Порядок наследования выморочного имущества. Выморочное имущество
Время чтения: 10 минут
Далеко не всегда наследственная собственность переходит к родственникам усопшего. Если их нет или они отказываются принять наследство, она обретает особый статус выморочности. Выморочное имущество считается одной из исключительных категорий наследства, на которую не вправе претендовать ни один из наследников. В него может войти как все, так и часть наследства. Давайте обсудим причины и основания выморочности, порядок обретения этого статуса и дальнейшую судьбу имущества.
Что такое выморочное имущество?
В силу действия ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, возникшее выморочное имущество означает, что по тем или иным причинам собственность умершего гражданина не перешла ни к одному из назначенных или прямых наследников по закону.
Следуя логике законодателя, статус выморочности может обрести как вся наследственная масса, так и часть наследственного имущества, если она соответствует признакам выморочной собственности. Однако понятие выморочного имущества допускает такую возможность лишь в случаях, когда завещаны не все вещи, а законные наследники отсутствуют.
Следует отличать выморочную и бесхозную собственность. В отличие от первой, у последней нет собственника по причине:
- его отсутствия;
- отказа от права собственности;
- невозможности определения владельца.
Вторая же становится таковой лишь после его смерти. Это значит, что выморочное имущество бесхозным не является.
Режим выморочного имущества в международном праве
В силу того, что наследование может осуществляться не только в рамках внутригосударственного регулирования, а его стороны могут быть представителями разных стран, наследство также явления предметом регулирования и международного права.
Практика показывает, что выморочное имущество в МЧП практически всегда толкуется как и в России – как вещи, не принятые никем в наследство. Оно переходит в собственность государства, но не всегда по одинаковым основаниям.
В частности, практикуется переход на основании:
- наследования – когда государство и его территориальные единицы являются наследниками, наследующими при отсутствии иных преемников;
- бесхозности – когда государство не является наследником, а выморочное имущество признается бесхозным.
Имеются различия и в переходе права собственности:
- выморочное имущество, по общему правилу, переходит в собственность страны, гражданство которой было у умершего;
- вещи становятся собственностью страны, на которой они располагались.
Как правило, применение вышеуказанных принципов зависит от вида имущества.
Наследники выморочного наследства
Ст. 1151 ГК в качестве преемников, имеющих право на принятие выморочной собственности, различает несколько лиц. Возникновение у них права наследования привязано законодателем к типу имущества, которое к ним переходит. Так, наследником выморочного имущества может быть:
- городское или сельское поселение, округ, а также муниципалитет, если выморочность обретает жилое помещение, земля и все постройки на ней, а также иная недвижимость или доли в ней, если они находятся на территории соответствующего поселения, округа или муниципалитета;
- субъект федерации, если указанная недвижимость или доли в ней находятся на территории Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя;
- выморочное имущество наследует государство в лице соответствующих органов, если в его состав входит любая другая собственность, не указанная выше.
Таким образом, недвижимость наследует местная власть, движимые вещи – государство. Будучи наследниками по закону, субъекты наследования имеют особый статус, не входя ни в одну из указанных в законе категорий правопреемников.
Обратим также внимание, что, если субъектом права наследования выморочного имущества является государство, муниципалитет или субъект федерации, наследуя на основании закона, они вправе получить лишь наследство, имеющее статус выморочного.
Какое имущество становится выморочным
По логике законодателя, выморочной может стать любая собственность усопшего гражданина, которая в силу объективных причин и оснований, указанных в ст. 1151 ГК, не переходит к наследникам по закону или завещанию в порядке универсального правопреемства.
Характер выморочности может быть определен как в отношении движимых, так и недвижимых вещей, причем не только тех, которые подлежат государственной регистрации или специальному учету.
Это может быть как квартира или машина, так и домашняя утварь и мебель умершего, техника, коллекционные предметы или даже ценные бумаги.
Более того, по логике ст. 1112 ГК, при наличии выморочного имущества к государству переходят все имущественные права и обязанности умершего.
Исключение составляют лишь права и обязанности, неразрывные с личностью усопшего, а также его личные неимущественные права и нематериальные блага.
Основания, по которым наследство становится выморочным
Ст. 1151 ГК определяет 5 исчерпывающих причин, по которым определяется выморочность собственности усопшего. Так, все имущество умершего считается выморочным, если преемники:
- отсутствуют или не обнаружены;
- лишены наследственных прав или признаны недостойными;
- не изъявили воли на принятие наследственной собственности;
- отказались от наследства без указания того, в чью пользу был сделан отказ.
Итак, можно сделать вывод, что имущество признается выморочным, если оно наследуется государством, его субъектами или территориальными образованиями. Для полного понимания целесообразно рассмотреть указанные основания по отдельности.
Получение наследства по закону
Порядок наследования по закону определен гл. 63 ГК. Он предполагает некие очереди наследования, призываемые в порядке очередности, одна после другой. В таком случае наследство по закону отходит представителям этих очередей, определенных в ст. 1142-1145 и 1148 ГК.
Вхождение наследников в ту или иную очередь определяется по количеству рождений, отделяющих преемников и самого усопшего.
