Совокупность прав и обязанностей граждан в сфере управления. Правовой статус предпринимателя
Правовое положение личности, как мы уже об этом говорили, определяется всей совокупностью юридических прав, свобод и обязанностей. Однако решающее значение в определении правового статуса имеют основные конституционные права, свободы и обязанности. Рядом присущих им особенностей они выделяются из остальной массы прав, свобод и обязанностей и обособляются в самостоятельный государственно-правовой институт. Такое обособление возможно потому, что регулируемые ими общественные отношения характеризуются определенной однородностью своего содержания. Поэтому государственное право как наука имеет своим предметом изучение не всех прав, свобод и обязанностей, принадлежащих человеку, а только основных и лишь в той части, которая в большей степени, непосредственно связана с осуществлением государственной власти и самоуправления.
Конституционные права, свободы и обязанности являются основными потому, что они: во-первых, опосредуют наиболее важные, существенные и значимые отношения и связи между государством и личностью, человеком и гражданином, человеком и обществом; во-вторых, они выражают отношения и связи непосредственно между государством, гражданином и человеком; в-третьих, осуществление основных прав, свобод и обязанностей происходит в процессе взаимодействия гражданина с государственными органами или органами местного самоуправления; в-четвертых, они закреплены в Конституции государства; в-пятых, именно они являются необходимым условием функционирования самой государственной власти и самоуправления.
Из сказанного можно вывести следующее определение понятия основных прав, свобод и обязанностей гражданина: основные права, свободы и обязанности - это такие права, свободы и обязанности, которые закреплены Основным законом государства, являются определяющими по отношению ко всем другим, то есть отраслевым правам, свободам и обязанностям и находятся под особой защитой государства. Таким образом, конституционные права, свободы и обязанности являются основными не только по форме (формальная сторона), но, что особенно важно, и по содержанию (то есть сущностная сторона). Будучи основными по содержанию, права, свободы и обязанности гражданина могут стать таковыми по форме, если они закреплены в конституции государства.
Что следует понимать под основным правом? Основное право, свобода - это установленная государством и закрепленная в его конституции возможность, позволяющая каждому гражданину и человеку избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными ему благами в личных, а также в общественных интересах.
Глава вторая Конституции Российской Федерации называется «Права и свободы человека и гражданина», в ней говорится именно о правах и свободах. То есть, установленные Конституцией возможности в одних случаях традиционно именуются правами, а в других - свободами. Между этими понятиями трудно провести строгое различие, ибо одну и ту же правовую возможность можно характеризовать и как право, и как свободу. Однако когда выбор связан с пользованием конкретными социальными благами, закон чаще всего использует термин «право»: право на отдых, право на жилище. Когда же речь идет о таких правовых возможностях, где целесообразней подчеркнуть степень свободы выбора поведения, применяется термин «свобода»: свобода мысли и слова, свобода совести, свобода вероисповедания и др.
А что следует понимать под основной обязанностью? Основная обязанность - это установленная государством и закрепленная в его Конституции необходимость, предписывающая каждому гражданину и человеку определенный вид и меру поведения и ответственности в случае его неисполнения.
Следует, однако, иметь в виду, что обязанность и ответственность - категории тесно переплетены, но не тождественны. Юридическая наука занимается, главным образом, юридической ответственностью. Поэтому обязанность есть конкретная, нормированная форма выражения ответственности. Будучи предписаниями о должном, обязанности представляют собой зафиксированный в законодательном порядке реестр требований, предъявляемых обществом к личности.
Совокупность прав, свобод и обязанностей, определяющих положение гражданина и человека в обществе и государстве, образуют определенную систему. Эти права, свободы и обязанности весьма разнообразны по своему содержанию. Однако единство и внутренняя согласованность этой системы основных прав, свобод и обязанностей вовсе не исключает возможности их группировки по одному или нескольким основаниям.
Необходимость научной классификации диктуется задачами более глубокого их изучения и обусловлена неоднородностью их конкретного содержания. В зарубежной и отечественной литературе были высказаны самые различные соображения по вопросу классификаций прав, свобод и обязанностей гражданина и человека.
Впервые институт основных прав, свобод и обязанностей граждан установила Конституция РСФСР 1918 года. При ее разработке большое значение имела Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советов 25 января 1918 года. В Декларации, наряду с закреплением нового общественного и государственного строя России, были провозглашены и отдельные основные права, свободы и обязанности граждан РСФСР: равноправие граждан независимо от пола, расы и национальной принадлежности; Конституция предоставила рабочим и крестьянам право на образование, на объединение в союзы, свободу слова, печати, собраний, митингов и др., подчеркнув тем самым свой классовый характер.
В связи с тем, что в Конституции СССР 1936 г. и Конституции РСФСР 1937 г. значительно изменилось не только количество статей, посвященных правам, свободам и обязанностям, но изменилось и качественное их содержание, все это уже позволило говорить об определенной системе основных прав, свобод и обязанностей и о возможности и важности их классификации.
В советской государственно-правовой литературе наиболее удачной и наиболее распространенной признавалась классификация конституционных прав и свобод на социально-экономические, политические и личные. Критерием такого деления является однородность материального содержания.
