Исключительная подсудность в арбитражном процессе (АПК). Подсудность дел арбитражным судам: понятие, виды
§ 4. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
Процессуальные нормы о подведомственности устанавливают, какие споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Подведомственность определяет механизм, позволяющий через характеристику правовых споров и иных дел разграничить, распределить дела между различными органами, в том числе между арбитражными судами и судами общей юрисдикции.
Общие правила о подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27 АПК, согласно которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основными критериями, определяющими подведомственность дел арбитражному суду, если иное не установлено законом или АПК , в совокупности являются:
а) характер спорного правоотношения;
б) субъектный состав участников спора.
Характер спорного правоотношения определяется сущностью взаимоотношений спорящих сторон, а субъектный состав участников спора связывается с наличием определенного правового статуса.
Субъектами споров, подведомственных арбитражному суду, согласно ч. 2 ст. 27 АПК могут быть:
а) организации, являющиеся юридическими лицами;
б) граждане - индивидуальные предприниматели;
в) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица;
г) образования, не имеющие статуса юридического лица;
д) граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя;
е) российские организации, граждане Российской Федерации, а также иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Характер спорного правоотношения как критерий подведомственности проявляется в том, что согласно АПК арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции самим АПК и другими федеральными законами.
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся две группы споров:
1) экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК);
2) экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК).
К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены споры, указанные в п.п. 2-5 ч. 1 ст. 33 АПК:
а) о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
б) об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
в) споры между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
г) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 4 ст. 27 АПК).
Если объединяются несколько связанных между собой требований, одни из которых подведомственны суду, другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции (п. 1 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам".
Если дело не подведомственно арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК).
Производство по делу также подлежит прекращению по мотиву неподведомственности в случае, если при рассмотрении спора выяснится необходимость привлечения в силу закона (ч. 2 ст. 46 АПК) в качестве надлежащего ответчика или второго ответчика гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
По соглашению сторон спор, возникший из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия судом первой инстанции судебного акта по существу может быть передан на рассмотрение третейского суда (ч. 6 ст. 4 АПК).
Подсудность - институт, регулирующий относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению конкретных судов данной судебной системы для рассмотрения по первой инстанции. Подсудность позволяет разграничить подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями системы арбитражных судов.
Выделяют два вида подсудности - родовая и территориальная.
Родовая подсудность позволяет в зависимости от категории спора разграничить компетенцию между арбитражными судами различных уровней. Критерием родовой подсудности является предмет спора.
В основном все споры, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 34 АПК), за исключением тех дел, которые прямо отнесены к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, выступающего в данном случае в качестве суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 АПК в качестве суда первой инстанции ВАС РФ рассматривает дела:
а) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и экономические споры между субъектами Российской Федерации.
Территориальная подсудность является основой разграничения компетенции арбитражных судов одного уровня в зависимости от места рассмотрения спора.
Территориальная подсудность согласно АПК может быть:
б) альтернативной;
в) договорной;
д) исключительной.
Согласно правилу общей подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК). При этом местом нахождения организации, учреждения является место его государственной регистрации в качестве юридического лица, на что указывается в свидетельстве о государственной регистрации и учредительных документах. Правило общей подсудности применяется, когда не установлены иные правила определения подсудности.
Статья 36 АПК закрепляет альтернативную подсудность, которая означает, что истцу предоставляется возможность выбора по своему усмотрению того арбитражного суда, в который он намерен обратиться за защитой своего права.
Так, иск к ответчику, место нахождения которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
Иск к ответчикам, находящимся на территории разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по выбору истца по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.
Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.
Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.
Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.
Правила о договорной подсудности позволяют сторонам по соглашению изменить общую и альтернативную подсудность (ст. 37 АПК). Однако закон не допускает изменение исключительной подсудности, а также подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.
