Пп рф 9 от 14.01. Минпромторг изменил национальный режим в закупках
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об освобождении от отбывания наказания осужденных
к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью
Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 237, 18.12.2002).
____________________________________________________________________
В целях упорядочения подготовки представлений об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью
приказываем:
1. Начальникам учреждений и органов, исполняющих наказание, при направлении в суд представлений об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью использовать:
1.1. Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы начальниками учреждений и органов, исполняющих наказание (приложение N 1).
1.2. Порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью (приложение N 2).
2. Утвердить:
2.1. Учетную форму N 035-1/У-И "Заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного(ой)" (приложение N 3).
2.2. Учетную форму N 035-2/У-И "Журнал учета осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью" (приложение N 4).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Российской Федерации и заместителя министра юстиции Российской Федерации, курирующих уголовно-исполнительную систему.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Шевченко
Министр юстиции
Российской Федерации
Ю.Чайка
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 октября 2001 года,
регистрационный N 2970
Приложение N 1. ПЕРЕЧЕНЬ заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации и Министерства
юстиции Российской Федерации
1. Туберкулез
1.1. Прогрессирующий двусторонний фиброзно-кавернозный туберкулез легких, хроническая тотальная и субтотальная эмпиема плевры с бронхиальным свищом и явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени.
1.2. Прогрессирующая казеозная пневмония с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени.
1.3. Прогрессирующий диссеминированный туберкулез с деструктивными поражениями легких и поражением других органов с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени.
1.4. Прогрессирующий двусторонний инфильтративный деструктивный туберкулез легких с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени.
1.5. Прогрессирующий деструктивный туберкулез позвоночника, крупных костей и суставов, осложненный амилоидозом внутренних органов; двусторонний кавернозный туберкулез почек, осложненный специфическим процессом мочевыводящих путей и развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии.
2. Новообразования
2.1. Все злокачественные новообразования IV стадии по международной классификации ТNM независимо от локализации.
Клинический диагноз должен быть подтвержден гистологическим исследованием.
2.2. Злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной тканей. Миелопролиферативные опухоли.
Клинический диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием.
2.2.1. Острый лейкоз (все формы).
2.2.2. Хронический миелолейкоз с нарастающей кахексией, анемией, спленомегалией, геморрагическим синдромом.
2.2.3. Хронический эритромиелоз, терминальная стадия.
2.2.4. Эритремия, осложненная кровоизлияниями или тромбозами сосудов головного мозга.
2.2.5. Хронический лимфолейкоз, осложненный анемией, тромбоцитопенией и непрерывно рецидивирующими инфекциями.
2.2.6. Хронический моноцитарный лейкоз, терминальная стадия с анемией и геморрагическим синдромом.
2.2.7. Множественная миелома с остродеструктивными процессами (патологические переломы позвоночника и костей нижних конечностей).
2.2.8. Лимфогранулематоз IV стадии с диффузным поражением одного или более экстралимфатических органов, с поражением лимфатических узлов.
3. Болезни эндокринной системы
3.1. Сахарный диабет 1 типа (инсулинозависимый, доза инсулина свыше 60 ед. в сутки), тяжелая форма со склонностью к кетоацидозу, наличием туберкулеза легких или хрониосепсиса, с диабетической препролиферативной и пролиферативной ретинопатией; с нефропатией в стадии клинических проявлений (гипертоническая, нефротическая форма), в терминальной стадии; с распространенной тяжелой полиневропатией, макроангиопатией (синдром "диабетической стопы", не подлежащий консервативному лечению, инфаркт миокарда, другие формы тяжелой ангиопатии).
3.2. Хроническая надпочечниковая недостаточность, тяжелая форма.
3.3. Гипопаратиреоз, тяжелая форма.
3.4. Несахарный диабет, тяжелая форма.
