правам. Вещным правам присущи определенные общие признаки, которые и позволяют выделить их в отдельную категорию прав. Суть вещных прав состоит в возможности обладателя такого права воздействовать на вещь, получать от нее пользу по собственному усмотрению и по своей воле, помимо всяких иных лиц. Можно сказать, что вещное право предоставляет лицу власть непосредственно над вещью. В теории иногда конструируют довольно сложную схему, дополняющую эту власть также обязанностью неопределенного круга третьих лиц воздерживаться от нарушения вещного права. Делается это для того, чтобы избежать представления о вещном праве как о фактическом отношении к вещи, что противоречит его общественной природе. Однако эта конструкция представляется излишней. Во-первых, любое право нельзя нарушать третьим лицам. Следовательно, этот запрет сам по себе не в состоянии отразить суть того или иного права и не может быть отличительным признаком той или иной категории прав. Во-вторых, власть в отношении вещи, составляющая суть вещного права, - это не связь с вещью, а социально обусловленное отношение, ведь и сама вещь, и способ воздействия на нее определяются не физическими (технологическими) параметрами, а социальными, экономическими, юридическими. Иными словами, вещное право не просто власть над вещью, но юридическая власть.
Носитель вещного права может осуществлять это право независимо от других лиц. Важнейшим вещным правом является право собственника. Вещными правами лиц, не являющихся собственниками, являются права, производные и зависимые от права собственности, возникающие по воле собственника или по указанию закона и осуществляемые в пределах, установленных договором с собственником или законом (см. ст. 216 ГК РФ).
2. Вещное право, принадлежащее субъекту (субъективное вещное право), характеризуется рядом признаков.
Прежде всего, оно является правом абсолютным. Это означает, что оно противостоит всем прочим лицам, направлено против всех, исключает в отношении вещи всех иных лиц. Частное проявление абсолютности вещного права - то, что одно и то же право на вещь не может принадлежать более чем одному лицу: все другие лица исключены из этого права. В том случае, когда вещное право на одну вещь имеют несколько лиц (например, право общей собственности), они выступают в отношении этой вещи как одно лицо.
От абсолютных вещных прав отличаются права обязательственные. Обязательственное право, заключающееся в праве требования к определенному лицу, всегда относительно, осуществляется только в отношении этого обязанного лица.
Относительный характер обязательственного права предопределяет способ его реализации - путем заявления требования к должнику. Отличается и . Цессия предполагает участие сторон обязательства - кредитора и должника. Например, право арендатора, являющееся обязательственным, несмотря на повышенную защиту арендатора в виде права следования (см. п. 3), может быть передано иному лицу только в порядке цессии, тогда как вещные права передаются иным образом (ст. 223 ГК РФ).
Обязательственное право не характеризуется исключительностью: обязанное лицо может иметь такие же или аналогичные обязанности и по отношению к иным лицам, вследствие чего возникают такие институты, как конкурс кредиторов, когда несколько лиц имеют к должнику однородные требования. Поскольку обязательственные права связывают только две стороны - кредитора и должника, стороны вправе по своему усмотрению определить свои взаимоотношения. Поэтому обязательственные права могут бесконечно различаться по своему содержанию. Вещные права, действующие против всех, по тем же самым причинам не могут быть различными.
Вещные права устанавливаются законом (ст. 216 ГК и др.).
3. Субъект вещного права не может сам себе изменить характер (тип) права, а может лишь отказаться от права в одностороннем порядке.
Вещное право обладает таким качеством, как право следования. Это качество является одним из самых важных и характерных свойств вещного права. Суть его состоит в том, что у кого бы ни оказалась вещь, право на нее сохраняет субъект этого права, пока он не выразил волю на его отчуждение. Даже если вещь переходит к очередному обладателю в результате сделки, вещное право на нее продолжает следовать за нею.
Однако в тех случаях, когда нормальный порядок оборота вещи нарушается и вещь приобретается в порядке первоначального, а не производного приобретения (см. комментарий к ст. 218), утрачиваются и имеющиеся на вещь вещные права.
4. Объектом вещных прав является индивидуально-определенная вещь. Это свойство вещи, как и другие ее свойства - делимость, потребляемость и проч., определяется не столько физическими качествами вещи, сколько воззрениями оборота, т.е. параметрами экономическими и юридическими.
Одна и та же вещь может обладать и не обладать признаками индивидуально-определенной, в зависимости от конкретной юридической ситуации. Например, 100 т нефти не являются индивидуально-определенной вещью и не могут быть объектом вещного права. Но если 100 т нефти помещены в известное хранилище, то вещное право на них уже может возникнуть.
В качестве примера индивидуально-определенной вещи обычно приводятся произведения искусства (картины, скульптуры и т.д.). Однако и в этом случае юридическая квалификация вещи зависит от конкретной ситуации. Например, если дизайнер обязался по договору о создании интерьера разместить в нем 10 картин, выполненных в абстрактной манере, то речь идет о вещах родовых, даже если указан автор или авторы, выбранные сторонами (кроме случая, когда указанный автор имеет всего не более 10 картин).
