Невыплата заработной платы-что делать работнику. Не выплачивают заработную плату: что делать работнику и чем грозит работодателю? Зарплаты является уголовно наказуемой для
Согласно действующему законодательству, каждый работник имеет право 2 раза в месяц получать зарплату. Это закреплено в ТК РФ (статья 142). Точные даты фиксируются в индивидуальном или же коллективном (при его наличии) трудовом договоре. Также их можно отследить по внутренним документам. Если же такие даты нигде не обозначены, то это уже само по себе будет правонарушением, а при разбирательствах по умолчанию станут считать, что работодатель должен был выплатить зарплату 1 и 15 числа.
Если день, в который должен произойти расчёт, относится к праздникам или же к выходным, то он осуществляется накануне. Другие договорённости, например, о выдаче зарплаты раз в месяц или после Нового года будут противоречить законодательству. Следовательно, такие условия договора, даже если они вписаны в содержание, автоматически признаются ничтожными, и их можно спокойно игнорировать без наступления правовых последствий.
Задолженности по зарплате в России – довольно распространённая проблема. Именно поэтому законодатель обеспечил работников возможностью максимально жёстко отстаивать свои права. Так, задержкой считается даже один день. А если деньги не выдаются в течение 2 недель, у работника появляется право после соответствующего уведомления работодателя перестать выполнять свои обязанности и посещать офис. И за это его не могут уволить. Более того, работодатель даже обязан будет выдать ему зарплату за период вынужденного пропуска. Для расчёта в таких случаях обычно берётся средняя зарплата.
Чтобы отказ ходить на работу в связи с невыплатой зарплаты не повлёк за собой негативные последствия, соответствующее требование необходимо предъявить в письменном виде и отослать заказным письмом по почте с уведомлением. Правда, в этом случае нужно будет дождаться, пока работодатель его получит. Процедуру можно сократить, просто предоставив такой документ и получив подпись о вручении, но на практике руководство чаще всего отказывается расписываться.
Материальная ответственность
В случае невыплаты заработной платы работник имеет право подать в суд и требовать не только перечисления положенных ему средств, но и компенсации. Он может сделать это в течение года после того, как с ним должны были рассчитаться (при увольнении, например). А если трудовой договор действителен, то в таком случае говорить об исковой давности не имеет смысла.
Какая компенсация полагается работнику? Во-первых, за каждый день просрочки – 1/150 актуальной ставки рефинансирования. При пересчёте сумм нужно учитывать те показатели, которые были актуальны на момент трудовых отношений. Во-вторых, работник имеет право настоять на индексации с учётом инфляции. В-третьих, работодатель обязан будет покрыть судебные издержки. А ещё у работника появляется право требовать компенсацию за моральный ущерб.
Невыплата заработной платы: административная ответственность
По КоАП РФ работодателя, который допустил задержку зарплаты, могут оштрафовать на сумму от 1 до 5 тысяч (индивидуальный предприниматель или должностное лицо) или же на сумму от 30 до 50 тысяч (юридические лица). Санкция кажется не очень серьёзной, но при повторном нарушении штраф для ИП и должностных лиц возрастает на сумму от 10 и до 20 тысяч рублей, кроме того, для последних также появляется риск лишиться права занимать соответствующие должности в течение 3 лет. Что же касается компаний, то их штрафуют в таких случаях в пределах от 50 и до 70 тысяч.
Если взыскать деньги в пользу работника по закону имеет право только суд, то привлечь к административной ответственности – как суд, так и трудовая инспекция. Причём обратиться туда может и лицо, являющееся работником в настоящем, и уволенный сотрудник.
Об уголовной ответственности
Однако самой серьёзной остаётся уголовная ответственность за невыплату заработной платы. Она наступает тогда, когда работодатель не осуществляет соответствующие начисления в течение 2 месяцев и больше (полностью) или же в течение 3 месяцев и больше (частично). Здесь тоже назначаются штрафы, но речь уже заходит о совсем других суммах. Помимо этого, виновному угрожает лишение свободы до 5 лет в особо тяжких случаях.
В качестве дополнительной санкции предусматривается лишение права осуществлять конкретную деятельность (предпринимательскую, например) или же занимать руководящие должности. Ещё один возможным вариантом наказания являются принудительные работы.
