Опекун и опекаемый. Чем отличается опекун от попечителя? На что имеют право опекуны или попечители
В жизни взрослого и ребенка случаются разные ситуации, которые способны поставить семью в трудное положение: материальное, финансовое, психологическое и социальное. Такими обстоятельствами могут стать:
- смерть родителей;
- уклонение их от исполнения родительских обязанностей;
- отбывание наказания в тюрьмах и лагерях;
- лишение или ограничение в родительских правах решением суда;
- признание родителя недееспособным по решению суда;
- нахождение на принудительном лечении.
В этих случаях ребенок остается без попечения родителей, может быть помещен в организацию для детей-сирот (“дет. дом” и детей, оказавшихся без заботы родителей в целях дальнейшего жизнеустройства. При наличии родственников, готовых взять ребенка под опеку или попечительство, приоритет отдается кровной семье, родным несовершеннолетнего предлагается собрать пакет документов для установления опекунства.
Существует и другая форма устройства ребенка в семью, называемая усыновлением (удочерением).
Она может устанавливаться в случае, если семейная пара желает взять на воспитание малыша с целью придания ему статуса сына или дочери. Другим фактором является, например, такая ситуация: существует семья, где имеется ребенок от первого брака матери, а у нынешнего мужа присутствует желание дать ему свою фамилию, стать единой семьей, быть отцом.
Что представляет собой опека и попечительство
Для начала отметим, что между опекунами и попечителями есть некоторые различия.
- Об опекунстве говорят, когда речь идет о детях до 14 лет или о совсем недееспособных взрослых, за которыми тоже надо присматривать, как за маленькими.
- Попечительство можно установить например над подростками 14-18 лет, или над совершеннолетними, которые дееспособны, но которых необходимо контролировать во избежание неприятностей (к примеру – наркозависимые люди). Попечитель контролирует сделки, производимые подопечным.
Главным приоритетом в воспитании любого ребенка является семья, члены которой поддержат в трудную минуту, окажут помощь в сложной ситуации. Правильное формирование личности человека происходит только в такой форме воспитания.
Понятие опеки предполагает жизнеустройство ребят, оставшихся без должного попечения родителей со стороны их родственников либо граждан, желающих взять под опеку ребенка, но предварительно прошедших специализированное обучение.
При достижении ребенком 14 лет, его законный представитель переходит в статус попечителя.
В штате учреждения, которое осуществляет контроль за опекунами и попечителями, имеются и граждане, занимающиеся воспитанием детей профессионально, они называются приемными родителями. Как правило, они практикуют набор нескольких детей в свою семью, нередко становятся для них мамами и папами, а после 18 лет отпускают их во взрослую, самостоятельную жизнь. Между ними и учреждением социальной защиты населения заключается договор о приемной семье, в рамках которого они имеют свои права и обязанности.
Опека, попечительство и приемная семья имеют и финансовое обеспечение. Приемный родитель является своего рода работником учреждения социального развития, поэтому получает за свою деятельность ежемесячное вознаграждение (заметьте, тут мы говорим только о ситуации заботы над несовершеннолетними), размер его в 2019-м году установлен как 17 479 рублей. В зависимости от региона, размер может быть и выше. Приемный родитель считается профессиональным сотрудником, стоящим на защите прав и интересов детей. Также выплачивается пособие в размере 40% от доходов усыновителя.
Ребенок, воспитывающийся в приемной или опекунской семье, может получать ежемесячное пособие на содержание.
Оно полагается в том случае, если у несовершеннолетнего имеется статус сироты, либо родители находятся на принудительном лечении, состоят на учете у нарколога, отбывают наказание, лишены или ограничены в родительских правах. В случае уклонения родителей от обязанностей такое пособие не назначается.
Положительные особенности
Плюсами установления опеки по сравнению с нахождением ребенка в государственном учреждении можно считать:
- воспитание ребенка в семье с привитием ему необходимых социальных норм и ценностей, правильным формированием личности;
- защита его имущественных и финансовых прав;
- контроль за обучением, охраной здоровья и жизни;
- успешная адаптация в обществе.
Недостатки
Опекунство имеет только один минус – если в процессе пребывания в семье, опекун ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, то ребенок после наступления совершеннолетия может остаться незащищенным в финансовом и имущественном плане. Кроме того, достаточно редки, но иногда бывают случаи жестокого обращения в семье.
