Константина Пономарева подозревают в махинациях в отношении "Кубаньэнерго" и IKEA. Юруслуги оказаны, акты подписаны, но деньги клиенту надо вернуть Загорский максим геннадьевич адвокат задержан
Ветеран труда – это не только почетное звание, но и возможность получения ряда вполне материальных преимуществ. Для оформления льгот необходимо документальное подтверждение статуса, дающего право на них. Таким подтверждением является удостоверение ветерана труда. Рассмотрим, как получить удостоверение ветерана труда в соответствии с требованиями закона.
Получение удостоверения ветерана труда – правовые основы
Прежде чем говорить о том, как выглядит удостоверение ветерана труда федерального значения или о том, где получить удостоверение ветерана труда, рассмотрим, кто имеет право на этот статус.
На этот вопрос отвечает ст. 7 закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах”. Звания ветерана труда могут удостоиться люди с продолжительным трудовым стажем (выслугой лет) при наличии наград или других почетных знаков. Важно, чтобы стаж и факты награждения были подтверждены записями в трудовой книжке или иными документами.
Интересно, что требования распространяются только на стаж, а не на возраст. То есть порядок выдачи удостоверения ветерана труда не предполагает обязательного достижения пенсионного возраста. Но воспользоваться льготами ветеран сможет только после выхода на пенсию.
Закон «О ветеранах», а именно – ст. 22 говорит о том, что социальная поддержка ветеранов труда полностью относится к компетенции региональных властей. Они же определяют и порядок того, как оформить удостоверение ветерана труда в каждом регионе.
Однако бланк удостоверения ветерана труда и порядок его заполнения утверждены на федеральном уровне (Постановление Правительства № 423 от 27.04.95)
Как выглядит удостоверение ветерана труда
Фото удостоверения ветерана труда федерального значения и фото удостоверения ветерана труда регионального значения можно легко найти в интернете. Видно, что эти документы весьма похожи и оба содержат следующие сведения:
- Наименование органа, выдавшего удостоверение.
- Серия и номер документа.
- ФИО, личная подпись и фото владельца.
- Дата выдачи, подпись ответственного лица и печать.
Отличия между двумя удостоверениями – в информации на правой стороне документа. В федеральном удостоверении там присутствует ссылка на закон «О ветеранах» и отметка «ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
У региональных ветеранов труда такой отметки нет. Кроме того, вместо федерального закона «О ветеранах» там приведена ссылка на закон соответствующего субъекта РФ, посвященный социальной поддержке льготных категорий граждан.
Разница в текстах удостоверений отражает разницу в том, какие льготы дает удостоверение ветерана труда в обоих случаях. Подробнее об этом будет рассказано далее.
Кто выдает удостоверение ветерана труда
Оформлением удостоверений ветерана труда, как федеральных, так и региональных, занимаются органы власти на уровне субъекта РФ. Обычно это – подразделения социальной защиты.
Чтобы узнать, как получить удостоверение ветерана труда в Москве, нужно обратиться в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства заявителя. Также для жителей большинства регионов есть возможность оформить удостоверение ветерана труда в МФЦ.
Какие необходимы документы для получения удостоверения ветерана труда – рассмотрим в следующем разделе.
Документы для оформления удостоверения ветерана труда
Список документов, необходимых для получения удостоверения ветерана труда, изменяется в зависимости от региона, в котором проживает претендент и определяется местными законами. Но в общем случае их перечень включает в себя:
- Заявление.
- Документ, удостоверяющий личность.
- Трудовую книжку и иные документы, подтверждающие трудовой стаж или выслугу (например, справки из архива).
- Документы, подтверждающие получение наград или иных знаков отличия.
Кроме того, при оформлении документа потребуются две фотографии. Размер фото на удостоверение ветерана труда составляет 3х4 см. Снимок должен быть выполнен на матовой бумаге, без уголка.
Все документы предоставляются в виде ксерокопий. Но при их подаче обязательно нужно предъявить и подлинники, по которым будет осуществляться предварительная проверка.
Период, в течение которого чиновники будут проверять документы и оформлять удостоверение, тоже зависит от региона. Например, в Москве он составляет всего один день, но в других регионах может достигать двух недель и более.