Современная наука государственного права Российской Федерации восприняла подобную классификацию и ее основание. В Конституции Российской Федерации 1993 года разделение на группы не проводится, но в ее тексте заметна сгруппированность по указанным основаниям, хотя и с изменением очередности расположения отдельных групп основных прав и свобод: личные права и свободы, политические права и свободы, экономические, социальные права и права в области культуры, что соответствует новой концепции прав человека и гражданина, основным принципам и нормам международного права.
Говоря о соотношении между правами человека и правами гражданина, следует иметь в виду, что их количество и виды значительно различаются и порой зависят от субъективного выбора составителей той или иной конституции. Во многих конституциях, в том числе и в Конституции Российской Федерации, различие между правами человека и правами гражданина проводится в самих формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека обычно употребляются формулы: «все», «каждый», «каждый человек», «никто», «ни один человек», - или безличные формулировки: «признается право», «гарантируется свобода» и т.д. Применительно к правам гражданина в статьях конституций прямо указывается: «гражданин имеет право», «гражданин может и т.д.
Руководствуясь этими положениями, можно выделить следующие группы конституционных прав и свобод в такой последовательности: личные права и свободы гражданина и человека; политические права граждан Российской Федерации; экономические, социальные права и свободы и права и свободы в области культурной жизни гражданина и человека.
Несмотря на отмеченные и возможные иные подходы к классификации конституционных прав и свобод, следует помнить, что так или иначе 176 каждая из названных сфер и областей охватывает особенности положения личности в отдельных ситуациях ее жизни и деятельности, и только в органическом единстве трех этих областей можно получить надлежащую картину юридического статуса гражданина и человека в Российской Федерации.
Вместе с тем, нормы Конституции Российской Федерации, посвященные основным правам и свободам гражданина и человека, нельзя рассматривать вне связи с принципами признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, нельзя вносить в них изменения или дополнения, противоречащие этому принципу.
Понятие правоотношения, его структурные элементы: субъекты, объекты, содержание правоотношений. Субъективное право и субъективная юридическая обязанность. Классификация правоотношений.
Юридические факты как основание возникновения правоотношений. Виды юридических фактов, фактический состав.
Правоотношения - это общественные отношения, которые урегулированы нормами права.
Одна из первейших целей органа, издающего правовые нормы, состоит в наделении участников общественных отношений правами и обязанностями, в установлении между ними определенных связей. В результате издания нормативных актов часто возникают новые общественные отношения, но даже те, что существовали до принятия каких-то норм, поскольку стали предметом правового регулирования, приобретают новое качество. Именно в этой плоскости ставится вопрос о правовых отношениях.
Правовые отношения - это особая юридическая связь между участниками социального общения, наделенными взаимно корреспондирующими (связанными) правами и юридическими обязанностями.
Правовые отношения - это своеобразная форма или даже модель фактических общественных отношений. Отождествлять те и другие не следует. Например, супруги, состоящие в зарегистрированном браке, могут не поддерживать между собой никаких фактических отношений и жить в разных городах и странах, но правовые отношения от этого не рвутся. В юридической связи они продолжают пребывать, что влечет за собой определенные последствия.
Правовые отношения призваны регулировать поведение определенных сторон и тем самым конкретизировать государственную волю, выраженную в правовых нормах. На основе норм права и в полном соответствии с ними посредством правоотношений вносится элемент упорядоченности в реальные общественные отношения.
Правовые отношения в своей совокупности и в реальном воплощении составляют правовой порядок общества. Поэтому для надлежащей правовой ориентации гражданину полезно иметь представление не только о действующих в обществе правовых нормах, но и о тех отношениях, которые складываются на основе нормативных предписаний.
Элементы (состав)правоотношения:
Субъекты (участники) правоотношения;
Объекты правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения);
субъекты правоотношений - граждане (физические лица), должностные лица, органы, учреждения, организации;
объекты правоотношений, т. е. фактические действия (поступки) сторон, на которые направлено содержание правоотношений и с проведением которых правоотношение прекращается.
Так же как и нормы права, правоотношения подразделяются по отраслевому признаку: конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.
Принадлежность правоотношения к тому или другому виду обусловливает специфику его состава. Необходимо обратить внимание на три понятия, относящиеся к любым правоотношениям: правосубъектность, правоспособность и дееспособность.
Правосубъектность означает признаваемую государством чью-либо способность выступать в качестве носителя субъективных прав и юридических обязанностей и, следовательно, в качестве стороны правового отношения (способность быть субъектом права, правоотношения).
Правоспособность это признаваемая государством способность субъекта права иметь права и нести юридические обязанности. Правоспособность признается в равной степени за всеми гражданами вне зависимости от пола, национальности, возраста.
Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и прекращается в связи со смертью. У юридического лица правоспособность возникает с момента его государственной регистрации.
Гражданин приобретает права и осуществляет обязательства от собственного имени. Право на имя - неотъемлемое право любого лица. Закон не допускает осуществление прав и обязанностей под именем другого лица (кроме закона об авторском праве – о вымышленном имени). Лицо может изменить свое имя. Регистрации подлежит присвоение и перемена имени. Если человек осуществляет деятельность на основе лицензии, он должен переоформить лицензию.
Совокупность гражданских прав и обязанностей - это содержание гражданской правоспособности (не сами права, а возможность ими обладать).
