Изменится ли материнский капитал в году. Новый закон о материнском капитале
Среди молодых российских семей наиболее обсуждаемой и актуальной темой является материнский капитал в 2017 году и новые корректировки, внесенные в законодательную базу по данной программе.
Правительство РФ предпринимает меры, направленные на улучшение материального статуса граждан. С появлением детей в семье приходит не только радость, но и появляются дополнительные расходы на осуществление жизнедеятельности ребенка и семьи в целом. Программа материнский капитал в первую очередь направлена на поддержку матерей и детства.
Прочитав данную статью, вы узнаете о последних нововведениях законодательства по материнскому капиталу в 2017 году, о его целевом использовании, размере, сроках и процедуре оформления.
Меню статьи
На кого распространяется материнский капитал
Согласно ФЗ № 256-ФЗ, материнский сертификат распространяется на Граждан РФ и направлен на поддержку семей, в которых появился второй/последующий ребенок. Получить выплату по материнскому сертификату имеют право матери и законные усыновители ребенка, если сертификат ранее не был получен или выплата по нему не производилась, а также несовершеннолетние дети и студенты, обучающиеся на очной форме, не достигшие 23 лет, в случаях лишения прав их родителей на получение выплаты.
Размер материнского капитала на первого, второго и третьего ребёнка
Материнский капитал в 2017 году за первого ребенка
В 2012 году в Госдуму было направлено предложение пересмотреть закон и распространить действие субсидии на первого ребенка в семье. Многие матери единственных детей утверждали, что имеют право участвовать в программе. Тем не менее, органы власти вынесли отрицательное решение, приведя следующие аргументы:
- Федеральная программа первоначально была создана, чтобы повысить демографию страны. Как следствие, если дать право семьям с одним ребенком участвовать в программе, большинство родителей будут ограничиваться одним ребенком, что приведет к демографическому снижению в стране. Таким образом, мотивировать рождаемость необходимо начинать со второго и последующего младенца в семье.
- Еще одной целью законопроекта было повысить статус матери и компенсировать упущенное время и деньги. Как правило, женщина, находясь в декрете, теряет профессиональные навыки и обесценивается в глазах многих работодателей как специалист, что влияет на дальнейшую карьеру и сказывается на негативном настрое матери беременеть второй или третий раз. Государственная программа нацелена переубедить женщину в этом и компенсировать возможные финансовые потери.
- Самое весомое обоснование, по какой причине в пересмотре закона было отказано, – это недостаток бюджета для обеспечения каждой матери такими суммами.
Вероятность того, что законопроект пересмотрят снова, равна нулю. Тем более, в России уже за рождение первенца существуют определенные выплаты – это декретное пособие и пособие по уходу за несовершеннолетними детьми.
Материнский капитал в 2017 за второго ребенка
С момента запуска проекта по выдаче сертификата в отношении родителей второго ребенка прошло 10 лет, как следствие, большинство семей задаются вопросом: до какого года продлили материнский капитал?
Президент продлил программу до 2018 года. Однако сумма по сертификату в 2017 году за второго ребенка останется неизменной и составит 453 тысяч 26 рублей.
Материнский капитал в 2017 за третьего ребенка
В 2014 году Белгородская областная дума вынесла на рассмотрение проект, который гласил о повышении субсидии за третьего ребенка 1500000 руб.
В 2015 году предложение депутатов было отклонено.
В 2017 году В.В.Путин продлил материнскую программу и оставил ее на прежних условиях.
Таким образом, сертификат за третьего ребенка, возможно будет оформить в случае, если он не был оформлен ранее.
Оформление материнского капитала
Граждане, ставшие родителями с начала 2007 года, имеют право подать заявление на сертификат, в случае, если ребенку менее 23 лет.
Семейный сертификат и выплата по нему осуществляется единожды и не подлежит передаче. В случае смерти ребенка, документ заканчивает действие. Если сертификат утерян, возможна его замена на дубликат.
Куда обращаться для оформления
Для получения субсидии можно подать заявление в Пенсионный фонд тремя способами:
- Обратиться лично
- Отправить заявление по почте
- Через портал госуслуг
Рассмотрение заявления составит не более месяца.
