Сертификат ст 1 для госторгов. Как проходит оформление сертификатов для госзакупок? В каких случаях требуется
На территории Российской Федерации область осуществления госзакупок строго регулируется действующими нормативно-правовыми актами, среди которых есть положение о порядке выдачи документов формы СТ-1 — сертификатов о происхождении либо достаточной переработке товаров для обеспечения нужд организаций государственной и муниципальной структуры.
Это «Положение о порядке выдачи сертификатов…» является действующим приложением к подготовленному и подписанному от 25.08.2014 г. приказу №64 Торгово-промышленной палаты РФ. Согласно нему вносятся корректировки и дополнения относительно правил определения страны происхождения товара.
Такие документы были разработаны специально для того, чтобы сделать возможным применение другого постановления Правительства РФ (приказ №656 от 14.07.2015г.) — «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Сертификатом происхождения товаров по форме СТ-1 принято считать официальный документ, который однозначно свидетельствует о полном производстве продукции или ее достаточной обработке/переработке в стране, которая является одной из государств, участвующих в Соглашении от 15.04.1994 («о создании зоны свободной торговли»).
Относительно Положения от 14.07.2014 года в качестве удостоверяющего продукции. Документа может быть выдан акт экспертизы или сертификат формы СТ-1 . В данном случае сертификат о происхождении товара СТ-1 позволяет установить происхождение определенного типа продукции (бульдозеров, кранов-трубоукладчиков, пр.). Акт экспертизы выдается для подтверждения соответствия заявленному качеству и требованиям госзакупок другой техники – грузовых автомобилей, легковых, троллейбусов, др.
В некоторых случаях, установленных действующим законодательством, не требуется установка происхождения продукции, и, соответственно, не обязательно получать сертификат. Допустим, если продукция заявлена к действующему режиму таможенных органов относительно международного транзита или временного ввоза и является полностью освобожденной от уплаты таможенных пошлин, сертификат происхождения на нее не требуется.
Разновидности сертификатов и порядок выдачи
Сертификат общей формы выдается в отношении товара, экспортируемого в любые страны (кроме стран СНГ), если не требуется дополнительное приложение сертификата происхождения формы «А» или какого-либо другого сертификата. Акт экспертизы в обязательном порядке должен предъявить Декларант в качестве удостоверяющего сертификаты документа. Такой акт экспертизы должен выполняться специализированной экспертной организацией ТПП. Сертификаты происхождения общей формы могут оформляться на двух языках – русском или английском.
Для оформления сертификата общей формы, позволяющего установить происхождение товара, требуется следующий пакет документов:
- заявка, составленная в соответствии с установленной формой;
- главный контракт на поставку товара со всеми дополнениями, приложениями;
- ТТН/товарная накладная;
- счет-фактура;
- данные о количестве мест и сведения о виде упаковки;
- данные про вес товара (масса нетто, брутто партии, м³, пр.);
- документы, удостоверяющие происхождение товара на территории РФ.
Сертификат происхождения товара формы СТ-1, оформляемый для осуществления госзакупок (образец выдаваемых сертификатов есть в свободном доступе в сети), в соответствии с действующим Положением выдается только на платной основе. Как и акты экспертизы, сертификаты происхождения товара выдаются исключительно уполномоченными ТПП.
Для оформления сертификата формы СТ-1 требуются следующие документы:
- копии:
- свидетельства о госрегистрации фирмы-экспортера в России;
- устава;
- справки из Государственного комитета статистики фирмы-экспортера в России;
- договора, составленного между экспортером и импортером (покупателем);
- счета фактуры/инвойса, направленному импортеру от фирмы-экспортера в России;
- один из документов, предоставляемых производителем по договоренности сторон):
- сертификат соответствия;
- удостоверение качества;
- или паспорт товара;
- приложение-заявка в виде письма с указанием в нем сведений про количество, вес, количество мест, тип упаковки (все по каждой позиции), а также вид транспорта, благодаря которому осуществляется поставка товара к покупателю.
Определяющий и удостоверяющий актуальность всех сертификатов, которые выдаются УУЦ Федерального Казначейства, новый корневой сертификат. Этот новый сертификат Уполномоченного удостоверяющего центра ФК подтверждает действительность сертификатов и оптимизирует работу на официальном портале госзакупок, делая возможным взаимодействие операционной системы с любым выданным удостоверяющим УУЦ ФК сертификатом.