3.5. Диффузно-токсический зоб, тяжелая форма с нарушением функции печени, сердечно-сосудистой системы, с мерцательной аритмией, миопатией, надпочечниковой недостаточностью.
3.6. Гиперпаратиреоз, тяжелая форма с почечной недостаточностью.
3.7. Синдром Иценко-Кушинга, тяжелая форма.
3.8. Гипофизарная недостаточность (болезнь Симмондса) в стадии кахексии.
3.9. Опухоли гипофиза и гипоталамуса с необратимыми нарушениями зрения, выраженными неврологическими и психическими нарушениями.
3.10. Подагра с подагрической нефропатией и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.
4. Психические расстройства
Хронические психические расстройства (психозы и слабоумие), лишающие лицо способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими.
5. Болезни нервной системы и органов чувств
5.1. Сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (геми-, параплегии; глубокие геми-, парапарезы; нарушение ориентировки в пространстве и времени; акинетико-ригидный синдром):
5.1.1. Геморрагическое, ишемическое или смешанное острое нарушение мозгового кровообращения.
5.1.2. Дисциркуляторная энцефалопатия III стадии.
5.1.3. Первичные (нетравматические) субарахноидальные кровоизлияния при установленном диагнозе.
5.2. Инфекционные, демиелинизирующие и дегенеративные заболевания центральной нервной системы, сопровождающиеся органическими поражениями головного и спинного мозга с глубокими стойкими нарушениями функции (тяжелые параличи; глубокие парезы с распространенными расстройствами чувствительности, расстройствами функции тазовых органов, трофическими нарушениями; выраженный акинетико-ригидный синдром) и прогрессирующим течением процессов:
5.2.1. Менингиты вторичные гнойные.
5.2.2. Энцефалиты.
5.2.3. Абсцессы головного мозга.
5.2.4. Спинальные эпидуральные абсцессы и гранулемы нетуберкулезной этиологии.
5.2.5. Нейросифилис.
5.2.6. Поражение нервной системы при туберкулезе.
5.2.7. Поражение нервной системы при СПИДе.
5.2.8. Рассеянный склероз и рассеянный энцефаломиелит.
5.2.9. Острая и хроническая воспалительная демиелинизирующая полиневропатия.
5.2.10. Лейкоэнцефалит.
5.2.11. Спиноцеребеллярные атаксии. Мозжечковые дегенерации. Фуникулярный миелоз.
5.3. Заболевания подкорковых ганглиев:
5.3.1. Паркинсонизм с выраженным акинетико-ригидным синдромом.
5.3.2. Гепатоцеребральная дистрофия (гепатолентикулярная дегенерация; болезнь Вильсона-Коновалова).
5.4. Травматические заболевания центральной нервной системы с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (геми-, параплегии; глубокие геми-, парапарезы).
5.5. Другие заболевания центральной нервной системы с быстро прогрессирующим течением, выраженными стойкими расстройствами двигательных, чувствительных и вегетативно-трофических функций и неэффективностью проводимого лечения:
5.5.1. Объемные образования головного и спинного мозга.
5.5.2. Боковой амиотрофический склероз.
5.5.3. Сирингомиелия.
5.5.4. Вертеброгенная миелопатия.
5.5.5. Нервно-мышечные заболевания (миастения, миопатия).
5.5.6. Токсические и дисметаболические поражения центральной и периферической нервной системы.
5.6. Эпилепсия с генерализацией, учащением и усложнением припадков с выраженными и нарастающими изменениями психики, лишающими лицо способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими.
5.7. Полная слепота, а также такое состояние, когда на почве стойких патологических изменений острота зрения в лучше видящем глазу не превышает 0,03 и не может быть коррегирована или поле зрения обоих глаз концентрически сужено до 10 гр.
6. Болезни органов кровообращения
6.1. Болезни сердца с недостаточностью кровообращения III стадии:
6.1.1. Констриктивный перикардит, не подлежащий оперативному лечению.
6.1.2. Бактериальный эндокардит затяжного течения.
