Как подать жалобу прокурору- несколько образцов и рекомендаций. Коллективная жалоба в прокуратуру
Геннадий Тихонов
Написано статей
Генеральная прокуратура Российской Федерации имеет более широкие полномочия, чем надзорные органы на местах. Одним из направлений её деятельности является международное сотрудничество с профильными органами других стран. Тем не менее, сотрудниками генеральной прокуратуры ведется ежедневная работа с гражданами, которые подали заявление в генеральную прокуратуру.
Следует помнить, что обращаться в генпрокуратуру РФ следует в тех случаях, когда обращения не нашли должного рассмотрения в надзорных органах вашего региона. Если написать обращение, минуя все эти инстанции, то велика вероятность того, что заявление будет перенаправлено в прокуратуру, которая следит за соблюдением законности в вашем территориальном округе.
В каких случаях следует обращаться к генпрокурору РФ
Причиной обращения в генпрокуратуру России, так же как и местные надзорные органы, может стать любое нарушение закона. Если жертвой стали вы, то подается жалоба в генеральную прокуратуру на действия лиц, совершивших преступное деяние.
Образец такой жалобы размещен на нашем сайте, и вы легко можете им воспользоваться, а юрист с большим опытом поможет правильно составить заявление, и сформулировать требования.
Как оформить жалобу или заявление
Любое обращение в прокуратуру, будь то жалоба или заявление, должно быть грамотно составленным. Строгого образца не существует, но при написании следует придерживаться деловой этики и соблюдать правила оформления деловых писем, которые приняты на территории Российской Федерации. Обращение в генпрокуратуру желательно писать на стандартном листе и придерживаться таких принципов:
- оно должно иметь шапку, где указывается адресат и все данные заявителя. Следует помнить, что анонимные обращения не рассматриваются. Затем пишется название документа и непосредственно текст обращения. В конце необходимо написать дату составления и подкрепить документ подписью;
- текст должен быть корректным, не содержать нецензурной лексики, а также оскорблений и угроз. Требования не должны содержать перечня конкретных наказаний, это прерогатива суда. Вы можете лишь попросить принять меры согласно законодательству РФ, образец можно найти на нашем сайте;
- более значимыми ваши слова могут сделать доказательства в виде документов, фотографий и другие, к письму следует приложить их копии.
Как отправить или подать заявление
Офис генеральной прокуратуры Российской Федерации находится в Москве, и жители столицы и ближайшего Подмосковья могут записаться на прием или подать свое обращение лично. В приемной можно передать свое письмо и проследить за тем, чтобы оно было должным образом принято и зарегистрировано, там же можно найти образец заявления.
Поэтому обращение в прокуратуру целесообразно практически во всех случаях, когда имело место нарушение прав человека и гражданина. Чаще всегописьма в прокуратурусодержат жалобы на действия чиновников, работодателей и других должностных лиц по следующим поводам:
- невыплата или несвоевременная выплата зарплаты;
- бездействие следователей, судебных приставов и пр. (или превышение ими должностных полномочий);
- нарушение прав осужденных или лиц, содержащихся под стражей;
- неправомерный отказ представителей госорганов в предоставлении документов, оказании определенных услуг (например, отказ в согласовании перепланировки помещения без достаточных на то оснований);
- нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ и т. д.
Важно: с 2011 года прокуратура не имеет собственного следственного аппарата. В соответствии с законом «О следственном комитете» № 403-ФЗ от 28.12.2010 СК, ранее входивший в структуру прокуратуры, выделен в самостоятельное ведомство. Иными словами, прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, поэтому заявления о преступлениях лучше направлять в инстанции, наделенные правом осуществлять уголовное преследование (СК, полицию, ФСБ и пр. - в зависимости от конкретной ситуации).
Важно: направление копии письма в вышестоящий орган прокуратуры необязательно, но, как показывает практика, способствует более детальному разбору ситуации. Например, для прокуратуры города Москвы вышестоящей инстанцией является прокуратура Московской области.
Описательная часть
Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».
Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.
Жалобу можно направить по Почте России - заказным письмом с отметкой о вручении адресату, или опустить в специальный ящик для обращений граждан - он есть в каждом подразделении прокуратуры.
