Право на улучшение жилищных условий. Порядок признания нуждающимися в жилье
Жилищный вопрос до сих пор является самым актуальным в России.
Многие россияне так и не имеют собственного жилья. Некоторым категориям населения государство даёт право получить новое, достойное жильё. Для этого нужно получить статус нуждающегося в новом жилплощади.
На каких основаниях могут признать нуждающимся и какие действия необходимо будет предпринять для этого? Об этом рассказывается в данной статье.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.
В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади .
Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).
В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.
Итак, нуждающимся признают в следующих случаях :
Критерии определения
Нуждающимися в жилплощади признают :
Главным критерием , согласно которому принимают решение о присвоении статуса нуждающегося в новой жилой площади, является размер жилья , в котором в данный момент проживает претендент и его семья. В РФ на федеральном уровне не установлена минимальная норма квадратных метров в расчёте на одного человека. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
При этом учтите, что в регионах действуют свои нормы площади на число человек, проживающих в одной квартире. Обозначенная площадь установлена в качестве минимальной – она не может быть меньше на уровне субъекта, а решения о её увеличении принимаются решениями местных властей. Причём эта цифра может отличаться в разных населённых пунктах, расположенных в одном регионе.
Попадающие в данную категорию могут встать в очередь и самостоятельно выбрать подходящее жильё и госпрограмму. Таким гражданам даётся право купить соответствующую жилплощадь на льготных условиях, а затем его.
Они могут получить следующие виды помощи :
- Оформить в банке на льготных условиях.
- Погасить часть ипотеки за госсчёт.
- Получить от государства материальные средства для приобретения жилья.
Всё это возможно в том случае, если вас и членов вашей семьи признали нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При присвоении данного статуса также учитывается доход обращающегося и членов его семьи. Государство в первую очередь помогает тем, кто не в состоянии на свои средства приобрести достойное жильё или оплачивать ипотечный кредит. Для этого рассчитывается общий доход семьи и сравнивается с прожиточным минимумом, действующим в конкретном населённом пункте (но не ниже того, что установлен федеральным законодательством).
Осуществление учета граждан
При определении уровня нуждаемости претендентов учитывают половозрастные особенности семейства. Таким образом:
Встречаются случаи, когда гражданин признаётся нуждающимся сразу по ряду причин (скажем, проживает в слишком маленькой квартире, расположенной в аварийном доме). В данном случае он может получить от государства финансовую поддержку только по одной программе, которую выберет самостоятельно.
Каждому гражданину, зарегистрированному в очереди на получение новой жилплощади, присваивается номер . После постановки в очередь нуждающийся должен будет ежегодно подавать ряд документов о своём финансовом положении и условиях проживания. Если его положение изменится в лучшую сторону, гражданин лишается права на получение госпомощи, и его исключают из очереди.
Список претендентов на получение жилья
Нуждающийся должен постоянно отслеживать, продвинулся ли он в очереди. Ожидание может длиться десятки лет (если льготник не двигается в очереди в ускоренном порядке).
Учётом всех нуждающихся занимаются в местном Департаменте жилищной политики .
Отследить свой номер в очереди можно несколькими путями:
- Подав заявление в отдел, который занимается предоставлением жилья. Подготовьте два экземпляра заявления – один подаётся в органы, а на втором должны будут поставить отметку о получении письменного обращения.
- Отправить заказным письмом запрос в тот же Жилищный отдел. Вам должны будут ответить в течение следующих 30 дней.
- Самостоятельно обратиться в местную администрацию.
- Зайти на онлайн сервис вашего населённого пункта, в котором содержатся все сведения о каждом гражданине, вставшем в очередь.
Подтверждение статуса
Согласно ЖК, для этого претендент должен быть признан :
- Малоимущим.
- Нуждающимся в новой жилплощади.
Для этого в местные органы подаётся заявление и необходимый перечень документов . Список может меняться в зависимости от ситуации (основания постановки в очередь и т.п.) и региона.
Но в большинстве случаев вам нужно будет подготовить :
Документы подаются в МФЦ или местную администрацию . На их рассмотрение отводится 30 дней. После того, как будет принято решение о присвоении или отказе, заявителя должны уведомить в письменной форме в следующие 3 дня. При отказе в получении статуса в извещении укажут причины, на основании которых было принято такое решение.
Пройдя все необходимые этапы и получив статус нуждающегося, льготнику должны предоставит соответствующую справку . Она является правоустанавливающим документом, на основе которого он сможет получить госпомощь в получении собственного жилья.