Право избирать место жительства (то место, где лицо постоянно или преимущественно проживает);
Право иметь имущество в собственности, наследовать и завещать его;
Право заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности;
Право создавать юридические лица;
Право иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Не допускается злоупотребление своими правами в ущерб другим участникам имущественного оборота (например, нельзя осуществлять действия, направленные ограничение конкуренции). Граждане должны осуществлять свои права разумно и добросовестно. Гражданская правоспособность является неотчуждаемой (даже в добровольном порядке). Свои права можно не реализовывать, но нельзя от них отказаться. Никто не может быть ограничен в своей правоспособности, иначе как в случаях, предусмотренных законодательством.
Гражданская дееспособность это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять гражданские обязанности. Она предполагает самостоятельные действия. Включает в себя деликтоспособность - способность нести ответственность (зависит от двух факторов: возраста физического лица и его вменяемости).
Виды дееспособности:
Полная дееспособность: а) с 18 лет; б) при вступлении в брак.
Эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. Условия: достижение 16 лет, согласие родителей или законных представителей, несовершеннолетний должен либо работать по трудовому договору, либо заниматься предпринимательской деятельностью. При отсутствии согласия родителей вопрос может быть решен судом. Если несовершеннолетний признается эмансипированным, то он несет самостоятельную имущественную ответственность и получает право заключать любые сделки)
Означает возможность осуществления любых прав и обязанностей.
- частичная дееспособность: а) от 6 до 14 лет; б) от 14 до 18 лет - предполагает разный объем прав и ответственности. В категории 6 – 14 лет физическое лицо имеет право совершать мелкие бытовые сделки, участвовать в договоре дарения. В категории 14 - 18 лет физическое лицо может вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими (но если вклад внесен на его имя другим лицом, то он может распоряжаться вкладом только с письменного согласия этого лица), может работать по трудовому договору, быть членом трудового кооператива, заниматься предпринимательской деятельностью, вправе распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами, может совершать сделки с последующего согласия родителей. Несовершеннолетний также является деликтоспособным. При наличии самостоятельного заработка или дохода они несут имущественную ответственность, родители несут дополнительную (субсидиарную) ответственность.
- ограниченная дееспособность: Ограничения в распоряжении заработком и доходом (в основном) на основании, если несовершеннолетний тратит деньги в ущерб своему здоровью, а совершеннолетний - на основании злоупотребления алкоголем и наркотиками, если эти действия ставят в тяжелое материальное положение свою семью.
- недееспособность: если лицо не может отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. В силу психического расстройства или слабоумия, оно может быть признано недееспособным на основании решения суда. Заключения медицинской экспертизы недостаточно. Над таким лицом устанавливается опекунство. С иском о признании недееспособным могут обратиться члены семьи, прокурор, органы опеки.
Право заниматься предпринимательской деятельностью имеют граждане, обладающие полной дееспособностью.
Применительно к организациям, а иногда и по отношению к гражданам (вступить в брак, избирать и быть избранными и т. п.), правоспособность и дееспособность неразделимы.
Для возникновения правовых отношений необходимо наличие действующих норм права. В ряде жизненных ситуаций не достаточно только норм. Реальные правовые связи устанавливаются лишь при наступлении обязательных юридических фактов. Так, возникновение наследственных правоотношений следует за смертью наследодателя, семейные правоотношения складываются после совокупности действий, связанных с регистрацией брака, трудовые правоотношения - после принятия на работу и т. д.
Обстоятельства, которые предусмотрены в законе и иных источниках права в качестве основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, называются юридическими факта ми. Юридические факты: события и действия.
События: то, что не зависит от воли человека, стихийные бедствия, смерть, рождение.
Действия: зависящие от воли людей: сделки, договора и т.п.
Действия могут быть правомерными и неправомерными. В особую группу юридических фактов объединяются неправомерные действия людей
Субъективное право и юридическая обязанность образуют содержание правоотношения.
Таким образом, субъективное право - это всегда вид и мера возможного поведения его носителя: собственного поведения, претензии на поведение обязанных лиц, требования юридической защиты.
В зависимости от отраслевого содержания субъективного права оно может включать тот или иной набор специфических правомочий. Например, обвиняемый имеет право знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявляемому ему обвинению, представлять доказательства, заявлять ходатайства, а также имеет другие права, указанные в уголовно-процессуальном законе.
Каждое из этих правомочий, предусмотренных законом, по существу в результате теоретического анализа может быть отнесено либо к правомочию пользоваться определенным благом (например, возможность иметь защитника), либо к правомочию на собственные действия (например, право давать объяснения по предъявленному обвинению), либо к правомочию потребовать выполнения другой стороной (органом дознания, прокурором, следователем, судом) соответствующей обязанности, либо к праву обратиться к компетентным органам государства за защитой нарушенного права (например, право приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда),
Юридическая обязанность - это вид и мера должного поведения стороны правоотношения.
В отличие от субъективного права, от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственно сти. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера - это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника правоотношения.
СУБЪЕКТЫ ПРАВА
Субъекты права – индивиды или организации, которые на основании норм права могут быть участниками правоотношений, носителями прав и обязанностей.
Правоотношения возникают между субъектами, наделенными правами и обязанностями по поводу определенных объектов. Эти элементы в совокупности и составляют структуру правоотношения. Далее я постараюсь рассмотреть подробнее каждый из этих элементов.
1. Субъекты правоотношения
Субъекты правоотношений - это участники правоотношений, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и обязанностей.