6.1.3. Миокардический кардиосклероз.
6.1.4. Ишемическая болезнь сердца.
6.1.5. Стойкие нарушения ритма и проводимости сердца (частая, политопная, парная желудочковая экстрасистолия, пароксизмальные тахикардии, атриовентрикулярная блокада с синдромом Морганьи-Эдэмса-Стокса).
6.1.6. Эндомиокардиальный фиброз.
6.2. Гипертоническая болезнь III стадии, вторичная артериальная гипертензия:
6.2.1. С повторным трансмуральным или крупноочаговым инфарктом миокарда со стойкими нарушениями ритма и проводимости и прогрессирующей недостаточностью кровообращения.
6.2.2. С недостаточностью кровообращения III стадии.
6.2.3. С хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.
6.3. Приобретенные и врожденные пороки сердца с недостаточностью кровообращения III стадии.
6.4. Кардиомиопатии (застойная, гипертрофическая, рестриктивная) со стойкими нарушениями ритма, тромбоэмболией или недостаточностью кровообращения III стадии.
6.5. Болезни артерий с поражением магистральных сосудов не менее двух конечностей в гангренозно-некротической стадии:
6.5.1. Облитерирующий эндартериит.
6.5.2. Облитерирующий атеросклероз.
7. Болезни органов дыхания
Хронические неспецифические заболевания легких с диффузным пневмосклерозом, эмфиземой легких, хроническим легочным сердцем в стадии декомпенсации, дыхательной недостаточностью III степени или с амилоидозом внутренних органов и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии:
7.1. Хронический обструктивный бронхит.
7.2. Бронхиальная астма.
7.3. Бронхоэктатическая болезнь.
7.4. Абсцесс легкого.
7.5. Эмпиема плевры.
7.6. Пневмокониозы различной этиологии.
7.7. Идиопатический фиброзирующий альвеолит.
7.8. Саркоидоз.
7.9. Эмфизема первичная.
8. Болезни органов пищеварения
8.1. Заболевания кишечника и других органов пищеварения с выраженным синдромом нарушения всасывания в стадии кахексии.
8.2. Циррозы печени различной этиологии в стадии декомпенсации с гиперспленизмом, портальной гипертензией, печеночно-клеточной недостаточностью.
9. Болезни почек
Болезни почек с хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии:
9.1. Хронический глоумерулонефрит.
9.2. Хронический пиелонефрит.
9.3. Гидронефроз.
9.4. Кистозная болезнь почек.
9.5. Амилоидоз почек.
10. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани
Тяжелого прогрессирующего течения с выраженными и стойкими нарушениями функции органов и систем: мышц, суставов и позвоночника; системы кровообращения, дыхания и пищеварения; почек, периферической и центральной нервной системы при следующих заболеваниях:
10.1. Ревматоидный артрит.
10.2. Анкилозирующий спондилоартрит (болезнь Бехтерева).
10.3. Системные поражения соединительной ткани (системные васкулиты, системная красная волчанка, системная склеродермия, дерматомиозит, болезнь Шегрена и др.).
11. Анатомические дефекты
Вследствие заболевания или травмы во время последнего срока отбывания наказания: высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей.
12. Прочие заболевания
12.1. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) в стадии вторичных заболеваний в виде генерализованной инфекции, злокачественных новообразований, поражения центральной нервной системы.
12.2. Гипопластическая и апластическая анемии, агранулоцитозы, тяжелая форма.
12.3. Лучевая болезнь:
12.3.1. Острая лучевая болезнь в периоде разгара IV степени тяжести.
12.3.2. Хроническая лучевая болезнь в стадии формирования IV степени тяжести, а также в отдаленном периоде (стадия прогрессирования).
Приложение N 2. ПОРЯДОК медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
здравоохранения Российской
Российской Федерации
от 9 августа 2001 года N 311/242
1. Медицинскому освидетельствованию для представления к освобождению от отбывания наказания подлежат осужденные к лишению свободы, страдающие тяжелыми заболеваниями, указанными в Перечне заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы (далее - Перечень).
