Использование мат капитала в году. Новый закон о материнском капитале
Для защиты материнства, детства и семейных ценностей государство принимает ряд мер, направленных на улучшение уровня жизни, финансовую поддержку граждан.
Пожалуй, самая популярная их них - федеральная программа «Материнский капитал», действующая с 2007 г. Многими она воспринимается как единственный прорывной успех российской социально-экономической политики в 2000-х годах.
Есть ли материнский капитал в 2017 году?
В 2017 г. у федеральной программы «Материнский капитал» юбилей - 10 лет (с 01.01.2007 г. действует ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.). За это время она стала финансовым подспорьем почти для 4,2 млн семей (воспользовались средствами; всего насчитывается 7,3 млн сертификатов), в которых появился второй или любой последующий ребенок. Размер капитала вырос в 2 раза, расширились возможности для его использования. На свою главную цель - увеличение уровня рождаемости - материнский капитал повлиял в основном положительно, сыграв роль еще одного инструмента социального обеспечения.
В 2016 г. программу по решению Президента продлили до 31.12.2018 г. (ФЗ № 433 от 30.12.2015 г.). В законодательство был внесен ряд изменений, который позволит ускорить перечисление средств на целевые нужды. С другой стороны, индексацию маткапитала приостановили до 2020 г. (ФЗ № 444 от 19.12.2016 г.), при этом возможность воспользоваться единовременной денежной выплатой в 2017 г. пока еще остается под вопросом.
Изменения внесены в порядок получения сертификата на материнский капитал. Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 253 от 03.03.2017 г. срок перечисления денег в пользу финансовых, образовательных и иных организаций сократится с 30 до 10 рабочих дней. При этом срок рассмотрения заявления на использование маткапитала Пенсионным фондом составляет, как и в 2016 г., один месяц.
Указанное изменение позволит прежде всего быстрее закрывать сделки с недвижимостью (так как в большей части средства идут на оформление ипотеки). Во многих случаях это уменьшит долговые обязательства семей, которые воспользовались займами в кредитных кооперативах. Проценты по ним составляют до 1 % в сутки.
С 01.01.2017 г. произошли изменения в законодательстве, касающемся госрегистрации недвижимости. Так, старые кадастровые паспорта и свидетельства о праве собственности заменяет выписка из ЕГРН. При получении маткапитала семье необходимо учесть это нововведение и запросить выписку в местном отделении Росреестра (750 р. на бумажном носителе).
В остальном программа продолжает работать на прежних условиях:
- сертификат получают только раз в жизни; право на него возникает с рождения или усыновления второго или любого последующего ребенка с 01.01.2007 г.;
- капитал используют по 4 основным направлениям. Ожидается, что до конца 2017 г. будет разрешено получать единовременные выплаты наличными;
- средствами можно воспользоваться после того, как ребенку исполнится 3 года. Исключение составляют приобретение ипотечной недвижимости и социальная адаптация (оплата медицинских, развивающих товаров и услуг) детей-инвалидов.
Мать (усыновительница) имеет приоритет при получении семейного капитала. Действуют следующие условия:
- второй или любой последующий ребенок был рожден или усыновлен после января 2007 г. Правило не распространяется на падчериц и пасынков: программа направлена в том числе на обретение детьми-сиротами новой семьи. По мнению законодателей, ребенок одного из супругов, усыновленный другим, и так ее имеет. Опекуны также лишены права на маткапитал;
- мама и малыш - граждане РФ;
- мать не лишена родительских прав, не совершала и не подвергалась преследованию за преступления против личности, не использовала МСК ранее.
Право на семейный капитал имеет отец-единственный усыновитель второго или любого последующего ребенка, или оставшийся один после смерти матери, лишения ее родительских прав, совершения ею преступлений против личности. В последнем случае гражданство отца не важно - значение имеет только то, что у матери при рождении возникло право на капитал.
Право на получение МСК переходит «в наследство» детям до 18 лет (23, если они обучаются в российском ВУЗе на очной форме обучения), если их родители умерли, лишены своих прав, или мать умерла, а отец не родной.
Где получить сертификат на МСК?
Функциями по оформлению сертификатов и направлению средств на целевые нужды ведает ПФР РФ и его территориальные подразделения. Именно туда необходимо предоставлять документы и заявление на получение и использование МСК.