В ней будут указаны :
- Паспортные данные нуждающегося и всех граждан, проживающих с ним.
- Основные сведения о жилплощади, в которой он проживает в настоящее время (квадратура, технические характеристики, состояние, соответствие нормам санитарии и безопасности и пр.).
Возможные причины отказа
Чаще всего отказывают в следующих случаях :
Для мошенников государство ввело жесткие меры. Если в ходе проверки будет выявлено, что заявитель попытался подделать документы или предоставил неверные сведения, то он на следующие 5 лет лишается права на признание нуждающимся в новом жилье, а значит, лишится возможности стать участником любой госпрограммы предоставления помощи в улучшении жилищных условий.
Что делать в случае отказа
Если заявитель не согласен с принятым решением, он может отстоять свои права в судебном порядке , подав соответствующее исковое заявление. При этом все издержки, возникшие в процессе судебного разбирательства, будут покрыты за счёт того, кто проиграет дело.
В заявлении нужно будет указать :
- ФИО пострадавшего, его подпись и адрес проживания.
- Дата составления иска.
- Полное название судебной инстанции, которая займётся рассмотрением дела.
- Конкретное решение местных органов, которое должно быть признано недействительным.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
О том, как встать на очередь для получения жилой недвижимости от государства, смотрите в следующем видеосюжете:
В России действует много государственных социальных программ по поддержке различных слоев населения.
В их число входит и ряд программ, которые призваны обеспечить жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В разных регионах нашей страны порядок получения данного статуса имеет свои особенности.
Но в целом он регулируется отечественным законодательством, в главной степени Жилищным Кодексом Российской Федерации (ЖК РФ), а также различными федеральными и региональными законами, президентскими указами и правительственными постановлениями.
Законодательный аспект вопроса
Граждане, проживающие в условиях, не соответствующих нормам, могут получить поддержку от государства двумя способами: в виде денежного пособия или собственно нового жилья, удовлетворяющего нормативам жилищного обеспечения.
И в том, и в другом случае вначале надо приобрести статус этого самого нуждающегося, чтобы обеспечить себе место на получение государственной помощи.
Согласно ЖК РФ при обеспечении жилищной площадью используется несколько видов норм :
- Норма предоставления – минимальная величина, которая используется для определения площади жилого помещения, передаваемого государством нуждающемуся гражданину в пользование. Документально оформленный процесс предоставления площади называется договором .
- Учетная норма – минимальная величина жилплощади, которая применяется для расчета степени обеспеченности граждан жилой площадью при постановке их на учет как нуждающихся в жилье.
Обе величины устанавливают органы местного самоуправления , руководствуясь различными факторами, в частности состоянием и структурой жилого фонда субъекта РФ, возможностями по его увеличению. Поэтому эти нормы в разных регионах страны различаются и иногда в значительной степени. Даже в пределах одного региона эти цифры могут устанавливаться дифференцированно в зависимости от ряда факторов, в том числе и от вида занимаемой жилплощади – собственная квартира, частный дом или комната в коммунальной квартире.
Так, например, в Москве норма предоставления равняется 18 кв. м, в Ярославле – 17 кв. м, в Воронеже она варьируется от 14 до 18 кв.м. Учетная норма для москвичей составляет 10 кв. при проживании в квартире или доме и 15 – в коммунальной квартире, в Ярославле – 12 кв. м, в Воронеже – 11 кв. м. Многие регионы РФ в вопросе определения величин учетной нормы и нормы предоставления руководствуются величиной этих параметров в Москве.
Чтобы претендовать на получение от государства лучших условий для проживания, гражданин должен проживать на площади, по размеру меньшей, чем это положено по закону. Кроме того, ряду граждан предоставляется возможность получить жилье в первую очередь или без очереди. В их число входят люди, пользующиеся различными социальными льготами.
Кто может претендовать на данную господдержку
По факту улучшения условий проживания государство может предоставлять денежную помощь на приобретение жилья или собственно жилье. В качестве жилья может рассматриваться отдельная квартира, дополнительная комната или квадратные метры.
Получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий и встать на учет, вступив таким образом в очередь на получение или жилья, могут не все.
Согласно ЖК РФ эти граждане должны соответствовать одному из следующих критериев :
Получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий можно на основании как одного критерия, так и их совокупности.