Что представляет собой усыновление и удочерение: плюсы и минусы
Усыновление или удочерение предполагает совсем другую форму жизнеустройства ребенка в семью, отличающуюся от опеки, их разница в целях, пакете документов, механизме придания статуса ребенку. Оно направлено не на временное воспитание несовершеннолетнего до 18 лет, а постоянное проживание его в семье.
Усыновить или удочерить ребенка можно через судебное разбирательство, если он имеет статус сироты, либо имеется отказ родителей от него, или воспитывается одним из родителей, а второй законный представитель отсутствует, что подтверждается справкой ЗАГСа формы № 25 (о рождении).
Плюсы
Усыновление (удочерение) имеет свои плюсы:
- ребенок в соответствии с законодательством является сыном или дочерью усыновителям;
- законные представители обязаны обеспечивать и всеми разумными способами защищать права и интересы этого несовершеннолетнего;
- воспитание в семье, где он желанный, будет чувствовать любовь, поддержку и заботу.
Минусы
Отличие между опекой и усыновлением (удочерением)
Человек, решивший взять под опеку или усыновить ребенка, задается вопросом: чем отличается опека от усыновления?
Разница между опекой и усыновлением глобальная, это 2 совершенно разных формы устройства детей в семьи. Они имеют следующие различия:
- усыновление от опекунства отличается своей целью – опека или приемная семья может предполагать воспитание ребенка до 18 лет, а усыновление подтверждается статусом сына или дочери;
- опекун обеспечивает потребности ребенка, полагаясь на финансовую поддержку со стороны государства, а усыновитель в этом плане действует самостоятельно;
- опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке;
- попечительство и опека контролируются специалистами отдела опеки и попечительства до достижения 18 лет ребенком с помощью проверок условий жизни подопечных, усыновленные и удочеренные дети проверяются только в течение первых трех лет после судебного процесса.
Что лучше опека или усыновление, решать только самим будущим родителям, так как оформление документов зависит от целей кандидатов, на какой период они готовы и способны воспитывать ребенка. В чем разница между ними можно заметить и по законодательным аспектам. Механизм установления опеки регламентируется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а процесс усыновления регулируется Семейным кодексом РФ.
Время чтения: 6 минут
Усыновление, опека и попечительство – это все способы того, как можно устроить несовершеннолетних, лишенных родительской заботы, или недееспособных лиц. Однако не все знают, чем отличается опека от усыновления или какая разница между опекой и попечительством. Разберем детальнее, что означают эти понятия.
Что собой представляют опека и попечительство
Опека и попечительство – это формы защиты имущественных и личных неимущественных интересов граждан, которые полностью или частично не способны осуществлять эти функции самостоятельно.
Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.
Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет, а также над совершеннолетними, дееспособность которых ограничена судом. Говоря о том, кто такой попечитель и опекун, стоит отметить, что они юридически не приравниваются к родителям, хоть в целом выполняют те же функции.
Что такое приемная семья
Приемная семья – это форма защиты интересов детей, лишенных родительской опеки, путем принятия их на воспитание в семью. Она создается путем заключения договора между семьей, желающей взять ребенка, и .
Дети находятся в приемной семье до момента наступления их совершеннолетия, при этом они не могут претендовать на наследство своих приемных родителей либо алименты от них.
Если ребенок достиг десятилетнего возраста, передать его в приемную семью могут только с его согласия. Узнайте подробнее, какие требования предъявляются к приемным родителям, и какие юридические последствия влечет за собой создание .
Понятие усыновления
Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.
Так, лицо, которое усыновляет или удочеряет ребенка, должно быть способным обеспечить ему полноценное развитие. Кроме того, нельзя усыновлять родных братьев и сестер разными родителями, за исключением случаев, когда это не противоречит их интересам. Ознакомьтесь, кто и при каких обстоятельствах может стать усыновителем, а также какие правовые последствия влечет за собой .
Законодательство
Кроме того, на региональном уровне могут действовать и свои нормативно-правовые акты. Как правило, подзаконными актами и документами местных властей определяются также меры социальной поддержки семей, усыновивших детей или установивших опеку или попечительство над ними.
Отличия усыновления от опеки
Немногие граждане понимают, в чем разница между усыновлением и опекой и попечительством. Вместе с тем, разграничение этих понятий крайне необходимо, особенно для лиц, столкнувшихся в жизни с такими явлениями.
Несмотря на некоторое сходство, такие формы защиты интересов несовершеннолетних, а также недееспособных совершеннолетних лиц имеют принципиальные отличия.
