Как оформить жалобу в прокуратуру образец. Как написать заявление прокурору
От гражданина требуется максимум внимания при составлении такого документа, как жалоба в прокуратуру – образец жалобы легко найти в интернете, и человеку, далёкому от юриспруденции, безусловно, стоит им воспользоваться. Хоть закон и не предусматривает установленной формы жалобы в прокуратуру , составитель должен соблюсти некоторые правила и внести в содержание ряд обязательных элементов – в противном случае он получит от госорганов формальную отписку. Как же подать жалобу в прокуратуру , чтобы добиться желаемого результата в кратчайшие сроки?
Зачем вообще обращаться к прокурору?
Согласно ФЗ №2201-1 «О прокуратуре РФ», каждому из граждан дано право жаловаться в прокуратуру для того, чтобы остановить или предотвратить неправомерные действия других лиц (скажем, предпринимателей или госслужащих). Чаще всего обращение гражданина к прокурору является следствием следующих ситуаций.
Постоянной задержки заработной платы работодателем.
Неправомерного отказа сотрудников отделения государственного органа оказать услугу, находящуюся в пределах их компетенции.
Нарушения прав лица, пребывающего в местах «не столь отдалённых».
Превышения должностных полномочий дознавателей и полицейских.
Совет: В наш век компьютерных технологий распространено мошенничество в интернете. Если вам предлагают вложить деньги в сомнительное дело и получить гигантские проценты, не соглашайтесь – лучше обратитесь к прокурору, чтобы он проверил, насколько легально действуют эти «чудотворцы».
Уголовные дела прокуратура с 2011-го года не расследует – именно в этом году Следственный Комитет был выделен в самостоятельное ведомство. Жертвам правонарушений, за которые традиционно отвечают по УК, следует обращаться в полицию.
Как и куда отправлять?
Составитель жалобы должен знать, что прокуратура – это организация, которая состоит из 4-х подразделений.
Транспортное – рассматривает в основном дела, связанные с автомобилями. Это не значит, что в транспортное подразделение могут обращаться только автомобилисты. Жаловаться туда вправе и пешеходы, ставшие жертвами вследствие нарушений водителями ПДД.
Военное – рассматривает заявления от граждан, проходящих военную службу.
Природоохранное – обрабатывает обращения, связанные с нарушениями экологических прав и актами загрязнения окружающей среды.
По надзору за соблюдением закона в исправительных колониях . Здесь комментарии излишни.
На странице сайта Генпрокуратуры http://genproc.gov.ru/structure/ можно уточнить, кто является прокурором конкретного подразделения в конкретном городе. На имя этого прокурора и нужно писать жалобу или заявление. Если составитель ошибётся и обратится не к тому прокурору и не в то подразделение, документ всё равно окажется в нужной инстанции, но на перенаправление уйдёт время.
Важный момент: между жалобой и заявлением в прокуратуру есть существенная разница. Жалоба пишется после того, как правонарушение уже свершилось, а заявление – если гражданин испытывает трудности в реализации своих прав или считает, что его права в ближайшее время могут быть нарушены.
Передаётся жалоба в госорганы одним из нескольких способов.
При личном обращении . Явиться лично гражданин может даже с устным обращением – сотрудники помогут облачить его в письменную форму корректно . Если же гражданин уже пришёл с написанной жалобой, он может оставить документ в специальном ящике « Для обращений и заявлений ». Такой ящик присутствует в любом из отделений.
Через почту России . Адреса и индексы отделений также можно найти по ссылке, приведённой выше.
Через интернет. Подаётся жалобу в прокуратуру через интернет на сайте Генпрокуратуры. Об этом способе расскажем подробнее.
Чтобы написать жалобу в прокуратуру по интернету , на главной странице сайта http://genproc.gov.ru/ следует сначала выбрать вкладку « Контакты ».
После того как пользователь сделает выбор, он будет переведён на сайт регионального представительства Генпрокуратуры. Мы, например, оказались переведены на официальный сайт прокуратуры Волгоградской области.
Здесь и нужно писать жалобу в прокуратуру онлайн . Важно с точностью педанта заполнить все поля, помеченные звёздочками.
В поле « Содержание обращения » гражданину нужно описать события, которые побудили его жаловаться, как можно более подробно. Файлы, доказывающие факт правонарушения, следует приложить через кнопку « Выбрать файл » и компьютерный проводник.