Участниками могут быть физические лица и организации. Организации в свою очередь можно поделить на два вида в зависимости от выполняемых функций - это властно-распорядительные и имущественно-хозяйственные. Властно-распорядительными функциями наделены государственные организации (суд, прокуратура, милиция). При осуществлении имущественно-хозяйственной деятельности организация становится субъектом правоотношений в том случае, если обладает правами юридического лица. В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации "юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные, неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде". Юридическим лицом может быть и отдельный гражданин, если зарегистрированное в соответствии в законом предприятие состоит из одного лица, например, фермерское хозяйство.
Таковы общие положения. Однако, в реальной жизни не все физические лица и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими.
Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. В правовом государстве их подавляющее большинство. Другие лица, по каким-либо причинам не включенные в сферу правового регулирования, находятся под опекой государства и различных благотворительных общественных организаций.
Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правосубъектностью.
Для физических лиц правосубъектности выражается в правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.
Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения физического лица и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.
Дееспособность - это признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.
В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:
- - возраст. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становится дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность). Равным образом законодательно определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности;
- - состояние здоровья. Гражданские права и обязанности недееспособных или ограниченно дееспособных лиц осуществляют их опекуны;
- - родство. Это касается прежде всего брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах закон запрещает заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и не полнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиняется другому;
- - законопослушность. Лицо, совершившее преступление, при отбытии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его дееспособность;
- - религиозные убеждения. В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. Например, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.
Деликтоспособность - это способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
К физическим лицам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане (иностранцы) и лица без гражданства (апатриды) и лица с двойным гражданством (бипатриды), находящиеся на территории данного государства
Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Термин “правовой статус” употребляется для характеристики правового положения лица в целом, а термины “правоспособность” и “дееспособность” употребляются применительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях.
Граждане правового государства реально пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми законами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники правоотношений, на территории другого государства по своему правовому положению приравниваются к его собственным гражданам. Они являются полноправными участниками имущественных, финансовых и многих других отношений. Им гарантируются предусмотренные законами государства права и свободы, в том числе право обращения в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Ограничение правоспособности иностранцев и лиц без гражданства касается только некоторых, наиболее специфичных сторон государственной жизни.
Для организаций мера участия субъектов в правовых отношениях также определяется их правосубъектностью, которая для них характеризуется компетенцией.
Компетенция - это совокупность прав, обязанностей и полномочий организаций и государства, предоставленных им для осуществления своих функций. В отличие от физических лиц у организации и государства способность обладать и пользоваться правами и обязанностями и способность нести ответственность всегда совпадают.
Компетенция имеет строго определенные рамки, устанавливаемые нормативно-правовыми актами, и зависит от целей функционирования организации и ее места в системе организаций. Так, правом расследования преступлений обладают только те органы, которые созданы для этого (следственные аппараты органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции и Федеральной службы безопасности).
Правосубъектность организаций выражается в действиях их правомочных представителей. Так, если директор предприятия заключил договор, то его действия считаются действиями самого предприятия, и в случае смены этого директора договор сохранит свою юридическую силу.
2. Объекты правоотношения
Объекты правоотношения - это то, на что воздействуют права и обязанности субъектов.
Вопрос об объектах правоотношений в юридической литературе решается неоднозначно. В ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции - монистическая и плюралистическая. Согласно первой объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.
Согласно второй позиции, разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, то есть сама жизнь. В соответствии с этой теории условно можно выделить три основных вида объектов:
- - материальные блага (деньги, вещи, ценности, заработная плата, собственность);
- - нематериальные блага (здоровье, отпуска, награды, воинские звания, неприкосновенность жилища, неприкосновенность личности, тайна переписки, честь и достоинство);
- - поведение или результат поведения (участие в выборах, допрос, обыск). Объектом правоотношения является, как правило, поведение обязанного лица и значительно реже - управомоченного. Например, объектом правоотношения будет являться обязанность подчиниться законным требованиям сотрудника милиции.
- 3. Субъективные права
Субъективное право - это вид и мера возможного или дозволенного поведения субъекта. Это право называется субъективным поскольку, во-первых, оно связано с удовлетворением потребностей отдельного человека (субъекта правоотношений) и, во-вторых, его реализация зависит от субъективной воли этого человека, от его желания действовать в меру дозволенного поведения.
Ниже изложены основные признаки субъективного права.
- 1. Это есть мера дозволенного (правомочного) поведения, иначе говоря, управомоченное лицо может свободно выбирать из установленного ряда вариантов поведения, действовать в установленных законом границах. При условии правомерных действий личность не может быть ограничена в рамках дозволенного поведения, она пользуется благом, предоставленным данным правом.
- 2. Содержание субъективного права устанавливается человеком или другими людьми не произвольно, а определяется в соответствии о юридическими нормами.
- 3. Реализация субъективного права предполагает ее обеспечение обязанностями другой стороны, то есть гарантируется государством. Эти обязанности могут быть как пассивными (воздержание от нарушения субъективного права), так и активными (создание условий для реализации субъективного права).
- 4. Субъективное право предоставляется для удовлетворения потребностей человека (личности) в том или ином благе. Отсутствие потребностей делает субъективное право неактуальным и нереализованным. Например, разочарование в возможностях политических лидеров изменить ситуацию в стране или конкретном регионе приводит к политической пассивности населения, неявке на выборы депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, то есть к отказу от реализации конституционного права избирать и быть избранным.