Характер объекта права вытекает из сущности самого права и из способа его защиты, который также предрешен характером права. Понятно, что субъект вещного права не может распространить свою власть на вещь, которая не определена индивидуально, т.е. не отграничена так или иначе от иных вещей того же рода. Не может он отстранять от вещи и иных лиц, если неясно, что же это за вещь. А если вещь утрачена, ее истребование посредством вещных средств защиты (см. комментарий к ст. ст. 301 - 305) невозможно, так как нельзя определить, где она находится, имеется ли она вообще.
5. Вещное право действует, пока имеется индивидуально-определенная вещь, которая является объектом права, обязательственное право действует, пока имеется должник или его правопреемник. Как уничтожение вещи или утрата ею индивидуальности прекращают вещное право, так и гибель должника при отсутствии правопреемников прекращает право обязательственное (личное). Квалифицированный способ прекращения личного обязательства - банкротство, имеющее те же последствия, что и гибель должника; в то же время банкротство не затрагивает вещных прав на имущество должника.
6. В судебной практике вопрос об объекте вещного права приобретает особое значение, когда обсуждается способ защиты права. Например, неоднократно подчеркивалось, что заявление требований о праве на некоторое количество, выраженное в квадратных метрах площади, тоннах и т.д., не может квалифицироваться как вещное требование, поскольку невозможно определить индивидуально-определенную вещь, на которую претендует истец.
Чаще всего подобные коллизии возникали на почве споров об исполнении договоров о долевом участии в строительстве. Если участник строительства, ссылаясь на имеющееся у него право на долю в общей собственности, предъявляет требование о выделении ему площади в строящемся доме, указывая свои требования в размере этой площади, т.е. в квадратных метрах, то такое требование не может быть удовлетворено, поскольку отсутствует объект вещного права. Таким объектом может быть только строение или его часть. Поэтому заявленные вещные требования в квадратных метрах отклоняются судами.
Договоры долевого участия, когда они имеют природу договоров простого товарищества (совместной деятельности), приводят к возникновению общей собственности. В этом случае иск участника о признании за ним права может выражаться лишь как иск с указанием доли в виде дроби в конкретном строении. Индивидуализация объекта права достигается здесь путем указания на конкретное строение. Но и в таком случае недопустимо заявление требования, выраженного в виде размера площади или суммы инвестиций. Даже если известна общая площадь всего строения, истец должен обозначить свое право путем указания доли, рассчитанной как дробь. Суд не вправе проводить такие расчеты и таким способом конкретизировать заявленное требование.
7. Определенной спецификой обладает такой объект права, как ценные бумаги в бездокументарной форме. Если ценные бумаги (но, конечно, не закрепленные в них права) в документарной форме являются объектом вещных прав, то относительно ценных бумаг в бездокументарной форме этого сказать нельзя. По своей сути они являются выражением обязательственных прав. В то же время обороту этих прав приданы некоторые свойства оборота вещей, в частности, добросовестным приобретателям ценных бумаг даже в случае недействительности сделок в отношении этих бумаг суды предоставляют защиту (ст. 302 ГК РФ). Обладатели прав на бездокументарные ценные бумаги именуются владельцами, хотя владение как физическая власть над вещью ими не осуществляется. Напротив, сама категория владения вещью противопоставляется праву на вещь именно по тому признаку, что в первом случае речь идет о фактическом господстве над вещью, а во втором - о юридическом. Владелец ценной бумаги, имеющий именно право на бумагу, т.е. обладающий юридической властью, не отвечает общему понятию владельца. Поэтому следует прийти к выводу, что применительно к бездокументарным ценным бумагам термин "владение" приобретает специфическое значение, исключающее автоматическое применение к нему норм ГК о владении (ст. ст. 305, 234 и др.). То же самое можно сказать и о номинальном держателе бездокументарной ценной бумаги. В отличие от известного классическому праву понятия держания - несамостоятельного владения вещью для другого лица, здесь остается лишь свойство выполнения действий в чужом интересе. При этом специфика оборота ценных бумаг сказывается в отстранении фигуры обладателя права от распоряжения бумагами, пока не прекращено номинальное держание.
Например, АО предъявило иск к регистратору, требуя совершения регистрации передаточного распоряжения на передачу бездокументарных акций, сделанного их владельцем, хотя номинальный держатель, на лицевом счете которого находились акции, не давал такого распоряжения. Суд иск удовлетворил. Вышестоящий суд решение отменил, указав, что помимо номинального держателя иные лица, не имеющие данных акций на своем лицевом счете, в том числе владелец акций, не вправе совершать передаточное распоряжение о передаче акций.
