Первые годы правления александра первого. Реформы Александра I
Дата публикации или обновления 01.11.2017
Александр Павлович Романов (Александр I)
Александр Первый Благословенный
Годы жизни: (12 (23) декабря 1777, Санкт-Петербург - 19 ноября (1 декабря) 1825, Таганрог
Воспитывала Александра бабка, императрица Екатерина II , которая не любила своего сына и рано отлучила внука от его родителей. Александр Павлович получил образование в духе просветителей 18 века. Главным наставником и воспитателем наследника был швейцарский республиканец Ф.-Ц. Лагарп. В соответствии со своими принципами, он проповедовал могущество разума, равенство людей, нелепость деспотизма, гнусность рабства. Оказал огромное влияние на Александра I. В 1812 г. император признался: «Если бы не было Лагарпа, не было бы и Александра».
В 1792 году Екатерина II принимает решение женить Александра, которому всего четырнадцать лет.
10 мая 1793 года будущий император Александр Павлович обручается с 14-летней немкой, баденской принцессой Луизой, получившей в православии имя Елизаветы Алексеевны. В момент обручения в честь молодоженов с Петропавловской крепости произведен 51 выстрел.
Александр, узнав о намерениях бабки передать ему престол в обход отца, публично заявляет, что предпочитает уехать за границу «честным человеком».
В 1796 году его отец Павел Петрович занимает российский престол, став императором Павлом I, а сына назначает военным губернатором Петербурга, шефом лейб-гвардии Семеновского полка, инспектором кавалерии и пехоты, позже – председателем военного департамента Сената. В этот период вокруг Александра организовывается круг его друзей, названный Негласным комитетом.
В марте 1801 г. Павел I погиб при невыясненных загадочных обстоятельствах. В качестве официальной версии назван апоплексический удар, хотя не исключено и причастность к его смерти членов Негласного комитета. Александр унаследовал трон.
В начале правления провёл Александр провел широкие либеральные реформы, разработанные Негласным комитетом и М. М. Сперанским. Молодой император отменил многие нововведения отца.
Указом 1801 г. было дано право землевладения купцам, мещанам и казенным поселянам. В 1803 г. им издан указ о вольных хлебопашцах, в 1804 г. – указ, облегчивший участь крестьян Лифляндской губернии.
В 1803 г. принято новое положение об устройстве учебных заведений. Основаны 5 университетов: в 1802 году - Дерптский, в 1803 году - Виленский, в 1804 году - Харьковский и Казанский. Открытый в 1804 году Петербургский Педагогический институт был преобразован в 1819 году в университет. Были основаны привилегированные средние учебные заведения - лицеи: в 1811 году - Царскосельский, в 1817 году - Ришельевский в Одессе, в 1820 году - Нежинский.
Была упразднена Тайная экспедиция, отменены пытки, священнослужители освобождены от телесных наказаний, снова разрешен ввоз иностранных книг и деятельность частных типографий. Проведена финансовая реформа.
Уже в зрелом возрасте Александр Павлович приготовил несколько проектов отмены крепостного права, но из-за сопротивления большей части дворян не решился на реформу (проекты Мордвинова, Аракчеева, Канкрина).
Во внешней политике Александр Павлович Благословенный участвовал в двух коалициях против наполеоновской Франции (с Пруссией в 1804–1805 гг., с Австрией в 1806–1807 гг.). Потерпев поражение под Аустерлицем в 1805 г. и Фридландом в 1807 г., он заключил Тильзитский мир (1807 г.) и союз с Наполеоном.
В 1812 г.Наполеон вторгся в Россию, но был разгромлен в ходе Отечественной войны 1812 года. Блестящая победа одержана с помощью талантливого командования армией Михаила Ивановича Кутузова .
Объединенные силы новой антинаполеоновской коалиции одержали победу в битве при Лейпциге в 1813 году и вторглись во Францию. Александр Павлович во главе русских войск вместе с союзниками весной 1814 г. вступил в Париж.
Александр был одним из руководителей Венского конгресса 1814–1815 гг. Стремясь основать новую европейскую общность на базе религиозно-политических принципов, он участвовал в создании Священного союза (1815 г.). Подарил Польше либеральную конституцию.
При Александре I Павловиче к России были присоединены территории Восточной Грузии (1801 г.), Финляндии (1809 г.), Бессарабии (1812 г.), Азербайджана (1813 г.), бывшего герцогства Варшавского (1815 г.).