Документы для оформления материнского капитала
Для получения сертификата требуется предоставить следующие документы:
Заявление о выдаче гос. сертификата на семейный капитал. В данном документе заявитель должен указать:
- Статус (отец или мать)
- Данные паспорта
- Принадлежность к гражданству
- (СНИЛС)
- Адрес
- Сведения о детях
Список документов для отца/усыновителя
В случае смерти матери или потери ее родительских прав, право получения семейного сертификата переходит отцу или усыновителю. Помимо основного списка документов, требуется предоставить следующие бумаги:
- Свидетельство и судебное решение о смерти и признании матери умершей
- Решение органов власти о совершении преступления против ребенка/о лишении прав
Процедура оформления
Процедура оформления включает в себя три этапа:
- Регистрация заявления
- Рассмотрение документов заявителя (1 месяц)
- вынесение решения
Срок оформления, получения, действия
На рассмотрение документов заявителя отводится 1 месяц и 10 дней на перечисление средств. Ранее на выплату субсидии отводился один месяц, с момента принятия положительного решения до выдачи сертификата. Таким образом, весь процесс оформления занимает не более 1 месяца и 10 дней.
Распоряжение сертификатом не ограничивается временем. Однако для участия в гос. программе и получения права на выплату субсидии, ребенок в семье должен родиться до конца 2018 года.
Законодательная база
Базовые условия получения и распоряжения Материнским сертификатом прописаны в основном Федеральном законе №256-ФЗ, в который постепенно вводились поправки и изменения. К примеру, с 2007 году средства сертификата можно было направить на обучение ребенка, улучшение жилищных условий, а также на накопление пенсии матери. Позже стало разрешено направлять средства в счет ипотеки, затем стало возможно перечислить мат. капитал на счет владельца, а с 2016 стало возможным потратить капитал на лечение детей-инвалидов.
В 2009 и 2010 годах разрешалась единовременная выплата 12 тыс. рублей и 20 тыс. рублей в 2015-2016 гг.
С начала действия госпрограммы, дискуссии о том, какие поправки нужно внести, не прекращаются до сегодняшнего дня.
Многократно предлагалось разрешить покупку транспортного средства за счет сертификата. Также, открывались вопросы о хранении средств в банке, с целью получения процентов.
Однако в 2017 году, согласно закону, материнский капитал в 2017 можно расходовать на следующие действия:
- Приобретение, реконструкцию, строительство жилья, в т.ч. на участие в долевом строительстве.
- Оплата детского сада, музыкальной школы, ВУЗа, колледжа, в т.ч. разрешается оплатить комнату в общежитии ВУЗа/техникума.
- Перевод в ПФ РФ, в этом случае на переведенную сумму средств будут начисляться проценты.
- Адаптация детей-инвалидов.
По закону материнский капитал можно использовать только через 3 года после рождения ребенка. Исключением считается погашение долга по обязательствам/кредитам на приобретение жилья.
Мат. капитал разрешается разделить на определенные цели. К примеру, долю средств направить на обучение, часть на погашение ипотечного кредита.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли вернуть средства сертификата, которые были отправлены в Пенсионный Фонд на накопительную часть пенсии?
Да, можно. Если средства капитала были отправлены на формирование пенсии и, возникла потребность использовать их на другие нужды, в этом случае, необходимо написать заявление-отказ от распоряжения капиталом и направить его в ПФ РФ, но не позднее наступления пенсионного возраста.
Как направить материнский капитал на пенсию?
Чтобы перевести средства в накопления пенсии матери, правообладателю документа требуется написать соответствующее заявление-согласие в ПФ РФ. Это возможно сделать через 3 года после появления ребенка в семье.
Можно ли оплатить капиталом образование первого ребенка?
Это возможно. Законом разрешено тратить капитал на образование любого ребенка в семье. Однако, сделать это можно не ранее, чем исполнится 3 года тому ребенку, на чье имя оформлен сертификат.
Если у мужа есть сын от первого брака, который живет в нашей семье, имею ли я право на выплату, если рожу второго?
Нет, это невозможно. Ввиду того, что сын мужа приходится вам пасынком, это означает, что МК вам не положен. В вашем случае необходимо родить еще одного общего ребенка, чтобы получить поддержку от государства.
Как получить материнский капитал, если мы живем в другой стране, при этом у нас и у наших детей российское гражданство. Можно ли нам претендовать на материнский сертификат?
Да, по закону вы имеете право на получение данного пособия и выплаты по нему, при этом, где вы живете, не имеет значения. Однако ваш ребенок должен иметь статус гражданина РФ. Таким образом, ввиду того, что ваши дети граждане РФ, получить сертификат вы имеете абсолютное право.