Очевидно, что режим права на бездокументарные ценные бумаги не позволяет отнести это право к числу вещных. Кроме того, сами бездокументарные ценные бумаги могут обезличиваться в обороте и утрачивать всякие признаки объекта вещного права. Основной способ индивидуализации вещи, обладающей лишь родовыми признаками (а именно к таким вещам и относятся бездокументарные ценные бумаги, имеющие номинал, данные об эмитенте и эмиссии, присваиваемые сразу некоторой совокупности в принципе одинаковых бумаг), - обособление путем владения (отдельное хранение, помещение меток, упаковка и проч.). Применительно к ценным бумагам такие способы, кроме как зачисление на лицевой счет владельца, неприменимы. Но как только бумаги поступают в оборот, они обезличиваются, и при некотором минимальном количестве операций, связанных с переходом через несколько лицевых счетов, утрачивают свою индивидуальность. С этого момента применение к ним норм разд. II ГК даже по аналогии становится невозможным.
8. Сложным в теории права остается также вопрос о праве собственника на деньги. Деньги названы ст. 128 ГК в числе вещей. Деньги являются вещами, поскольку речь идет о бумажных, металлических деньгах (монете). В отношении этих вещей, если они индивидуализированы (например, помещены в сейф), возникает право собственности с присущими вещному праву свойствами. В частности, гибель денег влечет утрату права собственности на них. В то же время законом ограничены возможности по истребованию денег из чужого незаконного владения (п. 3 ст. 302 ГК РФ).
Однако в современной экономике развитие отношений по поводу денег привело к возникновению так называемых безналичных денег. Хотя безналичные деньги очевидным образом вытесняют в обороте деньги наличные, их юридическая природа остается спорной. Во всяком случае, право на получение денег, находящихся на расчетном счете в кредитном учреждении, иные аналогичные права на денежные средства подчиняются режиму прав обязательственных, так как осуществление этих прав зависит от должника (кредитного учреждения), в том числе от его кредитоспособности. В то же время безналичные деньги не могут погибнуть физически, подобно вещам.
Хотя деньги, равно как и денежные средства, не могут быть предметом залога (см.: Вестник ВАС РФ. 1996. N 10. С. 69), однако многие юристы полагают, что право на денежные средства, принадлежащее лицу по договору банковского вклада, может быть предметом цессии подобно другим обязательственным правам. Предметом цессии может быть также право требования к кредитному учреждению о выдаче остатка по счету после расторжения договора банковского счета. Все это также позволяет считать, что денежные средства, находящиеся в кредитном учреждении (безналичные деньги), не являются вещами и не принадлежат их обладателю на вещном праве.
9. Особая ценность права собственности, его центральное положение среди имущественных прав предопределены тем, что собственность является главным условием реализации экономических и творческих способностей человека. Не получив свободного, обеспеченного всем правопорядком доступа к вещам, человек лишается возможности обеспечить свое существование, удовлетворить свои потребности. В наибольшей степени раскрытию способностей человека отвечает наиболее свободное, не стесненное чужой волей, внешними условиями отношение к вещам. Именно такое отношение обеспечивается правом собственности.
Право собственности является наиболее свободным правом лица на вещь, наиболее полным вещным правом.
10. Право собственности обладает свойством эластичности. Это означает, что как только отпадают любые ограничения права, установленные собственником в пользу других лиц, получивших право на ту же вещь, право собственности сразу же восстанавливается в полном объеме без всяких дополнительных юридических актов.
В то же время нет оснований говорить о восстановлении права собственности вследствие признания сделки об отчуждении вещи недействительной, дело в том, что фикция, заставляющая считать, что сделки не было, позволяет прийти к выводу, что и право не исчезало. Однако поскольку речь идет о вещи, действие этой фикции ограничивается состоянием самой вещи. К моменту признания сделки недействительной вещь может быть утрачена, уничтожена, переработана. Это следует и из ст. 167 ГК, предусматривающей случай невозможности возврата вещи. Таким образом, признание сделки недействительной само по себе не означает восстановления права на вещь.
От ситуации восстановления права следует отличать возвращение собственником (иным обладателем вещного права, предусматривающего владение) утраченного ранее владения вещью: в этом случае само право никак не ограничивалось в пользу определенных лиц, но утрачивалась возможность его фактического осуществления.
11. Право собственности бессрочно. Ограничение права собственности сроком означало бы тем самым ограничение прав собственника, превращение права собственности в неполное, ограниченное, что вступило бы в противоречие с сущностью этого права.
Что же касается обязательственных прав на вещь, то хотя они и позволяют так или иначе использовать вещь, однако всегда являются зависящими от воли должника и срочными, т.е. всегда ограниченными известным сроком. За его пределами пользование вещью утрачивает санкцию собственника и становится незаконным.