Файлов-доказательств может быть максимум 10. Видео и аудиозаписи прикрепить не удастся ввиду того, что установлен лимит по весу 1-го файла – 5 мегабайтов. Конечно, запись видео можно сжать и до такого объёма, но она будет настолько низкого качества, что в качестве доказательства не сгодится.
Далее заявителю остаётся поставить галку напротив пункта « Я ознакомлен… », ввести капчу из цифр и кликнуть « Отправить ».
Обращения через интернет имеют ту же силу, что и письменные обращения . Адресат ни в коем случае не будет относиться к таким жалобам более легкомысленно.
Правила составления жалобы
Гражданину, желающему знать, как написать жалобу в прокуратуру корректно без обращения к адвокатам, следует помнить о таких правилах составления.
Документ состоит из 3-х частей: вводной (шапка), описательной (рассказ об обстоятельствах, которые сопутствовали нарушению прав), резолютивной (требование заявителя).
Документ адресуется конкретному лицу – ФИО прокурора прописывается в шапке.
Жалоба не должна быть анонимной. «Анонимки» прокурорами сразу отправляются в мусорную корзину.
В основном тексте размещается ссылка на лист приложений. Приложения же обычно включают в себя доказательства.
Текст должен быть написан в официально-деловом стиле. Необходимо избегать описания впечатлений, ярких аллегорий и эпитетов и, прежде всего, брани и голословных обвинений. Каждое слово имеет большой вес.
Нужно стараться избегать грамматических и орфографических ошибок. Это, конечно, не критичное требование – просто ошибки характеризуют человека как малограмотного и невнимательного. Прокурор может посчитать, что такому заявителю «хватит» и формальной отписки.
В тексте обращения заявитель обязан ссылаться на конкретные статьи и положения нормативных актов российского законодательства. Например, в жалобе в прокуратуру на работодателя должны присутствовать ссылки на статьи Трудового Кодекса. Потребовать выполнения какого-либо требования на том основании, что заявителю это кажется справедливым – полный абсурд. Если гражданин не может самостоятельно отыскать статью, которая защищает его право, и сослаться на неё, ему следует обратиться за помощью к профессиональным юристам.
При составлении обращения рекомендуется использовать образец жалобы в прокуратуру – это существенно упростит задачу гражданину, не имеющему юридического образования. Образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию приложен к этой статье.
Совет: Лучше печатайте текст обращения на компьютере, а не пишите вручную. Не факт, что прокурор разберёт ваш почерк. Если он не сумеет ничего понять, то попросит доработать документ и отправить снова. На это, разумеется, уйдёт время.
Сколько ждать ответа?
ФЗ «О прокуратуре» устанавливает максимальный срок рассмотрения обращения в 30 дней – месяц уходит у прокурора на составление развёрнутого ответа. В течение 1 недели заявителю предоставляют результаты предварительного рассмотрения, которые выражаются следующими статусами.
«Направлено » - заявитель составил документ правильно, но отослал его не в то подразделение.
«Разъяснено » - такой статус присваивается обращениям, которые не содержат конкретных требований. Заявитель просит объяснить норму законодательства, непонятную ему, что сотрудники госоргана и делают.
«Удовлетворено » - составитель корректно оформил документ и, по мнению прокурора, имеет право на выполнение требований.
«Отклонено » - заявитель отступил от правил оформления жалобы, поэтому ему стоит внести исправления и отправить её в прокуратуру ещё раз.
«Принято иное решение » - такой статус присваивается в случае, если описанная проблема находится вне зоны компетенции прокуратуры. Жалоба становится материалом уголовного дела и перенаправляется в соответствующую инстанцию.
Если региональное подразделение прокуратуры дало отказ, но гражданин не собирается мириться с этим решением, ему следует писать в вышестоящий орган – Генпрокуратуру. Лучший способ быть услышанным для такого гражданина – сделать жалобу коллективной , то есть найти других людей, пострадавших от той же проблемы, и заручиться их поддержкой. В законодательстве не прописано, что коллективные жалобы эффективнее персональных, однако на практике именно такие обращения рассматривают в первую очередь и притом более внимательно.