Самые жёсткие санкции предусматриваются тогда, когда невыплата заработной платы привела к наступлению тяжких последствий. Речь идёт о следующем:
- самоубийство работника или же его близких, особое внимание уделяется лицам, которые находились на содержании сотрудника;
- тяжёлое заболевание;
- неудовлетворение базовых потребностей несовершеннолетних;
- угроза выселения из занимаемой жилплощади при условии, что другого жилья нет;
- прочее.
Причём такая ответственность за невыплату заработной платы наступает только тогда, когда установлена прямая причинно-следственная связь между действиями (или бездействием) работодателя и негативными последствиями. К примеру, если работник оставил предсмертную записку, в которой однозначно были указаны соответствующие причины, то руководству компании практически невозможно в такой ситуации избежать ответственности.
А вот если человек покончил с собой, но о причинах остаётся только гадать, а он сам страдал от хронической депрессии, то, скорее всего, работодателя к ответственности именно за этот факт не привлекут. Что, впрочем, не освобождает от последствий за задержку зарплаты.
Однако учтите, что делать выводы заочно без выяснений подробностей нельзя. Судебная практика по статье 145.1 УК РФ показывает, что решения бывают очень и очень разными. Каждое дело – глубоко индивидуально. Поэтому вы в любом случае можете отстаивать собственные интересы. А чтобы повысить шанс на принятие решения в вашу пользу, лучше всего обратиться к юристу, специализирующему на трудовых спорах. Он не только подготовит весь пакет документов, но и сможет собрать нужные доказательства, которые примет суд.
Полная и частичная невыплаты
Для привлечения работодателя к уголовной ответственности необходимо разобраться с такими понятиями как «полная невыплата» и «частичная». О чём идёт речь? Под полной понимается либо отсутствие каких-то начислений (выдачи средств), либо же предоставление денег в сумме, меньшей МРОТ. Что же касается частичной, то выплаченные деньги должны составлять половину от официальной зарплаты (или больше). Но при этом выданная сумма должна превышать МРОТ.
Когда работодателя привлекают к уголовной ответственности за невыплату зарплаты?
Правоприменительная практика показывает, что работодателей даже при невыплате заработной платы за значительный срок не всегда привлекают к уголовной ответственности. Что порождает сомнения в эффективности существующих процедур. Однако вопросы, как правило, отпадают при внимательном изучении самой схемы. Итак, привлечь работодателя к уголовной ответственности могут, если:
- Невыплата зарплаты происходит в течение определённого периода. Если средства полностью не поступают к работникам, то речь идёт о 2 месяцах, частично – 3. И учтите, что здесь важна совокупность. Так что если администрация предприятия задержала на месяц, потом всё выдала, а через полгода снова возникли задержки на месяц, то привлечь к уголовной ответственности её не получится, поскольку предприятие прошлую задолженность ликвидировало. Однако если компания не выплатила, например, за январь, позднее перевела деньги за февраль, а потом снова ничего не начислила за март и апрель, то у работников появляется право обратиться в разные инстанции.
- У предприятия есть средства, но они расходуются нецелевым образом. Если же денег нет, и руководство компании в этом не виновато, привлечь к ответственности по УК не получится. В свою защиту работодатель может сослаться на то, что средства не перечисляют ему, на форс-мажор и прочие обстоятельства. Всё упомянутое не снимает с него обязанности погасить существующую задолженность. Однако речи об уголовном преступлении в такой ситуации не идёт.
В отношении последнего стоит учитывать, что при возбуждении уголовного дела обязательно будет проверяться состояние расчётного счёта и то, куда именно ушли деньги. Так, если их сняли для выплаты премии руководителю или же использовали на покупку неликвидных акций, то состав преступления в такой ситуации доказать будет очень легко.
Обратите внимание на то, что если работодатель при возбуждении уголовного дела сразу же погасил все имеющиеся задолженности в полном объёме, то в таком случае оно может быть закрыто. Другой вариант – назначение штрафа (но не лишение свободы). Что, впрочем, всё равно означает уголовную ответственность.
Хотя при принятии решения правоохранительные органы в подобной ситуации учитывают ряд моментов. Например, была ли у данного лица в прошлом судимость (и с чем именно она связана в случае утвердительного ответа), возникали ли раньше с ним проблемы по невыплате заработной платы, не привлекали ли к административной ответственности и прочее. Оценивается и сложившаяся ситуация на рынке, действия других лиц – всё перечисленное в комплексе.
Кто привлекает к уголовной ответственности?