В 1814 году Сенат даровал Александру Павловичу титул Благословенного, Великодушного держав властителя.
В 1821 г. в армии введена тайная полиция.
В 1822 г. вышел указ о запрещении тайных организаций и масонских лож.
В последние годы жизни Александр нередко говорил о намерении отречься от престола и «удалиться от мира».
В связи с тем, что все дети императора Александра умерли, актуальным стал вопрос о престолонаследии. Готовится тайный документ, по которому престол должен перейти его родному брату Константину.
В августе 1823 г. Константин Павлович отрекся от права наследования, и Александр издал манифест, согласно которому преемником станет его младший брат Николай.
В 1825 году Александр I Павлович получил сведения об армейском заговоре против себя. Он решает лично посетить военные поселения.
Летом этого же года ухудшилось здоровье его супруги Елизаветы Алексеевны. Доктора порекомендовали ей южный климат, избран Таганрог.
Воспользовавшись своим пребыванием на юге, Александр Павлович Благословенный посетил военные поселения в Новочеркасске и в Крыму, но по дороге в Георгиевский монастырь в ноябре 1825 года сильно простудился.
1 декабря (19 ноября) 1825 г. Александр Павлович Романов умер от горячки с воспалением мозга в Таганроге. А. Пушкин написал ему эпитафию: «Всю жизнь свою провел в дороге, простыл и умер в Таганроге».
Существовала легенда, что Александр Павлович распространил ложное сообщение о своей смерти, а на самом деле он ещё долго жил старцем-отшельником в Сибири под именем старца Федора Кузьмича и умер в 1864 г в Томске.
В XX веке появились свидетельства того, что при вскрытии гробницы Александра I в Петропавловском соборе, которое проводилось в 1921 году, обнаружилось, что она пуста. Вопрос о тождестве старца Фёдора Кузьмича и императора Александра историками однозначно не определён. О возможности проведения генетической экспертизы высказался архиепископ Томский Ростислав (в его епархии хранятся мощи сибирского старца).
Необычный характер Александра I Павловича особенно интересен потому, что он один из самых важных личностей в истории XIX века. Аристократ и либерал, одновременно загадочный и известный, он казался своим современникам тайной, которую каждый пытался понять по-своему. Наполеон считал его «изобретательным византийцем», актёром, который способен играть любую заметную роль. От своей бабушки император Александр унаследовал гибкость ума, умение обольщать собеседника, страсть к актерской игре. Воспитанный по спартанским принципам, он умел переносить тяготы военной жизни. Большое влияние на его меланхолические настроения оказала загадочная смерть его отца. Во время его правления Россия не была готова к свободе, и Александр Павлович, последователь революционно настроенного Лагарпа, считал себя «счастливой случайностью» на престоле царей. Он с сожалением говорил о «состоянии варварства, в котором находилась страна из-за крепостного строя».
Александр сочетался браком один раз в 1793 г. на Луизе Марии Августе Баденской (принявшей в православии имя Елизавета Алексеевна) (1779-1826), дочери Карла Людвига Баденского. Обе их дочери умерли в раннем детстве: Мария (1799-1800); Елизавета (1806-1808).
В течение 15 лет Александр Павлович имел практически вторую семью с Марией Нарышкиной (в девичестве Четвертинской). Она родила ему двух дочерей и сына и настаивала на расторжении его брака. Исследователи отмечали тесные и весьма личные отношения Александра с его сестрой Екатериной Павловной.
При Александре I победоносно завершилась Отечественная война 1812 г., поэтому многие памятники, посвящённые победе в той войне так или иначе связаны с Александром: Ансамбль Дворцовой площади, Арка главного штаба.
Широко известна Александровская колонна - один из знаменитых памятников Петербурга, воздвигнутого в 1834 г. по указу младшего брата императора Александра I Николая I в память о победе над Наполеоном. Надпись гласит: «Александру I благодарная Россия». Наверху колонны - скульптура ангела с чертами лица Александра I. В левой руке у него четырёхконечный латинский крест, а правая вознесена к небу.
1) Первая четверть XIX в. ознаменовалась проведением реформ, впервую очередь в сфере государственного управления. Данные реформы связываются с именами императора Александра I и его ближайших соратников - М. Сперанского и Н. Новосильцева. Однако данные реформы были половинчатыми и не были завершены.