Кроме того, чтобы иметь возможность получить данный статус, нужно иметь местную прописку и проживать в течение определенного времени по месту прописки. Срок при этом устанавливается муниципалитетами самостоятельно.
При наличии соответствующих льгот некоторым гражданам жилье предоставляется в первую очередь . К ним относятся:
- , лишившиеся обоих родителей;
- пострадавшие от последствий аварии на АЭС в Чернобыле и их ликвидации;
- больные туберкулезом в открытой форме;
- государственные служащие, получившие должность прокурора.
Законодательством предусмотрено предоставление социального жилья вне очереди сразу после постановки на учет. Такую привилегию получают следующие лица:
- специальные категории (например, судьи);
- лица с тяжелыми хроническими заболеваниями, не являющиеся членами семьи, но проживающей с ними на одной площади;
- лица, помещенные на длительное стационарное лечение, впоследствии отказавшиеся от врачебной помощи и желающие иметь собственное жилье, но не имеющие возможности вернуть недвижимость, в которой жили до попадания в стационар.
Этот перечень можно пополнить рядом категорий лиц, установленных в качестве льготных, государственным законодательством и местными органами самоуправления.
Также рядом федеральных законов установлены категории граждан, которые имеют право на получение к имеющейся или получаемой от государства жилплощади определенное количество квадратных метров дополнительно. В их число входят:
- Люди с инвалидностью;
- Люди со званием Героя Социалистического труда, Героя труда РФ, Героя СССР, имеющие орден Трудовой Славы третьей степени;
- Сотрудники Следственного Комитета РФ, федеральные судьи и судьи Конституционного Суда РФ;
- Сотрудники полиции и военнослужащие в звании полковника, генерала;
- Ученые, имеющие степень и др.
Определенные привилегии при получении социального жилья также имеют , семьи, семьи , погибших при исполнении и семьи с .
Порядок признания статуса
Чтобы встать на учет и получить место в очереди на получение социального жилья, прежде всего необходимо собрать комплект документов.
Состав этих документов не установлен законодательством, в каждом субъекте РФ муниципалитет самостоятельно принимает решение по этому вопросу. Некоторые данные орган, в котором осуществляется постановка на учет, запрашивает самостоятельно путем межведомственных запросов из соответствующих организаций.
Собранный комплект можно предоставить в местные органы администрации в соответствии с пропиской или в многофункциональный центр . В некоторых случаях, установленных законодательством, становиться на учет можно и не по месту регистрации. При подаче бумаг гражданин заполняет специальное заявление с просьбой о принятии на учет. Заявитель получает на руки расписку, где приведен перечень принятых от него и через межведомственные запросы документов с указанием подтвержденной даты предоставления.
Рассмотрение заявления длится не более 30 дней , отсчитанных от даты предоставления документов. Если заявление подается через многофункциональный центр, 30 дней отсчитываются с момента предоставления пакета документов в этот центр.
После принятия решения в течение трех дней заявитель уведомляется об этом в письменной форме. В положительном ответе заявителю сообщается присвоенный ему порядковый номер в очереди соискателей на улучшение жилья, в отрицательном – указываются обоснованные причины отказа. При несогласии с принятым решением заявитель может обратиться в суд для обжалования.
Порядок учета граждан, желающих получить улучшенное жилье, законодательно определяется каждым субъектом страны в отдельности.
Пакет документов
При желании встать в очередь на получение улучшенной жилой площади, нужно собрать достаточно объемный пакет документов :
При проживании в жилище, полученном от работодателя, или в общежитии, дополнительно нужно подготовить:
- трудовую книжку;
- акт о признании жилья несоответствующим условиям проживания;
- ходатайство работодателя о предоставлении улучшенных жилищных условий.
Для ускорения процесса оформления лучше заранее уточнить состав требуемых документов.
Многие российские граждане нуждаются в улучшении условий проживания и немногие имеют возможность самостоятельно реализовать эту потребность. Государство готово помочь им в этом. Пусть придется потратить много времени и сил, но желаемого результата добиться вполне реально.
О работе службы, отвечающей за учет граждан с неудовлетворительными условиями проживания, смотрите в следующем видеосюжете:
Узнайте, как встать на очередь на улучшение жилищных условий в России в 2020 году и некоторые нюансы данной процедуры. Жилищный вопрос – это актуальная проблема для многих граждан.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Каждый человек мечтает о своем собственном уютном уголке, но, к сожалению, далеко не каждый из нас может себе позволить его приобрести.