- 5. Субъективное право состоит не только в возможности, но и фактическом поведении управомоченного или обязанного лица.
Субъективное право включает в себя несколько определенных правовых возможностей. В юридической науке до сих пор не сложилось исчерпывающего перечня таких возможностей, но основными из них все же являются:
право-поведение - возможность положительного поведения самого управомоченного субъекта, т.е. право на собственные действия;
право-требование - возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;
право-притязание - возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противоположной стороной своей обязанности.
Иногда выделяется еще один элемент - право-пользование - возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом. Но единого мнения по этому вопросу нет. Некоторые ученые полагают, что эта правовая возможность как бы скрепляет три предыдущие и придает субъективному праву социальное звучание и значение. Д.Д. Гримм пишет: "Возможность пользоваться данным объектом образует не цель, а именно один из элементов содержания субъективного права. Потому-то и стремятся к установлению таких правоотношений, в которых субъективное право дает возможность пользоваться тем или иным благом". Н.М. Коркунов также считал, что "содержание правомочия составляет пользование определенным объектом. Но пользование может быть весьма различным по объему. Пользование есть не только основной, но, так сказать, и естественный элемент субъективного права, обусловленный самой природой наших потребностей". Другое мнение существует у Г.Ф. Шершеневича: "Субъективное право есть средство для обеспечения пользования благами, но последние так же мало принадлежат к понятию права, как сад к садовой ограде". Я так же считаю, что право-пользование не следует рассматривать как четвертый элемент субъективного права, так как оно скорее все-таки является целью субъективного права, а не его составной частью.
4. Юридические обязанности
право законопослушность юридический общественный
Юридическая обязанность -- это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).
Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность. В отличие от субъективного права обязанность субъекта состоит в необходимости соотносить свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридически обязанное лицо, возможно, действует и не так, как его побуждают собственные интересы, однако оно должно соотноситься с предписаниями норм права, отражающими и охраняющими интересы других лиц.
Поскольку в общественных отношениях наряду с юридической существуют другие обязанности (моральная, религиозная, административная), необходимо выделить признаки юридической обязанности, к которым относятся:
точное определение меры необходимого поведения. Соблюдение этой меры обеспечено возможностью государственного принуждения. Государственное принуждение в отношении обязанного субъекта выполняет одновременно две функции: с одной стороны, вынуждает его к исполнению обязанности, с другой - защищает его права от произвола со стороны управомоченного субъекта в случае требования исполнения обязанностей сверх установленной законом меры;
нарушение меры необходимого поведения влечет за собой наступление юридической ответственности;
мера необходимого поведения обязанного лица определяется не произвольно управомоченным или иным субъектом, а в соответствии с требованиями правовых норм;
юридическая обязанность устанавливается в интересах управомоченной или управомочивающей (государство) стороны.
Как и в случае с субъективным правом, содержание юридической обязанности так же является дискуссионным вопросом в юридической науке. Долгое время он вообще не обсуждался, а главное внимание уделялось прежде всего структуре субъективного права. Однако субъективное право и юридическая обязанность - это две парные и равноэлементные категории, которые в рамках конкретных правоотношений строго соответствуют друг другу. Поэтому содержание юридической обязанности можно выразить в следующем:
необходимость совершить активные положительные действия в пользу управомоченных лиц либо воздержания от действий, запрещенных нормами права (например, выполнять условия договора или не совершать действия, влекущие уголовную ответственность);
необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования уполномоченного (например, обязанность подчиниться законным требованиям работника милиции);
необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований (например, выплатить за просрочку исполнения условий договора установленную пеню).
В случае, если мы примем четырехчленную структуру субъективного права (т.е. включаем право-пользование), то четвертым элементом юридической обязанности будет необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.
Как видно из вышеизложенного, юридические права и обязанности в правоотношении - это не само поведение субъектов, а предоставление возможности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных юридических прав и обязанностей означает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, воплощение заложенной в них меры дозволенного и должного поведения в реальные общественные отношения.
Право и обязанность в правоотношении - это важнейшие и необходимые условия нормального человеческого общения. В их адекватном соотношении, предполагающем взаимосвязь и взаимозависимость различных интересов, выражается реальный облик гражданского общества и правового государства.
Рассмотрим содержание правоотношений на следующем примере: предположим, что некоторое лицо нанимает подрядчика для ремонта своей квартиры.
Можно ли реализовать желаемое вне сферы правового регулирования? Можно, но такая сделка будет считаться недействительной. Для законности сделки необходимо, чтобы:
наниматель, и подрядчик были праводееспособны;
норма права допускала возможность взятия подряда данным лицом (или организацией);
наниматель уплатил подрядчику денежную сумму, установленную договором, а сам договор был бы соответствующим образом оформлен.
Отношение подряда не может возникнуть даже при отсутствии одного из перечисленных условий, а именно:
если наниматель несовершеннолетний или страдает душевной болезнью;
если нет нормы, регулирующей данное отношение, или когда рассчитанная на эти отношения норма не распространяет свое действие на покупателя;
если наниматель не уплатил оговоренную сумму подрядчику или договор подряда не оформлен надлежащим образом (нотариально не удостоверен).
Субъектами правоотношения в приведенном примере являются наниматель и подрядчик.