Корневой сертификат Уполномоченного центра также необходим для установления взаимодействия с ФК посредством документооборота в электронной форме, а также представления документов, заверенных ЭЦП. Информация о корневом сертификате Уполномоченного центра, а также его образец, имеются на официальном сайте госзакупок.
Установка корневого сертификата обеспечивает аутентификацию конкретного пользователя в сети, а также позволяет сохранять конфиденциальность и целостность данных пользователя. Эта процедура является обязательной для работы на официальном портале госзакупок. Также обязательным условием для осуществления госзакупок является получение ЭЦП (электронная цифровая подпись).
Процедура оформления сертификатов относительно происхождения товаров
Оформление сертификатов СТ-1 технически представляет собой процедуру, состоящей из этапов:
- Оформление заявки в электронном виде на получение документа формы СТ-1 – сертификата происхождения товара;
- Пересылка заявки на электронную почту специализированной компании по выдаче сертификатов;
- Проверка документов и согласование деталей;
- Предоставление компанией бумажных носителей всех необходимых документов и внесение оплаты за услуги;
- Оформление сертификата происхождения с занесением его в базу данных ТПП;
- Выдача документов.
Как правило, оформление сертификата происхождения товара занимает не менее 24 часов. По готовности документов получатель извещается об этом, впоследствии происходит передача сертификата получателю.
Ниже приведено полезное видео:
Когда нужно получать
СТ-1 выдается только на тот товар, который произведен или обработан на территории государства - участника Соглашения от 15.04.1994. Он представляет собой лист формата А4, его внешний вид, а также правила заполнения регулируются соглашениями государств, оформляются Торгово-промышленной палатой, и сведения из него находятся в специальном реестре. Если имеется сертификат происхождения товара СТ-1, то он частично или полностью освобождается от таможенных пошлин и налогов. Иногда этот документ является единственным подтверждением того, что продукция сделана в определенной стране, что очень важно для участия в государственных закупках. Для участия в госзакупках допускается только продукция отечественного производства или произведенная в определенных странах, и в случае отсутствия подтверждения соответствующего происхождения могут не допустить к торгам.
СТ-1 нужен только для обоснования, откуда взялся товар, чтобы исходя из этого, оплатить за него пошлины. Еще сертификат происхождения по форме СТ-1 оформляется, если продукция вывозится в одно из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли (отсюда и аббревиатура: свободная торговля - СТ). Это соглашение подписано 15.04.1994, и сейчас его участниками являются Беларусь, Армения, Грузия, Таджикистан, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Туркменистан и Узбекистан. Ранее Украина также входила в список участников Соглашения, но 01.01.2016 вступило в силу Соглашение об ассоциации Украины в ЕС, в связи с чем Россия приостановила действие договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Украиной.
Сертификат происхождения СТ-1 для госзакупок обязательно предоставляется, если планируется участие в торгах на поставку отдельных видов машиностроительной и радиоэлектронной продукции, медицинских изделий и лекарств, мебели. Правила участия в торгах иностранных товаров наравне с продукцией российского производства регулируются 44-ФЗ. В этом законе подробно указаны правила и ограничения подобного участия.
Виды сертификатов СТ-1
Существуют три вида сертификата происхождения:
- СТ-1;
- форма А;
- общая форма.
СТ-1 - это страны, входящие в Соглашение о зоне свободной торговли.
Сертификат происхождения товара по форме А показывает, что он направляется в Чехию, Словакию, Канаду, Югославию, Турцию, США и страны ЕС. Эта форма должна быть заполнена полностью на английском языке.
Сертификат по общей форме заполняется на продукцию, поставляемую в страны, которых нет в указанных списках, если нет возможности точно определить страну происхождения. Его разрешено заполнять на русском и английском языках. Не надо заполнять, если:
- товар ввозится для личного использования;
- ввозится одна партия, предназначенная одному лицу, и ее стоимость не превышает 20 000 рублей;
- оформлен как транзитный (то есть он направляется в другую страну).
Документы оформляются на каждую партию. Срок действия - 12 месяцев с даты, указанной на бланке.
Кто выдает
СТ-1 оформляется в Торгово-промышленной палате РФ или региональном отделении или могут быть выданы фирмами-представителями ТПП, которые имеют на это специальное право (эти организации перечислены в Приказе ТПП РФ от 23.12.2015 № 172-14 и на официальном сайте ТПП России). Эти организации выдают и заполняют документы в соответствии с правилами, которые содержатся в Соглашении правительств стран - участниц СНГ от 20.11.2009.