Поэтому государство старается заботиться о своих граждан и позволяет им получать бесплатные квадратные метры.
Рассмотрим актуальный вопрос, как можно улучшить жилищные условия в 2020 году на территории нашей страны.
Главные аспекты
– это специальная программа, которая проводится государством. Она направлена на решение проблем граждан с жилищной площадью.
Важные понятия
Нужно отметить, что улучшение условий для проживания – это одна из самых актуальных и острых проблем современного общества.
В первую очередь это касается государственного бюджета, ведь страна обязана выделять дополнительные средства на , которые в последствие будут переданы в собственность граждан.
На государственном уровне улучшение условий для проживания решается несколькими способами:
- при помощи специальных жилищных сертификатов;
- предоставление квадратных метров согласно «очереди»;
- выдача в банке на особых условиях;
- специальные жилищные субсидии;
- присоединение дополнительной площади в коммунальной квартире;
- другие способы.
Важно понимать, что далеко не каждый гражданин имеет правона получение дополнительных квадратных метров.
В учет берется несколько важных факторов, которые влияют на качество жизни человека и его семьи.
Куда обратиться в Москве
Если Вы хотите подать заявление на улучшение условий для проживания, то Вам обязательно нужно знать, куда в первую очередь необходимо обращаться.
В первую очередь Вам необходимо получить официальное подтверждение того, что Ваша семья действительно имеет право на участие в данной программе.
Первая инстанция, куда нужно обращаться – это жилищные отделы районных Управлений. Вы можете обратиться в две инстанции:
- по месту проживания;
- по месту работы.
Другими словами, если Вы действительно хотите стать в очередь на получение новой квартиры, то оббивайте пороги всевозможных инстанций. Только упорством можно добиться результата.
Правовая база
Основные законодательные акты, которые регулируют данный процесс:
Необходимые обоснования для участия
Как уже было сказано, квартира дается далеко не каждой семье. Основные основания для участия в данной программе:
- жилищная площадь не соответствует минимально установленным нормам на одного человека;
- жилищная площадь не соответствует нормам безопасности;
- на одной жилищной площади проживает несколько семей, которые не являются родственниками (проживание в коммунальных квартирах, общежитиях);
- на жилищной площади проживают люди, которые страдают хроническими заболеваниями.
Кто имеет право
Дополнительная площадь и улучшение условий для жизни полагается следующим категориями населения:
- молодые семьи, в которых супругам до 35 лет;
- семьи, на содержании которых есть ;
- инвалиды;
- люди, которые были ;
- люди, которые выехали с Крайнего Севера и территорий, которые к нему приравниваются;
- люди, которые подверглись радиации вследствие аварии на атомной станции в городе Чернобыль.
Также на участие в программе могут претендовать коренные москвичи и люди, которые в столице более 10 лет. Только это при условии того, что все это время человек трудился на благо столицы.
Но, если у человека нет прописки в Москве, ему нужно будет доказать, что все эти 10 лет он действительно находился и работал на территории столицы.
Для этого ему необходимо будет предоставить трудовую книгу, различные справки с места работы, с места проживания, а также принести показания свидетелей, которые могут подтвердить факт проживания.
Отличительные характеристики условий
Условия двух самых популярных Федеральных программ «Молодая семья» и «Молодая семья – доступное жилье» слегка отличаются. Основные отличия условий участия:
- для участия в первой программе в семье обязательно должен быть ребенок;
- для участия в программе «Молодая семья – доступное жилье» супруги обязательно должны подтвердить, что они являются гражданами РФ;
- для участия в программе «Молодая семья» достаточно чтобы один супруг был гражданином РФ.
Некоторым положены дополнительные , а другие не могут на них претендовать. Рассмотрим условия для основных категорий населения.
Молодоженам
Каждая молодая семья, которая претендует на улучшение жилищной площади, должна соответствовать таким требованиям:
- все члены семьи – граждане РФ;
- семейная пара не старше 35 лет;
- имеется официальное разрешение на участие в программе;
- иметь постоянный и стабильный заработок и начальный капитал.
Наличие детей – это не обязательное условие. Дети могут только повлиять на размер (чем больше детей, тем больший процент «скидки»).
Многодетной семье
Семьи, у которых на содержании находится больше 2 детей, также могут претендовать на участие в программе. Требования следующие:
- семья обязательно должна иметь статус многодетной семьи;
- семья должна иметь статус ;
- семья должна иметь официальный договор социального найма жилья или документы на свое собственное жилье.