Объектом данного правоотношения выступают действия его участников по ремонту квартиры. Сама квартира объектом юридического воздействия быть не может, поскольку это материальный объект, на который можно воздействовать только физическим образом (например, переоборудовать или перестроить). Юридическое значение в данном конкретном случае имеют действия сторон, предусмотренные их юридическими правами и обязанностями. В результате этих действий и осуществляется ремонт квартиры.
Субъективным правом в отношении ремонта квартиры является предоставленная подрядчику нормой права возможность взять подряд на ремонт.
Юридическая обязанность - это необходимость выполнить ремонт, за который наниматель уплатил подрядчику обусловленную денежную сумму в установленном законом порядке.
Совокупность прав и обязанностей образует правовой статус предпринимателя . Права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений.
Право реализовывать свои товары и услуги на всей территории России, в любом субъекте Российской Федерации .
Индивидуальные предприниматели вправе избирать любое место жительства , а учредители коммерческой организации – выбирать любое место нахождения создаваемого ими юридического лица .
Право самостоятельно и независимо устанавливать цены на свои товары и услуги (за исключением естественных монополий).
Коммерческие организации вправе осуществлять любые виды деятельности, при этом предмет и цели их деятельности должны быть определены в учредительных документах организации только в предусмотренных законом случаях.
Право предпринимателей иметь на праве собственности имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, включая землю, иные природные ресурсы, денежные средства , здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы.
Свобода конкуренции означает, что каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями.
Указанные права не являются абсолютными. Они могут быть ограничены федеральным законом.
Обязанности предпринимателей.
Государственная регистрация предпринимателя, получение лицензий, допусков, иных разрешений.
Вести бухгалтерский учет , финансовую и статистическую отчетность.
Выполнение требований законодательства и выполнение обязательств по гражданско-правовым сделкам . Соблюдение трудового законодательства, норм и правил природопользования , санитарии, противопожарной безопасности, стандартизации, сертификации и др.
Уплата налогов , подача налоговых деклараций, иных налоговых отчетов и бухгалтерских балансов, предоставление статистической информации.
В условиях становления рыночной экономики, многообразия форм собственности в стране, дифференциации граждан по имущественному положению в ряде случаев возникает разрыв между равноправием, правовым статусом личности и реальным социальным положением человека.
Гуманистическая идея обеспечения прав человека обосновывается из Всеобщей декларации прав и свобод человека, где подчеркивается что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.
Правовой статус личности, ее реальное положение в обществе - показатель уровня, достигнутого обществом и государством в обеспечении достойной жизни в условиях социальной справедливости. Гуманизм есть исходное начало правового статуса человека, его прав и обязанностей.
Основные права и свободы, а также обязанности человека закреплены в Конституции РФ, в Декларации прав и свобод человека и гражданина принятой в 1991 г.
Права человека подразделяются на гражданские и политические, а также на экономические, социальные и культурные права и свободы.
Такой подход и классификация сложилась исторически, получили выражение и закрепление в международных актах о правах человека, во внутригосударственном праве.
Современная правовая теория исходит из того, что основные права и свободы принадлежат человеку от рождения и неотчуждаемы. Демократизм и справедливость в регулировании прав и свобод человека выражаются в том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других лиц. Человек, реализующий свои права и свободы не должен нарушать права и законные интересы других лиц. Запрещается использовать права и свободы для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной и иной ненависти, для пропаганды насилия и войн.
Каждый гражданин вправе защищать свои права и обязанности всеми способами, не противоречащими закону. Временное ограничение прав и свобод человека и гражданина может иметь место в случае введения чрезвычайного и военного положения, в пределах установленных законом.
Справедливость и демократизм правового статуса личности в российском обществе выражаются в равенстве всех перед законом и судом. Равенство прав обеспечивается государством независимо от пола расы, национальности, языка, имущественного положения и т.д.
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, ограничение свободы, заключение под стражу допускается только на основании судебного решения.
В демократическом государстве закрепляется право каждого человека на неприкосновенность. В законе конкретизируется эти права, например, указывается, что каждый человек имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и телетайпных сообщений.
Закон гарантирует каждому право на частную собственность и ее наследование, а также использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.
Важным элементом правового статуса гражданина РФ является право каждого гражданина на свободный труд в условиях отвечающих требованиям условиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Гражданам России гарантируется право на отдых, право на квалифицированную медицинскую помощь, право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца.
Признается право российского гражданина на свободный выезд за пределы своего государства и беспрепятственное возвращение. Гражданам обеспечивается охрана свободного художественного, научного и технического творчества, свобода передвижения и выбора места жительства.
Каждому гражданину гарантируется право на свободу мысли и слова, а также на беспрепятственное выражение их вовне.
Важнейшим международным актом о правах человека в рамках ООН является Всеобщая декларация прав человека 1948 г, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г и Факультативный протокол к этому пакту. А также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Сами названия этих пактов указывают на те основные права, которые в них закреплены. В регулировании прав большая роль принадлежит конвенциям, в том числе Конвенции о политических правах женщин, Конвенции о правах ребенка, Конвенции о гражданстве замужней женщины, Конвенции о статусе беженцев
Ряд новых обязательств в связи с гарантиями прав человека возникли для Российской Федерации в 1996 г, после вступления в Совет Европы. За последние 47 лет, Совет Европы разработал и принят 135 конвенций и соглашений, защищающих права человека, среди которых Европейская хартия социальных прав, Положение о Европейском суде по правам человека и др.
