Принудительные работы исполняются. Принудительные работы как вид уголовного наказания: сроки и места отбывания
Принудительные работы – разновидность уголовного наказания, предусматривающая привлечение осужденного гражданина к выполнению работ с вычетом из его заработка определенной суммы.
Сроки, условия и исключения по применению к преступнику принудительных работ подробно регламентируются ст. 53.1 УК РФ.
Цели и условия назначения
Важно, что принудительные работы применяются в качестве смягченной замены лишению свободы. Они назначаются гражданам, виновным в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, а также за тяжкое деяние при условии, что оно совершено впервые.
Цели введения новой меры:
- гуманизация российского уголовного закона,
- расширение возможностей судей по применению наказания, отличного от лишения свободы.
Принудительные работы назначаются, если суд убежден, что труд поможет человеку быстрее встать на путь исправления.
Сроки и сущность
Обратите внимание
Особенности исправительных работ в том, что осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации. Также правонарушитель не может уволиться по собственной инициативе. Подробнее читайте в отдельной статье
Принудительные работы как вид уголовного наказания известны УК РФ с 2011г., однако их применение было отложено до 2017 г. в связи с отсутствием специальных учреждений. Сейчас в России создано 4 центра, рассчитанных на 900 осужденных.
Сущность меры заключается в выполнении работы. Часть перечисляемого лицу заработка удерживается в казну страны. Сумма удержаний определяется судебным приговором – варьирует от 5 до 20%.
Срок привлечения – от 2-х месяцев до 5 лет. Важно, что если суд предусматривает наказание в форме лишения свободы на период более 5 лет, то оно не может заменяться принудительными работами.
Ограничения для привлечения
При уклонении гражданина от исполнения наказания, оно заменяется более тяжкой мерой – 1 день лишения свободы = 1 дню принудительных работ.
Ограничения по привлечению (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ):
- несовершеннолетние граждане,
- инвалиды I и II группы,
- беременные женщины и воспитывающие детей до 3-х лет,
- пенсионеры,
- военнослужащие.
Порядок выполнения работ
Исполнение наказания в виде принудительных работ происходит в исправительном центре. Отсчет периода ведется со дня прибытия виновного лица.
Среди его обязанностей:
- соблюдение правил внутреннего распорядка,
- работа на участках, установленных администрацией центра,
- постоянное пребывание в пределах исправительного учреждения и др.
Осужденные к работам проживают в специальных общежитиях, находящихся в границах исправительного учреждения. Их запрещается покидать в ночное время и нерабочие дни (за исключением случаев получения разрешения от администрации).
Примерное поведение и надлежащее исполнение обязанностей, возложенных на осужденного, позволяет ему проживать совместно с семьей (в субъекте, где располагается исправительный центр). Условие – истечение более 1/3 периода наказания.
Возникающие трудности
Главная проблема, возникающая при применении принудительных работ – недостаток исправительных центров. Открытые в 2017г. учреждения смогут вместить ограниченное количество осужденных, кроме того затруднено их материальное обеспечение.
Кроме того, принудительные работы по УК РФ недостаточно регламентированы на законодательном уровне. Механизм и порядок их отбывания требуют существенных доработок (порядок проезда до места исполнения наказания, форма вычета из заработка и др.).
Особенности
Отличия различных форм работ, устанавливаемых УК РФ в качестве наказаний за совершение преступных деяний, представлены в таблице:
Итак, принудительные работы в виде замены лишению свободы применяются с 2017г. в связи с открытием исправительных центров в 4-х субъектах РФ. Они являются более жесткой мерой наказания в сравнении с другими формами работ, однако их законодательное регулирование требует существенной доработки.
Больше информации можно получить, задав вопросы в комментариях к статье
Принудительные работы – это наказание за совершенное преступление, нарушение законов уголовного кодекса, которое представляет собой привлечение осужденных к исполнению работ в государственных и социальных органах на должностях обслуживающего персонала.
Зачастую «заключенные» назначаются на должности, спрос на которые является минимальным. А, соответственно, присутствует факт нехватки людей для выполнения обозначенных обязанностей.
Тем не менее, сам термин «принудительные работы» был введен относительно недавно и имеет отличие от обязательных и исправительных работ.
Виды работ, как уголовного наказания: схожесть и отличия
Уголовная ответственность в виде наказания за преступление может сводиться к назначению работ для подсудимого. Таковые делятся на несколько видов в зависимости от строгости наказания, а также имеют под собой ряд различных последствий:
- Обязательные;
- Исправительные;
- Принудительные.