Для удобства и унификации данных по всей стране ПФР ведет единый реестр сертификатов. Благодаря этому мать может обратиться в любое отделение Пенсионного фонда, не только по адресу прописки.
Подать заявление на получение семейного капитала можно несколькими способами:
- лично в территориальное подразделение ПФР. Прием ведется по предварительной записи, доступной по телефону и через официальный сайт;
- по почте, при этом все документы должны быть в заверенных нотариусом копиях;
- дистанционно с использованием ЭЦП через портал госуслуг или сайт ПФР;
- в МФЦ.
Возможна подача заявления представителем по нотариальной доверенности.
Заявление и документы на сертификат МСК?
Заявление на маткапитал должно содержать:
- подробные сведения о получателе. Они заполняются на первом листе, включают пункты о биографических и паспортных данных, гражданстве, номере СНИЛС, представителе;
- информацию о родных и усыновленных детях с датой и местом их рождения, гражданской принадлежностью, реквизитами свидетельства;
- данные о сертификатах, полученных ранее (всегда «Не выдавался»), о фактах лишения родительских прав и совершения преступлений против личности.
Вместе с заявлением необходимо подготовить следующие документы:
- паспорт получателя (для проживающих за рубежом - загранпаспорт);
- свидетельства о рождении всех детей (отметка о гражданстве проставляется в свидетельстве. Если ее нет или ребенок был рожден за границей, необходима справка из ГУВМ МВД);
- вступивший в силу судебный акт об усыновлении.
В особых случаях подаются:
- свидетельство о смерти ребенка. Если малыш был рожден живой и прожил более 5 дней, мать получает право на семейный капитал;
- подтверждение права на МСК в случае, если оно переходит к отцу или детям-наследникам (свидетельства о смерти матери, постановления о лишении ее родительских прав, приговор по факту совершения уголовного преступления и т. д.);
- нотариально заверенные копии документов на иностранном языке, если получатель стал гражданином РФ в результате натурализации.
ПФР принимает решение о выдаче или отказе в выдаче свидетельства в течение месяца. Об этом он уведомляет матери по адресу, указанному в заявлении. Через 5 дней его можно забрать лично в отделении ПФР, МФЦ (если документы подавались туда), по почте или в электронном виде.
Размер и индексация материнского капитала в 2017 году
Размер семейного капитала не будет меняться до 2020 г. Таким образом, он остается на уровне 2015 г. и составляет 453026 рублей . Отказ от ежегодной индексации согласно росту инфляции был вызван экономическим кризисом в стране и дефицитом бюджета на 2017 г.
Индексация проводилась ежегодно вплоть до 2015 г. Если маткапитал был получен ранее, но не истрачен, сумма в 2017 г. будет составлять 453026 рублей . Прирост касался только остатка денежных средств на счету.
Так, например, мать оформила сертификат в 2010 г. на сумму 343379 руб. и тогда же получила единовременную выплату наличными в размере 12 тыс. руб. В 2011 г. проиндексировались 331379 руб. Таким образом, в 2017 г. она может потратить на целевые нужды 437193 руб.
ПФР ежегодно рассылает владельцам МСК информационные письма об остатке средств на счету. С 04.2016 г. его можно узнать и на официальном интернет-ресурсе Пенсионного фонда через Единый реестр сертификатов по его номеру.
Использование материнского капитала в 2017 г
Семейный капитал в 2017 г. используется по 4 главным направлениям. Это:
- приобретение новой или реконструкция старой недвижимости;
- оплата обучения любого ребенка в российском ВУЗе;
- накопительная пенсия мамы. Самый непопулярное направление, так как «заморозкой» индексации аккумулированных в фондах средств правительство практически свело идею накопительной пенсии к нулю;
- социальная адаптация детей-инвалидов.
Периодически (в 4 года из 10) государство позволяет обналичить часть средств МСК. Будет ли выплата из материнского капитала в 2017 году, пока не ясно.
Адаптация как направление использования МСК появилась относительно недавно - с 2016 г. Оно включает в себя оплату товаров и услуг в лечебных, развивающих, реабилитационных учреждениях, необходимых для социальной и технической интеграции инвалида в общество. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства № 831-р. Разрешения на использование МСК на адаптацию выдают региональный комитет здравоохранения, отдел соцзащиты и МСЭ.