Как получить СТ-1: пошаговая инструкция
Сертификат происхождения товара СТ-1 для госзакупок выдается платно, по опубликованным тарифным ставкам на сайтах региональных ТПП. Например, в Московской ТПП установлены такие ставки.
Основным документом, который регулирует порядок выдачи, является Положение № 172-14 от 23.12.2015. Иногда выдача СТ-1 для отдельных видов продукции регулируется отдельными Приказами (например, Приказ № 155 от 22.12.2016, Приказ ТПП № 93 от 21.12.2015, Приказ № 29 от 02.04.2018).
Как получить сертификат СТ-1 для госзакупок, рассмотрим пошагово.
Шаг 1. Обратиться в Торгово-промышленную палату (ТПП) с заявлением о выдаче, в котором указывается количество товара, на который оформляется СТ-1, его название и адрес производителя.
Шаг 2. Собрать и приложить:
- документы на того, кто оформляет (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица - паспорт РФ);
- акт эксперта (не старше одного года).
Если акта эксперта нет или ему больше одного года, то необходимо предоставить информацию о производстве продукции (это может быть лицензия) и сведения, подтверждающие возможность производить товар. Полная информация о порядке предоставления и заполнения документов прописана в Приказе ТПП. Выдача документов возможна только заявителю в Торгово-промышленной палате (или ее подразделении).
Оформление имеет ряд особенностей, однако есть и общие требования:
- заявка, в которой должен быть указан вид и маршрут следования транспорта, а также упаковка и вес товара;
- договор;
- регистрационные документы;
- состав продукции с обозначением страны происхождения каждого компонента;
- документ о подтверждении безопасности и качества продукции;
- счет-фактуры и накладные;
- письмо на бланке производителя об использовании или отсутствии импортного сырья.
Шаг 3. Получить СТ-1.
Отказы в выдаче бывают, как правило, из-за несоответствия комплекта бумаг, предоставленных на рассмотрение. Или из-за неоплаты услуг.
Как проверить сертификат СТ-1
Реестр сертификатов СТ-1 ведется каждой Торгово-промышленной палатой на основании выданных документов. Потом вся информация собирается и формируется центральная база ТПП РФ. Благодаря этому реестру, можно легко проверить тот или иной образец сертификата СТ-1.
На сайте можно найти отдельные закладки. СТ-2 относится только к товарам, перемещаемым между Россией и Сербией. Отдельно также выделяют СТ-1 для продукции Узбекистана - форма СТ-1 UZ.
При работе на внешнеторговую деятельность многие иностранные компании просят предоставить сертификацию на товар, в том числе сертификат СТ-1.
Сертификат формы СТ-1 – документ, подтверждающий страну происхождения товара. Данный документ предоставляется при экспорте продукции в страны СНГ, и освобождает иностранную компанию от уплаты импортных пошлин. Так как между Россией, Казахстаном и Беларусью действует упрощенная система таможенного оформления, то сертификат СТ-1 в данные страны не требуется.
Для получения сертификата нужно документально подтвердить российское происхождение товара и его соответствие всем параметрам происхождения.
Оформление сертификата СТ-1
Сертификат происхождения товара оформляется и выдается Торгово-Промышленной Палатой или компаниями, имеющие специальную лицензию. Срок оформления сертификата займет от 3 до 5 дней . В зависимости от номенклатуры товара могут потребоваться различные документы. Однако существует общий список, который включает:
- Заявление;
- Внешнеторговый контракт;
- Регистрационные документы;
- Сведенья, подтверждающие российское производство товара (паспорт изделия, сертификат качества, инструкция по эксплуатации);
- Состав продукции с обозначением каждого компонента и страны его происхождения;
- Счет-фактура (входящая и исходящая), товарно-транспортная накладная.
Особенности сертификата СТ-1
При оформлении сертификата СТ-1 следует помнить про такие важные аспекты, как:
- Заполнение сертификата производится на русском языке;
- Предназначен только для одной партии товаров;
- Срок действия 12 месяцев со дня выдачи;
- Бланки изготовлены на специальной бумаге и имеют несколько степеней защиты.
Образец заполнения сертификата СТ-1
Ниже приведен общий порядок заполнения сертификата СТ-1. Документ состоит из 13 граф. Вся информация, указанная в сертификате берется из предоставленных документов, и заполняется либо удостоверяющей организацией, либо самим декларантом (экспортером).
1. Грузоотправитель/экспортер
2. Грузополучатель/импортер
Первые две графы включают наименования и адреса сторон, содержащиеся в товаросопроводительных документах – контракт, счет-фактура. Если грузоотправитель и экспортер не являются одним юридическим лицом, то следует написать, что грузоотправитель действует по поручению экспортера.