Обязательные работы являют собой практику выполнения обвиненным социально полезных работ. Заработная плата в таком случае не предоставляется. А сама работа назначается на время, свободное от основной деятельности индивида, если таковой является рабочая деятельность или учебная.
Отличие исправительных работ от принудительных заключается в том, что место выполнения первых является местом жительства самого индивида. Однако привлечение к данной деятельности является принудительным, а время, затраченное на них, вычитается из оклада совершившего преступление индивида.
Согласно судебной практике принудительные работы могут быть назначены вдали от места проживания, фактического нахождения или прописки индивида, совершившего уголовное преступление.
Тем не менее, схожесть заключается в том, что:
- Отбывание таковых не оплачиваемо;
- Время, затраченное на принудительные работы, вычитается из оклада индивида, совершившего действие, противоречащие УК РФ.
Законодательство
Наличие принудительных работ регулируется статьей 53.1 УК РФ, принятой министерством шесть лет назад. Изначально, введение закона в действие должно было произойти в 2013 году, поскольку система государства не была готова к моментальной реформации в данном аспекте, а потому введение перенесли на один год. По прошествии указанного срока и наступления 2013 проект отложили на еще один год, поскольку государству не хватало средств в бюджете для создания исправительных центров, специализирующихся на принудительных работах.
Однако и в 2014 закон не был введен в силу, а сроки продлили еще на три года. И вот в первый день текущего года в стране было открыто четыре центра, специализирующихся на исправительных работах.
Расположение центров и их вместительность
Центры расположены в четырех разных областях федерации:
- Тюменской;
- Тамбовской;
- Ставропольский край;
- Приморский край.
Данные центры могут заниматься «перевоспитанием», максимально, девяти сотен человек.
Суть закона
Суть нового закона об принудительных работах заключается в предоставлении возможности альтернативного лишению свободы наказания для судов. Данный вид социальных отработок может быть назначен по решению суда только в случае совершения легкого преступления или преступления средней тяжести.
Судом также устанавливаются сроки, в течении которых подсудимым отбываются работы в выбранных судебным учреждением местах. Однако срок не может превышать 5 лет, поскольку один день работ равен дню заключения. А преступления, которые караются более, чем пять годами лишения свободы, не могут караться принудительными работами. Минимальный срок таких работ – два месяца.
Крайне редко по решению суда работы могут стать наказанием и для преступников, совершивших тяжкое преступление, однако совершивших его впервые или имеющим смягчающее преступление обстоятельство.
Видео: Принудительные работы как альтернатива уголовному наказанию
Последствия
Отбывание работ сказывается на заработной плане индивида на месте его основной и официальной работы. В случае ее наличия из оклада вычитается треть суммы, которая идет в казну государства и считается налогом за время пребывания в центрах по принудительным работам.
Согласно ст. 53.1 УК РФ уклонение от выполнения также имеет свои последствия. Как ранее и значилось, один день работ является альтернативой одному дню заключения. В случае отказа от выполнения, преступник лишается свободы на присужденный ему ранее срок.
К кому закон не применяется
Назначение принудительных работ невозможно для ряда граждан государства:
- Людей, достигших 55 и 60 лет(для физических лиц женского и мужского пола соответственно);
- Беременных;
- Индивидов, имеющих детей, чей возраст не достиг трех лет;
- Военных;
- Несовершеннолетних.
К данным гражданам применяются законы УК о лишении свободы в случае совершения преступления.
Центры принудительных работ
Наличие центров лишь в четырех федерациях предоставляет суду право отправить подсудимого в иную область для выполнения работ, а также, в случае необходимости, перенаправлять его из одного центра в другой в течении отбывания наказания.
Само распределение подсудимых находится под регулированием главы 8.1 уголовно-исполнительного кодекса.
Перечень предметов, которые запрещено хранить при себе, приобретать и продавать на территории исполнительных центров, специализирующихся на принудительных работах, также входит в указанное законодательство. В случае нарушения режима, а также правил, действующих на территории исправительного центра, наказание индивида, совершившего преступление, может быть пересмотрено и ужесточено в зависимости от решения суда.
Тем не менее, в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, каждый заключенный имеет право покинуть центр. Однако после решения административных вопросов по месту проживания, он обязан вернуться и продолжить отбывать наказание согласно постановлению суда.