Если было совершено преступление или нарушены права человека другими лицами, не стоит терпеть – вы вправе обратиться в прокуратуру. В этом случае подается заявление в данную инстанцию. Прокурор обязан рассмотреть любое ваше обращение, без исключения. Разберем, как оформить такой документ в соответствии с установленными нормами.
Нужно сразу отметить: когда в нарушении законодательства РФ задействованы государственные органы или любые должностные лица, тогда нужно писать не заявление, а жалобу. Например, жалоба может составляться на бездействие чиновников, на непредоставление оплаченных услуг и т.п. В этом случае указывается конкретная информация о нарушителе. Эти два документа совершенно разные по существу написания. Если, по мнению прокурора, есть все основания для возбуждения уголовного дела, тогда на любое заявление может последовать такая реакция (). Ведь подавая его, гражданин или целая организация просит принять соответствующие меры, найти и наказать виновных. Отметим самые распространенные обращения к прокурору:- заявление на работодателя;
- заявление о мошенничестве;
- заявление о совершенном преступлении.
Они могут быть как устными, так и письменными. Последний способ более эффективный, поэтому остановимся именно на нем.
- «Шапка» документа должна содержать данные прокурора, адрес надзорного органа, личные данные заявителя, полный фактический адрес гражданина. Прокуратура не рассматривает анонимных заявлений, а ответ предоставляет на указанный вами адрес.
- По центру напишите – «заявление», а с новой строки начинайте излагать доводы. Старайтесь четко и лаконично описывать ситуацию, избегайте жаргонов и неуместных выражений. В противном случае ваше письменное заявление могут оставить без рассмотрения.
- Под текстом укажите дату составления обращения и подпись.
Скачайте у нас на сайте:
- текст документа содержит оскорбления или нецензурную лексику;
- содержимое заявления бессмысленно;
- неразборчивый почерк;
- анонимное обращение или приравненное к таковому по причине неверных или неполных сведений о заявителе;
- повторное заявление по одному и тому же вопросу.
- Личное обращение в канцелярию прокуратуры. В этом случае проконтролируйте, чтобы вам проставили на втором экземпляре присвоенный номер обращения.
- По почте. Лучше использовать заказное письмо с уведомлением. Только тогда можно быть уверенным, что ваше заявление будет рассмотрено.
- Через интернет-приемную на официальном веб-сайте Генеральной прокуратуры . Этот вариант существенно облегчает процедуру. Для подачи:
- зайдите на сайт соответствующего надзорного органа;
- выберите раздел «Обращение граждан»;
- заполните предложенную электронную форму.
Можно подать заявление прямо
Если возникает такая необходимость, должна быть отправлена жалоба в прокуратуру. Образец и правила заполнения для этого необходимо внимательно изучить.
Если всё было сделано юридически правильно, шансы на успешный результат обработки обращения существенно вырастают.
Как правильно написать заявление в прокуратуру
В некоторых случаях обращение в прокуратуру происходит с целью реализации прав или свобод гражданина. В такой ситуации речь идёт именно о заявлении.
Если же предметом обращения является нарушение прав (например, о невыплате декретных), которое произошло по вине государственных органов или должностных лиц, то в таком случае необходимо подать жалобу. Конечно, в некоторых ситуациях можно направить исковое заявление в суд.
Строго определённой формы или специального бланка для подачи такого документа не предусмотрено.
Однако, при этом существуют довольно строгие правила, которые должны быть выполнены при составлении жалобы:
- Разрешено не только напечатать на печатной машинке или распечатать с помощью компьютера, но и написать такой документ от руки. В последнем случае почерк должен быть чётким и разборчивым.
- Анонимку отправлять в прокуратуру не рекомендуется. В этом случае рассмотрения не будет. Нужно указать фамилию, имя, отчество и почтовый адрес. Ответ будет отправлен в соответствии с указанными данными.
- В жалобе требуется указать фамилию, имя и отчество прокурора, к которому направляется обращение или название прокуратуры.
- Стиль написания такого документа должен быть деловым. Это не значит, что должен использоваться только строгий юридический язык. При этом её податель должен получить соответствующее уведомление. Однако излишних эмоций и жаргонных выражений необходимо избегать. Из поданной бумаги должна быть понятна юридическая суть вопроса и имеющиеся аргументы для его решения.