Если задержка длится уже несколько месяцев, работник вправе подать жалобу в прокуратуру, а её сотрудники обязаны прореагировать. Обычно это означает проверку, по результатам которой работодателя могут привлечь к административной ответственности. Если же невыплата заработной платы уже имеет все признаки состава преступления, то материалы передаются в следственный комитет, который возбуждает дело.
Впрочем, если действия или бездействие работодателя классифицируется по статье УК, то материалы по этому поводу могут подготовить и сотрудники трудовой инспекции. Но для соответствующих выводов им нужно сначала провести выездную проверку.
Кого привлекают к уголовной ответственности?
За задержку зарплаты могут привлечь к уголовной ответственности индивидуального предпринимателя и непосредственно ответственных за соответствующие выплаты лиц в компании. То есть это руководство (в том числе глава подразделения, в рамках которого наблюдаются соответствующие нарушения). Виновное лицо или же лица устанавливаются в процессе уголовного расследования.
Что ещё стоит учитывать?
Привлечь к уголовной ответственности можно исключительно при невыплате зарплаты, то есть тогда, когда речь идёт о нарушениях трудового законодательства. Если же лицо сотрудничало на основании гражданско-правового договора, то несоблюдение прописанных в нём условий не классифицируется по УК.
Правда, иногда работодатели нанимают сотрудников, заключая с ними именно такие контракты, но при этом характер отношений явно регулируется ТК. В подобной ситуации работник может подать в суд и в принудительном порядке переквалифицировать договор, а уже на основании этого – добиться привлечения руководства компании к уголовной ответственности именно за невыплату зарплаты. Описанное вполне реально сделать, если обратиться к опытному юристу, который подготовит все необходимые документы.
К уголовной ответственности в рамках действующего законодательства привлекаются и руководители разных государственных структур. Учтите, что обвиняемым по подобным уголовным делам не полагается защита адвоката.
Привлечение к административной ответственности не освобождает руководство компании от уголовной. Само дело может быть возбуждено не только в отношении владельца фирмы, но и в отношении других лиц, которые способны выступать как соучастники. Например, главный бухгалтер или же финансовый директор.
Без официального трудоустройства
Если предприятие практикует схему «серых зарплат», при этом регулярно перечисляет то, что оговорено официально, то привлечь руководство подобной организации к ответственности будет проблематично. Но подобное решение само по себе является нарушением. Отстоять свою позицию в сложившейся ситуации получится с помощью опытного адвоката.
Привлечь к уголовной ответственности за невыплату зарплаты намного легче, если поручить всё профессионалу. Юрист избавит вас от необходимости вникать в детали или даже лично присутствовать на судебных заседаниях. В то же время шансы на успешное завершение разбирательства вырастают.
Ответственность за невыплату заработной платы - важный вопрос, поскольку не все работодатели своевременно оплачивают труд своих сотрудников. Ответственность за невыплату заработной платы может варьироваться от обязанности по уплате незначительных процентов за просрочку до лишения свободы. Подробности в статье ниже.
Задержка выплаты заработной платы с точки зрения закона
В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса России, зарплата работникам должна предоставляться не реже 2 раз в месяц (каждые полмесяца). Конкретная дата выплат устанавливается локальными нормативными актами организации: трудовым или коллективным договором , правилами внутреннего распорядка .
Важно! Если день зарплаты приходится на выходной или праздник, выплаты должны быть произведены накануне. Наличие в договоре других условий не соответствует закону, а значит, они являются недействительными.
Основания для привлечения работодателя кответственности за невыплату заработной платы возникают с 1-го дня просрочки. А начиная с 16-го дня пункт 3 статьи 142 ТК РФ разрешает работникам приостановить исполнение своих служебных обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя. Это не лишает работника права на получение зарплаты, в том числе и за время, в течение которого трудовой функционал им фактически не выполнялся.
Ответственность работодателя за невыплату (задержку выплаты) заработной платы
Право работников на оплату труда охраняется на законодательном уровне. Поэтому за невыплату заработной платы для работодателей предусмотрены различные меры ответственности вплоть до уголовной.
Материальная ответственность
Согласно положению статьи 236 ТК РФ работодатель, задержавший выплату заработной платы, обязан выплатить не только образовавшуюся задолженность, но и денежную компенсацию, которая составляет не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования Центробанка России от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 1-го.