Если заявление по распоряжению МК было уже подано, то можно ли поменять целенаправленность средств?
Да, по закону вы имеете право поменять решение о направленности средств МК. Для этого требуется обратиться в отделение ПФ РФ с заявлением. Однако, необходимо успеть это сделать не позднее, чем будет вынесено решение по первому заявлению.
Можно ли купить авто на материнский капитал?
Авторы законопроекта ввели некоторые ограничения на возможность использования Материнского капитала 2017 на покупку транспортного средства. Таким правом может воспользоваться не каждая семья. Первостепенно на автомобиль могут рассчитывать только многодетные семьи, либо семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, а также родители-усыновители. В этом случае приобретение автомобиля считается целесообразным.
Следует учитывать то, что законом разрешается потратить Материнский капитал2017 исключительно на автомобиль отечественного производителя. Средство передвижения невозможно будет продать в течение первых 3-х лет после покупки. В случае покупки автомобиля в кредит, многодетным семьям программа позволяет погасить займ/кредит за счет средств материнского сертификата.
Поддержит ли законопроект Госдума, пока под вопросом. Однако эксперты прогнозируют развитие данного направления, ввиду того, что возможность использовать материнский капитал на автомобиль, в перспективе может оказать поддержку отечественной автопромышленности. Тем более, на бюджете данное нововведение не отразится. Согласно проводимым опросам, возможность покупки транспортного средства за счет денег МК, для большинства семей является перспективной.
Как обналичить материнский капитал
На сегодняшний день появилось большое количество фирм, занимающихся «обналичиванием» семейных сертификатов, в т.ч. в сети интернет. Следует иметь в виду, что действия, направленные на попытку «обналичивания» материнского капитала 2017, грозят уголовной ответственностью. Такие компании находятся под ужесточенным контролем органов власти.
Тем не менее, в 2015 и 2016 годах существовала законная процедура получения средств в наличном виде из МК. В 2015 году можно было обналичить 20 т.р., в 2016 – 25000 рублей.
Спустя 10 лет, с момента начала действия программы поддержки семей, вопрос о возможности снятия наличных средств из материнского сертификата, до сих пор имеет место быть.
Согласно закону, деньги из материнского капитала переводятся только посредством безналичной транзакции Пенсионным фондом РФ, по заявлению правообладателя сертификата.
Лицо, обладающее семейным сертификатом, соглашаясь на участие в любых процедурах «обналичивания», идет против законодательства Российской Федерации и может быть признан по решению суда соучастником преступления, направленного на нецелевое использование бюджетных средств.
Улучшение жилищных условий за счет материнского капитала
Действующий федеральный закон в 2017 году разрешает использовать сертификат на улучшение жилищных условий сразу по нескольким целевым использованиям, в зависимости от потребности семьи в увеличении площади жилья или реконструкции имеющейся недвижимости. Каждое из этих направлений отличается особенностями реализации, сроками, условиями и пр.
В 2017 году по программе поддержки семьи существует два способа улучшить жилищных условия:
- Увеличить имеющуюся площадь (реконструкция аварийного состояния). Ремонт, в том числе, капитальный, не оплачивается, так как ремонт не предполагает расширение хотя бы на одну учетную норму жилплощади.
- Приобрести новую жилой недвижимости. Данный способ дает право выбора владельцам сертификата и предполагает несколько вариантов покупки жилья:
- Оплата вступительного взноса жилищных накопительных кооперативов. Данный способ определяется как более экономичный по объемам выплат, чем ипотека, однако это не всегда осуществимо из-за недостатка предложений такого типа строительства.
- Оплата участия в долевом строительстве.
- Оплата ипотечной сделки. Посредством сертификата может быть уплачен первоначальный взнос или остаток долга по банковскому кредиту.
- Покупка жилья по договору купли-продажи.
Условия получения материнского капитала 2017 на улучшение жилищных условий
Существует перечень условий целевого использования государственной поддержки, которые подкреплены законодательством РФ и не подлежат оспариванию в суде:
- Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году. Государственную поддержку в виде финансовой выплаты можно потратить только по одному целевому назначению, указанному в заявлении в Пенсионном Фонде РФ. В случае выявления нарушений, перечисление средств будет заблокировано или же держателя сертификата обязуют их вернуть (если присутствовал факт мошенничества)
- Многие недобросовестные жители страны обманным методом пытаются одновременно получить деньги из бюджета и оформить на свое имя еще одно жилье (покупка квартир у близких родственников и т. п.). В том и другом случаях данные действия влекут за собой уголовное наказание.