- Если прокуратуре не хватает информации для рассмотрения вопроса, жалобу могут вернуть с целью получения от подателя требуемой информации и повторной подачи. Возврат может произойти в течение семи дней. Прокурор может подсказать, как именно можно получить нужные данные.
Примите во внимание: если написанный от руки документ разобрать сложно или вообще невозможно, прокуратура имеет право оставить жалобу без рассмотрения.
Жалобы по одному конкретному вопросу нельзя подавать несколько раз. Если заваливать прокуратуру многократными жалобами по одному вопросу, рассмотрена по существу будет только первая из них, остальные будут оставлены без рассмотрения.
Если требуется, чтобы ситуация была рассмотрена определённым государственным органом, просьба об этом должна присутствовать в тексте жалобы.
Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки
В этом случае образец заявления нужно оформить обычным образом.
В основной информационной части документа пишут о сложившейся ситуации, где говорят о возможном нарушении закона. Далее выражается просьба заявителя о проведении проверки.
Образец заявления в прокуратуру по факту мошенничества
Шаблон заявления состоит из трёх частей: шапки заявления, информационной и заключительной.
В вводной части пишется информация о прокуратуре, в которую происходит обращение. Далее указываются фамилия, имя и отчество прокурора, к которому написано заявление.
В информационной части излагается суть обращения, а в заключительной ставятся дата заполнения и подпись заявителя.
В основной части образца необходимо указать, о каком именно мошенничестве идёт речь. Далее нужно сформулировать то, какая у заявителя просьба в связи с расследованием. Тут возможны несколько вариантов:
- Жалоба может быть на полицию. Обязать её принять заявление о факте совершённого преступления.
- Провести проверку структуры, юридического лица, которая применяет мошенничество. Заявление может быть на работодателя.
- Призвать преступника к ответственности.
Как написать анонимное письмо в прокуратуру
Иногда возникает желание обратиться анонимно с жалобой: на соседей, на начальника, на участкового или в других случаях.
Хотя анонимные обращения в прокуратуре обычно не рассматриваются, существует одно исключение: сообщение о преступлении, которое готовится.
Обычно нет способа для полной анонимности, но есть обходные варианты:
- Можно обратиться через другого человека. Он будет знать заявителя, примет на себя ответственность за жалобу, если она будет. Этот способ может применяться, если заявитель боится увольнения за то, что пожаловался.
- Можно обратиться с письмом, раскрыв свои данные, но попросить, чтобы при рассмотрении личные данные не разглашались.
Образец жалобы в военную прокуратуру
Она может быть подана в одной из следующих ситуаций:
- Нарушение закона имело место со стороны военного.
- Произошло нарушение устава или правил внутреннего распорядка.
- Преступление было сделано на территории воинской части.
Если писать жалобу, нужно учесть, что она должна быть предельно аргументированной и обоснованной. Жалоба может содержать прямое обвинение в совершении преступления. Реакция будет более быстрая, но необходимо помнить, что за ложное обвинение предусмотрена ответственность.
Другой вид жалоб - это обращение в порядке прокурорского надзора. В этом случае оно будет рассматриваться дольше, поскольку будут производиться дополнительные проверки, запросы.
Срок подачи жалоб ограничен тем временем, когда законом предусмотрена ответственность за рассматриваемое преступление.
Образец жалобы на бездействие прокурора вышестоящему прокурору
В этом документе в начальной части необходимо зафиксировать данные заявителя и прокурора, к которому направлен документ.
В основной части излагается информация о том прокуроре, со стороны которого имело место бездействие. Далее описывается ситуация, которая имела место, и указывается просьба заявителя.
Внизу документа ставятся дата и подпись.
Образец обжалования решения прокурора вышестоящему прокурору
Документ составляется без излишних эмоций.
Суть проблемы нужно сформулировать кратко и ясно:
- В начале документа указывается информация о заявителе и прокуроре, к которому направляется жалоба.
- Указывают, на какого именно прокурора жалуются и в чём именно были нарушены права заявителя.
- В конце ставятся дата и подпись.
Документ может быть отправлен в вышестоящую инстанцию вплоть до генпрокуратуры.
Образец жалобы в прокуратуру на администрацию города
Подача документа возможна в одном из следующих случаев:
- Не следит за выполнением обязанностей городскими службами (например, ЖКХ).
- Сотрудники пренебрегают выполнением своих обязанностей.
- Используют служебное положение в личных интересах.