Многодетной семье, у которой размер дохода не больше прожиточного минимума, получить дополнительные квадратные метры достаточно просто.
Матери-одиночке
могут претендовать на улучшение условий для проживания в нескольких случаях:
- женщина не имеет своего собственного жилья;
- жилье, в котором проживает мать и ребенок, не соответствует установленным нормам.
Для того чтобы претендовать на участие в программе, женщине достаточно подать соответствующие документы в жилищный отдел по месту проживания.
Блокаднику
Блокадники имеют право на улучшение жилищной площади при следующих условиях:
- блокадник проживает в одном городе не меньше 10 лет;
- в течение последних пяти лет жилищные условия специально не ухудшались;
- по месту регистрации блокадника находится жилье меньше установленной учетной нормы.
Для получения льготы необходимо предоставить полный пакет документов.
При наличии ипотеки
Улучшение жилищных условий также возможно при наличии ипотечного кредита. Большинство банков предлагают выгодные на жилье с условием участие в Федеральной программе.
Для этого семье достаточно получить разрешение на участие в программе и для получения кредита.
Какие документы подготовить
Для того чтобы стать в очередь на участие в программе Вам нужно собрать следующие бумаги:
- Заявление на улучшение условий для проживания.
- Действующий паспорт гражданина РФ.
- Выписка из .
- План квартиры, в которой человек проживает.
- Справка об отсутствии или наличии собственного жилья.
- Справка о доходах с места работы.
Это основной список бумаг, которые требуются при первичном обращении. В дальнейшем ответственные сотрудники расскажут Вам, какие еще документы нужно предоставить для участия в программе.
Дополнительные вопросы
Каждого человека, который собирается встать на очередь на улучшение жилищных условий, возникает огромное количество дополнительных вопросов.
Порядок постановки
Порядок постановки в очередь на улучшение жилищных условий следующий:
- Человек собирает необходимый пакет документов и относит его в соответствующий орган.
- Человек подает заявление со всеми бумагами.
- Заявление регистрируется ответственными сотрудниками в журнале входящих документов.
- Ответственными сотрудниками производится проверка и оценка настоящих жилищных условий.
- Составляет акт проверки, и вопрос об улучшении жилищных условий выносится на рассмотрение специальной комиссии.
Как узнать свой номер в программе
Каждый человек, который стоит в очереди на улучшение жилищных условий, имеет свой собственный порядковый номер. Его выдают при первичной постановке на учет.
Если Вы потеряли свой номер или забыли его, то Вы всегда можете воспользоваться несколькими способами:
- написать заявление в отдел, который занимается жилищными вопросами, с просьбой указать свой номер в очереди;
- направить заказное письмо с просьбой уточнения своего номера;
- лично обратиться в районную администрацию.
Порядок продвижения
Собственное движение по очереди на улучшение жилищных условий необходимо постоянно отслеживать. Обратите внимание на то, что скорость движения очереди в различных регионах может отличаться.
В каком-то городе она двигается быстрее, а каком-то медленнее. Какой либо закономерности в продвижении очереди нет.
Все напрямую зависит от местной власти, городского бюджета и общего экономического состояния региона.
Некоторые граждане вынуждены ждать по 10-20 лет перед тем, как получить дополнительную жилищную площадь или новую квартиру.
В каких случаях могут отказать
Отказать в улучшении жилищных условий могут по нескольким причинам:
- семья теряет основания для улучшения жилищной площади;
- семья перестала быть малообеспеченной;
- семья сменила место проживания;
- семья уже получила социальную помощь на улучшение условий жилищной площади;
- семья получила отдельный земельный участок для строительства собственного дома;
- семья подала недостоверные и неправдивые данные о своем положении.
Какая категория может воспользоваться ускорением
В некоторых случаях граждане могут ускорить свое продвижение по очереди. Это возможно только в двух исключительных случаях:
- жилье, в котором на данный момент проживает человек или семья, признано непригодным для дальнейшего проживания, а также его невозможно восстановить;
- один из членов семьи страдает от серьезного заболевания (полный список заболеваний можно уточнить у ответственных сотрудников).
В таких случаях срок ожидания новой квартиры может сократиться от нескольких лет до нескольких месяцев.
Региональные особенности
В Москве получить помощь в улучшении жилищных условий в большинстве случаев могут только те семьи, которые состоят на жилищном учете. Сегодня есть три категории таких граждан:
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий (те, кто встал на учет до 1 марта 2005 года);
- нуждающиеся в жилых помещениях (те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года и был признан Малоимущими гражданами признаются жители Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.