12. С момента установления системы регистрации права собственности и вещных прав на объекты недвижимости приобрело кардинальное значение деление вещей на движимые и недвижимые (см. комментарий к ст. ст. 130, 131).
13. Закон, следуя традиции, сложившейся в отечественном праве с XIX в., устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
При этом под владением понимается осуществление физической власти над вещью, например проживание в жилом доме, охрана иного объекта недвижимости и т.п. Пользованием является извлечение из вещи полезных свойств, например чтение книг из личной библиотеки, езда на своем автомобиле. Собственник сам определяет, в чем состоит польза той или иной его вещи, и любое его обращение с вещью, поскольку оно не противоречит закону, рассматривается как использование. Распоряжение - это прежде всего совершение с вещью различных сделок, изменяющих юридическое отношение к вещи собственника и дающих права на вещь иным лицам, в том числе отчуждение вещи, т.е. передача права собственности на нее иному лицу. Распоряжением является и уничтожение вещи, а также иные действия, влекущие утрату вещью ее сущности - потребление (например, горючего), переработка. В результате сделок и иных распорядительных актов собственника меняется юридическая судьба вещи.
14. Указание в Законе на права владения, пользования и распоряжения вещью собственником не может пониматься как исчерпание этими правомочиями всего права собственности, а также как расщепление права собственности на три или иное количество правомочий. Право собственности является единым, цельным правом и не распадается на какое-то конечное число правомочий. В законе говорится именно о праве собственности, а не об отдельных правомочиях собственника.
Это обстоятельство следует иметь в виду при квалификации сделок по поводу вещи. Передавая вещь иным лицам на том или ином праве (аренды, доверительного управления, комиссии и т.д.), собственник при этом не передает им своего права собственности - ни полностью, ни в части. Поэтому хотя арендатор владеет и пользуется полученной по договору вещью, это не может означать, что он получил от собственника правомочия владения и пользования. Права арендатора состоят в определенных правах требования к собственнику (ст. 307 ГК РФ), а собственник при этом сохраняет всю полноту своего права; именно наличие у него права собственности и обеспечивает интерес арендатора в том, чтобы собственник принял определенные имущественные обязательства перед ним. Ведь только обязательства того лица, которое сохраняет полное право на имущество, обеспечивают имущественные интересы того, кто намерен так или иначе пользоваться этим имуществом.
Ошибочное впечатление, что при заключении договоров по поводу вещи собственник якобы передает свои правомочия и тем самым лишается их, может привести к серьезным практическим ошибкам. В частности, нередко можно столкнуться с позицией, согласно которой при передаче вещи на комиссию собственник утрачивает право распоряжения ею, либо с такой, что при аресте вещи с ее одновременным изъятием право собственности вовсе исчезает, так как собственник лишен возможности и владения, и пользования, и распоряжения.
На самом деле в этих случаях право собственности по-прежнему принадлежит собственнику, а его возможности в отношении своего имущества определяются договором, и в этом случае это личные обязательства перед владельцем вещи или законом, который продолжает рассматривать его именно в качестве собственника, предоставляя ему в числе прочего и исковые средства защиты собственности против нарушителей.
15. Ошибочное представление о том, что право собственности сводится к упомянутым трем правомочиям собственника, приводит и к неверному выводу о существовании вещного права владения, отличного от права собственности. На самом деле такое право закону неизвестно. И дело не только в том, что оно не указано в ст. 216 ГК.
Как уже говорилось, собственнику принадлежит вся полнота прав на вещь. Выделение в этом праве каких-либо отдельных правомочий не имеет никакого смысла, так как и осуществление, и защита права ставятся в зависимость лишь от воли собственника, которая может быть ограничена только законом. Таким образом, предварительное выделение того или иного правомочия в составе права собственности не только лишено практического смысла, но и так или иначе будет приводить к его ограничению, что вступает в противоречие с неограниченностью этого права.
Что касается владения вещью, осуществляемого иными лицами, связанными с собственниками договором по поводу вещи, то такое владение осуществляется в силу личного обязательства, принятого на себя собственником. Очевидно, что такое право на вещь вещным не является.
Наконец, владение, осуществляемое в рамках ограниченного вещного права (см. комментарий к ст. ст. 216, 305), не существует само по себе, а является содержанием соответствующего вещного права и, следовательно, не может считаться отдельным субъективным гражданским правом.
Незаконное владение, т.е. владение без правового основания, которое осуществляется не по воле собственника, не является субъективным правом и в том случае, когда ему предоставляется защита (см. комментарий к ст. 234).
Точно так же не существует вещных прав пользования и распоряжения.