Основные реформы, осуществленные при Александре I:
- Указ «О вольных хлебопашцах»;
- министерская реформа;
- подготовка плана реформ М. Сперанским;
- дарование Конституций Польше и Бесарабии;
- подготовка проекта российской Конституции и программы отмены крепостного права;
- учреждение военных поселений.
Целью данных реформ было совершенствование механизма государственного управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Данные реформы привели к незначительным изменениям в системе государственного управления, но не решили главных проблем - крестьянского вопроса и демократизации страны.
2 ) Александр I пришел к власти в результате дворцового переворота 1801 г., который был осуществлен противниками Павла I, недовольными резким отходом Павла I от екатерининских порядков. В ходе переворота Павел I был убит заговорщиками и на трон был возведен Александр I - старший сын Павла и внук Екатерины. Короткое и жесткое 5-летнее правление Павла I закончилось. В то же время возвращение к екатерининским порядкам - праздности и вседозволенности дворянства - было бы шагом назад. Выходом из положения стало проведение ограниченных реформ, которые стали попыткой приспособить Россию к требованиям нового века.
3 ) Для подготовки реформ в 1801 г. был создан Негласный комитет, в который вошли ближайшие соратники - «молодые друзья» Александра I:
- Н. Новосильцев;
- А. Чарторыйский;
- П. Строганов;
- В. Кочубей.
Данный комитет в течение 4 лет (1801 - 1805) был мозговым центром реформ. Большинство сторонников Александра были сторонниками конституционализма и европейских порядков, однако большая часть их радикальных предложений не была реализована в силу нерешительности Александра I, с одной стороны, и возможной негативной реакции дворян, приведших его на трон, - с другой.
Основным вопросом, которым занимался Негласный комитет в первые годы своего существования, была разработка программы отмены крепостного права в России, сторонниками которой были большинство членов комитета. Однако после длительных колебаний Александр I не решился на проведение такого радикального шага. Вместо этого императором в 1803 г. был издан Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г., который впервые в истории крепостнической России разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. Однако данный Указ не решал крестьянской проблемы. Шанс своевременно отменить крепостное право был упущен. Другими реформами Негласного комитета стали:
- министерская реформа - вместо петровских коллегий в России были созданы министерства европейского образца;
- реформа Сената - Сенат стал судебным органом;
- реформа образования - было создано несколько видов школ: от самых простых (приходских) до гимназий, были даны широкие права университетам.
В 1805 г. Негласный комитет в силу его радикализма и разногласий с императором был распущен.
4 ) В 1809 г. Александр I поручил подготовить новый план реформ Михаилу Сперанскому - заместителю министра юстиции и талантливому юристу-государствоведу. Целью планируемых М. Сперанским реформ было придание российской монархии «конституционного» внешнего вида, не меняя ее самодержавной сути. В ходе подготовки плана реформ М. Сперанским были выдвинуты следующие предложения:
при сохранении власти императора ввести в России европейский принцип разделения властей;
для этого создать выборный парламент - Государственную Думу (законодательную власть), Кабинет министров (исполнительную власть), Сенат (судебную власть);
Государственную Думу избирать путем всенародных выборов, наделить ее законосовещательными функциями; наделить императора правом, при необходимости, распускать Думу;
разделить все население России на три сословия - дворяне, «среднее состояние» (купцы, мещане, горожане, государственные крестьяне), «рабочий люд» (крепостные, прислуга);
наделить избирательным правом только дворян и представителей «среднего состояния»;
ввести систему местного самоуправления - в каждой губернии избирать губернскую думу, которая бы формировала губернскую управу - исполнительный орган;
Сенат — высший судебный орган - формировать из представителей, избираемыми губернскими думами, и, таким образом, сосредоточить в Сенате «народную мудрость»;
Кабинет министров из 8 - 10 министров предоставить формировать императору, который бы лично назначал министров, и которые были бы лично ответственны перед самодержцем;
связующим звеном между тремя ветвями власти - Государственной Думой, судебным Сенатом и Кабинетом министров сделать особый орган - Государственный совет, назначаемый императором, который бы координировал работу всех ветвей власти и был бы «мостом» между ними и императором;
на вершине всей системы власти должен был стоять император - наделенный широкими полномочиями глава государства и арбитр между всеми ветвями власти.