Ольга Нагорнюк
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Бывают случаи, когда жалоба в прокуратуру остается единственной возможностью разобраться с допущенной в отношении вас несправедливостью и наказать виновных. Мы расскажем, как написать жалобу в прокуратуру так, чтобы не получить отказ, и приведем примеры правильно составленных заявлений.
Функции прокуратуры
Прокуратура - это государственная структура, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства и со стороны граждан, и со стороны предприятий, учреждений и организаций. В ее полномочия входят следующие функции:
- надзор за действиями правоохранительных органов. Если во время задержания сотрудники полиции вас оскорбляли или избивали, вы можете обратиться в прокуратуру;
- контроль соблюдения законов государственными органами всех уровней. Наблюдали нарушение избирательного законодательства, проинформировали о данном факте ЦИК, но не получили ответа? У вас есть право пожаловаться на ее бездействие в прокуратуру;
- защита прав и свобод граждан. Вы можете написать в прокуратуру заявление на неправомочные действия работодателя, который не выплачивает зарплату, на теплосеть, которая не подает тепло в вашу квартиру и при этом не делает перерасчет, на мошенника, обманом выманившего деньги.
Прокуратура по закону обязана рассматривать все без исключения заявления и давать ответ на все жалобы. Однако, вам могут и отказать, поэтому важно знать, как написать жалобу в прокуратуру правильно.
Как составить жалобу в прокуратуру?
Жалоба в прокуратуру составляется в произвольной форме, жестких требований к ее содержанию и оформлению не существует. Однако, юристы советуют все-таки соблюдать ряд правил, которые исключат вероятность возврата заявления без рассмотрения.
1. Справа в верхнем углу укажите, кому адресована жалоба: прокурору города, района, области и т. д. Напишите его фамилию и инициалы, если эти данные вам известны.
2. Там же, чуть ниже, оставьте свои контактные данные: Ф.И.О., адрес регистрации и проживания, номер телефона, серию и номер паспорта, а также информацию, кем и когда он был выдан. Зачем это нужно? Во-первых, анонимные заявления прокуратура не рассматривает. Во-вторых, ее сотрудники должны знать, кому и куда направлять ответ по жалобе.
3. Саму жалобу можете не озаглавливать, на рассмотрение отсутствие заголовка не влияет.
4. Кратко и понятно изложите суть жалобы, указав, кем, когда и при каких обстоятельствах в отношении вас были предприняты неправомочные действия. Нелишним будет указать статьи законов, которые, с вашей точки зрения, были нарушены. Это не является обязательным требованием, но придаст вес вашему обращению. Поэтому, по возможности, проконсультируйтесь у адвоката или юриста — они помогут обосновать вашу жалобу с точки зрения законодательства.
5. Обязательно напишите ваши требования: провести проверку изложенных фактов и наказать виновных в соответствии с законом. Карательные функции прокуратура не выполняет, но она может, в случае необходимости, возбудить уголовное дело и передать его в суд.
6. Не используйте оскорбительные слова и ненормативную лексику — такие заявления остаются без рассмотрения. Фиксируйте даты, фамилии и должности лиц, в отношении которых вы жалуетесь, а также тех, кто может выступить в качестве свидетелей.
7. Все имеющиеся документы и фотографии, которые подтверждают обоснованность вашей жалобы, прикрепляйте к ней в качестве приложений. В самой жалобе напишите список приложений, пронумеровав их и указав в каждом количество страниц. Так вы будете уверены, что ничего не потеряется.
8. Отдавайте в прокуратуру только копии документов, оригиналы оставляйте у себя. Они могут понадобиться в суде или при обращении в другие инстанции. Саму жалобу составьте в двух экземплярах, один из которых также оставьте себе.
9. В конце заявления поставьте подпись, расшифруйте ее (напишите свои Ф.И.О.) и дату.
Жалоба в прокуратуру — образец:
10. Отправьте жалобу по почте письмом с уведомлением, с описью вложения. В извещении, которое вы получите от почты, будет указано, когда и каким сотрудником прокуратуры было получено ваше письмо. В течение 15-30 дней на указанный вами адрес должен прийти ответ.
В России может подаваться жалоба в прокуратуру онлайн. Для этого нужно зайти на сайт районной прокуратуры, заполнить анкету и предложенную форму заявления. Обратите внимание: вам понадобятся скан-копии прилагаемых документов в электронном виде, поэтому позаботьтесь об этом заранее. Сроки рассмотрения электронных жалоб такие же, как и у отправляемых по почте.