16. В п. 4 ст. 209 подчеркивается, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности, хотя доверительный управляющий может владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. Тем самым вновь подчеркивается, как и в п. 2 ст. 209, что возникающие у другого лица в силу договора о передаче вещи права не тождественны ни праву собственности в целом, ни его частям, если такие части могут быть выделены. При передаче вещи по договору собственник продолжает сохранять всю полноту своего права, пока вещь не отчуждена им. Неполного, расщепленного права собственности ГК не признает. Таким образом, в норме п. 4 ст. 209 ГК подчеркивается несовместимость конструкций расщепленной собственности, в том числе возникающих на почве англо-американского траста, с российским частным правом.
17. Право собственности является наиболее полным вещным правом. Оно осуществляется по усмотрению собственника. Однако, как и любое право, может быть ограничено законом (п. 2 ст. ).
При осуществлении права собственности собственник должен действовать так, чтобы не вступать в противоречие с законом и иными правовыми актами и не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Речь идет о соблюдении различных специальных правил - противопожарных, санитарных и т.п. При этом бремя доказывания нарушения прав и законных интересов иных лиц возлагается на потерпевших. Собственник не обязан доказывать правомерность своих действий по осуществлению права собственности.
18. В практике Европейского суда по правам человека в Страсбурге неоднократно поднимался вопрос о праве государства на ограничение права собственности. Эти вопросы возникали в делах об изъятии земельных участков для общественных нужд, применительно к налоговым и таможенным обязанностям собственника. Общим выводом можно считать то, что государство вправе ограничивать право собственности исходя из публичных интересов. Однако при этом должен быть соблюден баланс частных и публичных интересов.
Насколько сложно найти такой баланс, позволяет судить, в частности, дело "James против Великобритании". Истцами оспаривался закон, по которому арендаторы, получившие в XIX в. право аренды и застройки в центральной части Лондона на 99 лет, по истечении срока аренды получили право принудительного выкупа у собственников занимаемой недвижимости по номинальной стоимости. Остроту спору придало то обстоятельство, что некоторые арендаторы, выкупив недвижимость, продавали ее третьим лицам по цене, многократно превышавшей сумму выкупа. Европейский суд по правам человека признал, что, хотя налицо вмешательство государства в право собственности, оно может быть оправдано существенным публичным интересом. В то же время практика итальянских властей, предоставлявших правительственными декретами многолетние отсрочки выселения арендаторов из арендованных жилых помещений, была признана Европейским судом неоправданной, нарушающей баланс публичных и частных интересов и ущемляющей права собственников-арендодателей.
19. Ограничением права собственности не может являться договор собственника с каким-либо лицом. Такой договор не затрагивает право собственности и не ограничивает его. Интерес лица, которому передано имущество, обеспечивается не ограничением права собственности, а принятыми собственником на себя обязательствами, в частности, обязательством предоставить вещь в надлежащем состоянии, не препятствовать ее использованию в соответствии с условиями договора и т.д. Таким образом, именно полнота права собственности обязанного лица (должника) является средством обеспечения интересов владельца (кредитора).
Законодатели пытаются ужесточить наказание за преступления, совершенные бандитскими группировками. Сегодня мы подготовили материал, чтобы ознакомить наших читателей с таким понятием, как «бандитизм» и ответственность за это преступление.
Квалификация бандитизма
Основные понятия этого преступления описаны в ст. 219 УК РФ. Рассмотрим моменты, характеризующие преступление:
- злоумышленника накажут в зависимости от его действий и участия в банде. Поэтому не уйдут от ответственности и руководители объединения, и активные участники совершенных нападений;
- бандой называется группа, если в ней объединились двое и более участников.
У банды имеются отличительные черты, характеризующие именно эту преступную ячейку. К ним относятся:
- устойчивый характер объединения;
- создание для осуществления разбойных нападений на юридические фирмы и обычных граждан;
- наличие оружия.
Опишем подробнее указанные выше черты, присущие банде. Так, например, она может создаваться для совершения лишь единственного, но грандиозного преступного замысла, поэтому злоумышленники тщательнейшим образом подготавливаются к нему. Черты, говорящие об устойчивости банды:
- группа имеет постоянный состав;
- между участниками существует тесная взаимосвязь;
- они действуют согласованно;
- члены банды применяют одни и те же методы для совершения преступлений;
- союз существует продолжительное время;
- не ограничиваются одним нападением.
Что же касается оружия, то стоит сказать, что все свои преступные действия злоумышленники осуществляют с применением холодного или огнестрельного оружия, при этом неважно, сами они его изготовили или приобрели у третьих лиц.
Что еще относится к оружию? Это могут быть взрывчатые вещества, газовое или пневматическое оружие. В эту группу не будут входить: газовые баллончики, электрошокеры и прочие специальные устройства, не требующие получения разрешения на ношение.
Чтобы преступление квалифицировали как бандитизм, оружие должно быть исправным и пригодным для использования. Только в этом случае злоумышленнику может грозить наказание по Уголовному кодексу. Если для запугивания граждан преступники будут угрожать муляжом или неисправным оружием, то это преступление будет относиться к другой статье УК РФ.