Что дает удостоверение ветерана труда
Удостоверение «Ветеран труда» не только подтверждает почетный статус, но и дает право на различные льготы. Их список может меняться в зависимости от региона, где проживает обладатель удостоверения. Но в общем случае «ветеранские» льготы включают в себя:
- Денежную выплату.
- Частичную компенсацию затрат на услуги ЖКХ (как правило – 50%).
- Льготный проезд в общественном транспорте.
- Компенсацию затрат на стационарную телефонную связь.
- Льготное санаторно-курортное лечение.
- Бесплатное зубопротезирование.
Некоторые из этих льгот предоставляются в «натуральном» виде, а другие – в виде денежного эквивалента. Это также определяется законами конкретных субъектов РФ.
Для тех, кто имеет федеральное удостоверение ветерана труда, льготы предоставляются на всей территории РФ. Для оформления льгот в другом субъекте будет достаточно предъявить паспорт и удостоверение. Правда следует быть готовым к тому, что перечень и условия получения льгот в «новом» регионе будут другими.
Если же ветеран труда – региональный, то при переезде в другую область ему придется заново собирать весь пакет документов для подтверждения своего статуса.
Вывод
Оформлением удостоверения ветерана труда занимаются региональные органы власти. Существует два типа этого документа. Федеральное удостоверение выдается на основании закона № 5-ФЗ и дает право на льготы на всей территории РФ. Региональное – оформляется в соответствии с местным законодательством и позволяет пользоваться льготами только на территории конкретного субъекта РФ.
Ближе к пенсионному возрасту граждане начинают лихорадочно соображать: на какие льготы они вправе рассчитывать?
Ведь на обычную пенсию прожить непросто. Зато, например, ветерану
труда положена 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг (и не
только) - уже облегчение.
Но кто вправе рассчитывать на получение этого звания? Какие для
этого нужны документы? Почему многим россиянам приходится судиться,
чтобы доказать свое право на трудовое "ветеранство"?
Вот москвич Олег Григорьевич Эпштейн - в прошлом геолог, исходил и
тундру, и тайгу, дважды награждался знаками "Победитель
соцсоревнования" - за 1975 и 1977 годы. Пришел в управление соцзащиты
"Алексеевское", мол, как ветеран труда имею право на льготы. Но с него
потребовали одну справку, потом другую...Пришлось даже запрашивать
архив, чтобы подтвердить награды. В общем, написал Олег Григорьевич
жалобу в редакцию. И мы решили разобраться, почему при присвоении
звания "Ветеран труда" возникают разногласия и как их избежать? За
разъяснением обратились к начальнику управления по организации
предоставления мер государственной социальной поддержки департамента
соцзащиты Москвы Елене Орловой.
Согласно Федеральному закону N 122 (о перераспределении полномочий
между федеральным центром и регионами) ветераны труда отнесены к
категории региональных льготников, - говорит Елена Владимировна. - Круг
лиц, которые являются ветеранами труда, четко определен статьей 7
Федерального закона "О ветеранах", а порядок и условия присвоения
звания "Ветеран труда" поручено определить каждому субъекту РФ
самостоятельно. В столице он прописан в постановлении правительства
Москвы N 443 от 27.06.2006 года "О присвоении звания "Ветеран труда".
Сегодня в Москве - 2 миллиона ветеранов труда, из них 1,6 миллиона -
пенсионеры, которые после выхода на заслуженный отдых стали
пользоваться положенными льготами. Скорее всего, это число будет
увеличиваться: около 1 миллиона столичных жителей награждены медалью "В
память 850-летия Москвы", которая дает право на звание "Bетеран труда",
и большинство из них только собираются на пенсию.
Какие льготы положены ветерану труда в Москве?