Причины отклонения жалоб
По каким причинам жалоба в прокуратуру может быть отклонена? Их несколько, и о некоторых из них мы уже вскользь упоминали:
- наличие нецензурной лексики. Оставайтесь корректными и сдержанными, тогда у прокурора не будет оснований отклонить жалобу;
- отсутствие логики. Бессвязный поток мысли, не оформленный в виде последовательного изложения событий, никто читать не станет;
- неразборчивый почерк. Если вашу жалобу не смогут прочитать, на нее не смогут и отреагировать;
- недостаточная информация о заявителе. Жалоба в прокуратуру без ваших Ф.И.О., адреса или паспортных данных приравнивается к анонимному обращению, а они к рассмотрению не принимаются;
- повторная подача заявления, с которым вы уже обращались в прокуратуру. Жалоба рассматривается только один раз, пересмотров не бывает.
У всех событий есть свои предельные сроки обжалования. Поэтому не затягивайте с обращением в прокуратуру, иначе можете получить отрицательный ответ.
Жалоба в прокуратуру на работодателя
Один из наиболее часто встречающихся видов жалоб — на работодателя. Невыплата заработной платы, неправильное начисление отпускных и социальных выплат являются основанием для обращения в прокуратуру.
Жалоба на работодателя составляется по схеме, которую мы описали выше. Однако, обратите внимание на 2 принципиальных момента:
- заявление нужно подавать в прокуратуру по месту регистрации предприятия. Например, вы работаете на птицефабрике, которая расположена в поселке Иваново Ивановского района, но юридический адрес вашего предприятия зарегистрирован в областном центре. Жалобу придется подавать именно там;
- помимо документальных доказательств понадобятся свидетельские показания. Поэтому заблаговременно убедитесь, что коллеги готовы будут подтвердить ваши слова во время прокурорской проверки.
Не забывайте при этом, что ложные обвинения с точки зрения закона являются преступлением. Поэтому будьте честны и не выдвигайте необоснованных обвинений.
Жалоба в прокуратуру — образец заявления на работодателя:
Жалоба в прокуратуру на судебных приставов
Действия судебных приставов тоже могут быть обжалованы через прокуратуру. Частное лицо пишет заявление в произвольной форме, предприятие для составления жалобы использует свой фирменный бланк с реквизитами.
Подробно опишите суть претензии, изложив содержание телефонных разговоров с судебным приставом и приложив копии всех имеющихся документов, в том числе, постановления суда.
Если вы уже обращались в службу судебных приставов с жалобой, то укажите и этот факт, заодно упомяните, в какие сроки вами был получен ответ, и получен ли вообще. Дело в том, что закон дает судебным приставам 3 месяца на то, чтобы отреагировать на жалобу заявителя. Превышение этого срока является нарушением и влечет за собой наказание.
Жалоба в прокуратуру — образец заявления на судебного пристава:
Жалоба в прокуратуру — это способ отстоять свои гражданские права и привлечь к ответственности тех, кто не считает нужным следовать букве закона. Желаем вам в этом удачи.
Советы по правильному составлению жалобы в прокуратуру смотрите в видеосюжете «Как написать заявление в прокуратуру».
Забирай себе, расскажи друзьям!
Читайте также на нашем сайте:
Показать еще
Для того чтобы органы прокуратуры в оперативном режиме рассмотрели ваше обращение и приняли по нему соответствующие меры, оно должно быть составлено должным образом. Иначе ваша жалоба просто останется без ответа. Сегодня мы расскажем о том, как правильно написать жалобу в прокуратуру, избежав при этом формальной отписки чиновников.
На что можно пожаловаться в прокуратуру?
Основное назначение прокуратуры — надзорные функции за соблюдением законодательства государственными, муниципальными, законодательными, исполнительными и даже судебными органами. Т.е. любой человек имеет неотъемлемое право и может пожаловаться в прокуратуру, и указать на нарушение своих гражданских прав и свобод.
То есть говоря простым языком, прокуратура призвана защищать гражданские права человека, если они были нарушены представителями власти (милицией, чиновниками, депутатами и т.д.). Не все выше-перечисленные граждане помнят, что они служат народу и получают зарплату из бюджета. И зачастую превышают свои полномочия или пользуются своим должностным положением в корыстных целях. Вот прокуратура и призвана «надзирать» за ними.