- Погашение кредита/ипотеки материнским капиталом возможно после исполнения ребенку возраста 3 года и до достижения им 23 лет. Штрафы и санкции по любому виду кредита материнский капитал не погашает.
Индексация материнского капитала 2017
Семейный сертификат предназначен, прежде всего, для поддержки материнства и нацелен на улучшение уровня жизни в многодетных семьях. Ввиду того, что инфляция растет, доход граждан снижается, как следствие, ухудшается уровень жизни в семье. С целью не допустить обесценивание денег, правительством РФ была предусмотрена его индексация. Индексация субсидии происходит автоматически, поэтому гражданам не требуется предпринимать никаких формальных действий в отношении индексации коэффициентов.
Ниже приведена статистика роста коэффициентов с 2008 по 2016 гг:
- 2008 год: коэффициент увеличился на 10,5%, сумма выплаты составила 276 250 руб.
- 09 год: K- 13%, сумма — 312 162 руб.
- 10 год: K 10%, — 343 378 руб.
- 11 год: K 6,5%, – 365 698 руб.
- 12 год: 6%, – 387 640 руб.
- 13 год: 5,5%, – 408 960 руб.
- 14 год: 5%,– 429 408 руб.
- 15 год: 5,5%, – 453 026 руб.
- В 16 и 17 годах индексация прекратилась. Сумма осталась прежней.
Как индексируется сумма полученного капитала
При получении сертификата, на документе ставится сумма, соответствующая размеру выплаты на определенный год. На индексацию дата выдачи документа не влияет. Однако, если на сертификате стоит 2011 год, когда размер капитала составлял 365 698 руб., а родители решили воспользоваться им только в 2015 году, когда сумма МК составила 453 026 руб., то непосредственно эта сумма будет положена к выплате.
Как использовать материнский капитал до 3 лет
МК - программа социальной поддержки материнства и семьи. Получить документ возможно сразу после появления в семье ребенка.
Согласно закону, держатель сертификата имеет право использовать деньги по целевому назначению после рождения/усыновления ребенка, спустя 3 года. Чтобы получить выплату, требуется написать заявление и передать необходимые документы в местный орган ПФР.
Если с момента получения сертификата не прошло 3 года, государство разрешает направить деньги по целевому назначению, связанному с погашением ипотечных кредитов и жилищных займов.
Материнский капитал и строительство дома
Рассмотрим вопросы по использованию средств материнского капитала на строительство дома.
Использовать субсидию на приобретение земельного участка нельзя. В данном случае Пенсионный фонд, по закону должен отказать в этом.
Исключением является покупка земли одновременно с присутствующим на ней домом, который соответствует условиям для проживания в нем. Тогда государство перечислит сумму на покупку дома, а земля останется дополнением к нему.
Гражданам, владеющим семейным сертификатом, для получения выплаты материнского вознаграждения, следует обращаться в Пенсионный Фонд.
После рассмотрения, ПФ РФ перечислит половину суммы капитала, при наличии сертификата на МК, паспорта держателя сертификата, паспорта супруга, свидетельства о браке или расторжении брака, при наличии правоустанавливающих бумаг на земельный участок, документов, подтверждающих право собственности, а также при предоставлении разрешения на строительство и реквизитов счета, куда переводить деньги.
Через шесть месяцев правообладатель сертификата может получить оставшуюся часть при наличии договора аренды, свидетельства о регистрации права и других бумаг, подтверждающих право владения участком земли.
Можно ли на материнский капитал купить дачный или садовый участок под строительство
Чтобы получить субсидию от государства, Пенсионный фонд запросит документ, дающий право на строительство жилого дома.
Согласно закону, для строительства дома запрещается использовать следующие земельные участки:
- Дачное некоммерческое партнерство - земля для выращивания с/х культур и постройки дачного дома.
- Садовое некоммерческое товарищество-предназначено для постройки хозяйственных построек и садового дома или выращивания с/х культур.
На данные виды земель разрешение на строительство не выдается.
Таким образом, на средства семейного капитала купить участок ДНП или СНТ невозможно.
Возводить дом разрешено на участках со следующими видами использования:
- Индивидуальное жилищное строительство -предназначено для строительства жилого дома.