Внимание! В трудовом или коллективном договоре может быть установлен иной размер компенсации, но он не должен быть ниже предусмотренного Трудовым кодексом.
Рассмотрим порядок расчета компенсации за задержку выплаты зарплаты на примере.
- заработная плата — 20 000 рублей;
- срок задержки выплаты — 30 дней;
- ставка рефинансирования в 2019 году (с 17.06.2019) — 7,5% (1/300 = 0,025%).
- 0,025% от 20 000 = 5 рублей;
- 5 × 30 = 150 рублей.
Таким образом, учитывая задолженность по заработной плате, работодатель должен выплатить работнику денежные средства в сумме 20 150 рублей, включая задолженность по заработной плате.
Материальная ответственность за невыплату заработной платы наступает независимо от причин просрочки. До 2006 года дело обстояло иначе: работодатель освобождался от уплаты процентов по ряду обстоятельств. Например, в случаях отказа работника получать зарплату или хищения денежных средств. Действующее трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность вне зависимости от наличия или отсутствия вины работодателя.
Важно! В соответствии с пунктом 55 постановления пленума Верховного суда России от 17.03.2004 работник вправе требовать индексации суммы задолженности по зарплате на уровень текущей инфляции.
В случае если работодатель отказывается от добровольного погашения задолженности, а также процентов за просрочку выплаты зарплаты, единственный способ вернуть свои деньги — обращение в суд с соответствующим иском.
Административная ответственность
Невыплата или задержка выплаты заработной платы подпадает под действие части 1 статьи 5.27 КоАП России. Должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение прав работников на оплату труда, ждет штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей. Заметно выше санкции для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
Наказание не слишком обременительное, но в случае «рецидива», то есть повторного аналогичного правонарушения, ИП и должностные лица заплатят от 10 000 до 20 000 рублей, при этом последние могут быть лишены права занимать руководящие должности на срок от 1 до 3 лет. Юридические лица тоже лишатся более серьезной суммы — от 50 000 до 70 000 рублей.
С заявлением о привлечении работодателя к административной ответственности необходимо обращаться в территориальное подразделение Государственной инспекции труда по месту расположения предприятия. Еще одним органом, уполномоченным на наложение штрафа, является суд.
Уголовная ответственность
Если работодатель задерживает часть зарплаты свыше 3 месяцев или полную зарплату свыше 2 месяцев, ему грозит уголовная ответственность и, как следствие, лишение свободы, срок которого в особо тяжких случаях достигает 5 лет.
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы (невыплата заработной платы по УК РФ)
Статья 145.1 Уголовного кодекса России предусматривает ответственность за невыплату заработной платы в течение длительного срока. Так, частичная задержка более чем на 3 месяца в соответствии с частью 1 статьи 145.1 УК РФ предусматривает для руководителя организации (в том числе филиала или структурного подразделения) или индивидуального предпринимателя одно из следующих видов наказаний:
Не знаете свои права?
- штраф до 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты (в некоторых случаях может применяться дополнительная санкция — лишение права занимать определенную должность или заниматься предпринимательской деятельностью в течение 1 года);
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 1 года.
Если же зарплата более 2 месяцев не выплачивается полностью, ответственность наступает по части 2 статьи 145.1 УК РФ, где наказание несколько строже:
- штраф от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере зарплаты за 3 года (срок должностных ограничений повышается до 3 лет);
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 3 лет.
Наиболее жесткое наказание ждет работодателя в случае, если допущенная им невыплата или задержка выплаты повлекла тяжкие последствия. Речь идет, например, о самоубийстве работника, болезни его близких и пр. — при условии, что установлена причинно-следственная связь. То есть должны присутствовать неопровержимые доказательства, что работник свел счеты с жизнью именно из-за того, что ему не была выплачена зарплата.
Важно! Привлечение работодателя к уголовной ответственности возможно только при наличии у него корыстной или любой другой личной заинтересованности, которыми была вызвана задержка зарплаты. Например, если доказано, что руководитель допускал нецелевое использование денежных средств, предназначенных для оплаты труда работников.
Расследованием уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 145.1 УК РФ, занимаются следователи Следственного комитета. Поэтому с заявлением о привлечении работодателя к уголовной ответственности за невыплату зарплаты следует обращаться в территориальный отдел СК.
Еще один вариант — обращение в инспекцию труда, сотрудники которой вправе провести проверку и самостоятельно направить в СК или прокуратуру соответствующее заключение по ее результатам.