2. Медицинское освидетельствование осужденных к лишению свободы для признания их страдающими заболеваниями, указанными в Перечне, производится специальной медицинской комиссией (далее - комиссия) в составе начальника или заместителя начальника лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы (председатель) и не менее двух врачей (члены комиссии).
Состав комиссии утверждается начальниками территориальных органов уголовно-исполнительной системы, управлений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации.
К работе комиссий могут привлекаться специалисты территориальных органов управления здравоохранением.
3. Решения о наличии у осужденных к лишению свободы заболеваний, указанных в Перечне, принимаются комиссиями после их обследования в стационарных условиях с учетом результатов проведенного лечения и заключительного диагноза.
Материалы на осужденных, страдающих психическими расстройствами, рассматриваются при наличии акта психиатрического освидетельствования (форма N 101/У-И) в стационарных условиях психиатрической больницы или психиатрического отделения больницы уголовно-исполнительной системы.
Решения комиссии объявляются осужденным под расписку председателем комиссии.
В случае если не представляется возможным получить у осужденного расписку, председателем комиссии делается соответствующая запись.
4. По результатам медицинского освидетельствования осужденного выносится заключение комиссии по форме N 035-1/У-И (приложение N 3 к приказу).
Учет осужденных, материалы в отношении которых направлены в суд для решения вопроса об их освобождении от отбывания наказания, производится в спецчасти исправительного учреждения в журнале по форме N 035-2/У-И (приложение N 4 к приказу).
5. Представление об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.
6. Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным представлением в суд направляются личное дело осужденного, заключение специальной медицинской комиссии. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.
7. В отношении осужденных, болезнь которых наступила в результате умышленного причинения себе повреждений во время отбывания наказания, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящего приложения, направляются в суд материалы расследования по факту причинения повреждений (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2002 года совместным приказом Минздрава России и Минюста России от 1 ноября 2002 года NN 329; 297 .
8. На осужденных, в отношении которых судом отказано в освобождении от отбывания наказания, при ухудшении состояния их здоровья материалы повторно направляются в суд независимо от времени, прошедшего со дня вынесения судом определения об отказе.
Приложение N 3. Заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного(ой)
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
здравоохранения Российской
Федерации и Министерства юстиции
Российской Федерации
от 9 августа 2001 года N 311/242
Код формы по ОКУД __________________ |
|
Код учреждения по ОКПО ______________ |
Минздрав России и Минюст России | ||||||||||||||||||
Наименование учреждения | Медицинская документация |
|||||||||||||||||
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
||||||||||||||||||
Год и место рождения | ||||||||||||||||||
Кем и когда осужден(а) | ||||||||||||||||||
Статья УК | Срок наказания | |||||||||||||||||
Начало срока | Конец срока | Личное дело N | ||||||||||||||||
Кем работал(а) до осуждения | ||||||||||||||||||
(если нет - указать причину) |
||||||||||||||||||
Кем работал(а) до болезни при отбывании наказания | ||||||||||||||||||
(если нет - указать причину) |
||||||||||||||||||
Анамнез (перенесенные заболевания, ранения и операции, начало и течение основных заболеваний, с какого времени не работает по болезни, где и сколько времени находился на лечении по поводу основных заболеваний, проведенное лечение)__________________ |
||||||||||||||||||
Данные объективных исследований (рост, вес, состояние органов и систем, данные |
||||||||||||||||||
рентгенологических и лабораторных исследований) | ||||||||||||||||||
Заключительный диагноз | ||||||||||||||||||
В соответствии с п.п. _______________ Перечня заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации ________ 2001 года, |
||||||||||||||||||
осужденный(ая) | может быть |
|||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество) | ||||||||||||||||||
представлен(а) к освобождению от отбывания наказания. |
||||||||||||||||||
Председатель комиссии | ||||||||||||||||||
Члены комиссии | ||||||||||||||||||
Приложение N 4. ЖУРНАЛ учета осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью
Приложение N 4
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
здравоохранения Российской
Федерации и Министерства юстиции
Российской Федерации
от 9 августа 2001 года N 311/242
МИНЗДРАВ РОССИИ И МИНЮСТ РОССИИ | Медицинская документация |
НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ | Форма N 035-2/У-И |
ЖУРНАЛ
учета осужденных, представленных к
освобождению от отбывания наказания в
связи с тяжелой болезнью
Фами- | Год рож- | Учреж- | Дата направ- | Диагноз напра- | Дата госпи- | Дата пред- | Диаг- | Дата выне- | Диаг- | Дата пред- | Дата засе- |
|
Национальный режим в закупках - это совокупность запретов, ограничений и условий допуска, которые используются для поддержки отечественных производителей. Минпромторг подвел итоги работы Постановления № 9 от 14.01.2017. В результате изменил и это Постановление, и еще ряд нормативных актов. Из статьи узнаете, какие нововведения стоит ожидать в ближайшее время.