Обратите внимание! Если хотя бы у одного члена группировки имеется исправное оружие, а остальные участники были в курсе этого факта, то банда уже считается вооруженной.
Так что же будет входить в состав преступления? Важно знать некоторые особенности, характеризующие бандитизм:
- нападение – считается главной чертой злодеяния, бандиты действуют порой агрессивно, применяя насилие к своим жертвам для достижения преступного замысла. В любом случае даже если они не применяли оружие при вооруженном нападении, это будет считаться именно бандитизмом;
- незаконность сообщества – все действия группы направлены для развития их нелегальной деятельности. Это может происходить в виде финансирования банды, организации сговора, поиска новых соучастников, покупке и изготовлении оружия;
- руководство группой – это подразумевает, что лица планируют свои дальнейшие действия, оказывают материальную поддержку своим участникам, каждому из которых определена своя роль, разрабатывают конкретный план преступления;
- участие в банде – любые незаконные манипуляции участников группы, в том числе финансовая поддержка, предоставление оружия и сведений, предоставление возможных вариантов для посягательств.
Обратите внимание! Наказание будет грозить даже гражданам, не входившим в состав банды, если они знали о ее существовании и преступлениях, оказывали посильную помощь.
В УК РФ выделяют отдельно преступления, связанные с использованием служебного положения. Об этом будут говорить некоторые особенности действий:
- нападающие лица наделены определенными полномочиями;
- на них форменное обмундирование;
- используют сведения, добытые с использованием служебного положения;
- используют специальные разрешения и допуски и т.д.
Безусловно, при определении наказания, в суде будут учитываться не только роль участников союза, но и то, какие преступные действия они совершили, например, завладение деньгами или имуществом пострадавших, убийство граждан, порча чужого имущества, изнасилование и т.д.
Обратите внимание! Помимо наказания за бандитизм, злоумышленники будут привлечены к ответственности за преступления, совершенные во время бандитского налета.
Комментарии законодательства
Правоохранительные органы должны хорошо разбираться в своем деле и знать множество законов, чтобы правильно их применять на практике, поэтому они дополнительно используют специальные разъяснения. Что можно узнать про бандитизм?
За это преступление к ответственности привлекут только с 16 лет, и привлекаемый должен быть дееспособным. Но порой в такие группировки могут входить и дети младшего возраста. Если им уже есть 14, но еще нет 16, то несовершеннолетних накажут за те преступления, которые подлежат санкциям по их возрастной категории. Это могут быть:
- убийство граждан;
- похищение или захват жертв в заложники;
- изнасилование потерпевших и иные действия насильственного характера;
- умышленное нанесение тяжких увечий;
- разбойные нападения;
- кража или грабеж;
- террористические акты;
- участие в массовых беспорядках.
Органы правосудия при назначении кары будут учитывать роль каждого из них в преступной группировке. Потребуется установить степень и роль каждого члена банды, оценить тяжесть последствий их действий и т.д.
Уголовная ответственность за бандитизм по ст. 209 УК РФ
Судья должен четко установить разграничение ролей каждого участника. За создание банды или ее руководство грозит:
- штраф (сумма может достигать 1 млн руб.);
- тюремное заключение на 10-15 лет.
Если преступник принимал участие в нападениях, то возможны:
- тюремный срок на 8-15 лет;
- штраф.
Когда должностные лица используют свое служебное положение, то наказание увеличивается:
- лишить свободы могут на 12-20 лет;
- штраф до 1 млн руб.
Кроме этого, преступнику могут ограничить свободу передвижения на срок от 1 года до 2-х лет.
Обратите внимание! Нападение будет квалифицировано, как бандитизм, даже если к жертвам не применяли насилие или оружие, так как конечная цель бандитов была достигнута без их использования, например, путем угроз, неожиданностью нападения, когда потерпевшие от страха сами отдавали деньги и ценности.
С какого момента бандитизм считается оконченным преступлением
Чтобы понять, можно ли привлекать преступников к ответственности именно по ст. 209 УК РФ, нужно понять, полностью ли реализован преступный замысел, все ли запланированные деяния, опасные для общества, наступили. Именно эти признаки помогут установить состав преступления для привлечения к наказанию.
Так как каждое преступление имеет свои квалифицирующие признаки, то, естественно, что и его окончание будет рассматриваться индивидуально для каждого вида.
В нашем случае, как только банда будет сформирована, это будет считаться оконченным преступлением, даже если бандиты не успели совершить разбойный налет. Если же группировка была захвачена правоохранительными органами в процессе формирования группы, то это будет считаться как попытка объединения лиц в преступную группу.
Расследование преступления
Какие действия совершают правоохранительные органы для поимки преступников? На первоначальном этапе следует:
- произвести осмотр места преступления;
- опросить потерпевших;
- если есть свидетели и очевидцы, получить от них важные показания;
- провести судебно-медицинскую экспертизу потерпевшего.