- Законом города Москвы от 03.11.2004г. N 70 "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" для
ветеранов труда - пенсионеров сохранено большинство ранее
предоставлявшихся льгот: - 50-процентная скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах социальных нормативов;
- денежная компенсация в размере 50 процентов платы за телефон (абонентам телефонной сети);
- бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте;
- бесплатный
проезд на пригородном железнодорожном транспорте (вместо 50-процентной
сезонной скидки, прежде предоставляемой Федеральным законом "О
ветеранах"); - бесплатное санаторно-курортное лечение
неработающих ветеранов труда (при наличии медицинских показаний) и
возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего
следования к месту лечения и обратно; - ежемесячная городская денежная выплата (в настоящее время это 247 рублей с учетом индексации.
Эти меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда после
назначения государственной пенсии или при достижении возраста, дающего
право на пенсию по старости (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин).
совет от "РГ"
Чтобы получить звание "Ветеран труда", не обязательно
дожидаться пенсионного возраста. Надо со всеми требуемыми документами
(оригиналами) прийти в управление соцзащиты по месту жительства.
Если есть та же медаль "В память 850-летия Москвы" - идите и оформляйте звание.
Решение о присвоении звания или об отказе (с обоснованием)
вам дадут в тот же день. Но воспользоваться льготами вы сможете не
раньше, чем выйдете на пенсию.
Если вы не согласны с отказом, то вправе обратиться в
вышестоящую организацию - в окружное управление или департамент
соцзащиты населения Москвы (телефон 291-34-78).
Кстати, раньше было не только звание "Ветеран труда", но и
медаль, которая наравне с другими наградами давала право на присвоение
звания. Но когда СССР прекратил существование, не стало союзных наград.
С 1992 года такая медаль не выпускается.
наш комментарий
Из-за чего возникают споры?
Как рассказали корреспонденту "РГ" в аппарате Уполномоченного по
правам человека в РФ, куда со всей страны стекаются жалобы от граждан,
многим ветеранам труда приходится через суды выбивать положенные
льготы. Причиной, по словам начальника отдела защиты прав человека на
социальное обеспечение Геннадия Рыбалкина, стала образовавшаяся брешь в
Федеральном законе "О ветеранах".
Прежде к 7-й статье прилагалось многостраничное пояснение минтруда,
где перечислялись почетные звания, нагрудные знаки, грамоты, дипломы и
другие ведомственные награды, обладатели которых вправе были
претендовать на звание. В перечне было все, включая даже такие знаки,
как "Отличный вагонник" и "Сто лет российскому трамваю". Здесь
значилось и то, что не учитывается при присвоении: звания, знаки,
дипломы и другие награды, учрежденные предприятиями, организациями и
учреждениями. Но минюст счел список минтруда недействительным, а
другого законодатели не предложили.
Поскольку 122-й закон отнес ветеранов труда в категорию региональных
льготников, то статью 7 дополнили пунктом: порядок и условия присвоения
звания "Ветеран труда" определяются субъектами Федерации". Мол, пусть у
них голова болит, кого считать ветераном труда, а кого - нет.
По словам Рыбалкина, больше всего споров возникает из-за разногласий
в трактовке "ведомственных знаков отличия в труде", в частности
"Победитель соцсоревнования". А есть регионы, которые своими законами
вообще отменили льготы и выплаты для ветеранов труда, правда, это не
касается тех людей, которые получили это звание раньше, до принятия
закона. Тем самым вынудили тысячи российских пенсионеров добиваться
правды в судах.
Москва в отличие от других субъектов не отказывается от своих обязательств перед ветеранами труда.
конкретно
Ветеранами труда считаются:
1 Награжденные орденами или медалями, либо
удостоенные почетных званий СССР или России, либо награжденные
ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж,
необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Основанием для присвоения им звания служат:
- свидетельства о награждении орденами или медалями, либо о
присвоении почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо о награждении за
продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками
(значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями
руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Во
внимание также могут быть приняты (два и более) авторские свидетельства
об изобретении, либо оформленные в установленном порядке удостоверения
к рацпредложениям, либо патенты на изобретение; - трудовые
книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за
выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
2 Начавшие трудовую деятельность в
несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и
имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Основание для присвоения им звания дают:
- трудовые книжки, справки архивных учреждений и
организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в
несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
(исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР), а
также трудовой стаж - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в Москве.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда", как и об отказе,
принимается районными управлениями социальной защиты населения по месту
получения социальных выплат либо по месту жительства.