Если ни одного из представителей указанных очередей обнаружено не будет, наследственная масса, согласно ч. 1 ст. 1151 ГК, обретает статус выморочной. При этом для приобретения выморочного имущества согласие государства не требуется.
Получение наследства по завещанию
Завещание, согласно ст. 1118 ГК, – единственная возможность для гражданина распорядиться своим имуществом на случай смерти.
Составляя завещание, гражданин вправе распорядиться любыми своими активами, как полностью, так и их частью. При этом незавещанная часть будет наследоваться по закону, а при отсутствии законных преемников станет выморочной.
На случай изменения позиции завещателя законом предусмотрена отмена завещания.
Более того, если указанные в завещании наследники отсутствуют так же, как и наследники по закону, выморочный статус присваивается всей наследственной массе. Получить по этому поводу больше информации поможет публикация « ».
Право на отказ от наследования
Положениями ст. 1157 ГК законодатель определил для преемников право на отказ от наследства без привязки такого решения к причинам или личным мотивам наследников.
Такой отказ может быть вызван, например, долгами усопшего, в результате которых происходит обращение взыскания на наследство.
Отказ может быть выражен до истечения срока для принятия наследственной массы, так и после ее истечения, но лишь по решению суда.
Непринятие наследственного имущества
Согласно ст. 1152 ГК, обязательное условие приобретения наследства – его принятие. Принять наследство можно двумя способами:
- путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии;
- посредством обращения к нотариусу.
Отсутствие обоих указанных действий является основанием для обретения имуществом статуса выморочности и последующего его перехода в госсобственность.
Принятие выморочного имущества в муниципальную собственность или собственность государства не является препятствием для получения наследства по истечении установленного для этого срока.
Отстранение наследников и признание их недостойными
В силу действия ст. 1117 ГК, закон предусматривает ряд категорий наследников, которые могут быть признаны недостойными и отстранены от наследования за их действия в отношении наследодателя и наследников.
Отстранение от наследования или получение статуса недостойного преемника при отсутствии иных наследников или признании таковыми всех субъектов, претендующих на наследственную массу, является основанием для признания ее выморочной, после чего она переходит в собственность государства или муниципалитета.
Подробнее об основаниях для признания недостойности расскажет публикация « ».
Порядок признания наследства выморочным
Перед тем как признать имущество выморочным, наследнику в лице государства, его субъекта или муниципалитета, нужно учесть некоторые особенности процесса. В частности, законодатель не требует согласия и не допускает отказа от выморочного наследства – его принятие является обязанностью указанных наследников. Фиксация факта принятия, как и соблюдение сроков, предусмотренных ст. 1154 ГК, от них не требуется.
В силу отсутствия специального нормативного-правового акта, регулирующего порядок принятия выморочного имущества в наследство, процедура определяется общими нормативами, предусмотренными ГК ПФ. Исходя из этого целесообразно разделить указанный порядок на судебный и внесудебный.
Внесудебный порядок наследования
Внесудебный порядок наследования выморочной собственности предполагает получение имущества усопшего без суда – посредством обращения к нотариусу. Этими вопросами ведает любой частный или государственный нотариус округа, в котором проживал усопший или по которому расположено недвижимое имущество.
Перед тем как найти выморочное имущество, муниципалитетам необходимо проводить колоссальную работу, за которую, они, к слову, берутся весьма неохотно.
Выявив потенциальное выморочное имущество, глава местной администрации, другие должностные лица органов самоуправления и департаментов горимущества или представители по доверенности:
- Обращаются к нотариусу по месту открытия наследства, где они подтверждают факт смерти, принадлежность указанного имущества усопшему, определяют его стоимость и представляют основания для наследования указанного имущества по закону. С пакетом документов подается заявление о принятии наследства.
- Подтверждают свой статус служебными удостоверениями или оформленными в законном порядке доверенностями.
- Получают свидетельство о праве на наследство по истечении полугодового срока, установленного законом для его принятия. Кстати, от уплаты госпошлины и нотариального тарифа в данном случае наследник в лице муниципалитета освобождается.
- После получения свидетельства проводят регистрацию в Росреестре.
Судебный порядок наследования
Если нотариус отказал в выдаче свидетельства или выморочность имущества невозможно подтвердить документально, его наследование осуществляется в судебном порядке. В этом случае выморочный статус предоставляется по решению суда.
Иск о признании имущества выморочным подают те же уполномоченные лица органов местного самоуправления, имеющие соответствующие доверенности и полномочия, по месту нахождения указанного имущества.
В зависимости от преследуемых целей суда может обязать нотариуса выдать требуемое свидетельство или сразу признать право собственности за муниципалитетом. На основании этого решения исковое выморочное имущество оформляется в муниципальную собственность.
Оформление муниципальной собственности
Порядок оформления и иные вопросы, касающиеся учета, оценки и реализации выморочной унаследованной собственности, регулирует инструкция Минфина № 185 от 19.12.1984. Согласно ей, после получения свидетельства о праве на наследство представитель департамента горимущества или иного органа местного самоуправления проводит оформление выморочного имущества, параллельно передавая его в налоговые органы. Именно они обеспечивают его сохранность и учет.