Из всех главных предложений Сперанского на деле была реализована только их небольшая часть:
в 1810 г. создан Государственный совет, который стал назначаемым императором законодательным органом;
в это же время усовершенствована министерская реформа - все министерства были организованы по единому образцу, министры стали назначаться императором и нести перед ним персональную ответственность.
Остальные предложения были отвергнуты и так и остались планом.
5 ) Переломным моментом в ходе реформ стала «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях», направленная в 1811 г. императору известным историком и общественным деятелем Н. Карамзиным. «Записка» Н. Карамзина стала манифестом консервативных сил, оппозиционных реформам Сперанского. В данной «Записке о древней и новой России» Н. Карамзин, анализируя историю России, выступал против реформ, которые приведут к смуте, и за сохранение и упрочение самодержавия - единственного спасения России.
В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири - фактически отправлен в почетную ссылку.
6 ) После Отечественной войны 1812 г. реформаторская деятельность вновь возобновилась. Реформы проходили в двух направлениях:
- совершенствование национально-государственного устройства;
- подготовка проекта Конституции России.
В рамках первого направления:
- Александром I была дарована Конституция Царству Польскому в 1815 г.;
- была предоставлена автономия Бесарабии, которой в 1818 г. также был дарован конституционный документ - «Устав образования Бессарабской области».
В рамках второго направления в 1818 г. началась подготовка общероссийского проекта Конституции. Работу по подготовке проекта возглавил Н.Н. Новосильцев. Подготовленный проект - Государственная уставная грамота Российской Империи»- содержал следующие основные положения:
- в России устанавливалась конституционная монархия;
- учреждался парламент - Государственный Сейм, состоящий из двух палат - Сената и Посольской палаты;
- Посольская палата избиралась дворянскими собраниями, после чего депутаты утверждались императором;
- Сенат полностью назначался императором;
- инициатива предлагать законы закреплялась только за императором, но законы должны были быть обязательно утверждены сеймом;
- император единолично через назначаемых им министров осуществлял исполнительную власть;
- Россия делилась на 10 - 12 наместничеств, объединявшихся на началах федерации;
- наместничества имели свое самоуправление, которое во многом копировало общероссийское;
- закреплялись основополагающие гражданские свободы - свобода слова, печати, право частной собственности;
- о крепостном праве не упоминалось вообще (планировалось начать его поэтапную отмену одновременно с принятием Конституции).
Основной проблемой, тормозившей принятие Конституции, был вопрос об отмене крепостного права и порядке его отмены. С этой целью императору было подано 11 проектов, каждый из которых содержал самые разные предложения по этому вопросу. Первым шагом по реализации данных предложений была частинная отмена крепостного права в России, первоначально проведенная на территории Прибалтики.
- в 1816 г. императором было издано «Положение об эстляндских крестьянах», согласно которому крестьяне на территории Эстляндии (Эстонии) освобождались от крепостной зависимости;
- в 1817 г. и 1819 г. были изданы аналогичные положения, касающиеся крестьян Курляндии и Лифляндии;
- прибалтийские крестьяне становились лично свободными, но освобождались без земли, которая оставалась в собственности помещиков;
- освобожденные крестьяне имели право взять землю в аренду или выкупить ее.
Однако решение об отмене крепостного права во всей России так и не было принято. Его рассмотрение затянулось на несколько лет, пока император Александр I не умер в 1825 г., после чего он был вообще снят с повестки дня. Главными причинами затяжки решения крестьянского вопроса (а вместе с ним и принятия Конституции) были личная нерешительность Александра I и противодействие верхушки дворянства.
7) В 1820-е гг. в окружении Александра I взяло верх консервативно-карательное направление. Его олицетворением стал П. Аракчеев, начинавший карьеру военным советником Александра и в 1820-е гг. ставший фактически вторым человеком в государстве. Данный период заката реформ получил название «аракчеевщина». Именно в этот период были окончательно сорваны планы принять Конституцию и отменить крепостное право. Наиболее одиозным решением П. Аракчеева стало создание в России новых ячеек общества - военных поселений. Военные поселения стали попыткой соединить в одном лице и в одном образе жизни крестьянина и солдата:
- поскольку содержание армии было дорогим для государства, Аракчеев предложил перевести армию на «самофинансирование»;
- для этих целей солдат (вчерашних крестьян) заставили, одновременно с военной службой, заниматься крестьянским трудом;
- привычные воинские части и казармы и иные атрибуты жизни солдат в мирное время были заменены особыми общностями - военными поселениями;
- военные поселения были разбросаны по всей России;
- в данных поселениях крестьяне часть времени занимались муштрой и военной подготовкой, а часть времени - сельским хозяйством и обычным крестьянским трудом;
- в военных поселениях царили жесткая казарменная дисциплина и полутюремные порядки.