50 процентов скидки при оплате
жилищно-коммунальных услуг полагается столичным ветеранам труда
согласно московскому закону №70 от 03.04.2004.
Москва, Санкт-Петербург - самые важные тарифы и материалы, графики отключения горячей воды
Определяет звание «Ветеран труда», как оформить и кому положено звание «Ветеран труда» — ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ. В соответствии с Законом, звание «ветеран труда Российской Федерации» присваивается лицам пенсионного возраста с особыми заслугами в профессиональной сфере и достаточным количеством лет трудовой деятельности. Присвоение статуса дает право на льготы и доплаты к пенсии и пособий, а сама процедура выполняется в государственных органах Соцзащиты.
Кому положено звание «Ветеран труда»
Особенности присвоения ветеранского статуса регламентируются официально ст. 7 , где сказано, и что оно дает, а также что на него могут претендовать лица, соответствующие одному из следующих критериев:
- РФ или СССР, благодарности от Президента.
- и от 15 лет в конкретной сфере, а также общий стаж, достаточный для назначения пенсии (25 лет – для мужчин, 20 – для женщин).
- Трудоустройство в несовершеннолетнем возрасте при ВОВ, если трудовой стаж составляет 40 или 35 лет (мужчины и женщины).
Помимо федерального законодательства, удостоверение выдается на основании региональных нормативно-правовых актов, где устанавливается расширенный список требований к кандидатам. Например, присвоение звания ветерана труда Алтайского края, отличается от московского порядка и аналогичного в Петербурге (хотя и не существенно). Давайте рассмотрим на примере Самарской области, где, помимо критериев, указанных в ФЗ №5-ФЗ, существуют дополнительные основания (ст. 5 Закона СО от 06.12.2006 №155-ГД):
- Присвоение звания почетного гражданина , если трудовой стаж равен не менее 25 и 20 годам (мужчины и женщины).
- Награждение знаком отличия за заслуги перед регионом для граждан или «За труд во благо земли», если выслуга составляет 35 лет (мужчины) и 30 лет (женщины).
- Наличие награды «Материнская доблесть» 1 или 2 степени и минимального стажа – 20 лет.
- Труд на протяжении 40 (мужчины) или 35 лет (женщины) на территории региона, если была назначена пенсия.
Чтобы знать, кому присваивается звание «ветеран труда», необходимо ориентироваться не только на федеральное, но и на местное законодательство. В 2019 году по регионам действуют следующие законы:
В указанных НПА есть информация не только о том, кому положено и на каком основании присваивается звание ветерана труда, но и о региональных льготах, установленных для граждан, получивших удостоверения. Согласно ст. 22 ФЗ №5, субъекты вправе самостоятельно устанавливать перечень привилегий для лиц, оформивших статус. Например медаль «850 лет Москвы» дает право на получение ветерана труда в Мск.
О том как получить ветерана труда федерального значения мы писали .
Сотрудники силовых структур (МВД, ФСБ, ВС РФ, МЧС, ФСИН) также получают льготные статусы, если у них есть правительственные или ведомственные награды: медали, нагрудные или отличительные знаки. Полный перечень требований устанавливается указами и приказами.
Что касается того, дает ли право на присвоение звания «ветеран труда» наличие почетной грамоты, законодательство дает положительный ответ. Здесь действует одно условие: она должна быть от ведомства или государства. Обычные грамоты к знаменательным праздникам сюда не относятся.
Как оформить звание «Ветеран труда»
Рассмотрим как получить в 2019 году «Ветерана труда». Общий порядок и условия присвоения звания «ветеран труда» регламентируются федеральными и региональными законодательными актами. Согласно ним, гражданам, претендующим на статус, необходимо обращаться в территориальные подразделения Министерства социальной политики с :
- заявление по установленной форме;
- паспорт;
- справка о назначении пенсии;
- свидетельства на награды и медали;
- трудовая книжка;
- фотографии 3 х 4.