- Проявляет бездействие в таких ситуациях, когда это угрожает здоровью и жизни горожан.
- Происходит игнорирование ранее поданных жалоб в администрацию.
- Уполномоченные лица осуществляют нарушение гражданских прав населения.
- Местные органы власти принимают решения, противоречащие действующему законодательству РФ (например, в сфере природоохранной деятельности).
При составлении документа недопустимо проявление эмоций. Жалоба должна быть составлена так, чтобы суть обращения была понятна. Необходимо привести аргументацию своей претензии и приложить список документов, которые помогут рассмотрению вопроса.
Составляется документ следующим образом. В заголовке необходимо указать данные о себе и о прокуратуре, куда происходит обращение.
Также необходимо указать основные сведения о городской администрации, о тех органах и должностных лицах, к которым относится жалоба:
- В основной части приводятся все значимые данные, которые связаны с рассматриваемой ситуацией.
- Сначала стоит рассказать о причинах конфликта, затем перейти к сути жалобы.
- Нужно описать сделанные ранее попытки мирного урегулирования и их результаты.
- Приводится просьба от заявителя.
В заключительной части ставятся дата документа и подпись заявителя.
Образец жалобы в прокуратуру на застройщика
В рассматриваемом случае документ может быть подан в различные инстанции. Обращение в прокуратуру - это наиболее серьёзный вариант.
Это возможно в одном из следующих случаев:
- Застройщик нарушил какие-либо гражданские права заявителя.
- Он совершил преступление другого рода. Один из примеров - мошенничество.
- Застройщик отказался выполнять или просто проигнорировал указание курирующей службы.
Вот, что должна содержать жалоба. Рассмотрим вступительную часть. Здесь надо вписать данные прокурора и заявителя, наименование прокуратуры, куда выполняется обращение.
Основная часть формируется таким образом:
- Данные о самом застройщике и об его деятельности;
- Информация об имеющейся проблеме;
- Какова была реакция застройщика на предъявленные претензии;
- Информация о других вариантах урегулирования, если они были;
- Просьба, с которой обращаются в прокуратуру;
- Аргументация заявителя.
В конце документа указывается список прилагаемых документов, дата заполнения и подпись заявителя.
Порядок подачи обращения в прокуратуру
Подготовленную жалобу (она может быть от конкретного лица или коллективной) нужно подать в прокуратуру по месту жительства заявителя.
Если в ней отказано, ответ, который присылается её подателю, должен быть аргументированным. Кроме того, в нём обязательно должен быть подробно разъяснён порядок обжалования действий прокурора.
Если на основании рассмотрения жалобы прокурор считает, что должно быть возбуждено дело, он сам имеет право это сделать. Такие действия прокурора не отменяют права подателя документа самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением для защиты своих прав.
Обращение возможно сделать, лично придя в прокуратуру и устно изложив суть своей жалобы. Также разрешается отправить её по почте или обратиться через интернет.
Официальный сайт прокуратуры Москвы позволит подать жалобу жителям столичного города. Это можно сделать через специальную форму на сайте, отправив документ по почте или сделав визит в прокуратуру лично. Необходимые контактные данные для обращения можно увидеть на самом сайте.
Как подать жалобу в генеральную прокуратуру через интернет
Подача через интернет возможна. Для того, чтобы её осуществить, нужно сначала разыскать сайт прокуратуры, которая находится по месту проживания заявителя. Затем через него можно подать жалобу, заполнив необходимые поля электронного документа.
Например, в Москве, пожаловаться можно через интернет на сайте Московской прокуратуры: http://www.mosproc.ru/ipriem/.
После окончания ввода, документ нужно отправить, нажав на соответствующую кнопку на странице. Отправляемый через интернет документ должен соответствовать всем тем правилам, которым подчиняется подача жалобы в электронном виде.
Ответ может быть отправлен в электронном или бумажном виде в зависимости от выбора заявителя.
Сроки прокурорской проверки
После того, как жалоба подана, срок проверки составляет не более тридцати календарных дней.
В течение первых семи дней должны быть представлены предварительные результаты рассмотрения.
Здесь речь идёт о принятии или отклонении полученного документа или передаче его в другие инстанции.
Если обращения относительно простые, считается, что потребуется не более пятнадцати дней для принятия решения.