Оформление в муниципальную собственность осуществляется в органах Росреестра.
До момента реализации имущества с торгов или передачи в социальный наем имущество находится в распоряжении ФНС.
Приватизация выморочного жилья
Как определено ст. 1151 ГК, выморочное жилое помещение после принятия в собственность муниципалитетом поступает в жилищный фонд социального использования. Оно может быть передано в социальный наем гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, пользующиеся жильем на условиях социального найма, вправе приватизировать его при наличии согласия всех проживающих в нем лиц.
Таким образом, приватизация выморочного муниципального имущества возможна лишь после получения жилых помещений в социальный наем.
Продажа выморочного жилья
Вопрос реализации полученных в порядке наследования выморочных объектов весьма сложен и неоднозначен. Отчасти потому, что он не урегулирован на законодательном уровне. Поэтому управление такими жилыми помещениями, а также продажа выморочного имущества муниципальным образованием осуществляется на основании законодательства субъектов федерации.
Каждое муниципальное образование, если это предусмотрено законодательством субъекта, вправе реализовывать жилые помещения на аукционах.
Причем это касается как целых помещений, так и доли в них, если в их отношении определена выморочность.
Порядок проведения торгов и льготные условия продажи выморочных жилых помещений определяются нормативно-правовыми актами местных органов исполнительной власти.
Обычно желание купить выморочное имущество не возникает у граждан без причины. Среди наиболее распространенных случаев можно выделить выкуп выморочной доли в недвижимости собственниками аналогичной второй доли.
Однако приобретение права собственности на такую долю на практике является проблемным вопросом. Причина в том, что доли в общем имуществе не представляют для местных администраций особого интереса, в результате чего гражданам часто приходится признавать такие доли выморочными через суд.
После вступления в права наследования местной администрацией выкуп выморочного имущества доли в квартире возможен без проведения аукциона, даже если он прямо предусмотрен местным законодательством. Дело в том, что сособственники, согласно ст. 250 ГК, имеют право преимущественного выкупа доли в общей собственности.
Льготных условий для выкупа выморочных долей, если льготы не предусмотрены местными законами, не установлено.
Но перед тем, как выкупить выморочное имущество у администрации, следует взвесить все за и против. Дело в том, что ст. 234 ГК предусматривает правило приобретательной давности, согласно которой лицо, добросовестно и открыто владеющее недвижимостью на протяжении более 15 лет, приобретает на него право собственности.
Возврат выморочного имущества наследникам
В случаях, когда основания, которые установила статья 1151 ГК РФ, были определены преждевременно, и после признания имущества выморочным объявились-таки законные наследники, отменить выморочность можно лишь в судебном порядке.
Для обращения в суд нужны веские основания, в частности, пропуск срока для принятия наследства по уважительным причинам.
Иск о восстановлении срока, об отмене свидетельства о наследстве или о признании права собственности на выморочное имущество подается по месту нахождения ответчика и/или имущества (при возврате недвижимости).
В судебном заседании необходимо обосновать пропуск сроков, наличие иных наследников, нарушение муниципалитетом порядка принятия выморочного имущества.
Мошенничество с выморочным имуществом
Выморочная недвижимость нередко привлекает внимание разного рода мошенников и махинаторов. Хотя оно должно уходить в государственную или муниципальную собственность, эти органы крайне вяло действуют в данных вопросах, допуская промедления при оформлении собственных наследственных прав.
Этим и пользуются дельцы, создающие настоящие преступные группировки по освоению выморочного жилья. В них, как правило, входят врачи, сотрудники ритуальных фирм, работники ЗАГСов, нотариусы, судьи, работники органов учета имущества и так далее. Используя преступные схемы, мошенники присваивают чужое жилье и зарабатывают на его перепродаже.
Как это работает
Первым звеном цепи является участковый врач – он информирует работников ритуальной службы о пациентах, которые вскоре могут умереть. Когда это происходит, сотрудники ритуальных служб забирают документы усопшего для сдачи их в ЗАГС. Но до этого момента все необходимые бумаги уже подделаны.
Если квартира не была приватизирована и находилась в пользовании на условии социального найма, задним числом в квартире регистрируются другие жильцы. Получив доступ к жилью, ушлые дельцы без проблем приватизируют квартиру, а затем перепродают ее ни о чем не подозревающим покупателям.
Для последних это опасно тем, что в результате раскрытия подобных схем все последующие сделки, в том числе купля-продажа, могут быть отменены. Хотя, будучи добросовестными покупателями, такие граждане могут ссылаться на многократную практику Конституционного суда, которая запрещает отбирать у них квартиры, даже если они были выморочными и перепродавались преступниками.
На что обращать внимание
Чтобы обезопасить себя от «черных» риелторов, всегда нужно проверять юридическую чистоту документов продавца. Для проведения экспертизы следует обратиться в адвокатскую, юридическую или проверенную риелторскую контору.
Сделать запросы, используя данные открытых реестров, граждане могут и самостоятельно, но куда правильнее обратиться к специалистам.