Если процедурой занимается представитель, потребуется нотариально заверенная доверенность. После предоставления все сведения направляются на рассмотрение комиссии. Заявитель будет проинформирован о решении спустя 30 календарных дней с момента обращения посредством выдачи решения и удостоверения. Основанием для отказа в оформлении статуса является:
- Отсутствие документов, подтверждающих право на присвоение звания.
- Недостаточная продолжительность страхового стажа.
- Неправильное заполнение заявления.
Подробные причины отказа излагаются в решении Комиссии. Если есть возможность, гражданин вправе устранить нарушения и обратиться с документами повторно.
Помимо личного визита в Соцзащиту, потенциальным льготникам доступен способ оформления статуса через МФЦ. В данном случае требуются аналогичные документы и действуют общие сроки их рассмотрения.
При желании гражданин может воспользоваться порталом «Госуслуги» и подать документы через него, что не является новостью для большинства наших читателей. Для этого потребуется квалифицированная цифровая подпись, выданная сертифицированным центром. Для получения удостоверения придется посещать Соцзащиту лично.
Если заявителю было отказано услуге безосновательно, он может обжаловать выданное решение об отказе в вышестоящих органах или через суд. Для этого предоставляется документ, полученный по результатам обращения, а также сведения, подтверждающие право на присвоение статуса.
В целом, вся процедура оформления звания выглядит так:
- Обращение в МФЦ с бланком-заявлением или Соцзащиту, либо подача документов через Госуслуги.
- Ожидание решения. Заявителя уведомляют письменно, возможна отправка письма на электронную почту, если требование было указано в обращении.
- Визит в организацию, куда изначально были предоставлены материалы. Если они подавались удаленно через Госуслуги, за удостоверением следует обращаться в МФЦ.
- Получение удостоверения.
При положительном исходе льготник сможет оформить следующие меры господдержки:
Жилищные | Социальные | |
Скидка в размере 50% на услуги ЖКХ, либо предоставление надбавки к пенсии от ПФР вместо нее | Полное или частичное освобождение от уплаты транспортного или имущественного налога. Предоставляется только на одну единицу собственности. Для автомобилей устанавливаются дополнительные критерии по мощности двигателя | Бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях. Если между муниципалитетом и частными клиниками заключены договоры, ветераны посещают их на бесплатной основе. Достаточно только показать удостоверение |
Оплата стоимости и доставки топлива (только в некоторых регионах для жителей домов без отопительных систем) | Освобождение от уплаты НДФЛ (для работающих пенсионеров). Сюда входят пенсии, социальные доплаты, материальная помощь (до 4 000 руб. в год) | Установка зубных протезов за счет бюджетных средств (если используются недорогие материалы) |
Уменьшение стоимости платы за содержание жилья на 50% | Получение имущественного вычета | Предоставление льготной путевки на санаторное лечение (требуется направление врача, выдается 1 раз в 2 года) |
Бесплатный проезд в городском общественном транспорте |
Полный перечень льгот устанавливается местными законодательными актами.
Помимо вышеперечисленного, гражданам, получившим статус, доступна монетизация льгот. Они могут отказаться от льготного проезда или скидки на оплату коммунальных услуг. Вместо этого к пенсии им будут производиться доплаты в размерах, установленных местными законодательными актами.
Для оформления льгот нужно обращаться в предоставляющие их ведомства:
- Коммунальные – РЭУ, УК.
- Налоговые – территориальное отделение ИФНС.
- Социальные – Управление соцзащиты населения. Здесь же оформляется и монетизация.
При визите понадобится заявление и ветеранское удостоверение, подтверждающее право на использование мер господдержки.
Если льготник получает пенсию, размер которой не превышает установленного региональным законодательством минимума, ему полагаются доплаты. Для каждого субъекта РФ они устанавливаются индивидуально. Как и другие выплаты, они ежегодно проходят индексацию, а общий размер надбавок может доходить 1 500-2 000 руб. в месяц в зависимости от региона.
Заключение
Присвоение звания ветерана труда дает гражданам право на использование социальных льгот, прибавки к пенсии и других привилегий от государства. Благодаря этому можно экономить собственные средства, получать доплаты и пользоваться всеми благами, предусмотренными для пенсионеров с особым статусом.