">малоимущим ); - нуждающиеся в содействии в приобретении жилых помещений (те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года и не был признан малоимущим).
3. На что могут рассчитывать те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года?
Нуждающиеся в жилых помещениях могут претендовать только на жилье, предоставляемое по договору или .
Нуждающиеся в содействии в приобретении жилых помещений могут претендавать на помощь города Москвы после выполнения им обязательств перед жителями, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также нуждающихся в жилых помещениях и признанных малоимущими.
4. Как помогают людям с опасными хроническими заболеваниями?
Жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний , проживающим в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), жилищные условия улучшаются в соответствии с выбранным способом вне очереди. При этом в новой квартире должна быть отдельная изолированная комната для такого больного.
5. Как помогают пожилым и инвалидам?
Улучшить жилищные условия могут семьи, в которых есть:
- инвалиды (дети-инвалиды) с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
- граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, которые больше не хотят там жить, при условии, что жилье, которое они занимали раньше предоставить им невозможно.
Они могут получить жилье специализированного жилищного фонда Москвы по . Жилье будет соответствовать индивидуальной программе реабилитации и абилитации.
6. Как получить освободившуюся комнату в коммуналке?
Если в коммунальной квартире освобождается комната (или несколько комнат), ее обязаны предложить по договору социального найма семьям из этой же квартиры в следующей последовательности:
- состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях (независимо от их места в общей очереди на улучшение жилищных условий). Если в коммунальной квартире две такие семьи, то сначала предлагают освободившееся жилье тем, кто встал на учет раньше;
- не состоящим на таком учете, но имеющим быть на него принятыми.
Если ни тех, ни других в квартире нет, освободившееся помещение должны предложить семьям, которые обеспечены общей площадью жилья на одного члена семьи менее нормы предоставления - 18 квадратных метров, по договору купли-продажи.
Во всех остальных случаях в освободившуюся комнату могут вселить кого-то из очередников жилищного учета.
7. Как получить жилье жителям аварийных и ветхих домов либо тем, кого переселяют по другим причинам?
Обратите внимание, о переезде по программе реновации рассказано в .
Кто там, в очереди за жильем?
С советских времен сохранилась, пожалуй, одна самая длинная очередь – за жильем от государства. Она растянулась на годы и годы. Некоторые граждане успели за время своего ожидания состариться, выйти на пенсию и обзавестись внуками...
Но очередь очереди рознь. Их несколько, в соответствии с категориями москвичей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Попробуем разобраться в видах очередей, кто в них числится или может быть зачислен на законных основаниях.
Итак, всех нуждающихся в решении квартирного вопроса можно подразделить на несколько категорий. Приводим их официальные названия, как сказано в городском законе.
1. Жители Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий
Это так называемые старые очередники, те москвичи, которые встали на жилищный учет по месту жительства до 1 марта 2005 года, то есть до вступления в действие нового Жилищного кодекса РФ. После этой даты попасть в эту категорию очередников стало невозможно.
До 1 марта 2005 года в стране действовал Жилищный кодекс РСФСР, который так же, как и ныне действующий Жилищный кодекс РФ, предусматривал право граждан получить жилплощадь по социальному найму. Естественно, обеспечить всех и сразу квартирами было нереально, поэтому за жильем выстраивалась очередь из тех, кого причисляли к нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На что можно рассчитывать?
Все, кто встал на жилищный учет, сохраняют право на улучшение жилищных условий и сейчас. Они могут рассчитывать на получение бесплатного жилья от города по одному из следующих вариантов:
– предоставления жилых помещений по договору социального найма;
– предоставления жилых помещений по договору найма;
– предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования из специализированного жилищного фонда.
По договору социального найма жилье предоставляется очередникам в порядке очередности, исходя из времени постановки на жилищный учет.
На получение жилья по договору безвозмездного пользования могут рассчитывать очередники, отнесенные к следующим категориям:
– дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. А также лица из их числа, то есть молодые люди в возрасте от 18 до 23 лет, которые в возрасте до 18 лет стали сиротами или остались без родительского попечения;
– пожилые люди и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, если они отказались от услуг этого учреждения.
Внимание!