Социальный статус личности.
Статус это определенная позиция в социальной структуре группы или общества, связанная с другими позициями через систему прав и обязанностей. Социологи выделяют два вида статуса: личный и приобретенный.
Личным статусом называется то положение человека, которое он занимает в так называемой малой, или первичной группе, в зависимости от того, как в ней оцениваются его индивидуальные качества.
С другой стороны в процессе взаимодействия с другими индивидами каждый человек выполняет определенные социальные функции, которые определяют его социальный статус.
Социальным статусом называется общее положение личности или социальной группы в обществе, связанное с определенной совокупностью прав и обязанностей. Социальные статусы бывают предписанные и приобретенные (достигнутые). К первой категории относятся – национальность, место рождения, социальное происхождение и т.п., ко второй – профессия, образование и др.
В любом обществе существует некоторая иерархия статусов, которая представляет собой основу его стратификации. Определенные статусы являются престижными, другие – наоборот.
Престиж – это оценка обществом социальной значимости того или иного статуса, закрепленная в культуре и общественном мнении. Это иерархия формируется под влиянием двух факторов:
· Реальной полезности тех социальных функций, которые выполняет человек;
· Системы ценностей, характерной для данного общества.
Если престиж каких-либо статусов является необоснованно завышенным или, наоборот, заниженным, то имеет место утрата равновесия статусов. Общество, в котором наблюдается подобная тенденция к утрате этого равновесия, неспособно обеспечить свое нормальное функционирование. От престижа необходимо отличать авторитет. Авторитетом называется степень признания обществом достоинства личности, конкретного человека. Социальный статус личности, прежде всего, оказывает влияние на его поведение. Зная социальный статус человека можно легко определить большинство качеств, которыми он обладает, а также предсказать действия которые он будет осуществлять. Подобное ожидаемое поведение человека, ассоциируемое с тем статусом, который он имеет, принято называть социальной ролью . Социальная роль фактически представляет собой некоторый образец поведения, признанный целесообразным для людей данного статуса в данном обществе. Фактически роль дает образец, показывающий, как именно следует действовать индивиду в той или иной ситуации. Роли различаются по степени формализации: некоторые из них определены очень четко, например, в военных организациях, другие весьма расплывчато. Социальная роль может быть закреплена за человеком как формально (например, в законодательном акте), так носить и неформальный характер.
Любой индивид представляет собой отражение всей совокупности общественных отношений своей эпохи. Поэтому каждый человек обладает не одной, а целым набором социальных ролей, которые он играет в обществе. Их совокупность называется ролевой системой. Подобное многообразие социальных ролей может стать причиной внутреннего конфликта личности (в том случае, если какие-то из социальных ролей противоречат друг другу).
Ученые предлагают различные классификации социальных ролей. Среди последних, как правило, выделяют так называемые основные (базисные) социальные роли. К ним относятся:
а) роль труженика;
б) роль собственника;
в) роль потребителя;
г) роль гражданина;
д) роль члена семьи.
Однако, несмотря на то, что поведение личности во многом определяется тем статусом, который она занимает, и теми ролями, которые играет в обществе, она (личность) тем не менее, сохраняет свою автономию и имеет определенную свободу выбора. И хотя в современном обществе наблюдается тенденция к унификации и стандартизации личности, полной ее нивелировки, к счастью, не происходит. Индивид имеет возможность выбирать из множества социальных статусов и ролей, предлагаемых ему обществом, те, которые позволяют ему лучше реализовать свои планы, максимально эффективно применять свои способности. На принятие человеком той или иной социальной роли влияют как социальные условия, так и его биологические и личностные особенности (состояние здоровья, пол, возраст, темперамент и др.). Любое ролевое предписание намечает только общую схему поведения человека, предлагая осуществить выбор путей его исполнения самой личности.
В процессе достижения определенного статуса и исполнения соответствующей социальной роли может возникнуть так называемый ролевой конфликт. Ролевым конфликтом называется такая ситуация, в которой человек сталкивается с необходимостью удовлетворять требования двух или более несовместимых ролей.
Социальная мобильность
Социальной мобильностью называется перемещение отдельных индивидуумов или социальных групп от одной позиции в иерархии социальной стратификации к другой.
Социологи выделяют несколько видов социальной мобильности. Во-первых, в зависимости от причины перемещения различают мобильность, вызванную добровольным перемещением индивидуумов в рамках социальной иерархии общества, и мобильность, диктуемую происходящими в обществе структурными изменениями. Примером последней может быть социальная мобильность, вызванная процессом индустриализации: одним из последствий процесса индустриализации стал рост количества людей рабочих профессий и уменьшение количества людей, занятых сельскохозяйственным производством. Во-вторых, мобильность бывает межпоколенная и внутрипоколенная. Межпоколенной мобильностью называют перемещение детей на более высокую или низкую ступеньку по сравнению с родителями. В рамках же внутрипоколенной мобильности один и тот же индивидуум на протяжении жизни несколько раз изменяет свою социальную позицию. Наконец, выделяют мобильность индивидуальную и групповую. Про индивидуальную мобильность говорят, когда перемещения внутри социума происходят у одного человека независимо от других. При групповой мобильности перемещения происходят коллективно (например, после буржуазной революции класс феодалов уступает господствующие позиции классу буржуазии).