В абсолютном большинстве случаев жалоба в прокуратуру подается в следующих случаях:
- проблемы с выплатой заработной платы (по вине работодателя);
- обжалование действий (бездействий) работников судебных и правоохранительных органов;
- нарушение норм содержания в учреждениях лишения свободы;
- неправомерные отказы (запреты) со стороны государственных и муниципальных и прочих органов;
- споры с УК или ЖКХ.
Это лишь небольшая часть тех ситуаций, но в целом наиболее распространенная, при которых можно пожаловаться в прокуратуру. Далее мы расскажем о том, как составить заявление в прокуратуру, не нарушив при этом структуры письма. Для более доходчивого объяснения мы приложим подробный образец заявления-жалобы, составленный грамотно.
Как правильно составить заявление в прокуратуру?
Ни в одном правовом акте вы не найдете каких-либо четких требований к составлению жалобы. Все это имеет как бы негласную форму, в которой традиционно существуют базовые правила составления процессуальных документов.
Итак, как же правильно составить заявление в прокуратуру?
По общему правилу обращение должно состоять из следующих частей:
- вводная;
- описательная;
- просительная;
- заключительная.
Вводная часть
Вводная часть (или «шапка») заявления должна содержать реквизиты органа прокуратуры:
- (с указанием района, города или области);
- данные адресата жалобы (к примеру, начальнику отдела прокуратуры Московской области);
- и желательно инициалы должностного лица;
- при этом в вводной части обязательно проставляется дата (день, месяц, год).
Описательная часть
Далее следует описательная часть, в которой следует в деталях рассказать о причинах подачи жалобы. Если это нарушение законодательных норм со стороны государственного служащего, то проблема должна быть описана вплоть до мельчайших подробностей. Огромным плюсом будет указание в описательной части ссылок на действующее законодательство, лишний раз подтверждающих вашу правоту.
При этом жалоба должна быть лаконичной: указывать следует только значимые детали без лишних подробностей. В идеале текстовый объем обращения не должен превышать примерно 2/3 листа формата А 4 (хотя, конечно бывают и исключения). О стилистике обращения, думаем, рассказывать не следует, т.к. понятно, что характер жалобы должен иметь строго деловой стиль.
Просительная часть
Просительная часть жалобы содержит просьбу (не требование) принять соответствующие меры. В этой части, указание ссылок на действующее законодательство также будет уместным.
Заключительная часть
И наконец, заключительная часть содержит указания на неблагоприятные обстоятельства, которые могут наступить в случае непринятия органами прокуратуры соответствующих мер. Затем, проставляется подпись адресанта обращения.
Теперь, вы знаете, как правильно написать жалобу в прокуратуру, образец которой, как мы и обещали, также прилагается к данной статье.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
В некоторых случаях единственным механизмом действий для реализации прав человека является подача жалобы в прокуратуру. При этом существует определенный регламент подачи таковой жалобы. В статье рассмотрим, в каких случаях следует жаловаться в прокуратуру, как это сделать и как выглядит образец жалобы.
Оглавление:Жалоба в прокуратуру: что это, зачем нужна
Одним из основных нормативных документов, который регулирует деятельность прокуратуры, права и обязанности её сотрудников, является Федеральный закон №2202-1 от 17.01.1992. Так, данным законом устанавливается сфера ответственности прокуратуры и обязанность рассмотрения жалоб населения. При этом порядок рассмотрения таковых жалоб регулируется ст. 10 вышеозначенного ФЗ. Тем не менее, данный закон не раскрывает полный спектр случаев, когда можно обращаться в прокуратуру, а также форму жалоб, сроки их рассмотрения и множество иных, важных с юридической точки зрения нюансов.
В целом, учитывая положения данного ФЗ, в прокуратуру имеют право обращаться любые лица для защиты их нарушенных прав, обеспечения их реализации и привлечения к ответственности виновных. Однако традиционно сложилось так, что прокуратура, в первую очередь, работает с жалобами на ситуации, в которых у обратившегося лица нет равных прав и возможностей с нарушителем его прав – например, в случае если необходимо привлечь к ответственности государственных служащих, обладающих определёнными полномочиями, работодателя и других лиц. В основном, в прокуратуру подают жалобы на:
- Действия сотрудников правоохранительных органов;
- Несоблюдение государственными инстанциями установленных регламентов;
- Работодателей;
- Застройщиков.