Военные поселения при Аракчееве получили широкое распространение. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Военные поселения не пользовались авторитетом у народа и вызывали ненависть у большинства поселенцев. Крестьяне часто предпочитали крепостную зависимость жизни в подобных военно-крестьянских лагерях. Несмотря на частичные изменения в системе управления государством, реформы Александра I не решили главных вопросов:
- отмены крепостного права;
- принятия Конституции;
- демократизации страны.
Правление Александра I (1801-1825 гг.)
12 марта 1801 г. в результате дворцового переворота на престол вступил Александр I . В детстве Александр был отнят у родителей и воспитывался своей бабкой — Екатериной Великой. Императрица назначила воспитателем царевича швейцарского дворянина Ф. Лагарпа, который оказал огромное влияние на формирование либеральных воззрений будущего самодержца. Пытаясь приспособиться к противостоянию Екатерины II и своего отца, Александр Павлович вынужден был лавировать между двумя противоборствующими группировками, что повлияло на формирование таких качеств его характера, как хитрость, проницательность, осторожность и двуличность. Тот факт, что Александр I знал о готовящемся заговоре против императора Павла I , но в силу слабости и жажды власти не смог предотвратить убийство отца, способствовал развитию у него мнительности и недоверия к окружающим.
Либеральные реформы 1801-1815 гг.
Став императором, Александр I в полной мере проявил себя как осторожный, гибкий и дальновидный политический деятель, крайне осмотрительный в своей реформаторской деятельности.
Первые шаги нового императора оправдали надежды российского дворянства и свидетельствовали о разрыве с политикой императора Павла и возвращении к преобразовательной деятельности Екатерины Великой.
Александром I были возвращены опальные дворяне, были сняты ограничения на торговлю с Англией, отменен запрет на ввоз книг из-за границы. Также император подтвердил привилегии дворянам и городам, указанные в екатерининских Жалованных грамотах.
В то же время Александр I с целью разработки либеральных реформ государственного устройства создал Негласный комитет (май 1801 — ноябрь 1803 г.), в который входили: П. Строганов, А. Чарторыйский, В. Кочубей и Н. Новосильцев. Негласный комитет не являлся официальным государственным учреждением, а был совещательным органом при государе. Основными вопросами, обсуждавшимися на заседаниях Негласного комитета, стали реформы государственного аппарата в сторону ограничения самодержавия, крестьянский вопрос и система образования.
Результатом деятельности Негласного комитета стана реформа высших государственных органов. 8 сентября 1802 г. был издан Манифест, по которому вместо коллегий были учреждены министерства: военное, военно-морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции, а также Государственное казначейство на правах министерства.
В решении крестьянского вопроса, обсуждаемого в Негласном комитете, Александр I был крайне осторожен. Император считал крепостничество источником социальной напряженности, но был убежден, что общество не готово к радикальным реформам. 20 февраля 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», который предоставлял помещикам возможность освобождать крестьян с землей за выкуп. Указ носил рекомендательный характер и не пользовался большой популярностью у помещиков: за весь период царствования Александра I в разряд «вольных хлебопашцев» перешло менее 0,5% крепостных.
С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать, а его место занял Комитет министров. Для продолжения преобразований Александру I нужны были новые люди, преданные лично ему. Новый виток реформ был связан с именем М. Сперанского. Александр Г сделал Сперанского своим основным советником и помощником. К 1809 г. Сперанский по поручению императора подготовил план государственных преобразований под названием «Введение к уложению государственных законов». Согласно этому плану необходимо было осуществить принцип разделения властей (законодательные функции сосредоточивались в руках Государственной Думы, судебные — в руках Сената, исполнительные — у министерств). Все население России по плану М. Сперанского делилось на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне) и «народ рабочий» (крепостные крестьяне, мастеровые, прислуга). Все сословия получали гражданские права, а дворяне — права политические.