Принудительные работы как вид наказания был введен в уголовный кодекс с 01.01.2013 года, как один из альтернативных видов наказания лишению свободы. В иерархии наказаний принудительные работы находятся между ограничением свободы и арестом.
Отсюда принудительные работы являются наказанием, связанным с ограничением или лишением свободы, а потому является довольно строгим видом наказания.
Принудительные работы относятся к основным видам наказаний, а не к дополнительным.
Уголовный кодекс регулирует общие начала применения этого вида наказания. Принудительные работы применяются судом за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и даже за совершение тяжкого преступления совершенного впервые.
Порядок назначения наказания в виде принудительных работ
Закон закрепляет особый порядок назначения наказания в виде принудительных работ. Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы, придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.
Суд не может назначить принудительные работы, если назначенное им наказание в виде лишения свободы превышает пять лет. принудительные работы применены быть не могут. Принудительные работы назначаются судом на срок от 2 месяцев до 5 лет. Этим и вызвана невозможность применения принудительных работ при назначении осужденному наказания в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет.
В чем заключается наказание в виде принудительных работ
Суть принудительных работ заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. При этом из заработка осужденного удерживается от 5 до 20% в доход государства.
Подробно порядок исполнения принудительных работ регулируется нормами УИК РФ. В соответствии с этими нормами осужденные к принудительным работам отбывают наказание в исправительных центрах, которые создаются по одному в каждом федеральном округе, в котором проживали и были осуждены.
Если в федеральном округе нет такого центра осужденный может быть направлен в другой центр находящийся на территории другого федерального округа.
В качестве таких исправительных центров могут функционировать также особые изолированные участки при обычных исправительных колониях. Думается, что создание таковых в уже существующих организациях, обладающих определенной материально-технической базой, могло бы проходить легче и экономнее, чем обеспечение работы абсолютно новых учреждений, для которых необходимы немалые материальные и трудовые ресурсы.
В соответствии с УИК РФ порядок создания таких участков должен быть определен Федеральной службой исполнения наказания, которая, пока такой нормативный документ не приняла.
В настоящее время ФСИН предполагает создать не по одному центру в округе, а о нескольких десятках центров по всей стране, которые будут привязаны к массовым стройкам, крупным предприятиям и сельхозугодиям, т.е. к местам, где имеется работа.
Для надзора за осужденными планируется применять технические средства, перечень которых уже утвержден. О применении технических средств вы можете прочитать здесь.
Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ
Порядок исполнения этого наказания следующий:
1. Осужденный самостоятельно, за счет государственных средств, добирается к месту отбытия наказания Лица, на момент вынесения приговора, содержащиеся под стражей перемещаются в обычном порядке, то есть, под конвоем.
2. В исправительных центрах осужденные селятся в специально предназначенных д общежитиях. Питание, приобретение одежды и прочих предметов социально-бытового назначения осуществляются осужденными за свой счет. При отсутствии у осужденного средств обеспечение производится за счет федерального бюджета, пределах установленных норм с удержанием из их заработка сумм расходов.
3. На территории центров осужденные обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, не покидать территорию центра.
4. Осужденные обязаны работать там, куда их направит администрация исправительного центра.
5. Кроме основной работы, осужденные обязаны участвовать на работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра бесплатно, в порядке установленной очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.
6. Осужденные не могут приобретать и хранить предметы запрещенные приобретать, правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
7. Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а их вещи могут досматриваться.
Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы. Ему положен ежегодный оплачиваемый отпуск 18 календарных дней. Осужденному, не имеющему взысканий, по постановлению администрации центра может быть разрешен выезд за пределы центра на период отпуска.
Зарплата выдается осужденному за вычетом процентов по приговору суда и возмещения расходов центра за коммунальные услуги и прочее. После всех вычетов заработная плата выдаваемая на руки осужденного менее 25%.
К осужденному могут применяться меры поощрения и меры взыскания.
В случае если лицо отбывающее указанное наказание уклоняется от работы принудительные работы заменяются на лишение свободы из расчета один к одному.
В настоящее время центры для исполнения наказания в виде принудительных работ не созданы, а потому судьи этот вид наказания не назначают. В отдельных случаях суды назначали такой вид наказания, однако приговора оказались неисполнимыми. С точки зрения закона у судов нет оснований для отказа в назначении осужденному наказания в виде принудительных работ. Какова сложится практика назначения, и исполнения этого вида наказания покажет время.