По этому направлению, а также для внесения первого взноса по ипотеке или погашения кредита семейный капитал можно использовать досрочно - до наступления 3-летия малыша.
Материнский капитал в 2017 году: единовременная выплата
Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году - настоящее яблоко раздора между экономическим (в лице Минфина и Минэкономразвития) и социальным (в лице Минтруда) блоком правительства. Оба ответственны за разработку рекомендаций о целесообразности обналичивания части средств МСК. Минтруд, основываясь на простых россиян и, соответственно, необходимости реальной помощи «здесь и сейчас», выступает за разрешение выплаты. Минфин и Минэкономразвития утверждают, что денег на это в российском бюджете нет.
На май 2017 г. этот вопрос еще не закрыт. В прошлом году решение о единовременных выплатах было принято уже в апреле, и до конца осени более 2 млн семей воспользовались такой возможностью.
По прогнозам специалистов, в текущем году закон о выплате будет принят (если будет) не раньше сентября 2017 г., а прием заявлений и обналичивание части маткапитала растянутся до середины 2018 г. Не хотелось бы думать, что правительство таким образом старается закрыть вопрос с выплатами сразу на 2 года.
Законодательные инициативы о материнском капитале
Ежегодно в Правительстве и Государственной Думе возникает по несколько инициатив, касающихся материнского капитала. Одной из последних можно назвать законопроект, который предполагает ежемесячные выплаты малоимущим за рождение/усыновление каждого из детей (с возрастающей суммой) вплоть до их совершеннолетия.
Так как свободных денег в бюджете нет, наличные выплаты планируется заменить натуральными - земельным участком, если в семье более 5 детей, или автомобилем - для тех, кто воспитывает минимум семерых малышей. Этот законопроект просуществовал почти 2 месяца до его отмены: по прогнозам, так государство потратится гораздо больше, чем сейчас, а пользы принесет несоизмеримо меньше.
В марте 2017 г. группа депутатов из ЕР предложила ввести еще одно направление использования маткапитала - на покупку машины. Такая мера соцподдержки станет доступна для многодетных семей, в которой есть дети-инвалиды или усыновленные. Так как на МСК можно будет купить только российские АТС, законодатели таким образом стремятся поддержать еще и . Проект находится на консультации в комитете ГД, но шансов на принятие у него мало.
И самая радостная новость для молодых мам - с 2018 г. планируется доплачивать по 250 тыс. руб. вдобавок к МСК тем, кто родил или усыновил второго или любого следующего ребенка до 35 лет. Эти деньги предлагают отдавать наличными, а потратить их можно будет по выбору получателя.
Все предлагаемые, находящиеся в рассмотрении ГД законопроекты в случае принятия окажут большее давление на федеральный бюджет, чем элементарная индексация МКС согласно росту инфляции. Поэтому маловероятно, что правила, порядок получения и использования, размер маткапитала существенно изменятся за 2017–2018 гг.
Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .
В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .
Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?
Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.
Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:
- дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
- в 2015 году - в виде ;
- в 2016 году - единовременная выплата .
В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:
- сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
- будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?
Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.
Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.
Год | Индексация | Сумма на начало года | Единовременная выплата | Остаток |
2007 | - | 250000 | - | 250000 |
2008 | 1,105 | 276250 | - | 276250 |
2009 | 1,13 | 312163 | – 12000 | 300163 |
2010 | 1,1 | 330179 | – 12000 | 318179 |
2011 | 1,065 | 338860
|
2007 год. Именно в этом году начал действовать ФЗ № 256 , предусматривающий оказание финансовой поддержки семьям с детьми . Помог ли материнский капитал решить демографическую проблему? Скорее нет, чем да, но хотя минимальную помощь семьи получили. Кому-то эти деньги позволили наконец-то приобрести отдельное жилье, а кто-то в надежде на улучшение жизни решился на рождение второго ребенка. В 2017 году особенности выдачи мат.капитала мало изменятся , но минимальные поправки в законе все-таки появились.
Что представляет собой материнский капитал?
Материнский капитал – по сути, это материальная помощь. Она выделяется из федерального бюджета семьям с детьми. Обратите внимание – детьми! Не с одним потомком, а с несколькими, двумя, тремя и больше.