3. Вид транспорта и маршрут следования.
Например, «автотранспортом из Екатеринбурга в Ташкент»
4. Регистрационный номер сертификата.
Указывается форма и номер бланка, страна, выдавшая сертификат и страна, для которой предназначен товар.
5. Для служебных отметок
– заполняется при необходимости государственными органами страны экспорта, транзита или получателя товара.
6. В шестой графе указывается порядковый номер товара.
7. Количество мест и вид упаковки
8. Описание товара.
В данной графе записывается коммерческое наименование товара и сведенья, в соответствии с которыми можно провести однозначную идентификацию товара.
9. Критерий происхождения.
Всего определяют три критерия, в соответствии с которыми в графе может быть проставлено:
«П» - товар полностью произведен в России
«Д 0000» - товар, подвергнутый достаточной обработке, где цифры это товарная позиция по ТН ВЭД поставляемой продукции
«К» - страна происхождения товара определена по кумулятивным признакам
10. Количество товара
– количественные или весовые параметры товара. Важно, чтобы фактическое количество поставляемого товара не превышало указанного более чем на 5 %.
11. Номер и дата счета-фактуры
указываются на основе представленных документов, содержащие финансовые и количественные характеристики поставки.
12. Удостоверение
, содержит данные: наименование, адрес, печать уполномоченного органа, а также подпись, ФИО уполномоченного лица и дату выдачи сертификата
13. Декларация заявителя
, где экспортер подписывается, что вся представленная информация соответствует действительности и товары произведены в стране-участнице СНГ.
Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 - документ о стране, где был произведен или достаточно обработан конкретный продукт. Его оригинал подается таможенным органам вместе с накладными. Выдается только на партию (товары, отправленные по одной накладной одному грузополучателю). Если осуществляется экспорт наборов, то необходимо определение происхождения для всех видов продукции.
Важно: Оформление и роль этого документа регулирует глава 10 Закона РБ от 10.01.2014 г. №129-3. Уточнения и дополнения в правилах от отдельных государств можно прочитать в отдельном Соглашении стран СНГ.
Другие формы сертификата о происхождении товара
Форма зависит от требований конкретных стран или международных соглашений. Сегодня их разделяют на следующие виды:
- СТ-1 - для распространения по территории СНГ и в Грузию;
- СТ-2 - в Сербию;
- единый - для остальных территорий;
- А - США, Японию, Турцию, Канаду, Евросоюз, Швейцарию.
Отдельные формы есть для экспорта в Мексику и текстильной продукции в ЕС. Часть сертификатов заполняются только на английском языке. Единая форма допускает различные варианты.
Что дает сертификат о происхождении товара формы СТ-1?
Чаще всего он нужен для упрощения экспорта-импорта товаров. Благодаря международным соглашениям производители и другие уполномоченные лица получают льготы. Они касаются сферы налогообложения, таможенных процедур и т.д. Еще является обязательным условием при участии в некоторых государственных тендерах в пределах Республики Беларусь. То есть, получив этот документ, можно смело рассчитывать на льготы по налогам и соответствие требованиям в торгах.
Порядок получения
Законодательство и Соглашение уточняют, что заявителем может быть юридическое, физическое лицо, организация или их представители, действующие по доверенности. Оформление сертификата о происхождении товара в РБ может запросить и импортер. Выдает документ уполномоченный орган, однако перед этим необходимо сделать следующее:
- Собрать документацию и обратиться в уполномоченный орган по сертификации.
- Подать заявку, передать документы, заключить договор.
- Специалисты должны провести экспертизу.
- На основе ее результатов и другой информации о товаре принимают решение о выдаче сертификата о происхождении.
- Оформление и получение сертификата.
Экспертиза - комплексное мероприятие, в ходе которого специалист изучает документацию и данные о товаре. Не всегда страну происхождения определяют быстро, ведь в законодательстве есть немало особенностей.
Перечень продукции, произведенной в РБ по определению:
Полезные ископаемые и другие природные ресурсы
Рыба, морепродукты, добытые собственными или зафрахтованными судами
Продукция растительного происхождения и животноводства, в том числе сами животные
Вторичное сырье и продукция для переработки- Высокотехнологичная продукция, добытая в открытом космосе на космических кораблях страны
Добытое на охоте или рыбалке
Продукция, при изготовлении которой сырьем были все вышеперечисленные пунктыОднако есть установленные критерии для определения страны. Например, сырье можно использовать иностранного происхождения, но существенная часть переработки или превращения в изделие должно происходить на территории РБ. Допускается обработка или производство товара в двух и более странах, но здесь играет роль распределение работ и изменение продукции в процессе. Все эти нюансы очень сложно держать в голове человеку без специального образования.