Бывает так, что нужно провести дополнительные проверки. В этих случаях рассмотрение может затянуться до тридцатидневного срока.
Заключение
В жизни можно столкнуться с преступлением или несправедливостью. Возможно для того, чтобы добиться правды, нужно будет пожаловаться в прокуратуру. В этом случае знание особенностей такого обращения повысит шансы на успешный исход дела.
Жалоба в прокуратуру - универсальный способ защиты любых законных прав и интересов как физических, так и юридических лиц. Эта государственная инстанция осуществляет контроль и надзор за деятельностью органов власти и должностных лиц, призвана противодействовать любого рода нарушениям закона и пресекать такие нарушения. При определенных условиях органы прокуратуры вправе от имени и в интересах заявителя обращаться с исками в суд, выступая таким образом полноправным участником процесса на стороне потерпевшего и обеспечивая юридическую поддержку.
Написать жалобу в прокуратуру несложно. Здесь нет строгих требований к оформлению и содержанию обращения. Но для эффективности заявления целесообразно придерживаться некоторых правил. Они зависят от вида жалобы, который определяется ее содержанием и целью обращения.
Учитывая слабую юридическую подкованность населения и частую невозможность воспользоваться квалифицированной юридической помощью, прокуратура концентрируется в основном на рассмотрении жалоб и иных обращений граждан. В этом направлении органы прокуратуры:
- принимают устные жалобы, в том числе в рамках личного приема граждан, и помогают оформить заявление письменно, а также разъясняют права, обязанности и способы юридической защиты нарушенных прав;
- принимают письменные жалобы по любым нарушениям прав и интересов граждан, рассматривая их в установленные сроки (стандартный срок - 30 дней, для некоторых - 3-10 дней);
- в пределах своей компетенции принимают меры реагирования на жалобы - проводят проверки, направляют представления об устранении нарушений, перенаправляют обращение в орган, уполномоченный принимать по жалобе конкретное решение, либо в суд (органы расследования) для приобщения к материалам дела, а также готовят и направляют иски в защиту заявителя, неограниченного круга лиц и административные иски.
Основные виды рассматриваемых прокуратурой жалоб - индивидуальные и коллективные.
Обратиться в органы прокуратуры вправе и юридические лица. Но здесь круг вопросов несколько ограничен. В основном речь идет о защите прав и интересов в связи с нарушениями закона, незаконными действиями (бездействием) государственных, муниципальных органов и их должностных лиц. Например, довольно-таки часто юридические лица жалуются в прокуратуру по поводу незаконного проведения проверок или иного вмешательства в нормальную деятельность бизнеса.
Жалобы в прокуратуру также можно подразделить на две категории по содержанию:
- Заявления (обращения) , в которых заявитель просит содействия со стороны прокуратуры в реализации законных прав, устранении препятствий для их реализации либо сообщает о нарушениях закона, каких-то недостатках в деятельности (работе) органов власти и должностных лиц.
- Жалобы - это обращения, связанные с необходимостью прямого вмешательства прокуратуры (принятия мер прокурорского реагирования) с целью восстановления прав или защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.
В прокуратуру можно обратиться и в случае, если характер жалобы предполагает судебное разбирательство вопроса (спора). Но рассмотрены такие обращения и, возможно, подан иск, будут только, если нарушения прав (интересов, закона) затрагивают неограниченное число лиц и требуют защиты общественного (государственного) интереса. За индивидуальными и коллективными жалобами такого рода последует иск от прокуратуры в случае, если затронуты интересы наименее защищенной категории лиц, например, несовершеннолетних, инвалидов или иных лиц, которые неспособны сами воспользоваться судебной защитой.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Как написать жалобу
Строгих правил по подготовке жалобы в прокуратуру нет. Главное - соблюдать стиль делового письма, избегать нецензурных выражений, клеветы, оскорблений и угроз, стараться лаконично, но полно излагать суть своих претензий и четко формулировать требования и просьбы, чтобы не было недопонимания.
Примерное содержание жалобы (заявления):
- Шапка, в которой указываются:
- наименование органа прокуратуры (обычно жалоба направляется в прокуратуру по месту нахождения (проживания) заявителя и (или) по месту нарушения, которое является предметом жалобы);
- данные должностного лица прокуратуры, которому адресуется жалоба (если не знаете - можно упустить);
- данные заявителя (ФИО, название организации, место жительства (нахождения), контактная информация (почтовый адрес, телефон).