- Личное подсобное хозяйство - предназначено для с/х, и строительства жилого дома.
Ипотека под материнский капитал
Деньгами сертификата не запрещено законом оплачивать ипотечные кредиты. Более того, кредит возможно получить еще до рождения второго ребенка в семье. При этом супруг может выступать созаемщиком или поручителем по кредиту.
Погашать штрафы, комиссий, пени и прочие санкции по кредитам категорически запрещено.
Большинство действующих банковских программ предоставляют возможность своим клиентам получить целевой кредит с использованием средств сертификата. При этом имеется возможность погасить как проценты так и основной долг или совершить первый взнос.
Погашение ипотеки материнским капиталом
Если жилищный кредит в семье уже был оформлен, до появления второго (третьего) ребенка, у родителей появляется возможность использовать часть денег материнского пособия на досрочное гашение действующего кредита.
Если приобретается готовое жилье, заемщик должен оформить квартиру в собственность. При этом на свидетельстве о праве собственности Росеестр ставит отметку, что квартира находится в залоге. В банке необходимо взять справку о задолженности.
После погашения полной суммы кредита и подписания необходимых документов с банком, квартира будет снята с обременения, после чего владелец недвижимости сможет оформить ее в собственность других членов семьи.
Первоначальный взнос по ипотеке за счет мат капитала
Ранее было допустимым использовать МК на первый взнос по ипотеке только после наступления трехлетия рождения/усыновления ребенка. Затем стало разрешено переводить деньги в первый взнос по ипотечным сделкам до наступления 3 лет.
Документы для получения ипотеки
Документы для оформления кредита, которые предоставляются в банк:
- анкета по форме банка;
- паспорт заемщика и копии всех его страниц;
- копия ИНН;
- копия СНИЛС;
- свидетельства о браке/разводе;
- документ о рождении детей;
- копия военного билета для мужчин;
- копия трудовой книжки;
- справка о размере дохода;
- копии действующих кредитных договоров;
- выписки по счетам в банках.
Каждый банк предъявляет индивидуальные требования к заемщикам, поэтому данный список может быть дополнен прочими документами.
Как делится материнский капитал при разводе
По законам семейного кодекса, к разделу имущества между супругами подлежит совместное имущество и денежные выплаты, кроме выплат государственных пособий.
Материнский капитал считается государственным пособием и не подлежит разделу в период развода. При разводе материнский сертификат остается тому, на чье имя он изначально оформлен. Документ может быть оформлен как на имя матери, так и на имя отца в определенных случаях.
Права на материнское пособие не прекращаются и не меняются при разводе. Даже если семейный брак прекратил законную силу, держатель сертификата продолжает иметь основание воспользоваться материнским капиталом.
В случае, когда на материнское пособие было куплено жилье, после развода, его собственниками будут мать и ребенок.
В некоторых ситуациях женщина может потерять право на материнский сертификат, а отец детей наоборот, приобрести такое основание. К примеру:
- женщина поступила противозаконно по отношению к своему ребенку;
- мать умерла;
- женщину лишили родительских прав.
Размер материнского капитала 2017-2018 года интересует многие семейные пары с детьми. Был ли увеличен размер материнского капитала в 2017 году и что с ним станет в 2018 году, как это происходило ранее, ожидается ли продление программы — об этом и многом другом мы расскажем в данной статье.
Сумма материнского капитала в 2017-2018 годах
С 2007 года на территории Российской Федерации действует программа материнского капитала, рассчитанная на оказание дополнительной поддержки семьям с детьми. Срок ее действия изначально составлял 10 лет, то есть с начала 2007 до конца 2016 года, но впоследствии программа продлена до 31.12.2018.
Речь идет о предоставлении единовременной государственной субсидии, которая призвана обеспечить семьям, имеющим детей, улучшение их материального положения. К 2016 году данной программой воспользовалось уже более 5 млн семей, в которых с начала 2007 года родился или был усыновлен 2 (и последующий) ребенок. Воспользоваться денежными средствами, предусмотренными программой, семья может только после того, как малышу исполнится 3 года. Тратить их допускается только на определенные цели, а именно:
- на образование детей;
- пенсионное обеспечение матери (усыновительницы);
- улучшение жилищных условий: в том числе семья имеет право погашать с помощью МК ипотечный кредит, использовать его в качестве первоначального взноса на ипотеку, а также покупку (постройку) квартиры или дома;
- приобретение товаров и оплату услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов.