Кроме безвозмездных способов получения жилья, эти очередники, если у них есть желание и некоторое количество накопленных сбережений, могут участвовать в возмездных городских программах. Например, приобрести в собственность жилье:
– с помощью городской безвозмездной субсидии;
– с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы.При этом те «нуждающиеся в улучшении жилищных условий», которые имели жилищные льготы, сохраняют свое право на первоочередное обеспечение жильем. При условии, что они представили до 1 марта 2005 года соответствующие документы и на момент предоставления или приобретения с помощью города квартиры сохраняют основания, по которым им полагались льготы.
2. Москвичи, признанные нуждающимися в жилых помещениях
Это жители столицы, которых ставят на жилищный учет начиная с 1 марта 2005 года. С этого момента они называются уже не нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а нуждающиеся в жилом помещении. Изменилось не только наименование очереди, но и основания постановки на учет.
Ранее для постановки на учет в расчет бралась норма обеспеченности жилой площадью на одного человека. Учитывались также такие основания, как проживание в помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям. Или в квартире, занятой несколькими семьями, если в семье имелись больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. А также проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений и т. д. С 1 марта 2005 года все поменялось.
Теперь для того чтобы попасть в очередь на бесплатное жилье, помимо того что семья нуждается в нем по причине нехватки квадратных метров на «душу населения», необходимо быть и малоимущим. Причем свою бедность надо еще доказать.
Таким образом, законодательством установлено два критерия для постановки на жилищный учет: невысокие доходы и необходимость в дополнительных квадратных метрах.
При этом основания для признания человека нуждающимся в жилом помещении установлены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ. А вот принципы и основания для признания гражданина малоимущим везде разные. В одном субъекте России могут быть одни критерии, а в другом совершенно другие.
В Москве эти критерии прописаны в Законе Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Встав в жилищную очередь, гражданин или семья могут получить жилье в общем порядке, то есть в зависимости от даты постановки на учет или во внеочередном порядке.
Во внеочередном порядке жилье предоставляется:
– гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
– детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; а также лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях (в том числе в учреждениях социального обслуживания), в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных cилах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
– гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
На что можно рассчитывать?
По сравнению со «старыми» очередниками, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, «новые» очередники – те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года – имеют менее богатый выбор для решения своих жилищных проблем. Они вправе рассчитывать только на бесплатное получение жилья – на основании договора социального найма. Либо на основании договора безвозмездного пользования.
Условия, позволяющие встать в «новую» очередь
В соответствии со ст. 8 Закона Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» москвичи признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
– размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы (для отдельных квартир 10 кв. м, для коммунальных – 15 кв. м;
– жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
– в квартире, занятой несколькими семьями, есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним на одной жилплощади невозможно. При этом у семьи нет иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
– в доме отсутствует хотя бы один из видов удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка), независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
– новые очередники не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых Москва является местом пребывания).
Внимание!
Москвичи, которые встали на жилищный учет после 1 марта 2005 года, вправе перейти в категорию нуждающихся в содействии города Москвы, если у них изменилось имущественное положение. Другими словами, если человек уже перестал быть малоимущим (вдруг зарплату повысили, наследство от дядюшки получил и т. п.), но все еще нуждается в лишних метрах, то он может перейти в другую очередь (нуждающихся в содействии) с сохранением даты постановки на жилищный учет. При этом сохраняется год постановки в прежней очереди. Для того чтобы перейти из одной очереди в другую, надо написать заявление о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Это важно! По закону можно состоять только в одной из названных очередей (по выбору гражданина).
На что можно рассчитывать?
Перейдя в категорию нуждающихся в содействии города, москвичи могут решить свои жилищные проблемы путем:
– предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма;
– участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости;
– предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
– приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
– предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.
Но им тоже придется подождать помощи от города. В настоящее время только формируется очередь нуждающихся, а обеспечивать жилплощадью «новых» очередников начнут после того, как дадут жилье «ветеранам», признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года (cогласно «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и о городских жилищных программах на 2008–2010 годы»).
На заметку
30 марта 2009 года Межведомственной комиссией правительства Москвы утверждена величина субсидии на строительство или приобретение жилья на II квартал 2009 года.
Новая величина субсидии составила 96 635 рублей за 1 кв. м площади жилого помещения. Предыдущая величина составляла 100 969 рублей.
Где об этом сказано
1. Жилищный кодекс РФ.
2. Закон города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» № 29 от 14 июня 2006 года (в ред. Законов г. Москвы от 24.01.2007 № 2, от 18.06.2008 № 24, от 24.09.2008 № 45).