Судебная практика относительно выморочного наследства
Поскольку приобретение выморочного имущества само по себе порождает множество спорных моментов, судебная практика по данному вопросу более чем обширна.
Анализ доступных судебных решений позволили сделать вывод, что чаще всего судебные разбирательства касаются:
- возврата выморочной наследственной массы обнаруженным наследникам;
- восстановления срока для принятия наследства и признания права собственности на него;
- прекращения права собственности усопшего и перехода его в муниципальную собственность;
- защиты прав кредиторов усопшего.
Рассмотрим наиболее типичные примеры:
- Климщинское сельское поселение обратилось в Починковский райсуд Смоленской области с иском к местному управлению Росимущества о прекращении права собственности М.В.В. на землю и признании ее муниципальной собственностью. В обоснование требований администрация поселения ссылалась на то, что гражданка М.В.В. получила землю при реорганизации СПК «Рога и Копыта». Поскольку гражданка на протяжении минимум трех лет не распоряжалась своей долей, умерла и не оставила наследников, земельную долю следует считать выморочной. С доводами поселения суд согласился и удовлетворил исковые требования.
- Смеликов В.А. обратился в Балаковский районный суд Саратовской области с иском к администрации Балаковского района, в котором попросил восстановить срок для принятия наследства и признать его принявшим наследственную массу. Свою позицию он обосновал тем, что его отец Смеликов А.В. умер в марте 2013 года, но по причине нахождения последние 5 лет за пределами РФ истец не мог знать об этом. Прибыв в 2019 году в Россию, он узнал, что его отец умер 4 года назад, а принадлежащая ему квартира перешла в муниципальную собственность. Суд признал причины пропуска срока уважительными и удовлетворил требования истца.
Выморочное наследство: Видео
Юрист. Кандидат юридических наук. В 2007 году окончила НИ ТГУ. В 2013 получила степень КЮН МФЮА. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Специализируюсь в области семейного и наследственного права.
Выморочное имущество - это ценности умершего, на которые не претендуют его преемники ни по завещанию, ни по закону. Такая ситуация может возникнуть по разным причинам. Например, никто из преемников не заявил о своем праве на долю, все отказались, но не указали, кому переходит их часть, никто из них не имеет права на собственность умершего или претенденты попросту отсутствуют. Эти основания закреплены в ст. 1151 ГК. Их список считается исчерпывающим.
Отсутствие преемников
По смыслу ст. 1151 ГК, если на момент открытия дела умершего преемников, относящихся к категории лиц, назначенных завещанием или в законном порядке, не существует, то объекты превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к физическим лицам и организациям. В первом случае имеется в виду, что граждан нет в живых, во втором - предприятие не зарегистрировано. В законе предусмотрено преемство ребенком, зачатым при жизни собственника и родившегося после того, как он умер. В случае его отсутствия, наследование не наступает. Ребенок может быть зачат при жизни собственника, но не родиться или родиться мертвым. В этом случае также полагавшиеся ему ценности превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к преемству по закону или завещанию.
Отстранение претендентов
В наследственном праве присутствует такое понятие, как "недостойные наследники". Ст. 1151 отсылает к ст. 1117 ГК. Именно в ней описаны случаи, когда наследники не имеют права претендовать на собственность умершего. По причинам, указанным в законе, они отстраняются от ценностей.
Отсутствие заявления
Выморочное имущество - это также ценности, в отношении которых не было совершено никаких действий существующими преемниками. Под ними, в частности, следует понимать непосредственную подачу заявления после открытия дела умершего. В законодательстве предусмотрены и иные действия, свидетельствующие о принятии наследства. Их перечень приведен в ст. 1153, п. 2 ГК.
К кому выморочное имущество переходит в собственность?
В качестве преемника в таких случаях выступает государство. Законодательство предоставляет ему возможность подать иск. В нем указываются требования признать, что действия преемников не свидетельствуют о получении ими ценностей умершего. Вместе с этим на государство возложена конституционная обязанность, указанная в ст. 35, ч. 4 Основного закона. По этой норме, гражданам гарантируется преемство.
Выморочное имущество: судебная практика
КС РФ, разъясняя это положение, указал, что государство обязано обеспечить передачу ценностей преемникам. В этой связи Российская Федерация не может воспользоваться возможностью подать соответствующий иск. На практике это значит, что если преемник совершил надлежащие действия, то ценности защищены от выморочности. Данная ситуация в норме формулируется неточно. Из нее вытекает, что в случае, если никто из преемников не воспользовался законной возможностью, то право на выморочное имущество приобретает государство. Вместе с этим, в ст. 1155, п. 1 ГК указано, что лицо, не совершившее надлежащих действий, может считаться преемником по решению суда. Такая ситуация возможна в случае, если лицо не знало и не должно было знать об открытии дела умершего и, соответственно, пропустил установленный законодательством срок для подачи заявления или совершения надлежащих действий. Такое судебное решение исключает выморочность.