Не возбраняется и подача заявления в полицию — сотрудники ОВД обязаны принять его и направить по подследственности, то есть в отдел СК по месту совершения преступления.
Что делать, если не выплатили зарплату
Начинать отстаивать свои права можно уже с 1-го дня просрочки. Но для начала все же стоит поинтересоваться у работодателя или ответственного сотрудника бухгалтерии о причинах несвоевременной выплаты зарплаты и ожидаемых сроках устранения этого нарушения. Если визит к руководителю результатов не принес, уместно принять ряд мер (подробнее см.«Что делать, если не платят (задерживают) зарплату? Куда обращаться в 2019 году?»).
Обращение в инспекцию труда
Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, но в нем обязательно должны присутствовать следующие реквизиты и данные:
- полное наименование организации, а также фамилии, имена и отчества первого руководителя и главного бухгалтера (если последний отсутствует — бухгалтера или иного сотрудника, ответственного за начисление и выдачу заработной платы);
- название собственной должности и стаж работы на предприятии;
- сведения о размере зарплаты, установленных дате и способе выплаты, точном время просрочки в днях.
Сотрудники инспекции труда обязаны провести проверку и вынести заключение о наличии или отсутствии нарушения прав работников на оплату труда. Далее возможны несколько вариантов:
- направление работодателю предписания о незамедлительном погашении задолженности по зарплате;
- извещение правоохранительных органов о выявленных нарушениях (одновременно может быть направлено уведомление в налоговую инспекцию).
Приостановление работы
Через 15 дней просрочки работник вправе приостановить исполнение трудовых обязанностей вплоть до полной выплаты зарплаты. Главное — не забыть предварительно сообщить об этом работодателю в письменном виде. Обычно уведомление о приостановлении работы оформляется заявлением с указанием причин такого решения.
СОВЕТ: заявление о приостановлении работы следует вручить руководителю или секретарю под расписку. Если это по каким-то причинам невозможно (например, начальник отказывается расписываться), нужно воспользоваться услугами почтовой связи, отправив заказное письмо с отметкой о вручении адресату. В противном случае доказать надлежащее уведомление работодателя о намерении приостановить работу будет практически невозможно.
Право на приостановление работы вследствие невыплаты зарплаты имеют не все категории работников. В соответствии со статьей 142 ТК РФ это запрещено:
- госслужащим;
- работникам, чьи должностные обязанности обеспечивают жизнедеятельность людей (газо-, электро-, водо-, теплоснабжение, скорая и неотложная медицинская помощь и пр.);
- сотрудникам, занятым на особо опасных производствах.
Обращение в суд
Судебное разбирательство — процедура достаточно длительная, поэтому подачу искового заявления лучше совместить с приостановлением работы. Но прежде стоит выяснить некоторые нюансы, имеющие значение для исхода дела:
- Начислена ли зарплата. Для случаев, когда отсутствуют споры о наличии долга по зарплате, а также по его сумме, предусмотрен упрощенный порядок разбирательства. То есть исполнительные документы могут быть выданы практически сразу.
- Не связана ли невыплата зарплаты с удержанием ее части (особенно актуально для частичных задержек). Максимальный размер вычета не может превышать 50% от общей суммы зарплаты. Кроме того, в соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания производятся исключительно в следующих случаях:
- возвращение излишне выплаченного аванса на командировочные расходы;
- возвращение излишне выплаченных сумм вследствие ошибок при расчете;
- при увольнении — при выплате зарплаты за фактически неотработанные дни (кроме увольнения в связи с сокращением штатов, сменой собственника или ликвидацией предприятия, призывом в армию, состоянием здоровья).
Кроме того, удержания могут производиться на основании поступившего работодателю исполнительного документа. Излишне выплаченная зарплата возвращению не подлежит (за исключением случаев, когда вина работника в совершении неправомерных действий установлена в судебном порядке).
Не выплатили зарплату при увольнении: как поступить
В соответствии со статьей 140 ТК РФ зарплата и прочие денежные суммы, полагающиеся сотруднику, должны быть выплачены непосредственно в день увольнения.