15.10.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов опубликован проект Постановления Правительства. Предполагается изменить ключевые нормативные акты, которые регулируют запреты, ограничения и условия допуска в госзакупках.
Проект Постановления разработан по итогам применения и совершенствует закупки для нужд обороны и безопасности государства. Проект утверждает в новой редакции Постановление № 9, а также изменяет:
- Постановление Правительства от 11.08.2014 № 791;
- Постановление Правительства от 16.11.2015 № 1236;
Изменения вступят в силу в январе 2019 года.
Что изменится
Постановление № 9 в новой редакции допускает государства — члены Евразийского экономического союза к закупкам товаров для нужд обороны страны и безопасности.
Предусматриваются особенности закупок продукции легкой промышленности по аналогии с ПП № 791.
Предоставляются преференции странам — членам ЕАЭС, когда Минпромторгом выдано .
Утверждается как документ, который подтверждает страну происхождения продукта. Применение единой формы подтверждающего документа допустит к госзакупкам продукцию государств — членов ЕАЭС. Кроме того, применение одного документа, который выдается уполномоченной организацией при необходимости, облегчит контроль исполнения критериев не только по отношению к отечественной продукции, но и продукции государств — членов ЕАЭС.
Запреты не применяются, когда нужно:
- обеспечить взаимодействие продукции с товарами, которыми уже пользуется заказчик, из-за несовместимости с продукцией, которая имеет другие товарные знаки. Исключения указаны в приложении к проекту Постановления;
- закупить и расходные материалы к машинам и оборудованию, которые используются госзаказчиком, согласно технической документации на указанные машины и оборудование. Исключения указаны в приложении к проекту Постановления;
- купить одну единицы товара, цена которого равна или менее 50 000 руб., и купить совокупность такой продукции, суммарная стоимость которой меньше 1 000 000 руб. Исключения указаны в приложении к законопроекту;
- приобрести одну единицу изделий, которые утверждены в приложении к проекту Постановления, цена которых равна или менее 10 000 руб., и совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет меньше 1 000 000 руб;
- купить отдельные виды изделий машиностроения, которые производятся в зарубежных странах, в отношении которых установлен запрет на допуск, согласно ПП от 14.07.2014 № 656;
- купить программное обеспечение, которое производится в зарубежных странах, в отношении которого установлен запрет на допуск, согласно ПП от 16.11.2015 № 1236;
- купить радиоэлектронную продукцию, которая производится в иностранных странах, в отношении которых установлены ограничения и условия допуска по Постановлению Правительства от 26.09.2016 № 968;
- ФСБ, ФСО, СВР, МВД, Росгвардии, Управлению делами Президента и Главному управлению специальных программ Президента осуществить закупки. Исключение: товары, которые указаны в пунктах 1-18 приложения к этому Постановлению.