Причины, позволяющие человеку перемещаться из одной социальной группы в другую, называются факторами социальной мобильности. Таких факторов социологи выделяют несколько.
Первым фактором социальной мобильности является образование . Оно играло решающую роль в процессе социальной мобильности еще в некоторых древних государствах. В истории России таким примером может служить Михаил Ломоносов. В частности, в Китае претендовать на государственный пост мог только человек, сдавший специальный экзамен.
Важным фактором социальной мобильности является также социальный статус семьи, к которой принадлежит человек. Многие семьи различными способами - от браков до поддержки в деловой сфере - помогают продвижению своих членов в более высокие страты.
Влияет на уровень и характер социальной мобильности система общественного устройства: в открытом обществе в отличие от общества закрытого типа не существует формальных ограничений мобильности и почти отсутствуют неформальные. В закрытом же обществе мобильность ограничена и количественно, и качественно.
Еще одним фактором, облегчающим социальную мобильность, являются изменения, происходящие в технологии общественного производства: они приводят к возникновению новых профессий, требующих высокой квалификации и значительной подготовки. Эти профессии лучше оплачиваются и являются более престижными.
Кроме экономических изменений усилению процесса социальной мобильности могут способствовать также социальные потрясения, например, войны и революции, приводящие, как правило, к смене элиты общества.
В качестве дополнительного фактора социальной мобильности, можно отметить различный уровень рождаемости в разных стратах - более низкий в верхних и более высокий в нижних создает известный «вакуум» сверху и способствует продвижению вверх выходцев из низов.
Перемещение между стратами осуществляется по специальным каналам («лифтам»), важнейшими из которых являются такие социальные институты, как армия, семья, школа, церковь, собственность.
Армия функционирует в качестве канала, обеспечивающего вертикальную мобильность, как в военное, так и в мирное время. Однако в периоды войн процесс «подъема вверх» идет быстрее: крупные потери среди командного состава приводят к заполнению вакансий людьми более низких званий, отличившихся благодаря своему таланту и храбрости.
Церковь в прошлом была вторым после армии каналом вертикальной мобильности, особенно в отношении средней страты. В результате запрета католическому духовенству жениться исключалась передача церковных должностей по наследству, и после смерти церковнослужителей их должности заполнялись новыми людьми. Значительные возможности продвижения снизу вверх появлялись также в периоды становления новых религий.
Мощным каналом социальной циркуляции в современном мире являются школы. Получение образования в наиболее престижных школах и университетах автоматически обеспечивает человеку принадлежность к определенной страте и достаточно высокий социальный статус.
Семья становится каналом вертикальной мобильности в тех случаях, когда в брак вступают люди, имеющие разный социальный статус. Так, в конце XIX - начале XX в. в России достаточно распространенным явлением был брак обедневших, но титулованных невест с представителями богатого, но незнатного купечества. В результате такого брака оба партнера продвигались по социальной лестнице, получив то, что каждый из них хотел. Но такой брак может быть полезен только в том случае, если индивид из более низкой страты подготовлен к быстрому усвоению новых для него образцов поведения и образа жизни. Если же он не сможет быстро усвоить новые культурные стандарты, то такой брак ничего не даст, так как представители высшего статусного слоя не будут считать индивида «своим».
Наконец, наиболее быстрым каналом вертикальной мобильности является собственность , как правило, в виде денег - одного из самых простых и действенных способов продвижения вверх.
Социальная мобильность в открытом обществе порождает ряд явлений, как позитивных, так и негативных.
Продвижение индивида вверх способствует реализации его личных качеств. Если же движение происходит вниз, то оно помогает выработке у человека более реалистической самооценки и, соответственно, более реалистическому выбору цели. Также социальная мобильность предоставляет возможности создания новых социальных групп, появления новых идей, приобретения нового опыта.
К отрицательным результатам мобильности (как вертикальной, так и горизонтальной) относят утрату индивидом своей прежней групповой принадлежности, необходимость приспосабливаться к своей новой группе. Такая идентификация поведения имеет своим следствием напряженность в отношениях с окружающими людьми и часто ведет к отчуждению. Для преодоления этого барьера существуют несколько способов, к которым прибегают индивиды в процессе социальной мобильности:
1) изменение образа жизни, принятие нового материального статусного стандарта (покупка новой, более дорогой машины, переезд в другой, более престижный район и т. п.);
2) развитие типичного статусного поведения (изменение манеры общения, усвоение новых словесных оборотов, новые способы проведения досуга и т. п.);
3) изменение социального окружения (индивид старается окружить себя представителями того социального слоя, в который он стремится попасть).
Положительные и отрицательные последствия социальной мобильности сказываются не только па индивиде, но и на обществе. Продвижение людей вверх тесно связано с экономическим развитием, интеллектуальным и научным прогрессом, формированием новых ценностей и социальных движений; перемещение вниз ведет к освобождению высших слоев от малополезных элементов. Но важнее всего то, что усиленная мобильность способствует дестабилизации общества по всем его параметрам. Предоставляя индивидам, возможность изменить свой социальный статус, открытое общество порождает у своих индивидов так называемое статусное беспокойство - ведь изменение статуса может произойти и в худшую сторону. Социальная мобильность часто способствует разрыву социальных связей в первичных социальных группах, например, в семьях, в которых родители принадлежат к низшим стратам, а дети смогли пробиться наверх.