За преступления в России достаточно разнообразный. Формировался он десятками лет, поэтому на данный момент преступники могут быть наказаны не только , но и исполнением различного вида работ.
Итак, давайте разберем сегодня принудительные работы (их содержание, сроки и порядок назначения).
Общая информация
Принудительные работы являются самым строгим видом наказания из тех, которые не ограничивают свободу человека. Их назначают за достаточно серьезные преступления для обычного , но не достаточно суровые для отбывания наказания под стражей.
Часто, если человек попал в тяжелую ситуацию и совершил преступление впервые, реальный срок суд может заменить или принудительными работами.
Понятие и характеристика
Деятельность в рамках принудительных работ общественно полезна, применяется с воспитательной целью. Назначить такое наказание суд может за преступление, лишение свободы по которому не превышает пяти лет. Это распространяется и на замену наказания.
К характеристикам наказания в виде принудительных работ относят:
- Обязательство отмечаться в контролирующих органах (такого нет в других наказаниях);
- Основная часть оплаты труда перечисляется государству. Но по решению суда осужденный вправе получать от 5 до 20% суммы (это одно из основных отличий от других видов работ – обязательных и исправительных);
- Специализированные места отбывания данного вида ответственности (еще одна отличительная черта);
- В исправительных центрах (или иных определенных учреждениях) осужденному могут предоставить общежитие, т.е. спальное место. Но питаться, одеваться и т.д. они должны сами. Если это невозможно, то отбывающий наказание будет обеспечиваться за счет федерального бюджета в рамках норм;
- С осужденными проводятся воспитательные беседы;
- Существует система мер поощрения и взысканий.
Как соотносятся , и принудительные работы? С другими видами работ обсуждаемый вид «роднит» только сам факт деятельности, самих работ. В остальном же условия и порядок исполнения значительно отличается.
О том, на какой срок устанавливаются (назначаются) принудительные работы, читайте далее.
О том, что говорит УК в отношении принудительных работ, расскажет видео ниже:
Сроки
Максимальная длительность принудительных работ – пять лет. Не может быть назначено меньше двух месяцев наказания.
Как и во всех других случаях, протяженность во времени зависит от серьезности совершенного преступления.
Кому назначаются?
Для корректного применения наказания в виде принудительных работ осужденный должен быть в подходящем возрасте и в удовлетворительной физической форме. Следующие категории граждан не могут быть определены на работы по законному принуждению:
- Дети и подростки до 16 лет;
- Кормящие матери (с маленькими детьми до трех лет);
- Инвалиды групп выше третьей;
- Беременные;
- Граждане пенсионного возраста: женщины после пятидесяти пяти лет, мужчины старше шестидесяти лет;
- Военнослужащие.
Назначается и реализуется наказание органом уголовно-исполнительной системы. Примеры статей, за которые можно получить срок принудительных работ:
- 185.4 – статья о препятствовании в созыве владельцев ценных бумаг – работы по принуждению до пяти лет максимум с запрещением занимать оговоренную должность;
- 225 – статья о недостаточной, ненадлежащей охране боеприпасов различного характера – срок до пяти лет;
- 207 – ложная тревога об угрозе терроризма – до трех лет принудительных работ.
Более подробно о видах принудительных работ в России расскажет следующий видеосюжет:
Типы принудительных работ как вида уголовного наказания
Законодательство не предусматривает четкого разграничения данного наказания на виды. Но можно сделать это логически, выделив основные признаки:
- По территориальному расположению;
- По сроку отбывания наказания;
- По характеру – в воспитательных целях, либо как самая строгая из возможных мер соблюдения ответственности.
Про исполнение наказания в виде принудительных работ, а также о том, где осужденные к ним отбывают наказание, поговорим далее.
Порядок исполнения
В первую очередь определяется исправительное учреждение. Оно должно находиться в субъекте проживания осужденного или, если в таковом ее нет, то в любом другом, где есть условия содержания и труда заключенного.
Обязанности заключенного в исправительных центрах:
- Следовать утвержденным правилам внутреннего распорядка учреждения;
- Выполнять работы по месту определения;
- Не покидать территорию исправительного центра (в т. ч. в ночное время, на праздники и выходные без соответствующего разрешения);
- Постоянно носить с собой документ, удостоверяющий личность;
- Участвовать в работах по облагораживанию территории и зданий, но не более двух часов на семь дней.