Отказ от преемства
Это еще одно основание, по которому выморочное имущество переходит в собственность государства. Преемники могут отказаться от своей возможности и не указать лицо, в пользу которого они это делают. Основания, по которым происходит признание имущества выморочным, в этом случае обычно не являются очевидными на дату открытия дела умершего. Они могут быть определены только по истечении какого-либо периода. Это время необходимо для:
- Отказа их от наследования.
- Выявления факта не совершения надлежащих действий преемниками всех очередей.
- Подтверждения их недостойности или отсутствия у них соответствующего права.
- Розыска преемников и установления факта их смерти.
В законодательстве при этом отсутствует определение конкретного срока, на протяжении которого определяются наследники выморочного имущества.
Специфика процедуры
Выморочное имущество переходит к государству без принятия какого-либо особого акта. Такой статус ценности умершего приобретают по законным основаниям с даты открытия дела умершего. Они являются таковыми до момента оформления соответствующих прав государства на имущество. На протяжении этого периода должна быть обеспечена охрана ценностей и управление ими для последующей передачи в казну. Следует отметить, что выморочным может признаваться не только все имущество, но и его часть, если она соответствует признакам, указанным в законе. В ст. 1151 ГК не содержится прямых указаний об этом. Однако возможность признать выморочным только часть имущества не противоречит п. 1 указанной статьи, а также сути обстоятельств, выступающих в качестве соответствующих оснований.
Пример
Гражданин завещает свою квартиру гражданке, которая не относится к категории наследников по закону. Все остальные материальные ценности умершего - недвижимый объект (жилой дом в деревне) и движимые предметы (денежные средства на банковском счете, предметы домашнего обихода, транспортное средство) никто из преемников не принял, так как их не оказалось ни в одной из очередей. Все имущество, за исключением указанного в завещании, считается выморочным и переходит к государству на законных основаниях. Таким образом, осуществляется частичное преемство.
Исключение
Частичная выморочность не имеет место в случае, если наследование всей имущественной массы осуществляется по закону без или помимо завещания либо по последней воле умершего, если в ней поименованы преемники. В этих случаях соответствующие правила распространяются на все ценности. При этом они дополняются нормами о приращении частей.
Мнение специалистов
Следует отметить, что некоторые эксперты отрицали допустимость частичной выморочности. Они утверждали, что в случае принятия ценностей по закону она исключается, по завещанию - не наступает практически. Последнее объяснялось тем, что распоряжение умершего, касающееся передачи отдельного объекта либо его части единственному наследнику следует рассматривать как "двусмысленное". Оно не может создавать препятствий для получения этим преемником всех имевшихся у завещателя ценностей. Однако данное мнение считается неубедительным. Точка зрения относительно возможности выморочности имущества в его части основывается на толковании наследственного права. Она не противоречит установленным в законе общим положениям и сути преемственности, осуществляемой государством в оставшейся части.
Порядок наследования выморочного имущества: отличия от других процедур
В первую очередь необходимо отграничить процесс от передачи во владение бесхозных вещей. В этом случае правопреемство отсутствует. При передаче бесхозного объекта решается судьба конкретной вещи. Наследование выморочного имущества касается всех ценностей умершего. В первом случае судьба объекта не связана с принадлежностью его юридическому или физическому лицу, во втором - преемство касается вещей граждан. Передача бесхозных предметов может осуществляться по разным основаниям. Среди них, например, могут быть случаи, когда у вещи нет законного владельца, он неизвестен или отказался от нее. Наследование выморочного имущества основывается исключительно на открытии дела, связанного со смертью гражданина. Владельцем бесхозяйной вещи может стать любой субъект в зависимости от особенностей самого объекта. Право собственности относительно выморочного имущества возникает только у Российской Федерации.
Публично-правовое значение
Возможность наследования выморочного имущества в первую очередь выступает в качестве инструмента обеспечения в обществе правопорядка. При принятии ценностей государством исключается незаконный их захват. Это, в свою очередь, обеспечивает хозяйственное устройство имущества посредством его передачи в надлежащее управление и пользование. Кроме этого, воплощается идея разумного ограничения количества родственников при преемстве по законным основаниям в пользу интересов общества. В данном случае значение имеют моральные преимущества передачи в публичную собственность относительно приема достаточно дальними родственниками, не исключающего получения ценностей случайными лицами. Институт государственного преемства вступает в действие только тогда, когда исчерпаны все существующие законные основания призвания заинтересованных лиц. К ним, в числе прочего, относят наследование по праву подназначения, представления, в порядке трансмиссии, приращения долей, восстановление срока. Законодательство считает приоритетным преемство по завещанию или на общих основаниях.
Роль государства
Наследование выморочных ценностей выступает в качестве одного из основных случаев участия власти в отношениях, возникающих в рамках наследственного права. Оно имеет достаточно длительную, многовековую историю. На разных этапах становления государственного строя роль власти в этой сфере менялась неоднократно. Изначально все материальные ценности умершего переходило к государству. С течением времени развился институт частной собственности. Это способствовало существенному уменьшению роли государства в вопросах гражданского преемства. На сегодняшний день наследование властью материальных ценностей осуществляется только по завещанию или в случаях выморочности имущества.