Важно: Существенной переработкой нельзя считать хранение, транспортировку, разделку мяса, лущение орехов и даже покраску или зачистку изделий.
Особенности применения сертификата о происхождении
Сертификат происхождения товара в РБ выдают после анализа документации и экспертизы, поэтому важно, чтобы данные в накладных, инструкциях, паспортах совпадали с маркировками на упаковках и характеристиками конкретной продукции. Это проверяется на таможне. В данный момент также ведется работа с электронной системой сертификатов происхождения. Срок действия такого документа - 1 год.Сертификат о происхождении в Беларуси
Для получения такого сертификата желательно обратиться к специализированным организациям. Подготовка к оформлению предполагает сбор обширного перечня документации, а каждая ошибка может провоцировать задержки в экспертизе. «Стандарт качества» сделает всю процедуру быстрой и поможет избежать лишних затрат. Мы также оформим недостающие документы и проведем профессиональную консультацию. У нас можно узнать , и стоимость услуг по телефону: +375 29 630 52 83.
СТ-1 составляется в определенной форме и на специальном защищенном бланке. Такой сертификат имеет срок действия. Так, для участия в государственных торгах он выдается на период до окончания процедуры закупки. Иногда такой сертификат можно получить на трехмесячный срок, что позволит поставщику участвовать в нескольких закупочных процедурах. Применительно к лекарственным средствам сертификат выдается на год.
Сертификат CN-1 о происхождении товара
Когда документ необходим
Надо отметить, что сертификат СТ-1 обязателен не для всех объектов закупки. Страну происхождения нужно указывать всегда, но в большинстве случаев это можно сделать в свободной форме. Сертификат необходим лишь для определенных товаров.
СТ-1 необходим для закупок:
- Некоторых видов продукции сферы машиностроения (Постановление Правительства № 656);
- Медицинских изделий (Постановления № 102);
- Жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановления № 1289);
- Мебельной продукции (Постановление № 1072);
- Некоторых товаров радиоэлектроники (Постановление № 968).
Конкретные списки товаров, в отношении которых нужно обязательно получать сертификат, указаны в приведенных постановлениях.
Обратите внимание! Если закупаемой товар не входит в один из перечней, приведенных в упомянутых выше постановлениях, то заказчик не вправе требовать сертификат СТ-1.
Получение сертификата
Для получения СТ-1 нужно обратиться в Торгово-промышленную палату и предоставить комплект документов. В него входят:
- документы компании;
- регистрационные документы товара;
- перечень узлов и деталей, из которых он состоит;
- соглашение о поставке продукции;
- заявление;
- документы, которые подтвердят, что товар действительны произведен на территории страны.
Оформить сертификат могут лишь уполномоченные Торгово-промышленные палаты , список и коды которых содержатся в Приказе ТПП РФ от 23.12.2015 № 172-14 и в Приказе от 2 апреля 2018 г. № 29. Перечень также размещается на сайте ТПП России. Выдача осуществляется на платной основе в соответствии с установленными тарифами.
Обратиться за сертификатом может субъект - компания или ИП - как являющийся производителем, так и осуществляющий поставку товара для нужд госзаказчиков. В последнем случае к комплекту документов нужно будет приложить гарантийное письмо , которым поставщик подтвердит свои обязательства закупить товар именно у этого производителя.
Документы рассматриваются не более 5 дней. Сертификат СТ-1 оформляется на основании первичного акта экспертизы (выполняется экспертами ТПП). Однако может последовать и отказ. Такое бывает в случаях, если:
- заявитель представил неполный комплект документов;
- не оплачена госпошлина;
- товар производится в стране, которая не входит в соглашение о свободной торговле.
Образец заявления
Образец заявления на предоставление сертификата СТ-1
Скачайте образец заявления –
Образец акта экспертизы
Образец первичного акт экспертизы для получения сертификата
Акт экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Как проверить подлинность СТ-1
Для проверки сертификата существует специальный сервис торгово-промышленной палаты . Достаточно ввести три параметра: номера сертификата и бланка, а также дату выдачи документа. Система проверит указанные данные и выдаст ответ о том, существует ли такой сертификат. Если сертификата не существует, то он фальшивый.
Проверка сертификата СТ-1 для госзакупок