При этом в большинстве случаев возможность воспользоваться семейным капиталом возникает сразу после рождения (усыновления) второго (последующего) ребенка. Например, можно потратить МК на погашение жилищного кредита или оплату первоначального взноса и т. д. Коме того, эта государственная поддержка не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.
Индексация материнского капитала в 2017-2018 годах
Сумма материнского капитала, согласно программе, подлежит ежегодной индексации в соответствии с уровнем роста цен и инфляции, и первое время индексация осуществлялась регулярно.
Так, изначально размер материнского капитала составлял 250 000 руб., в 2014 году в результате индексации сумма достигла 429 408 руб., и в 2015 году она вновь возросла уже до 453 026 руб. Относительно низкий коэффициент индексации обусловлен объективными причинами, в первую очередь экономическим спадом. В частности, в течение 2015-2016 годов наблюдается долговременное снижение доходов бюджета федерации, что привело в том числе к снижению покупательной способности материнского капитала.
С 2016 года индексация материнского капитала приостановлена и до 2020 года не будет осуществляться.
Сколько сейчас материнский капитал?
По сравнению с предыдущим годом размер материнского капитала не увеличился. То есть материнский капитал в 2017-2018 годах составляет 453 026 руб.
Кстати, за все время действия данной программы размер семейного капитала вырос более чем на 200 000 руб.
Сертификат на материнский капитал 2017-2018 годов
Для получения сертификата на материнский капитал семьи, в которых родился второй (последующий) ребенок, или усыновившие его должны в ПФР (Пенсионный фонд России) (подробнее см.: ). На данный момент речь идет о возможности получения маткапитала до 31.12.2018, но это вовсе не означает, что в 2019 году сертификат прекратит свое действие. Это не так: порог установлен лишь на период, связанный с рождением (усыновлением) второго и последующих детей, на которых будет распространяться возможность получения сертификата и его использования.
Действующее законодательство РФ не указывает на наличие каких-либо временных ограничений, так что для получения сертификата предстоит собрать и передать соответствующий пакет документов в ПФР по месту жительства, причем сделать это можно до момента исполнения ребенку (рожденному или усыновленному в оговоренный ранее период) 23 лет. Вместе с документами подается и заявление, на рассмотрение которого отведен месячный срок.
Новости материнского капитала 2017-2018 годов
Многих волнует вопрос о том, будут ли и впредь продлеваться сроки действия программы материнского капитала? Пока предлагается продлить ее до 2026 года, но окончательное решение пока не принято. Мнения по данному поводу высказываются различные, у этой инициативы есть как сторонники, так и противники. Первые ссылаются на значительное улучшение демографической обстановки в стране за последнее 10-летие, вторые же призывают к режиму экономии в непростой экономической ситуации, которая сложилась на сегодняшний день в России.
Есть еще и третья сторона, которая предлагает компромиссный вариант, заключающийся в предложении ограничить число получателей такой государственной поддержки, оставив только те семьи, доходы которых не дотягивают до среднего уровня. В настоящее время компромисс по данному вопросу не достигнут.
За все время своего существования программа материнского капитала претерпевала множество изменений. Среди наиболее значимых следует отметить расширение направлений использования средств: с 01.01.2016 маткапитал можно направить на приобретение товаров и оплату услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов.
В части принципиального увеличения размера материнского капитала никаких изменений не предвидится. В конце 2015 года к рассмотрению предлагался законопроект, суть которого заключалась в увеличении размера материнского капитала 2015-2016 года и последующих лет до 1,5 млн руб. для семей, родивших или усыновивших третьего ребенка. Однако инициатива одобрена не была. Кстати, в сентябре 2014 года Минэкономразвития поднимался вопрос, касающийся оптимизации расходов бюджета 2015, 2016 и 2017 годов, и было высказано предложение относительно прекращения действия программы материнского капитала. В этом случае экономия за год могла бы составить до 300 млрд руб. Но поддержки в правительстве данное предложение не нашло, в результате в бюджет эти средства заложены в полном объеме.
Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.
Скачать для просмотра и печати:
Кто может получить МСК
Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.
Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:
- женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
- мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
- биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
- сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.
Иные условия получения МСК
Требуется также соблюдение принципа гражданства:
- наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
- наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
- не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.
Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.
Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.
Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Сколько раз можно получить МСК
Материнский капитал в РФ дают лишь единожды в жизни. Если право на МСК было реализовано, то при появлении в семье следующих детей, такое право не возобновляется.
Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.
Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.
Сроки использования МСК
Право на маткапитал - бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение - использование средств МСК на погашение ипотечного займа. Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.
Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.
Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:
- На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
- Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
- Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
- Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
- Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.
Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.
Внимание! В 2019 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.
А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.
Решение спорных вопросов
Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.
Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.
Судебные иски
Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:
- действительно есть право на выдачу материнского капитала;
- соблюдены правила распоряжения средствами МСК.
Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.
Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.
Спорные моменты
Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):
- гражданство родителей и детей - оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
- погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств - допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
- приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности - законом допускается;
- собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье - возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
- направление денег на образование - допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.
- право на маткапитал в случае смерти одного из детей - возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.
- опекунство - такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
- территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК - приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
- количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК - закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
- отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии - допустим только до даты назначения пенсии;
- оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов - предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.
При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.
Куда обращаться за разъяснениями
Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.
Законодательной статьей No6 целевой программы материнского капитала устанавливается, что величина данного сертификата (а вместе с этим, и размер неистраченного остатка) каждый год предусматривает пересмотр, который происходит на основании темпов инфляции. При помощи данной системы в период 2007-2015 годов величина сертификата каждый год увеличивалась, размер материнского капитала составляет 453 026 рублей вместо 250 000 рублей (рост на 81%).
Но к 2016 году, в первый раз за период работы этой целевой программы, Правительство приняло не очень приятное решение: не производить определенное законодательством индексацию материнского капитала в 2017 году
, по этой причине его размер стал аналогичен величине в 2016 году – 453 026 рублей. Помимо этого, 30.09.16 года М. Топилин (Министр труда и соц. защиты) сообщил в интервью, что Правительство приняло решение в 2017 году не производить индексирование материнского капитала. 19.12.16 аналогичное решение было официально зафиксировано и утверждено В.В. Путиным в рамках планов бюджетирования на 2017 год, в этом документе указывается всё та же сумма материнского капитала
– 453 026 рублей.
Данное решение было принято, несмотря на то, что величина стандартного увеличения сертификата равна примерно 20 миллиардам рублей ежегодно, а это – 0,1% от всех затрат, которые включает в себя государственный бюджет в последние годы (включая все его сокращения).
Такое решение было вполне ожидаемым, так как перспектива будущего увеличения сертификата на протяжении нескольких лет являлась весьма размытой:
- На 2016 год, невзирая на запланированные выборы, Правительство РФ сообщило 43 000 000 людей пенсионного возраста о том, что не сумеет произвести полноценное индексирование пенсии по причине недостатка финансов в государственном бюджете. Вместо этой выплаты, в январе 2017 годы им будет предоставлена разовая выдача 5 000 рублей. По большому счету, эта невысокая единовременная выплата, предложенная вместо более высокой суммы, которая будет получена при полноценной индексировании, является показателем того, что в экономике по-прежнему сохраняется тяжелое положение.
- Предложение о том, что не нужно изменять в большую сторону величину материнского капитала выдвинуло и всячески поддерживало Министерство финансов. Эта идея касалась как 2016 года, так и последующих 2017 и 2018 года. Предложение указывает на то, что в следующие годы эта практика может быть продолжена.
- К 2017 году Правительство РФ в 4-ый раз подряд произведет остановку накопления пенсии. Эта мера ранее была преподнесена как одноразовая, дающая возможность для экономии порядка 200-300 миллиардов каждый год. На сегодняшний день обычным гражданам понятно, что подобное мероприятия – вовсе не «заморозка», а на деле реализованная отмена накопления пенсий, которая на протяжении нескольких лет предлагалась чиновниками.
- Затраты, спланированные на 2017 год для государственного бюджета, скорее всего не вырастут. Возможно, будет уменьшение на 5% по отношению к затратам, определенным на 2016 год (хочется отметить, что размер затрат также получен по итогам секвестра, произведенного аж на 10%).
- Важно помнить, что Россия подготавливается к Чемпионату мира по футболу, запланированному на июнь 2018 г. Планирование данного мероприятия также нуждается в значительных тратах, а большинство лимитов к сегодняшнему дню уже превышено.
Конечно, не нужно было надеяться на то, что в 2017 году, при учете финансовых трудностей, Правительство минует заранее утвержденный план и произведет определенное законодательством индексирование сертификата