Причитающиеся выплаты
Работодатель обязан полностью выплатить работнику при увольнении:
- заработную плату за все фактически отработанные дни предшествующего месяца (а также погасить задолженность по зарплате, если она имеет место);
- ежегодную выплату (13-я зарплата), если таковая предусмотрена коллективным договором, положением о премировании либо другим локальным актом предприятия — пропорционально отработанному времени в течение года, предшествующего увольнению;
- компенсацию за неиспользованные отпуска.
Кроме того, в соответствии со статьей 178 ТК РФ в случае увольнения в связи с сокращением штатов или ликвидацией организации работник имеет право на получение:
- выходного пособия в сумме среднемесячного заработка;
- пособия на период трудоустройства — также в сумме среднемесячного заработка (по истечении 2 месяцев после увольнения).
ВАЖНО! Если работник в 14-дневный срок с момента увольнения встал на учет в качестве безработного (обратился в центр занятости), но не был трудоустроен, пособие на период трудоустройства выплачивается в течение 3 месяцев.
При непредоставлении работодателем всех причитающихся выплат уволенный работник вправе предпринять те же действия, что и действующий сотрудник в случае невыплаты ему заработной платы.
Однако прежде чем обращаться в суд или прокуратуру с жалобой на действия работодателя, необходимо представить последнему претензию с требованием выплатить все положенные денежные суммы в полном объеме. В противном случае есть вероятность лишиться части выплат, если работодатель заявит, что работник сам не явился для получения расчета.
Грубейшим нарушением трудовых прав сотрудников является невыплата заработной платы. Все работодатели обязаны в полном объеме и своевременно рассчитываться с персоналом по причитающемуся заработку (стат. 22 ТК). При нарушении установленных законодательных сроков наступает ответственность за невыплату заработной платы – от материальной до административной и даже уголовной. Рассмотрим, как защитить свои права, если работодатель не спешить выплачивать заработок, и какие штрафы взыскиваются с юридических и физических лиц за подобное правонарушение.
Невыплата зарплаты
Порядок и сроки выплаты заработка регламентируются стат. 136 ТК. Согласно указанной норме работодатели обязаны рассчитываться с сотрудниками в части зарплаты каждые полмесяца. При этом конкретные сроки устанавливаются локальными документами организации с учетом нововведения 2016 года. А именно, с 03.10.16 г. статья 136 ТК действует поправка о том, что зарплата за месяц должна быть выплачена не позднее 15-го числа периода, следующего за расчетным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16 г.). Таким образом, крайним днем выдачи вознаграждения считается 15-ое, а точные сроки утверждает сам работодатель, с отдельным назначением дня выдачи авансов.
Если работодатель не выплачивает зарплату в определенные в документах предприятия сроки с учетом норм ст. 136, наступает ответственность по ст. 142 ТК и прочим законодательным федеральным актам РФ. Первым днем просрочки признается 16-ое число. А в случаях невыплаты заработной платы более 15 дней сотрудники вправе известить работодателя о приостановлении работы в любой день до момента расчетов. Во время периодов временной приостановки за работниками сохраняется средний заработок, присутствие на местах не требуется.
Обратите внимание! Возвратиться к исполнению трудовых функций нужно не позже следующего рабочего дня после получения уведомления от работодателя о готовности произвести выдачу задержанных сумм (стат. 142). Не допускается приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты категориями специалистов, перечисленными в стат.142 ТК (военные, спасатели, пожарные, госслужащие, сотрудники скорых, неотложных служб и пр.).
Кроме того, стат. 236 ТК для работодателя предусмотрена материальная ответственность за задержку по зарплате и прочим причитающимся выплатам персоналу. Суммы процентов денежной компенсации определяются за каждый день просрочки (с первого дня задержки по дату фактических расчетов) в минимальном размере = 1/150 от актуальной ключевой ставки ЦБ России (с 03.10.16 г.). Компенсация может рассчитываться в большем размере на основании ЛНА, при этом наличие вины работодателя значения не имеет.
Административные штрафы за невыплату заработной платы
Полная или частичная невыплата зарплаты ведет к взысканию штрафов по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ:
- Для ответственных лиц работодателя – 10 000-20 000 руб.
- Для ИП – 1000-5000 руб.
- Для юр. лиц – 30 000-50 000 руб.
За повторные аналогичные нарушения трудовых прав сотрудников применяется наказание по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ:
- Для ответственных лиц работодателя – 20 000-30 000 руб. либо дисквалификация сроком в 1-3 года.
- Для ИП – 10 000-30 000 руб.
- Для юр. лиц – 50 000-100 000 руб.