Зная о том, как наказание в виде принудительных работ исполняется, важно помнить и о том, почему не стоит уклоняться от них.
Что будет в случае злостного уклонения?
При выявлении уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных обвинительным приговором суда, осужденный сменит относительно мягкую атмосферу исправительного учреждения на строгие стены мест отбывания наказаний. По статье 53.1 УК РФ каждый день принудительных работ расценивается как один день лишения свободы.
Замена другим видом кары
В ситуации принятия во внимание всех смягчающих обстоятельств дела суд за преступление легкой и средней тяжести может сменить уголовный срок работами на благо страны, хоть и в достаточно строгой форме.
О том, как при помощи принудительных работ хотят карать граждан за «серые» зарплаты, расскажет следующее видео:
Данный вид наказания, включенный в российскую систему наказаний в конце 2011 г., вводится в практику с 1 января 2013 г. В соответствии с законом он применяется как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной частиУК РФ, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые (ч. 1 ст. 53.1УК РФ). Однако если наказание, назначенное за совершение тяжкого преступления впервые, превышает пять лет лишения свободы, то принудительные работы применяться не могут (ч. 2 ст. 53.1УК РФ).
Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы, придет к убеждению о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он вправе принять решение о замене осужденному наказания в виде лишения свободы принудительными работами (ч. 2 ст. 53.1УК РФ).
Таким образом, наказание в виде принудительных работ может применяться в следующих случаях: 1) в соответствии с санкциями норм о преступлениях небольшой или средней тяжести; 2) при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80УК РФ); 3) в случаях злостного уклонения от отбывания штрафа, обязательных работ или исправительных работ в порядке замены более строгим наказанием (ч. 5 ст. 46,ч. 3 ст. 49,ч. 4 ст. 50УК РФ).
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к недобровольному труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (ч. 3 ст. 53.1УК РФ). Местами для отбывания данного вида наказания являются исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 60.1УИК РФ). Но если на территории того субъекта Федерации, где лицо проживало или было осуждено, нет исправительного центра или при его наличии помещение в нем осужденного или его привлечение к труду по объективным причинам невозможны, то по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительный центр на территории другого субъекта Федерации, где имеются условия для размещения осужденного и его привлечения к труду (ч. 2 ст. 60.1УИК РФ).
Карательные элементы принудительных работ сводятся в основном к следующему: 1) принудительный характер труда в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного центра (ч. 3 ст. 53.1УК РФ;п. "б" ч. 2 ст. 60.4УИК РФ); 2) существенные ограничения личной свободы: постоянный надзор за осужденными, в том числе с помощью технических средств надзора и контроля (ст. ст. 60.18и60.19УИК РФ); подчинение Правилам внутреннего распорядка исправительного центра; запрет покидать его территорию без разрешения администрации; проживание в специальных общежитиях и запрет покидать их без разрешения администрации в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни; обыск осужденных и помещений, в которых они проживают, и досмотр их вещей для обнаружения запрещенных предметов (п. п. "а","в","д" ч. 2,ч. ч. 4и5 ст. 60.4УИК РФ); 3) удержания из заработной платы осужденного в соответствии с приговором, а также для возмещения расходов по содержанию осужденных (ч. 5 ст. 53.1УК РФ;ст. 60.10УИК РФ); 4) привлечение к бесплатному труду по благоустройству территории исправительного центра (п. "г" ч. 2 ст. 60.4УИК РФ).
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет (ч. 4 ст. 53.1УК РФ). Срок наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитывается время содержания под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядкест. 80УК РФ, а также время краткосрочных (до пяти суток) выездов за пределы территории исправительного центра с разрешения администрации для решения неотложных социально-бытовых и трудовых вопросов. Время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре продолжительностью свыше одних суток в срок принудительных работ не засчитывается (ст. 60.3УИК РФ).
Уклонение от отбывания принудительных работ означает: а) уклонение от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания; б) неприбытие к месту отбывания наказания в установленный предписанием срок; в) невозвращение в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда; г) самовольное оставление исправительного центра, места работы и проживания, установленные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов (ч. 1 ст. 60.17УИК РФ).
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания принудительные работы заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ (ч. 6 ст. 53.1УК РФ). Уклонение может быть признано злостным с учетом количества нарушений, их причин и совокупности обстоятельств допущенных нарушений.