Так, если семья усыновляет или удочеряет ребенка, он принимается в семью и имеет те же права и обязанности, что и родные дети. Опека же подразумевает принятие лица как воспитуемого. При этом соответствующие органы должны контролировать содержание, воспитание и условия для получения образования ребенком. Кроме того, установить опеку можно не только над ребенком, но и над взрослым, который по решению суда признан недееспособным.
Для тех, кто не может определиться, что лучше, усыновление или опека, плюсы и минусы есть у каждой из этих форм. Попробуем в них разобраться.
Плюсы усыновления:
- ребенок становится полноценным членом семьи;
- малыш получает право наследования за своими усыновителями, а также может претендовать на алименты;
- разрешается присвоить ребенку свою фамилию, при необходимости сменить имя и даже дату рождения;
- существует .
Минусы усыновления:
- процедура оформления занимает значительное количество времени;
- государство практически не оказывает никакой помощи вследствие усыновления ребенка;
- к усыновителям устанавливаются жесткие требования: учитываются их материальное положение, условия проживания и многое другое;
- не каждое лицо в соответствии с законодательством можно усыновить.
Плюсы опеки:
- процесс оформления происходит значительно быстрее, так как не требует обращения в суд;
- , а также некоторые другие преференции (содействие при устройстве в учебное заведение, отдыхе и лечении ребенка и другое);
- если у опекаемого нет своего жилья, то ему его выдают по наступлении совершеннолетия;
- более лояльные требования к опекунам.
Минусы опеки:
- ребенок имеет статус воспитуемого, что психологически может негативно на него воздействовать;
- малыш не имеет тех же прав, что и родные дети попечителя;
- возможно вмешательство органов опеки и попечительства в процесс воспитания несовершеннолетнего;
- отсутствует тайна передачи ребенка;
- трудности со сменой фамилии ребенка, невозможность сменить дату рождения.
Таким образом, выбирая, что лучше, опека или усыновление, необходимо взвесить все положительные стороны каждой формы, а также обратить внимание на возможные негативные моменты.
Пройдите социологический опрос!
Отличия между опекой и попечительством
Если в случае с опекой и усыновлением законодателем предусматривается возможность выбрать, что гражданам подходит больше, то при установлении опеки или попечительства такой возможности не существует. В связи с этим важно знать, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Опека устанавливается исключительно над детьми, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, либо над взрослыми, признанными недееспособными. Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет или над гражданами с ограниченной дееспособностью.
Подопечные могут самостоятельно совершать мелкие сделки, трудоустраиваться и свободно распоряжаться своим заработком. И только для более серьезных сделок понадобится согласие попечителя. Опекаемые же лица такой возможности лишены. При этом опекун еще должен получить согласие на заключение важной сделки от органов опеки и попечительства.
Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что опекун от попечителя отличается своими правами и обязанностями. Так, опекун имеет право и в то же время обязан:
- Заключать от имени подопечного сделки. Исключением являются только те, которые могут быть заключены подопечным лично, например, .
- Представлять интересы подопечного в суде.
- Нести имущественную ответственность за вред, причиненный опекаемым.
В свою очередь попечитель:
- Дает согласие на совершение лицом сделок, кроме тех, которые он может осуществлять самостоятельно.
- Представляет интересы подопечного в суде.
- Несет субсидиарную имущественную ответственность за действия подопечного.
Усыновление, приемная семья, опека и попечительство: основные отличия
Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.
Усыновление | Опека и попечительство | Приемная семья | |
---|---|---|---|
Статус ребенка | Права и обязанности полноценного члена семьи | Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей | |
Основания возникновения отношений | Решение суда | Решение органов опеки и попечительства | Договор между родителями и органом опеки и попечительства |
Требования к родителям | Совершеннолетие Дееспособность Постоянное место жительства Уровень дохода выше прожиточного минимума | Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства | Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства |
Срок действия отношений | Бессрочные | Бессрочные либо временные | Временные |
Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком | Отсутствует | Присутствует | Присутствует |
Поддержка государства | - одноразовое пособие при передаче ребенка в семью - выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи | - ежемесячные выплаты на ребенка | - ежемесячные выплаты на ребенка - заработная плата - квартира ребенку по достижению им совершеннолетия |
Контроль со стороны органов опеки и попечительства | Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем | 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет |
Выводы
Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью. Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша). Как альтернативу детскому дому законодательство предусматривает возможность воспитания несовершеннолетнего в приемной семье. Каждая из вышеперечисленных форм имеет свои особенности и может применяться в различных жизненных ситуациях.