Заключение
В современных условиях наследование государством имущества, считающегося на законных основаниях выморочным, можно признать целесообразным. Вместе с этим, такой подход к определению судьбы материальных ценностей требует в обязательном порядке согласования оценок существующих и вероятных юридических аспектов. По мнению ряда авторов, необходимо отнести наследование выморочных ценностей к особой категории. Объясняется такая позиция наличием разнообразных обстоятельств практического, научно-теоретического, прикладного значения, которые заслуживают пристального внимания. Авторы указывают на то, что само название статьи о наследовании выморочного имущества является далеко не бесспорным и содержит некоторые основания для неоднозначного толкования и полемики. За относительно непродолжительный период времени с момента принятия и введения в действие части третьей ГК появилось множество расхождений в оценках и подходах специалистов. Это относится и непосредственно к самому понятию выморочного имущества, и к содержанию норм, регулирующих его судьбу.
Особенностью выморочного имущества является то, что все имущество на праве собственности переходит государству. Имущество государству может переходить как на основании закона, так и на основании завещания. На праве собственности имущество не может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям на основании закона, а лишь только на основании завещания. На праве собственности имущество может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям лишь при наличии распоряжения РФ.
Анализируя российское законодательство, необходимо отметить, что возможность перехода имущества к государству (приобретение статуса выморочного имущества) сводится к нулю посредством установления очередности наследовании (семь очередей).
Однако, несмотря на то что имеются наследники в порядке очереди, имущество все равно может переходить как выморочное к государству. Даная ситуация возможна, если завещатель прямым текстом указал на то, что имущество переходит в собственность государству или наследники в порядке очереди признаны вступившим в законную силу судебным решением недостойными наследниками. А также наследниками в порядке очереди может быть совершен отказ от наследства без указания лица, которому оно должно отойти. Однако если наследники отказались от наследства в пользу другого наследника, то для приобретения статуса выморочного имущества и для перехода в собственность данного имущества необходим отказ того наследника, которому оно должно принадлежать на праве отказа от наследства.
Все споры, связанные с признанием наследственного имущества выморочным полностью или в его части, разрешаются в судебном порядке. С одной стороны выступают наследники с требованием признать имущество подлежащим к наследованию наследникам по закону или по завещанию, а с другой стороны выступают государственные органы, которые в интересах государства отстаивают выморочность наследуемого имущества. Таким образом, имущество признается выморочным и переходит в собственность РФ в случае, если:
1) нет наследников по закону, по завещанию;
2) ни один из наследников не принял наследства либо отказался от него, при этом не указав, в чью пользу он отказывается;
3) наследник отказался от наследства в пользу государства;
4) все наследники лишены права наследования;
5) все имущество завещано государству;
6) только часть имущества завещана, а на наследование иной части наследников по закону нет; следовательно, оставшаяся часть имущества переходит государству как выморочное имущество.
Оценка и реализация имущества, перешедшего государству, возлагается на налоговые органы.
Принятие наследства
После смерти наследодателя наследники могут приступать к принятию наследства. Однако наследство после смерти получается не сразу. Владелец имущества умер и не является субъектом каких-либо правоотношений. Наследники только приобрели право на принятие наследства, но не право на наследство. В юридической литературе наследуемое имущество в данной ситуации называется лежащим до того момента, пока наследники не вступят в свои права на праве наследования, т. е. оно не принадлежит ни наследникам, ни наследодателю, ни государству.
Для того чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Если же не имеется наследников в порядке закона или по завещанию либо наследники лишены наследства, либо признаны недостойными наследниками, имущество переходит в собственность к государству.
Право на принятие наследства является субъективным и предусматривает право выбора наследника принять наследуемое имущество либо отказаться от него в пользу иного лица либо без указания последнего. Для принятия наследства наследнику необходимо выразить на то желание. Для этого по месту открытия наследства наследник подает заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства оправе на наследство нотариусу или должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные удостоверения. Для принятия наследства не обязательно получать два документа, достаточно получить один из них, так как они по юридической силе равнозначны. Заявление о принятии наследства или о выдачи свидетельства на право наследования подается именно по месту открытия наследства, несмотря на то что наследник проживает в другом месте.
Принятие наследства может быть осуществлено также и совершением конклюдентных действий, т. е. наследник своим поведением и действиями дает понять, что факт принятия наследства осуществлен. При этом нет необходимости писать заявление нотариусу.
Законом предусмотрены также сроки принятия наследства – 6 месяцев. Данный срок является процессуальным, т. е. при пропуске предоставляется возможность его восстановления в судебном порядке.
Характеризуя с правовой точки зрения принятие наследства, можно сказать, что это односторонняя сделка, обладающая обратной силой, которая характеризуется такими свойствами, как безусловность, безоговорочность, недробимость, и должна быть совершена в определенные законом сроки. Принятие наследования в любом случае является односторонней сделкой, несмотря на основания принятия по закону или по завещанию.
Наследник вправе принять или не принять наследство. Принятие наследства с оговоркой или под условием не допускается законом, так как данные условия и оговорки могут не иметь место при открытии наследства, и встанет вопрос о принадлежности наследства.