- По центру документа, под шапкой указывается название обращения - заявление или жалоба.
- Текст обращения, в котором нужно указать:
- обстоятельства дела и причины обращения (что случилось);
- нарушения, которые повлекли обращение в прокуратуру, со ссылками (по возможности) на нормативно-правовые акты;
- имеющиеся у заявителя подтверждения нарушения (доказательства) - документы, видео-, аудиоматериалы, свидетельские показания и т.п.
- Под описательным текстом обращения, по центру документа пишется «Прошу» и далее излагаются конкретные просьбы.
- Ниже указывается перечень приложений к жалобе, под ним ставится подпись и дата подготовки обращения.
Точно так же, как и индивидуальную, образец содержания которой приведен выше. Только в этом случае в шапке указываются данные всех обращающихся лиц, описательная часть касается всех заявителей и подписи ставят все.
Если обращение пишется от руки, обязательно проверьте возможность прочтения почерка. Но лучше все-таки подготовить документ в печатном виде. Хотя тот или иной способ не является препятствием для подачи жалобы. Читабельными должны быть и документы-приложения, а видео- и аудиоматериалы должны быть в таком качестве, которое позволяет их воспроизвести и понять содержимое.
Не рассматриваются органами прокуратуры жалобы (обращения), которые:
- не связаны с нарушением прав, интересов и свобод;
- не связаны с нарушением законов и вопросами их исполнения;
- касаются исключительно договорных (непубличных) отношений, не затрагивая нарушений закона.
В ряде случаев прокуратура может рассмотреть анонимные жалобы. Но здесь все зависит от предмета обращения и позиции прокуратуры. Скорее всего, будет рассмотрено обращение о преступлении, в том числе готовящемся, по делам публичного обвинения (не требуют возбуждения по заявлению потерпевшего). Возможно, рассмотрят и анонимное обращение по резонансной либо социально значимой проблеме (задержки зарплаты, нарушение прав несовершеннолетних или иных незащищенных слоев населения, систематическое нарушение закона органами власти, злоупотребления, коррупция, незаконное расходование госсредств и т.п.), если такое обращение позволяет инициировать проверку или принять меры реагирования независимо от личности заявителя.
Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории РФ может послужить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем.
Материалы по теме:
При обращении в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо знать.
1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. , не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии - все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.
2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.
3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ - эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание.
4. Заявление следует подавать в двух экземплярах: один остается в прокуратуре, другой (с отметкой о приеме и подписью) остается у заявителя. Эта копия заявления является официальным документом.
5. Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте, факсу, телеграфу (об этом говорится ).
6. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно - с этим прокурор разберется сам.
7. Несмотря на то, что строгой формы заявления в прокуратуру не существует, все же есть несколько правил, которые следует соблюдать.
- Оформляется заявление в прокуратуру в соответствии с требованиями законодательства. Это важно, иначе оно не будет принято к рассмотрению. Обязательно указывается, на имя кого (прокурора или прокуратуры) направляется документ. Прописываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес того, кто обращается в прокуратуру. Внизу текста заявления ставятся подпись и дата составления.
- Обращение должно быть кратким, ясным, без эмоциональной окраски - сухое изложение фактов. Все излагают точно, без посторонней информации, ведь любая неподтвержденная фраза может послужить в дальнейшем основой для отказа в рассмотрении заявления. При этом нельзя употреблять бранные слова, сленг, да и от просторечий лучше воздержаться.
- Заявление можно условно разделить на три части. В первой изложите факты: что, где, когда и в связи с чем произошло. Вторая часть - пояснение, почему излагаемое противоречит законодательству и нарушает права гражданина. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно - с этим прокурор разберется сам. Третья часть - просьба пресечь нарушение закона и привлечь к ответственности соответствующих граждан.
8. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.
9. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.
10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.
11. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:
Оно бессмысленно по содержанию;
Есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:
1) Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;
2) Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.
12. При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.
13. Ваше обращение может быть:
- удовлетворено - приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
- отклонено - изложенные требования признаны необоснованными;
- разъяснено - разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
- перенаправлено - если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.
14. Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.
15. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.
16. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.
17. Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.
18. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.
19. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.
20. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться в суд за защитой своих прав по этому же вопросу.