Усыновление, опека, приёмная семья: в чем разница: Видео
Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.
Опекун и попечитель — понятия смежные, сходные по своему значению, но не идентичные. Чем отличается опека от попечительства? Каковы характерные особенности первого и второго явления? Давайте прояснять вместе.
Опека назначается как ребёнку, не достигшему четырнадцатилетнего возраста, так и взрослому человеку, который болен психическим недугом. Опекун — это человек, который обязан содержать своего подопечного на деньги, выплачиваемые государством.
Попечительство может быть назначено ребёнку, который достиг четырнадцатилетнего возраста, однако при этом лишился родителей как таковых или родительской опеки. Помимо этого данная форма устройства может быть применена и к недееспособным взрослым людям. Основная цель попечительства — защитить человека, который до конца не способен осознавать собственные действия, от посягательств извне.
Для того чтобы установить попечительство или опеку, в решении суда нет никакой необходимости. А вот согласие человека, который будет выполнять функции попечителя или опекуна, является обязательным условием. В противном случае правоотношения между опекуном (попечителем) и его подопечным попросту не возникнут. Разумеется, просто так занять эту “нишу” не получится. Если вы претендуете на выполнение функций опекуна (попечителя), вы обязаны быть дееспособным и здоровым совершеннолетним человеком. Важно, чтобы у вас отсутствовали дурные привычки вроде алкогольной или наркотической зависимости.
Говоря о том, чем отличается опека от смежного явления — попечительства, необходимо указать возрастное ограничение.
Опека устанавливается на детей до четырнадцати лет. Попечительство — на детей от четырнадцати до восемнадцати лет.
Подопечный, который находится “на балансе” у попечителя, может свободно устраиваться на работу, тратить свою заработную плату, пенсию или алименты. Однако когда дело доходит до серьёзных вещей, решить их без участия попечителя он не может. Не имеет права. Таким образом государственный аппарат защищает права и интересы человека, который в силу возраста или недуга не способен дать правильную оценку своим поступкам и решениям.
Понимая, что опекун представляет интересы ребёнка, государство защитило и последнего. Любые сделки с недвижимым имуществом, которое принадлежит опекаемому, опекун совершает исключительно с разрешения компетентных органов. Если государственный представитель органов опеки вдруг обнаружит, что это правило было грубо нарушено, опекун может не только лишиться своего статуса. Он может загреметь за решетку. К сожалению, такие случаи в современной судебной практике — не редкость.
Отличия опеки от попечительства по пунктам
Главное отличие заключается в подопечном. Опекун назначается для недееспособного человека или ребенка, который не достиг четырнадцатилетнего возраста. Если дееспособность человека ограничена, или если ребенок пересек четырнадцатилетнюю отметку, но еще не достиг восемнадцатилетия, государство назначает ему попечителя.
В первом случае правоотношения могут существовать между опекуном и опекаемым. Во втором варианте правоотношений участвуют попечитель и подопечный.
Опекун имеет полное право распоряжаться имуществом того, кого он взял на поруки. В отдельных случаях, когда дело касается недвижимого имущества, опекуну для распоряжения может понадобится разрешение и контроль со стороны компетентных органов. Что же касается попечителя, он более ограничен в действиях. Он может лишь дать или не дать согласие на решение, принятое подопечным.
ОПЕКА - это над детьми до 14 лет и лицами, признанными ПОЛНОСТЬЮ недееспособными. Опекун сам все решает и, в принципе, может всегда и полностью игнорировать волеизъявление подопечного (естественно, "в интересах" последнего).
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - это такая "опека-лайт". Над несовершеннолетними постарше и лицами, признанными ЧАСТИЧНО недееспособными. Попечитель может помешать совершению каких-то поступков подопечным, но не вправе и не может решать за него абсолютно все. Есть сферы, где попечитель вообще не имеет права вмешиваться.
Например, опекун САМ совершает сделки от имени подопечного (в принципе, независимо от желания последнего и без его подписи или иного волеизъявления), кроме сделок, требующих личного волеизъявления (например, признаваемое завещание от имени подопечного составить не может). А попечитель ДАЕТ СОГЛАСИЕ на сделку подопечного (может помешать сделке, но не может сам совершить ее против воли подопечного, хотя может, в принципе, попробовать добиться решения суда о, скажем, объективно необходимой хирургическрй операции, на которую подопечный не соглашается) и есть виды сделок, где согласие попечителя не потребуется .