Постановлением № 9 в актуальной редакции предусматривается, что закупка товаров, на которые распространяется действие ПП № 656, ПП № 1236 и ПП № 968, будет осуществляться в соответствии с указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Добрый день!
Я являюсь сотрудником контрактной службы в войсковой части. В целях улучшения материальной базы нам выделяются денежные средства по 244 коду бюджетной классификации расходов. Данный код относится к коду 0200 - НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА.
Постановлением Правительства РФ от 14 января 2017 г. №9 установлен запрет на допуск товаров, произведенных в иностранном государстве, за исключением товаров из стран ЕАЭС, в целях закупок для нужд обороны и безопасности государства. В приложении приведен перечень товаров.
Таким образом , если товар находится в перечне (приложении к ПП №9), то данный товар необходимо закупать у производителей РФ или ЕАЭС. Постановлением установлен ряд случаев, при наступлении которых данный запрет не применяется. К исключениям также отнесены случаи, когда товары, определенные перечнем, не производят на территории РФ. В этом случае отсутствие производства подтверждается заключением Минпромторга РФ.
Но есть и другое мнение: запрещено закупать любой товара, работы и услуги, происходящие из иностранных государств. Исключение составляют товары согласно перечню (приложения к ПП №9),в ряде случаев, при наступлении которых запрет не применяется, а также отсутствует производство на территории РФ и ЕАЭС.
2. Кроме того в ПП №9 есть ряд расхождений кодов ОКПД2 указанных в постановлении с кодами согласно Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее «классификатор»). Так, в ПП указано 25.73.3 - «Формы литейные; опоки для литья металлов; поддоны литейные; модели литейные», однако в соответствии с классификатором ОКПД2 25.73.3 - «Инструмент ручной прочий». Есть в ПП и «Инструмент ручной прочий», однако его ОКПД2 - 28.24, что согласно классификатора соответствует «Инструменты ручные с механизированным приводом». Есть в ПП и «Инструменты ручные с механизированным приводом», однако данной позиции соответствуют два ОКПД2 - 28.49.22 (по классификатору «Оправки для крепления деталей на станках») и ОКПД2 - 25.73.6 (по классификатору «Инструмент прочий») и т.д.
Прошу разъяснить:
1. Порядок применения данного Постановления Правительства. (Можно закупать любые товары из иностранных государств, а товары, входящие в перечень только производства РФ или ЕАЭС, а в ряде случаев, установленных Постановлением можно и иностранные, либо товары, происходящие из иностранных государств закупать вообще нельзя, а можно только иностранные товары, которые указаны в перечне и то только в ряде случаев, установленных Постановлением?).
2. Каким образом определить перечень товаров согласно приложения с учетом указанных расхождений? (За основу брать код ОКПД2 иди Наименование товара?).
Постановлением РФ от 14.01.2017 №9 в п. 1 устанавливает запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, не включенных в перечень товаров по приложению. В п.2 Постановления устанавливается запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, включенные в перечень.
Как работать с данным перечнем? Устанавливать ограничение или он наоборот разрешает закупки иностранных товаров? И правомерно ли смешивать в одном лоте позиции входящие по коду ОКПД в перечень и исключенные из него?
Ответ
Как будет проходить электронная приемка в ЕИС
В 2020 году заказчики обязаны поэтапно перейти на электронную приемку и в январе начался переходный период. Мы побывали на дне открытых дверей, где Казначейство впервые показало, как функционируют настройки в ЕИС по электронной приемке. Делимся с вами эксклюзивной информацией, как проходит обмен электронными документами, если принимаете товар полностью или частично. А к июлю станет ясно, какие категории заказчиков первыми перейдут из тестовой версии приемки в боевую.
Постановление № 9 устанавливает запрет для нужд обороны страны и безопасности государства на допуск иностранных товаров, указанных в приложении к данному постановлению, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами. Исключением являются случаи, когда производство товаров, перечисленных в приложении к постановлению, выполнение работ и оказание услуг на территории Евразийского экономического союза отсутствует.