Все эти следственные мероприятия необходимо сделать, чтобы выяснить обстоятельства произошедшего, получить описание внешности преступников или их особые приметы, получить возможные доказательства по делу.
Одновременно с этим проводятся розыскные действия, чтобы установить личность нападавших, задержать их и передать дело в суд для дальнейшего наказания.
Современные способы расследования позволяют быстрее разыскать преступников, после поимки их будут допрашивать, проведут обыски мест и помещений, где они живут или бывают. Если задержание происходит «по горячим следам», то важную роль отводят проведению медицинской экспертизы для установления следов преступления на теле или вещах преступника. Результаты экспертизы будут весомым доказательством в суде. Кроме этого, свидетели и потерпевшие должны провести опознание личности подозреваемых лиц.
После того как расследование закончится, и доказательства будут собраны, дело будет передано в суд для дальнейшего определения наказания злодеям.
Резюме
Бандитизм – это уголовно наказуемое преступление, и к ответственности привлекут не только участников группы и ее руководителя, но и лиц, не входящих в объединение, но оказывающих поддержку банде.
Такие преступные группировки должны обладать определенными признаками, чтобы их преступные действия законом квалифицировались как бандитизм. За него грозит тюремный срок до 15 лет, а если преступление будет совершено должностным лицом с использованием служебного положения, то срок заключения может достигнуть 20 лет. Кроме этого, дополнительно придется заплатить штраф до 1 млн руб.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Бандитизму посвящена ст. 209 УК РФ. К этой категории преступлений относятся:
- создание банды и/или руководство ею;
- участие в вооруженной группе и нападениях.
Квалификация бандитизма
Преступление будет квалифицировано по ст. 209 УК РФ независимо от роли злоумышленника. По ней карается и создание устойчивой вооруженной группы для нападения на граждан и руководство ею, а также участие в совершаемых нападениях.
Бандой будет считаться группировка из двух и более лиц, которая создана специально для нападений на граждан или организации и носит устойчивый характер. Такая группа может быть создана и для одного масштабного преступления, если злоумышленники тщательно готовятся к нему.
Следует отличать банду от других организованных групп. Ее признаки указаны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1. Это наличие оружия и определенные цели - совершение нападений на граждан и фирмы.
Об устойчивости банды говорит следующее:
- постоянный состав;
- тесная взаимосвязь между участниками;
- согласованность действий;
- использование одних и тех же форм и методов преступных действий;
- длительный срок существования;
- количество совершенных злодеяний.
Обязательный признак бандитизма - вооруженность участников банды. Это значит, что свои нападения они совершают с использованием оружия: огнестрельного или холодного, независимо от того, было оно приобретено или изготовлено самостоятельно. Сюда же относятся взрывчатка, газовое оружие и пневматика. При этом в качестве оружия не могут рассматриваться баллончик со слезоточивым газом, электрошокеры и другие приспособления, на которые не нужно специальное разрешение.
Кроме того, уголовная ответственность за бандитизм предполагает использование именно исправного оружия. Если это непригодное приспособление или его макет, преступление не будет квалифицировано по этой статье.
Обратите внимание!
Банду можно считать вооруженной, если оружие есть как минимум у одного участника, а остальные знают об этом.
Говоря о квалификации бандитизма, следует дать определение нападениям, как основному его признаку. Под ними понимают насильственные действия в отношении жертвы для достижения преступного результата или создание угрозы применения насилия. К нападениям вооруженной банды относятся даже те случаи, когда оружие по факту не было применено.
Под созданием банды понимают любые действия, направленные на организацию незаконного сообщества. Это может быть сговор, финансирование, скупка оружия, поиск соучастников.
Бандитизм считается оконченным преступлением в тот момент, когда банда создана, независимо от того, успела она совершить намеченное или нет. Если же действия злоумышленника пресекли в процессе формирования преступной группировки, они будут квалифицированы как покушение на создание банды.
Под руководством незаконным объединением подразумевают планирование его деятельности, материальную помощь, распределение ролей участников, совершение конкретных преступлений.
Участием в банде считаются любые активные действия лица, в том числе финансирование, обеспечение оружием, информацией, поиск объектов для преступных посягательств.
Квалификация бандитизма также подразумевает участие в нападениях иных лиц, которые не являются членами группировки, но осознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой. По ст. 209 могут квалифицировать также действия сторонних лиц, которые помогали совершать нападения.
Отдельно в УК РФ говорится о бандитизме с использованием служебного положения. Под этим преступлением понимают ситуации, когда злоумышленник совершает незаконное деяние с помощью:
- должностных полномочий;
- форменной одежды;
- известных в силу должности сведений;
- различных служебных допусков и т.д.
При квалификации суды обращают внимание на цели преступников. Сюда относятся не только завладение имуществом и деньгами, но также убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.
Обратите внимание!