Не важно, рождены эти дети или усыновлены. Главное условие – в семье они должны появиться в период с 2007 года по 2018. Всего один раз семья вправе использовать сертификат. Обратившись за финансовой поддержкой единожды, больше семья не может получить федеральный маткапитал. По закону действуют правила:
- Чтобы использовать материальную поддержку, нужно ждать три года с рождения (усыновления) ребенка.
- Если необходимо срочно решить жилищные проблемы семьи (например, погасить долг за ипотеку), денежные средства выдаются сразу же после рождения второго чада.
- Каждый взрослый человек может получить только один сертификат.
- Если сертификат выдан, но не реализован из-за смерти владельца, право на федеральную финансовую поддержку наследуется (женой или детьми).
Даже если первый ребенок достиг совершеннолетия, женщина, родившая второго малыша в 2017 году, вправе получить сертификат.
Кто может получить средства по мат.капиталу?
Что такое семья? Юридически это группа людей, соединенных кровными узами, живущих вместе. Теоретически семьей может быть даже один человек. Взрослый член семи берет на себя ответственность за детей? На второе чадо, появившееся в семье после 2007 года, выдадут мат.капитал. Кто вправе оформить документы на федеральную мат.помощь?
- В первую очередь это – мать, которая родила второго потомка или усыновила его.
- Если мама не принимает участия в жизни детей (лишена родительских прав, умерла), мат.капитал оформляет отец.
- Чадо усыновляется? На перечисление денег по мат.капиталу имеет право рассчитывать один из усыновителей, чаще всего мать.
- Вправе оформить владение материнским капиталом отец-усыновитель, если матери-усыновительницы нет или она утратила родительские права.
А как быть, если ребенок находится под опекой или отправлен в приемную семью? Когда биологические мать и отец несовершеннолетнего умерли или по закону навсегда лишены родительских прав, сертификат оформляется законным представителем ребенка.
Опекающий может распоряжаться деньгами только в интересах ребенка, не имеет права тратить средства на себя или использовать их в качестве пенсионного накопления. В семье больше двух детей и все они остались без опеки родителей? Материнский капитал будет разделен между ними поровну.
Кому не дадут мат.капитал?
Иногда женщина вступает в повторный брак, мужчина начинает воспитывать ее детей, как своих, заботится, материально обеспечивает семью. Может ли мужчина получить материнский капитал в этом случае? В законе прямо прописано, что отчим не имеет права оформлять сертификат на детей супруги.
Вот если отец детей откажется от своих родительских прав, а второй супруг усыновит несовершеннолетних, он может оформлять получение маткапитал, если ранее эта процедура не производилась.
Кроме того, не дают материнский капитал:
- Бабушкам и дедушкам. Дядям и тетям.
- Старшим братьям, сестрам.
- Семьям, уже получавшим сертификат.
- Родителям, совершившим преступление против своих детей.
- Усыновителям, отказавшимся от усыновленных детей.
Рассмотрим тяжелую ситуацию. Семья ждет рождения первого ребенка. Он рождается мертвым. Потом женщина рожает во второй раз. Может ли она получить маткапитал? Нет. Юридически чадо, родившиеся вторым, считается единственным ребенком в семье.
Но! Если первый новорожденный проживет 24 часа и только затем умрет, он формально считается первым потомком. Поэтому на второго рожденного малыша семья может получить сертификат.
Сколько денег можно получить в 2017 году по сертификату?
Благодаря внесению правок в Федеральный закон No 256 от 2006 года, программа по материальной поддержке семей, родивших второго потомка, продляется до 31.12.2018 года. В 2017 году сертификат получают те же семьи, что и ранее: родившие второго ребенка. Кроме того, даже сумма выплат не изменяется.
453026 рублей может получить семья, родившая или усыновившая второго ребенка. Маткапитал можно изымать частями. Раньше оставшаяся сумма индексировалась, но пока увеличение объема денежных средств не предусматривается.
Региональный маткап
Несмотря на то, что в федеральной программе не предусмотрена материальная поддержка семей, уже получивших материнский капитал, родителям, решившим родить ещё детей, не стоит расстраиваться.