Важный факт
Направление жалобы в прокуратуру является эффективным действием даже если предмет таковой жалобы не находится в сфере ответственности этого органа. В любом случае сотрудники прокуратуры обязаны либо перенаправить таковую жалобу в компетентный орган, либо уведомить жалобщика о том, почему прокуратура не может её рассмотреть по существу и обозначить структуру, в которую необходимо подавать жалобу.
Как подать жалобу в прокуратуру: образец, порядок действий
На текущий момент существует большое количество способов, как подать жалобу в прокуратуру. В частности, таковая жалоба может быть направлена в надзорный орган:
- Лично;
- По почте;
- Через представителя;
- В электронном виде.
Установленной на федеральных или региональных уровнях формы, по которой подается жалоба в прокуратуру, нет. Также не предусматривается и обязательная подача жалобы по месту жительства или совершения предполагаемого нарушения прав.
Тем не менее, в целях эффективного рассмотрения жалобы рекомендуется подавать таковую именно по месту нарушения имеющихся у жалобщика прав. Данная жалоба в любом случае будет перенаправлена в соответствующую прокуратуру. Несмотря на отсутствие строго й формы или бланков жалобы в прокуратуру, необходимо, чтобы в таковом документе присутствовала следующая информация:
Жалоба может подаваться как от имени физического лица, так и быть коллективной или подаваться от юридического лица. В коллективных жалобах указываются данные всех без исключения заявителей. Жалобы от юридических лиц в прокуратуру же требуют указания должностного лица, составившего жалобу и полных установочных данных предприятия.
Обратите внимание
Сама по себе жалоба не обязывает сотрудников прокуратуры ни на что, кроме как на выдачу соответствующего уведомления о её рассмотрении и предпринятых на основании таковой жалобы действиях.
При этом далеко не всегда сама жалоба будет рассматриваться непосредственно прокуратурой. Как говорилось выше, прокуратура может перенаправить этот документ компетентному органу. Тем не менее, вне зависимости от лица, на которое подается жалоба, работники прокуратуры в обязательном порядке должны её рассмотреть и выдать обратившемуся лицу уведомление о ходе рассмотрения или о передаче таковой жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой
Законодательство однозначно регулирует сроки, в течение которых прокуратура обязана рассмотреть жалобу. Так, в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России №45 от 03.01.2013, регламентируется рассмотрение жалоб в пятнадцатидневный срок с обязательным направлением уведомления по итогам её рассмотрения . Тем не менее, если жалоба требует проведения проверки или иных дополнительных действий – срок её рассмотрения составляет не более 30 суток.
Что может сделать прокуратура по жалобе?
По итогам рассмотрения жалобы, прокуратура может:
- Отказать в её удовлетворении, ссылаясь на отсутствие нарушения законов в изложенных фактах.
- Потребовать предоставления дополнительных сведений – они также будут рассматриваться в аналогичные сроки, как новая жалоба.
- Провести проверку изложенных фактов, вынести предупреждение, если они подтвердятся, потребовать устранения имеющихся нарушений или ошибок в реализации прав обратившегося гражданина.
- Возбудить уголовное дело или дело об административном правонарушении на основании фактов и проведенных проверок.
- Направить иск в суд.
Обратите внимание
Прокуратура может отказать в удовлетворении или рассмотрении жалобы по причине неразборчивости почерка. Поэтому лучше всего подавать таковую жалобу в печатном виде. Орфографические, пунктуационные, стилистические и иные ошибки не могут выступать основанием для отказа в рассмотрении жалобы, пока остается возможным распознать суть таковой жалобы.
Составление жалобы в прокуратуру является одним из наиболее простых способов реализации прав человека. При этом таковая жалоба не обязывает обратившееся лицо ожидать разрешения вопроса прокуратурой. Оно может легко направлять жалобы и в иные инстанции, а также подавать исковое заявление в суд по поводу нарушения собственных прав. В случае подачи судебного иска, направленное в прокуратуру заявление или жалоба могут также служить дополнительными факторами, способными повлиять на успех дела.
Важный факт
Ключевой особенностью жалобы в прокуратуру является то, что таковая жалоба не может перенаправляться в орган или лицу, на которое она подана. Таким образом, в некоторых случаях жалоба в прокуратуру является единственным способом обеспечить непредвзятое рассмотрение нарушения прав человека.