Император одобрил план Сперанского, но не решился проводить широкомасштабные реформы. Преобразования коснулись исключительно центральной системы государственного управления: в 1810 г. был учрежден Государственный совет -законосовещательный орган при императоре.
В 1810-1811 гг. была закончена реформа системы министерского управления, начатая еще в 1803 г. Согласно «Общему учреждению министерств» (1811) было образовано восемь министерств: иностранных дел, военное, морское, внутренних дел, финансов, полиции, юстиции и народного просвещения, а также Главное управление почт, Государственное казначейство и ряд других ведомств. Вводилось строгое единовластие. Министры, назначаемые царем и подотчетные только ему, образовали Комитет министров, статус которого как совещательного органа при императоре был определен лишь в 1812 г.
В начале 1811 г. Государственный совет отказался утвердить проект новых реформ. Стал очевиден провал всего плана Сперанского. Дворянство отчетливо ощущало угрозу уничтожения крепостного права, Растущая оппозиция консерваторов приобрела настолько угрожающий характер, что Александр I был вынужден прекратить преобразования. М. Сперанский был отстранен, а затем сослан.
Таким образом, реформы начала первого периода царствования Александра I носили весьма ограниченный характер, но они достаточно упрочили его положение как самодержавного монарха, будучи результатом компромисса между либеральным и консервативным дворянством.
Консервативный период правления Александра I
Второй период правления императора традиционно называется в исторической литературе «консервативным», несмотря на то что в это время были осуществлены такие либеральные преобразования, как введение польской конституции, предоставление автономии Бессарабии, облегчение положения крестьян в Прибалтике.
Внешние события 1812-1815 гг. отодвинули внутриполитические проблемы России на второй план. После окончания войны вопрос о конституционных реформах и крепостных отношениях вновь оказался в центре внимания общества и самого императора. Был разработан проект Конституции для польских земель, входивших в состав России. Эта конституция стала своего рода пробным шагом, экспериментом, который должен был предшествовать введению конституции в России.
В ноябре 1815г. польская конституция была утверждена. В ней сохранялась монархия, но предусматривалось создание двухпалатного парламента (сейма). Правительство должно было быть ответственно перед сеймом, также гарантировались свобода печати, равенство всех сословий перед законом, неприкосновенность личности. А на открытии сейма в 1818 г. в речи Александра I фактически прозвучало обещание ввести конституцию и в России. В марте 1818 г. император поручил группе своих советников во главе с Н. Новосильцевым разработать конституцию для России. Конституция была разработана, но так и не была реализована — Александр I не решился идти на прямую конфронтацию с оппозицией.
В апреле 1818 г. Александром I было предоставлено автономное управление Бессарабии. Согласно «Уставу образования Бессарабской области» высшая законодательная и исполнительная власть передавалась Верховному совету, часть которого избиралась от дворянства. Еще в 1804 г. было утверждено «Положение о лифляндских крестьянах», по которому запрещались продажа крепостных без земли, фиксированная повинность, освобождавшая крестьян от рекрутской повинности. В мае 1816 г. император подписал «Положение об эстляндских крестьянах», по которому они получали личную свободу, но вся земля оставалась в собственности помещиков. Крестьяне могли брать землю в аренду, а позже и выкупать ее. В 1817 г. «Положение» было распространено на Курляндию и на Лифляндию (1819).
Однако из-за оппозиционных настроений дворянства, не желавшего расставаться со своими привилегиями, реформаторские намерения Александра I сменяются откровенно реакционным курсом. В 1820 г. Государственный совет отверг предложенный царем законопроект о запрещении продажи крепостных без земли. Кроме того, волна европейских революций 1820-1821 гг. и восстания в армии убедили его в несвоевременности преобразований. В последние годы своего царствования Александр I мало занимался внутренними делами, уделяя основное внимание проблемам Священного союза, который стал оплотом европейских монархов против освободительных и национальных движений. Именно в это время усилилось влияние А. Аракчеева, по имени которого установившийся в стране режим получил название «аракчеевщина» (1815-1825). Ее ярчайшим проявлением стало создание в 1820 г. военной полиции, усиление цензуры, запрещение в 1822 г. деятельности тайных обществ и масонских лож в России, восстановление в 1822 г. права помещиков ссылать крестьян в Сибирь. Показательным было создание «военных поселений», в которых под жесточайшей регламентацией и контролем крестьяне несли одновременно с земледельческой повинностью военную службу.