Конкретные преступления, совершенные членами банды в процессе нападения, наказываются по отдельным статьям путем сложения наказаний.
Любая из предусмотренных УК РФ форм бандитизма возможна лишь с прямым умыслом.
Ст. 209 УК РФ за бандитизм: комментарий
За бандитизм по УК РФ наказывают с 16 лет. Если в банде состоит подросток в возрасте от 14 до 16 лет, он несет ответственность только за те злодеяния, санкция за которые назначается с 14 лет. Это:
- убийство;
- причинение тяжкого вреда и вреда средней тяжести с умыслом;
- похищение человека;
- изнасилование;
- насильственные действия сексуального характера;
- кража, разбой и грабеж;
- вымогательство;
- теракт;
- захват заложника;
- участие в массовых беспорядках.
При определении санкции по статье 209 УК РФ суд должен учитывать всю совокупность обстоятельств, а также личные характеристики каждого из членов банды. Важно определить степень участия злоумышленников в преступной группировке, оценить их роли, тяжесть последствий, наступивших от их действий, и т.д.
Уголовная ответственность за бандитизм по ст. 209 УК РФ
Рассмотрим, какая уголовная ответственность грозит по ст. 209 УК РФ. За создание устойчивой преступной группировки и/или руководство ею злоумышленнику грозит тюрьма от 10 до 15 лет. Дополнительно назначается штраф до 1 млн руб. или в размере дохода подсудимого за период до 5 лет.
Участие в нападениях карается тюремным заключением от 8 до 15 лет. Сумма дополнительного штрафа может составить до 1 млн руб. или в размере дохода подсудимого за период до 5 лет.
Если ко всему прочему преступник использовал свое служебное положение, за бандитизм по статье 209 УК РФ он может получить лишение свободы от 12 до 20 лет. Сумма штрафа остается прежней.
Обратите внимание!
Под нападением понимают не только непосредственное насилие и применение оружия, но и ситуации, при которых оружие не применялось, а цель бандитов была достигнута другим путем.
Например, из-за угроз, психического или физического воздействия, неожиданности действий злоумышленников, когда они врываются в помещение, жертвы из-за страха от увиденного выполняют все требования по передаче им денег, материальных ценностей и т.д.
Судебная практика: бандитизм по ст. 209 УК РФ
В качестве примера рассмотрим приговор Московского городского суда от 28.08.2015 г. Двое мужчин - А. Г. и А. Н. - были членами преступной группировки и совершили два разбоя: напали на торговую точку с оружием с целью украсть имущество в особо крупном размере. Кроме того, они совершили еще пять похожих преступлений с угрозой применения насилия и с оружием.
А. Н. назначили следующие санкции:
- по ч. 2 ст. 209 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы;
- по п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой) в виде 9 лет лишения свободы.
На основании ч. ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения наказаний подсудимый получил 14 лет тюрьмы.
А.Г. также признали виновным в этих преступлениях и назначили:
- по ч. 2 ст. 209 УК РФ - 10 лет лишения свободы;
- по п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ - 9 лет лишения свободы.
После сложения наказаний суд вынес окончательный вердикт: 13 лет колонии строгого режима.
Резюме
Бандитизму в УК РФ посвящена отдельная статья. Под этой категорией преступлений понимают участие в преступной группе, совершаемых ею нападениях, а также создание незаконного сообщества и руководство его деятельностью.
Объектом посягательств злоумышленников могут выступать жизнь, здоровье, имущество, нормальное функционирование предприятий. Банда определяется по ряду внешних признаков:
- наличие двух или более лиц в составе;
- устойчивость - продолжительное существование, постоянство состава;
- вооруженность - хотя бы у одного из участников должно быть оружие, другие должны знать об этом;
- общая цель - совершение одного или нескольких умышленных нападений.
Под созданием банды закон понимает любые действия, которые направлены на формирование группировки, состоящей из нацеленных на преступления лиц. Это может быть сговор, поиск соучастников, финансирование, покупка оружия, если результатом стало образование преступного сообщества.
Например, под квалификацию бандитизма как создания банды подпадают следующие действия: двое злоумышленников изготовили маски с прорезями для глаз, приобрели огнестрельное оружие, нашли нескольких соучастников, договорились совершить нападение, обсудили план действий.
Руководство бандой - это любые действия по контролю и организации членов группы. Сюда относится планирование, материальное обеспечение, непосредственная организация преступлений, распределение ролей, подбор новых участников, разработка средств маскировки, сокрытие следов, раздел награбленного. Даже если банда создана, но еще не начала свою преступную деятельность, это уже считается бандитизмом.
Участие в банде - это не только непосредственное участие в преступлениях, но и обеспечение функционирования группировки. Например, поставка оружия, финансовая помощь, предоставление транспорта, помощь в сокрытии похищенного, устранение препятствий для облегчения нападений и т.д.