Соответственно, при опротестовании сделок подопечного в суде у них тоже разные права (у опекуна - шире). Ну и уровень материальной и личной ответственности опекуна за ненадлежащее исполнение (или неисполнение) своей роли, в общем случае, тоже выше, чем у попечителя. Так как шире круг полномочий и обязанностей.
Например, в Германии (думаю, что и в РФ) ребенок с какого-то возраста вправе совершать покупки за свои карманные деньги. И родители не вправе отменить задним числом такую сделку (если, конечно, речь не о покупке алкоголя, табака, наркотиков или иной априори противозаконной сделке купли-продажи). А более серьезные имущественные сделки того же ребенка (например, он подарил или обменял свой велосипед) родители вправе аннулировать задним числом, как требовавшие их согласия, но его не имевшие. В обоих случаях родители, фактически, выступают в роли попечителей.
Или, скажем, с какого-то возраста (с 14?) в РФ на не неотложную хирургическую операцию несовершеннолетнего требуется и его согласие и его родителей (ну, или решение суда). То есть, родители, фактически, выступают в роли попечителей. А в более младшем возрасте согласие ребенка не требуется - все решают родители. То есть, фактически, выступают в роли опекунов.
Вряд ли родители несовершеннолетних формально и без особого решения суда или уполномоченного ведомства называются в РФ попечителями/опекунами. Речь не о формальном названии, о фактических полномочиях в свете сравнения опеки и попечительства.
Опека может быть назначена детям до 14 лет и взрослым, больным психическими заболеваниями. Опекун ребенка содержит его на средства, выделяемые государством, если ребенок – сирота, и пенсию по потере кормильца. Дети, родители которых лишаются прав на их воспитание, дополнительно получают алименты, которые так же расходуются на их содержание.
Детям – инвалидам государство так же выделяет средства на содержание и выплачивает пенсию. Все пособия перечисляются на счета опекуна, который обязан расходовать их на воспитание, лечение, образование и развитие детей, взятых под опеку. Имуществом опекун может распоряжаться только с разрешения органов опеки. Его обязанность – сохранять имущество подопечного, не нанося ему ущерба и не уменьшая его.
Взрослого подопечного опекун обязан содержать на пенсию по инвалидности и пособия, предусмотренные государством для таких случаев.
Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.
Попечительство назначается подросткам от 14 до 18 лет, а так же взрослым, которые считаются дееспособными частично (алкоголики, наркоманы). Деятельность попечителя заключается в контроле над поступками подопечных, их имуществом и денежными средствами. Попечитель дает согласие на совершение небольших сделок, если они не противоречат интересам ребенка или взрослого под опекой. Он также может защищать интересы подопечного там, где это понадобится, но не за него, а вместе с ним.
Например, попечитель может контролировать поведение подростка, следить за тем, как и куда он расходует стипендию, видеться с подростком, если он задержан по подозрению в совершении какого-либо преступления, выступать со стороны защиты, знакомиться с делом и т.д., то есть оказывать ребенку помощь и защищать его интересы вместе с ним.
Все сделки попечитель осуществляет также вместе с подопечным.
Попечителя могут назначить и дееспособному человеку, находящемуся в здравом уме, но парализованному или плохо передвигающемуся, по его просьбе. В этом случае все действия попечитель производит по доверенности опекаемого человека.
Опекун в отличие от попечителя имеет право и (или) обязан:В отличие от опекуна попечитель имеет право и (или) обязан:
- совершать от имени подопечного сделки, за исключением тех, которые по своему характеры могут быть совершены только лично (например опекун не вправе составить от имени подопечного завещание);
- предъявлять в суд иск о применении последствий недействительности совершенной подопечным сделки, а также о признании действительной той сделки, которая совершена к выгоде подопечного (ст. 171 и 172 ГК РФ);
- нести имущественную ответственность за вред, причиненный подопечным (ст. 1073 и 1076 ГК РФ), а также отвечать по сделкам малолетнего (п.3 ст.28 ГК РФ).
- давать согласие на совершение подопечным сделок, за исключением тех сделок, которые в соответствии с законом подопечный вправе совершать самостоятельно;
- предъявлять в суд иск о признании совершенной подопечным сделки недействительной и применении последствий недействительности данной сделки (ст. 175, 176 ГК РФ);
- нести субсидиарную имущественную ответственность в соответствии со ст. 1073 ГК РФ.