Таким образом, либеральные проекты реформ об отмене крепостного права и предоставлении России конституции не были осуществлены из-за нежелания преобразований подавляющей массы дворянства. Не получив поддержки, реформы не могли быть проведены. Опасаясь нового дворцового переворота, Александр I не мог идти наперекор первому сословию.
В ноябре 1825 г. император неожиданно скончался в Таганроге (по другой версии — он тайно ушел в монастырь). Второй сын Павла I , брат Александра I — Константин в 1822 г. отказался от правления. Составленный в 1823 г. Манифест, в котором преемником был назначен третий сын Павла — Николай, хранился в тайне от наследника. В результате в 1825 г. возникла ситуация междуцарствия.
И княгини Марии Федоровны, родился 23 декабря 1777 года. Серьезное влияние на личность Александра 1 оказала Екатерина 2 . Стремясь воспитать хорошего государя, она настаивала на том, чтобы мальчик жил у нее. Однако будущий император Александр 1 после смерти Екатерины и восшествия на престол Павла вступил в заговор против собственного отца, поскольку не был доволен новым правлением. Павла убили 11 марта 1801 года. Как говорят, невзирая на протесты сына. Первоначально планировалось, что внутренняя политика Александра 1 и политика внешняя будут развиваться в соответствии с курсом, намеченным еще Екатериной 2. Летом 24 июня 1801 года был создан негласный комитет при Александре 1. В него входили сподвижники молодого императора. Фактически совет являлся высшим (неофициальным) совещательным органом России.
Начало правления нового императора ознаменовали либеральные реформы Александра 1. Молодой правитель пытался дать стране конституцию, изменить политический строй страны. Однако у него было немало противников. Это привело к созданию 5 апреля 1803 года Непременного комитета, члены которого имели право оспорить царские указы. Но, тем не менее, часть крестьян была освобождена. Указ «О свободных хлебопашцах» увидел свет 20 февраля 1803 года.
Серьезное значение придавалось и обучению. Реформа образования Александра 1 фактически привела к созданию государственной системы образования. Возглавило ее Министерство народного просвещения. Так же, был образован государственный совет при Александре 1, который с большой торжественностью открыли 1 января 1810 года.
Далее, в ходе реформы государственного управления Александра 1 фактически прекратившие свое функционирование коллегии (учреждены в эпоху Петра 1) были заменены министерствами. Всего учреждено 8 министерств: внутренних дел, финансов, военных и сухопутных сил, морских сил, коммерции, народного просвещения, иностранных дел, юстиции. Министры, управляющие ими, подчинялись Сенату. Министерская реформа Александра 1 завершилась к лету 1811 года.
Серьезное влияние на ход дальнейших реформ оказал Сперанский М.М. Ему была поручена разработка государственной реформы. По проекту этого выдающегося деятеля в стране должна была быть создана конституционная монархия. Власть государя планировалось ограничить парламентом (или органом подобного типа), состоящим из 2 палат. Однако в силу того, что внешняя политика Александра 1 складывалась достаточно сложно, а напряженность в отношениях с Францией постоянно усиливалась, предложенный Сперанским план реформ был воспринят как антигосударственный. Сам Сперанский получил отставку в марте 1812 года.
1812 год стал для России тяжелейшим. Но, победа над Бонапартом значительно повысила авторитет императора. Стоит отметить, что крестьянский вопрос при Александре 1 медленно, но все же пытались разрешить. Планировалась поэтапная ликвидация крепостного права в стране. Уже к окончанию 1820 года подготовлен проект «Государственной уставной грамоты Российской империи». Император утвердил ее. Но ввод проекта в действие был, в силу множества факторов невозможен.
В политике внутренней стоит отметить такие особенности, как военные поселения при Александре 1. Более известны они под названием «аракчеевских». Поселения Аракчеева вызвали недовольство едва ли не всего населения страны. Так же, был введен запрет на любые тайные общества. Он начал действовать в 1822 году. Либеральное правление, о котором мечтал Александр 1 краткая биография которого просто не может вместить всех фактов, превратилось в жесткие полицейские меры послевоенного периода.