3. Закон города Москвы от 18 июня 2008 года № 24 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
4. Постановление правительства города Москвы от 26 августа 2008 г. № 774-ПП «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и о городских жилищных программах на 2008–2010 годы».
5. Закон города Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве» № 61 от 30.11.2005.
3. Жители Москвы, признанные нуждающимися в содействии города
Это относительно новая очередь москвичей, желающих улучшить свои жилищные условия, используя содействие города и собственные средства. Она введена с 21 июля прошлого года после того, как Мосгордума приняла поправки в жилищное законодательство, установив новую категорию – «нуждающиеся в содействии города в улучшении жилищных условий». По федеральному закону, как известно, встать в очередь на получение бесплатного жилья могут только малоимущие граждане. Но в столице живет немало и таких семей москвичей, которые под этот критерий не подходят, но и самостоятельно купить квартиру по баснословным московским ценам не могут. Те, кто входит в установленную законом новую категорию, не могут рассчитывать на бесплатное получение жилья. Но если у них есть собственные сбережения, имеют право улучшить свои жилищные условия, участвуя в возмездных жилищных городских программах, таких как:
– социальная ипотека;
– покупка жилья по льготной цене в рассрочку;
– возможность воспользоваться субсидией на строительство или приобретение жилья и др.
Все эти способы обеспечения жилплощадью основаны на возмездных формах, реализуемых при поддержке города.
Кто может быть признан нуждающимся в содействии?
Нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ могут быть признаны жители столицы, которые:
– имеют гражданство РФ;
– проживают в Москве по месту жительства не менее 10 лет;
– не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших за собой ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
– являются нуждающимися в жилых помещениях.
Какие документы собрать?
Для того чтобы вас приняли на учет, необходимо написать соответствующее заявление и вместе с другими документами подать все это в управу района Москвы.
Помимо заявления необходимы документы, которые подтверждают следующие сведения:
– о личности, гражданстве РФ и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство РФ и место жительства) заявителя и членов его семьи;
– о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях;
– о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают или обладали на протяжении пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, самостоятельным правом пользования или правом собственности (в случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таковых нет);
– полномочия представителя заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке), в случае если заявление подает доверенное лицо;
– о личности (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) доверенного лица заявителя (в случае если заявление подает доверенное лицо);
– свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителей, а также о факте проживания по месту жительства в городе Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет:
а) копия финансово-лицевого счета;
б) выписка из домовой книги;
в) справка о проверке жилищных условий.
В течение 30 рабочих дней с момента подачи всех документов должно быть принято решение о признании семьи (гражданина) нуждающимися в содействии города либо об отказе в таком признании.
В случае положительного решения заявителю выдадут на руки извещение о признании семьи или гражданина нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилого помещения в рамках городских жилищных программ.
После этого в течение одного года нужно подать заявление в одну из действующих городских жилищных программ. Если заявители будут отвечать условиям участия в данной программе и признаны ее участниками, то срок действия распоряжения о признании заявителей нуждающимися в содействии города Москвы будет ограничиваться сроком действия этой городской жилищной программы. Если же заявление об участии в программе не будет подано в течение одного года, то решение об оказании помощи в приобретении жилья с помощью города будет считаться недействительным.
Наша справка
На учете граждан в целях реализации городских жилищных программ в городе Москве по состоянию на 19 мая 2009 года зарегистрированы 145 278 семей / 472 900 человек.
В Москве улучшают жилищные условия с помощью следующих программ.
1. Программа обеспечения бесплатной жилой площадью очередников.
2. Программа переселения жителей из сносимых, ветхих, аварийных, пятиэтажных домов (реконструкция, реновация), капитальный ремонт объектов жилищного фонда.
3. Программа улучшения жилищных условий очередникам с использованием субсидий.
4. Программа «Молодой семье – доступное жилье».
5. Московская программа «Социальная ипотека».
6. Программа приобретения жилья по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.
7. Программа расселения квартир коммунального заселения.
8. Программа расселения общежитий.
9. Программа компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений.
10. Программа приобретения жилья отдельными категориями очередников, обеспечиваемых за счет средств федерального бюджета, с использованием государственных жилищных сертификатов.Для сравнения – в 1990-х работала всего одна программа предоставления жилья, а сейчас их 10. Среди них есть как возмездные (реализуются с привлечением денег граждан), так и безвозмездные (бесплатные).
Екатерина Дагинова