Запрет не распространяется на товары, работы, услуги государств - членов Евразийского экономического союза.
Когда установить запреты при закупках для нужд обороны и безопасности государства
Правительство РФ запретило закупать иностранные товары, а также работы и услуги, которые выполняют, оказывают иностранные лица, для нужд обороны страны и безопасности государства. Об этом сказано в постановлении от 14 января 2017 года № 9 (далее - Постановление № 9). Постановление содержит перечень иностранных товаров, которые заказчик вправе закупать, но только если их не производят на территории России.
На какие закупки запрет не распространяется
Заказчик вправе купить:
- иностранные товары (не из ЕАЭС), если они не входят в перечень Постановления № 9 и не производятся на территории стран ЕАЭС;
- иностранные товары, если они входят в перечень Постановления № 9, но на территории России не производятся. Ограничение действует до 16 января 2019 года. Отсутствие производства на территории нашей страны заказчик подтверждает заключением Минпромторга России.
Также заказчик вправе закупить у иностранных лиц не из ЕАЭС работы и услуги для нужд обороны и безопасности государства, если на территории государств - членов ЕАЭС такие работы не выполняют и услуги не оказывают.
Об этом сказано в пунктах 1-3, 9 Постановления № 9.
Когда продукцию признают российской
Товар признают российским, если он соответствует требованиям к промышленной продукции. Такие требования прописаны в приложении к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 (далее - Постановление № 719).
Соответствие товаров указанным требованиям подтверждает участник. Для этого он прикладывает к заявке акт экспертизы Минпромторга России. Акт выдают в порядке, установленном приказом от 9 марта 2016 г. № 609.
Ситуация: заказчик закупает турбины с определенными техническими характеристиками для нужд обороны страны. Как закупить иностранные турбины?
Заказчик должен подтвердить, что в России такой товар не производят. Для этого подайте в Минпромторг России заявление, чтобы получить соответствующее заключение. Заявление подают в письменной форме. Если комиссия Минпромторга России подтвердит, что необходимый товар не производят на территории России, вы вправе не устанавливать запрет по правилам Постановления № 9.
Ситуация: распространяется ли действие Постановления № 9 только на гособоронзаказ?
Нет. Постановление № 9 не содержит таких ограничений. Закупка может подпадать под требования Постановления № 9, но не быть в рамках гособоронзаказа.
Ситуация: можно ли изменить страну происхождения товара, если установили ограничение по Постановлению № 9?
Журнал - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЗАПРЕТА НА ДОПУСК ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ, РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЯЕМЫХ (ОКАЗЫВАЕМЫХ)
ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением товаров по перечню согласно приложению и товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза), работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории Евразийского экономического союза отсутствуют.
3. Установить, что подтверждением отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров отраслей промышленности, нормативно-правовое регулирование в сфере которых осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, является заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации этих товаров, выдаваемое в установленном указанным Министерством порядке с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
(см. текст в предыдущей редакции)
а) необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением товаров, указанных в пунктах 2
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (за исключением товаров, указанных в пунктах 2 - приложения к настоящему постановлению);
в) закупок одной единицы товара, стоимость которого равна или менее 50000 рублей, и закупок совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1000000 рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 2 - , - и - приложения к настоящему постановлению);
д) осуществления закупок Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации и Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 2 - приложения к настоящему постановлению);
(см. текст в предыдущей редакции)
е) закупок товаров, указанных в пунктах 22 - приложения к настоящему постановлению, произведенных на территории Евразийского экономического союза и соответствующих требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В целях реализации настоящего постановления для отнесения товаров к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, учитываются осуществляемые на территории государств - членов Евразийского экономического союза операции, предусмотренные требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
П. 5(1) применяется к правоотношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 01.06.2018.
5(1). Подтверждением соответствия товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", является заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".