Выморочным признаётся наследственное имущество (или же его часть), на которое претензии наследников распространяться не могут. Что такое выморочное наследство? Определение и признаки, дающие право и возможность признать имущество таковым, даёт 1151 статья гражданского законодательства. В основной массе случаев в данную категорию попадает наследственная масса, наследников которой установлено не было. Законодатель выделяет такое наследство в отдельную категорию, и определяет особую процедуру его принятия.
Выморочное наследство: суть термина и определяющие признаки
Выморочным, по сути, признаётся любое наследственное имущество, являющееся по факту бесхозным. В ряде случаев к данной категории может быть отнесена и выделенная доля наследственной массы. Основные признаки, при наличии которых наследственная масса или её часть может быть отнесена к категории выморочного наследства, перечислены в 1151 статье гражданского законодательства. Данные признаки заключаются в следующих моментах:
- Отсутствие наследников на законных основаниях или в силу завещательного акта, а также по договору;
- Наследники, сим правом обладающие, от принятия наследства отстранены по закону;
- Имеющиеся наследополучатели всех категорий оформили , не указав лиц, в пользу которых он был совершён и не сославших на других возможных наследников;
- Усопший не имел наследников, и завещательный акт им составлен не был. Пример завещательного отказа ;
- На протяжении установленного срока наследников не объявилось.
Таким образом, если усопший, владевший на момент смерти определённым имуществом, не имел детей, жены и других родственников, которые могли бы претендовать на наследство по закону, а также умершим не был составлен завещательный акт, или ренты, то его имущество уже является потенциально выморочным.
В ситуации, когда наследополучатели все, же имелись, но в порядке 1117 статьи гражданского закона, признаны недостойными права наследования, то наследственная масса или её определённая часть, также могут быть отнесены к данной категории.
Отказ наследополучателей от наследства без указания лиц, в чью пользу он совершен, а также, если других соискателей на имущество усопшего не имеется, также есть ситуация, в которой имущество может быть признано выморочным.
Вопрос о признании наследства выморочным ставится в ситуации, когда в течение полугода:
- наследство никем не востребовано,
- никто не обращался с заявлением о его открытии,
- фактически не вступал в права наследования.
Признание имеющегося завещания, наследственного договора или договора ренты ничтожным, и при отсутствии наследополучателей по закону также является основанием для признания наследственной массы выморочным наследством.
Кто имеет право являться субъектами наследования имущества по закону?
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность государства – это определяется 1154 статьей гражданского законодательства. Примечательно, что для государства это является не правом, а обязанностью.
Фактическое наследование осуществляется муниципальными органами по месту открытия наследства.
Так, субъектом права наследования выморочного имущества является городское поселение, муниципальный район, сельское поселение, в территориальных границах которого располагается объект наследования.
Данные органы власти вправе наследовать следующие :
- Жилые/нежилые помещения;
- Земельные или дачные участки с расположенными на них домами;
- Доли в рамках общей долевой собственности.
Прочее составляющее наследственной массы переходит в собственность государства.
Жилые помещения после принятия в муниципальную или городскую собственность включаются в фонды социального жилья.
Таким образом, наследником такого имущества может быть исключительно государство в лице органов местной власти, в пределах тех территорий, на которых расположены недвижимые объекты наследования.
Жилые помещения включаются в фонды социального жилья.
Порядок признания наследства выморочным: общие положения
По сути, наличие одного из признаков, перечисленных в 1154 статье гражданского закона, уже является основанием для признания и перевода наследственной массы в категорию выморочной, а государство, как наследник специальной очереди обязано принять её.
Что касается процессуальных моментов, то порядок наследования выморочного имущества в полной мере не определён. По сути, данный момент является «пробелом» в законодательстве. Закон о порядке наследования и ведения учёта для данной категории наследственной массы по настоящее время так и не принят. Отдельные правила установлены при принятии наследства органами муниципальной власти, сельских и городских поселений.
Как собственность переходит к наследникам?
Процесс вступления в наследство для муниципальных органов, сельских и городских поселений мало чем отличается от тех процедур, что установлены для граждан. Сроки для проведения всех наследственных процедур устанавливаются также в объёме 6 месяцев. Если в течение полугода наследников на данное имущество не нашлось и иные соискатели на вступление в наследство не известны, то представители наследующих органов вправе обратиться за открытием и получением данного наследства.
Представители муниципальной власти или органов сельских, городских поселений в том же порядке у нотариуса получают соответствующее свидетельство на право наследования:
- Представив документ о смерти гражданина;
- Оформив заявление об открытии ненаследственных процедур;
- Представив доказательства статуса выморочного имущества, а также соответствующие документы на недвижимое имущество;
- Доверенность, выписанную на должностное лицо, уполномоченное на осуществление действий по вступлению в наследство.
Чем может закончена покупка выморочной квартиры у наследника-мошенника, смотрите в этом видео.
При отсутствии у умершего человека наследников по любым основаниям, имущество переходит в собственность Российской Федерации. Некоторые теоретики ставят государство в 9 очередь наследования (после всех наследников по закону), что указывает на основания перехода права наследования.