Семья может получить материальную поддержку в рамках региональных программ поддержки материнства.
- В Мордовии материальная помощь выдается на рождение каждого чада. Чем больше детей, тем выше выплаты.
- В Республика Тыва разрешено получить повторный маткапитал после появления на свет пятого потомка.
- В Орле в 2017 году выдается выплата на третьего ребенка, составляющая более 120 тысяч рублей.
- В Башкортостан на третьего ребенка можно оформить землю под строительство недвижимости.
- На Алтае нужно родить четверых детей для получения региональной матпомощи.
Местные власти анализируют нужды населения и стараются оказывать материальную поддержку многодетным семьям.
Как получить сертификат?
После рождения ребенка родители могут обратиться в Пенсионный фонд по месту проживания и получить на руки сертификат. Нужно учитывать то, что денежные средства можно получить только безналом. При оформлении ипотеки или оплаты обучения ребенка необходимо заранее предупреждать о том, что будет использоваться материнский капитал.
Важно! Налог за получение материнского капитала платить не нужно.
Бумаги, которые потребуются для получения маткапа
Для получения маткапитала в 2017 году необходимы документы:
- Заявление от взрослого родителя, оформляющего на себя сертификат.
- Удостоверение личности гражданина.
- Метрики каждого из детей.
В свидетельстве о рождении ребенка должен обязательно стоять штамп, подтверждающий то, что он является гражданином Российской Федерации.
Если оформление маткапитала производится не матерью, а другим лицом, например, отцом или опекунами, они предъявляют документы, подтверждающие то, что именно им нужно выдавать сертификат. Это может быть документ, подтверждающий смерть матери или свидетельства, сообщающие о том, что мать лишена родительских прав.
Как потратить маткапитал?
По закону можно потратить деньги с сертификата только в четырех направлениях:
- Купить жилье для всей семьи (взять в ипотеку).
- Оплатить обучение одного или всех детей.
- Вложить средства в родительский пенсионный фонд.
- Если в семье есть дети-инвалиды, средства можно потратить на организацию достойного образа жизни для них.
Обратите внимание! Материнский капитал не просто подарок государства определенному ребенку. Это — финансовая поддержка для всей семьи. Поэтому расходование средств должно приносить пользу всей семье.
На что нельзя тратить маткапитал?
На данный момент нельзя потратить денежные средства на:
- Развитие семейного бизнеса.
- Лечение или реабилитацию родителей, других членов семьи.
- На образовательные услуги для взрослых членов семьи.
Но предполагается, что после 2017 года возможно добавление подобных способов расходования материнского капитала, если это не нанесет материального ущерба детям.
Дополнительная информация
Есть вопросы, на которые нельзя ответить однозначно. Например:
- Можно ли тратить федеральную материальную помощь на похороны матери?
- Имеет ли право на оформление мат.капитала мужчина, родивший второго потомка в повторном браке с женщиной, родившей первого ребенка?
- Может ли распорядиться мат.капиталом бабушка, если мать находится в местах лишения свободы за убийство отца ребенка?
Ответы на подобные вопросы нужно искать совместно с , готовым разбираться в ситуации с учетом обстоятельств.
Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).
Кто имеет право на выплаты
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
- женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
- мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Размер материнского капитала
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
Индексация материнского капитала на 2017 год
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
- за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
- общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Как получить материнский капитал на второго ребенка?
регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).
В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.
Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .
Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)
В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .
В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .
Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).
Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .
Таблица - Индексация материнского капитала
Год | Индексация, % | Размер маткапитала, руб. |
2007 | - | 250000 |
2008 | 10,5 | 276250 |
2009 | 13 | 312162 |
2010 | 10 | 343378 |
2011 | 6,5 | 365698 |
2012 | 6 | 387640 |
2013 | 5,5 | 408960 |
2014 | 5 | 429408 |
2015 | 5,5 | 453026 |
2016 | 0 | 453026 |
2017 | 0 | 453026 |
2018 | 0 | 453026 |
Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.
В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .
На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).
Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:
- если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
- если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).
Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?
Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.
Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).
Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.
На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?
7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .
В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:
- из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
- из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд:
- , в 2018 году не планируется расширять
указанный выше перечень направлений для использования сертификата, сложившийся за прошлые годы. В частности, Правительство