Важно! В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП при выявлении виновных ответственных лиц административные штрафы взыскиваются за одно и то же деяние и с должностного сотрудника, и с работодателя. Подтверждающие разъяснения Верховного Суда РФ содержатся в абзаце 1 п. 15 Постановления Пленума № 5 от 24.03.05 г.
Уголовная ответственность за невыплату зарплаты:
- При частичной (меньше половины) невыплате зарплаты (прочих выплат) более 3 мес . – с руководителя компании/филиала или же ИП взимается штраф размером до 120 000 руб. (или в виде дохода виновного лица за годовой период). Или указанное лицо лишается права занимать свою должность (вести деятельность) на период до 1 г., или грозят принудительные работы до 2 лет, или тюремное заключение до 1 г. (ч. 1 стат. 145.1 УК).
- При полной невыплате зарплаты (прочих выплат) более 2 мес . – с руководителя компании/филиала или же ИП взимается штраф размером 100 000-500 000 руб. (или в виде дохода виновного лица за трехлетний период). Или указанному лицу грозят принудительные работы до 3 лет с лишением/без лишения права занимать свою должность (вести деятельность) на период до 3 лет, или тюремное заключение до 3 лет с лишением/без лишения права занимать свою должность (вести деятельность) на срок до 3 лет (ч. 2 стат. 145.1 УК).
Куда обращаться, если не выплачивают зарплату?
Если не выплачивают зарплату, что делать специалисту? Свои права можно начинать отстаивать уже с 1-го дня просрочки. Но, прежде чем идти в контрольные органы, можно обратиться непосредственно к работодателю с письменной просьбой о выплате всех положенных сумм, включая компенсацию. Один экземпляр поданного заявления обязательно заверьте для себя у кадровика. Если все же реакции со стороны предприятия не последовало, нужно подать жалобу.
Рассмотрением подобных вопросов занимается государственная инспекция по труду (территориальное подразделение по месту учета компании). Как показала практика, даже устный звонок уполномоченного трудового инспектора оказывает магическое влияние на недобросовестных руководителей организаций. Одновременно можно написать заявление в прокуратуру и налоговые органы. Комплексные меры приносят максимальный эффект.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда , совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечания. 1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Законодательство устанавливает требование своевременно оплачивать труд наемных работников. Но далеко не все организации его соблюдают. С 3 октября 2016 года действуют правила, в числе которых – повышение штрафа за невыплату заработной платы. Расскажем о штрафах более подробно применительно к 2019 и 2020 году.
Нормативная база
Требования ТК РФ
Трудовое законодательство требует со стороны работодателя своевременной и регулярной оплаты труда. Начисления должны идти не реже двух раз в месяц в установленные сроки.
Точные даты прописывают в контракте, трудовом договоре или внутренней документации. Общее правило для срока оплаты труда: не позднее 15 дней с момента окончания периода, за который произведено начисление. Определяемая работодателем дата выплаты должна выпадать именно на эти дни. Если же она пересекается с выходными или праздниками, средства нужно перечислить заблаговременно.
Сотрудник имеет право прекратить работу, если задержка зарплаты составит более 15 дней. Не важны сумма задолженности и виноват работодатель в задержке или нет (п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Максимальный срок прекращения работы – до полного погашения задолженности. Перед тем как прекратить работу, сотрудники обязаны письменно уведомить руководителя о своих действиях. После этого они имеют право вообще не приходить на рабочие места (ч. 3 ст. 142 ТК, п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). В этом случае выйти на работу сотрудники обязаны только на следующий день после получения от организации письменного уведомления о готовности погасить задолженность по зарплате.
Последствия за несоблюдение порядка
Работодателя, не выдавшего зарплату в установленные сроки, привлекают к материальной ответственности. Ему предстоит выплатить компенсацию за причиненный ущерб. Ее расчет делают по формуле:
ЗП
– сумма задолженности;
N
– действующая ставка рефинансирования Центрального банка РФ (ЦБ);
Д
– количество дней просрочки.
Ранее для расчета возмещаемой суммы (например, в 2015 году) проценты начислялись на основании 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, которая равна 10 процентам (на момент написания статьи. – Прим. ред). Но с 3 октября 2016 года к расчету следует принимать уже 1/150 ставки. То есть сумма за невыплату или задержку зарплаты подросла в два раза.