Имущество, переходящее по наследству государству, называют выморочным. Принципы его берут начало в римском праве, когда при отсутствии прямых наследников вещные права и имущество переходили властям.
Когда наследство выморочное
По нормам ГК РФ выделяют причины, по которым наследство становится выморочным:
- завещание не составили, а наследники по закону отсутствуют,
- наследники утратили право наследовать,
- наследники отказываются от вступления в права без указания лиц, которые будут наследовать за ними,
- наследников признали недостойными по решению суда,
- наследников отстранили от наследования по другим причинам,
- никто из них не принял наследство ни фактически, ни официально.
Как происходит наследование выморочного имущества
При этих обстоятельствах у государства преимущественное право на наследство. Государство не может от него отказаться по объективным причинам. Иначе имущество усопшего станет бесхозным, что приведёт к нарушению естественного хода общественных экономических отношений. Также к государству переходят все права и обязательства завещателя.
С помощью выморочного имущества пополняются фонды муниципального жилья. Льготные категории граждан обретают дополнительный шанс получить квартиру.
Наследство признаётся выморочным по истечении 6 месяцев с открытия – таков срок для предъявления наследниками притязаний. Гражданский Кодекс предусматривает возобновление сроков требования для наследников по уважительным причинам.
По ч.2 ст.1151 оформление права наследования выморочного имущества происходит следующим образом:
- Жилье, земля и дом полностью или в части переходят в собственность администрации того образования (город, село, район и т. д.) на территории которого они находятся. Все жилые помещения оформляются в соответствующий фонд социального жилья.
- Недвижимость, которая находится в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге (городах федерального значения) переходят в собственность этих субъектов.
- Остальное имущество умершего переходит в собственность Российской Федерации.
- Долги и обязательства наследодателя переходят согласно ст.1175 каждому наследнику в размере, не превышающем стоимости переходящего имущества.
- Также предусмотрена солидарная ответственность наследников по долгам. В контексте выморочного имущества это означает, что Российская Федерация, гарант прав и свобод человека, отвечает по долгам умершего человека после получения права собственности на имущество.
Особенности приобретения имущества государством
- Государство не может отказаться от наследства.
- Во-вторых, по ст. 1151 процедуру принятия упростили – публичное образование, к которому переходит имущество, не совершает никаких действий для признания его как наследника.
Органом, от лица Российской Федерации осуществляющим приобретение наследственной массы, управление ею, постановкой на учёт и проведение мероприятия по реализации и распоряжению, является Росимущество и территориальные органы. В муниципальных образованиях эти полномочия возлагаются на местные комитеты по управлению имуществом.
Есть два варианта перехода выморочного имущества в муниципальную собственность - во внесудебном (нотариальном) и судебном порядке.
Порядок вступления в выморочное наследство
Порядок наследования такого имущества устанавливается нормами Гражданского Кодекса РФ, подзаконными актами и актами местного самоуправления. Наследование происходит по следующим этапам:
- Открытие наследства по общему правилу происходит на дату смерти человека согласно сведениям ЗАГСа или решению суда о признании лица умершим. Открывается оно по последнему месту жительства умершего либо по месту нахождения самой дорогой части наследства. Права умершего, а также состав и стоимость имущества подтверждаются оригиналами правоустанавливающих документов и официальными справками из Роскадастра и налоговых инспекций.
- Решение о признании имущества выморочным в судебном порядке, если есть наследники. Эта процедура инициируется публичным образованием, в собственность которого перешло бы имущество. Поэтому в отличие от остальных наследственных споров, судебное решение по данным искам утверждает сразу два решения – о признании наследников недостойными, о статусе наследственного имущества.
- Не признаётся выморочным имущество в которое вступили наследники, притом что к нотариусу с заявлением они не обращались. Так, дачный дом и земля остаются за родственниками умершего, если те продолжают им пользоваться (периодичность не важна) и уплачивать платежи.
- Получение по заявлению свидетельства о праве на наследство в нотариальной конторе по месту открытия наследства через 6 месяцев со дня открытия наследства, необходимых для обращения законных наследников. Ранее этого срока свидетельство выдаётся по субъективному заключению нотариуса об отсутствии у человека наследников, имеющих право наследовать. При вступлении в выморочное наследство уплата госпошлины не требуется.
- Сохранять имущества до торгов должен налоговый орган.
- Оценённое имущество распродаётся на торгах. Деньги направляются в местный бюджет.
Как обжаловать признание имущества выморочным
Гражданский Кодекс предусматривает возобновление срока вступления в право наследования. Поэтому часты случаи опротестования решений о наследовании государством. Для того, чтобы восстановить законные права наследник должен:
- Первое — обратиться в суд, чтобы восстановить срок притязаний,
- Второе — передать нотариусу заявление о вступлении в наследство,
- Третье — обратиться в суд с иском к Росреестру, либо к налоговой, которая сохраняет выморочное имущество.
- После того, как суд удовлетворит требования истца – обратиться за регистрацией права собственности в Росреестр.