Смерть Александра 1 наступила 1 декабря 1825 года. Ее причиной стал брюшной тиф. Император Александр 1 оставил потомкам богатое и неоднозначное наследие. Это и начало разрешения вопроса о крепостном праве, и аракчеевщина, и величайшая победа над Наполеоном. Таковы итоги правления Александра 1.
Император Александр I (1801-1825). В ночь на 12 марта 1801 года в России совершился последний дворцовый переворот . Заговорщики убили императора Павла I . На российский престол взошел его старший сын Александр .
Молодой 23-летний император был сложной и противоречивой натурой. В раннем детстве Екатерина II оторвала цесаревича от семьи отца, лично следила за его образованием и воспитанием. Александру приходилось лавировать между отцом и бабкой, лукавить и скрывать свои истинные чувства. Одни отмечали его лицемерие и неискренность . «Властитель слабый и лукавый, плешивый щеголь, враг труда, нечаянно пригретый славой…» (А. С. Пушкин). Другие отмечали приветливость, умение очаровывать , притягивать к себе людей.
Александр 1 получил блестящее для того времени образование. Наставником будущего императора был швейцарский политический деятель Ф. Лагарп , республиканец, приверженец идей французского просветительства , которые он пытался привить своему ученику. Однако его политическое сознание с возрастом значительно изменилось. Либерал в первые годы царствования, он постепенно превращался в консервативного и даже в реакционного политика. Его глубокая религиозность, доходившая до мистицизма, отразилась в конкретных внутри и внешнеполитических действиях в 1815-1825 гг.
Эра либерализма.
Первые внутриполитические мероприятия Александра 1 были связаны с исправлением наиболее одиозных распоряжений Павла I . Он выступил против деспотизма и самодурства отца, обещал проводить политику «по законам и сердцу» своей бабки Екатерины II . В этом сочетались как его либеральные воззрения, так и стремление завоевать популярность в обществе. Был вновь разрешен свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранных книг, отменялись ограничения на торговлю с Англией и раздражавшие людей регламентации в быту, одежде, общественном поведении и т. д.
В 1801 году был образован Непременный совет - совещательный орган, состоявший большей частью из деятелей екатерининской эпохи. Однако основным центром стал так называемый Негласный комитет . В него вошли молодые друзья царя - граф П. А. Строганов, польский князь А. Е. Чарторыйский, граф В. П. Кочубей и граф Н. Н. Новосильцев. Проекты, которые они разрабатывали, не привели к коренным реформам.
Реформы государственного управления.
В 1802 г. коллегии , созданные еще при Петре I как главные органы исполнительной власти, были заменены министерствами . В результате значительно усилилась центральная исполнительная власть. Утвердилась система отраслевого управления, сменилась коллегиальность на единоначалие, введена прямая ответственность министров перед императором, усилилось самодержавие .
Было учреждено восемь первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. В 1810-1811 гг. их количество увеличилось, учрежден Комитет министров .
В 1802 г. был реформирован Сенат , ставший высшим административным судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Он получил право делать императору «представления» по поводу устаревших законов, а также участвовать в обсуждении новых.
Духовными делами православной церкви ведал Святейший Синод , члены которого назначались императором. Во главе Синода — обер-прокурор , человек, как правило, очень близкий к царю. При Александре I должность обер-прокурора в 1803-1824 гг. исполнял князь А. Н. Голицын.
Наиболее активным сторонником идеи реформы системы государственного управления был статс-секретарь Непременного совета М. М. Сперанский (1772-1839). Он разработал проект реформы гос.управления «Введение к уложению государственных законов ». В нем был принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Одновременно он считал необходимым создать Госсовет, который стал бы связующим звеном между императором и органами центрального и местного управления. Учреждение Государственного совета в 1810 году было единственным результатом реализации планов М. М. Сперанского.
Идеологом консерваторов стал известный писатель и историк Н. М. Карамзин , который настаивал на сохранении старых порядков, самодержавия и крепостничества.
В последующие годы реформаторские настроения Александра 1 отразились во введении Конституции в Царстве Польском (1815), сохранении сейма и конституционного устройства в Финляндии, присоединенной к России в 1809 г., а также в создании по поручению царя «Уставной грамоты Российской империи » (1819-1820), в которой предусматривалось разделение ветвей власти, введение представительных органов, равенство всех граждан перед законом и федеративный принцип государственного устройства. Однако все эти предложения остались на бумаге.