Если компания (ИП) задерживает зарплату в течение полумесяца, на 16-й день подчиненные вправе временно приостановить исполнение трудовых обязательств с письменным уведомлением о принятом решении.
Штраф за задержку зарплаты в 2019 году
За невыплату заработной платы работодателя привлекают к ответственности по шестой части ст. 5.27 КоАП. Работодатель обязан возместить сотруднику не только задержанную сумму заработка и компенсировать ущерб, но и перечислить в казну административный штраф. Значения штрафов таковы (см. таблицу):
За повторную задержку оплаты труда предусмотрены увеличенные штрафы:
ПРИМЕР
Фирма ООО «СтройМастер» задержала зарплату на 33 дня (календарных) нескольким сотрудникам в общем размере 137 400 рублей. Дата фактического перечисления – 7 ноября 2019 года. За нарушение трудового права работодатель должен рассчитать:
- зарплату в полном размере: 137 400 руб.;
- компенсационные выплаты: 137 400 × 10% × 1/150 × 33 = 3022, 8 руб.
- выписанный контролерами штраф за задержку зарплаты в размере 35 000 руб.
Когда работодатель несет уголовную ответственность
Не всегда можно отделаться штрафом за невыплату заработной платы. Когда руководство затягивает с этим на протяжении длительного времени, преследуя корыстные интересы (что имеет неопровержимые доказательства) виновных лиц привлекают к уголовной ответственности. Их действия квалифицируют по ст. 145.1 УК РФ. Всё зависит от тяжести нанесенного ущерба (см. таблицу).
Преступление | Наказание |
Часть заработка не выплачивается больше трех месяцев. Речь идет о суммах, не превышающих половину полного заработка сотрудника. | Согласно первой части ст. 145.1 УК РФ, частное лицо/директор предприятия понесет наказание: штраф до 120 000 руб. или окологодовой заработок; лишение права заниматься своей профессией – до 12 месяцев; выполнение принудительных работ до двух лет; ограничение свободы до 12 месяцев. |
Задержка зарплаты в полном размере больше двух месяцев. | Ответственность наступает по второй части ст. 145.1 УК РФ: штраф за невыплату заработной платы : 100 – 500 тыс. руб. или отчисление суммы, равной доходу за 3 года; выполнение принудительных работ до 3 лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда); лишение свободы до трех лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда). |
Максимально жесткие наказания применяют, когда незаконные действия руководства привели к тяжелым последствиям: болезням, самоубийству и т. п. Если в суде будет полностью доказана вина, последствия таковы:
- выплата штрафа за несвоевременную выплату зарплаты в размере 200 – 500 тыс. руб. или доход за 1 – 3 года;
- заключение под стражу сроком от 2 до 5 лет + лишение права на профессию на срок до 5 лет (последнее – не всегда).
Расследованием уголовных дел по данной статье занимается Следственный комитет. Для привлечения работодателя к ответственности необходимо подать соответствующее заявление в СК по месту жительства.
Сроки выплаты заработной платы
Все работодатели обязаны выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца. Зарплату нужно платить не позднее 15-го числа после окончания периода, за который ее начислили. То есть крайний срок аванса – 30-е число текущего месяца, а для зарплаты – 15-е число следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).
В действующем законодательстве нет понятия «половина месяца». Норма из части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ означает, что зарплату нужно выдавать не реже двух раз в месяц. Конкретные сроки определите в Правилах трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре.
Первая половина месяца – это всегда период с 1 по 15 число текущего календарного месяца. Вторая половина месяца – период с 16 по последнее число календарного месяца. Главное, установить конкретные сроки выдачи зарплаты. Например, по Правилам трудового распорядка зарплату выдают 5 и 20 числа. Тогда требование части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ выполните (письма Минтруда России от 18 апреля 2017 № 11-4/ООГ-718, от 23 сентября 2016 № 14-1/ООГ-8532).
Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздником, выдайте зарплату накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ
Банкротство работодателя
Предположим, что из-за недостаточности денежных средств у работодателя имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.). В таком случае руководитель организации-должника или сам индивидуальный предприниматель должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Так предусмотрено пунктом 1 статьи 9 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. Также сотрудники (в т. ч. бывшие) могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом за долги по зарплате и иным выплатам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
У сотрудников есть право проводить собрание. Срок – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Организация и проведение собрания работников возложены на арбитражного управляющего. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Подробно процедура проведения собрания описана в статье 12.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.