Исключительная подсудность исключает возможность выбора истцом подсудности по своей воле или желанию либо по соглашению сторон - это установлено законом для рассмотрения определенной категории споров. В основе определения исключительной подсудности лежит предмет требования, специфика которого предопределяет место рассмотрения спора.
Так, согласно ст. 38 АПК иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.
К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности: иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Если недвижимое имущество, о правах на которое возник спор между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации, закреплено на вещном праве за иными лицами или находится в их фактическом владении, спор о правах на такое имущество подлежит рассмотрению арбитражным судом субъекта Российской Федерации (п.п. 1 , 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".
Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.
Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.
Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика.
Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области.
Заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда.
Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска.
Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду (ст. 39 АПК).
Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:
Ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;
Обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
При рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
После отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела и в других случаях.
В случае, когда арбитражный суд, которому подсудно дело, является по нему стороной, решение вопроса о передаче дела в другой суд возлагается на вышестоящий суд (п. 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. N 22-О).
О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение, которое обжалованию не подлежит.
Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.
Подсудность дел – правовой институт (совокупность правовых норм), регулирующий распределение подведомственных арбитражному суду дел между различными звеньями внутри арбитражной судебной системы.
Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности позволяет распределить подведомственные арбитражным судам дела между различными судами внутри системы арбитражных судов.
В зависимости от того, какой критерий положен в основу распределения – уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела, подсудность делится на родовую и территориальную.
Родовая подсудность – распределение подведомственных арбитражному суду дел между судами различного уровня. Разграничение происходит между Высшим Арбитражным Судом РФ и арбитражными судами субъектов Российской Федерации. Общий принцип разграничения родовой подсудности: все дела подсудны арбитражным судам субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.
К подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ относятся:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами Российской Федерации.
Территориальная подсудность – распределение подведомственных арбитражным судам дел между арбитражными судами одного уровня в зависимости от места рассмотрения спора.
Территориальная подсудность может быть разделена на несколько видов:
а) общая территориальная подсудность – подсудность, определяющая основное правило разграничения компетенции одноуровневых арбитражных судов: предъявление иска осуществляется по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).
б) альтернативная подсудность – подсудность, определяемая по выбору истца (ст. 36 АПК РФ). Истцу предоставляется возможность обращения по его усмотрению в арбитражный суд по месту нахождения ответчика или в другой арбитражный суд. Альтернативная подсудность возможна по категориям дел, указанным в ст. 36 АПК РФ. Например, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации; иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора; иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала (представительства) и др.
в) исключительная подсудность – подсудность, в соответствии с которой дело может быть рассмотрено только в суде, указанном в законе (ст. 38 АПК РФ). Исключительная подсудность "исключает" возможность выбора иной подсудности, чем та, которая установлена АПК РФ для данной категории споров. Например, установлено, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется по месту нахождения перевозчика; встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска и др.
г) договорная подсудность – подсудность, определяемая соглашением сторон (ст. 37 АПК РФ). По соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству может быть изменена общая территориальная и альтернативная подсудность, Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.
Институт подсудности в арбитражном процессе позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.
Подсудность - это относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению определённого, конкретного суда. Обычно определение подсудности не вызывает особых сложностей, тем не менее судьями допускаются ошибки. Важное положение закреплено в ч. 1 ст. 39 АПК РФ - принятие арбитражным судом к своему производству дела с соблюдением правил подсудности означает, что это дело должно быть рассмотрено этим судом, даже если произойдет изменение подсудности дела.
Например, суд принял к производству дело об оспаривании договора, в котором одним из условий было установление договорной подсудности. На предварительном судебном заседании судья заявил, что договор ничтожен, и что действует общая территориальная подсудность и передал дело в другой арбитражный суд по подсудности.
Безусловно, судья допустил грубые ошибки: заранее определил какое решение им будет вынесено по данному делу (это может являться основанием для отвода судьи), и направил дело по подсудности в другой суд, несмотря что существовала договорная подсудность.
Родовая (предметная) подсудность.
Согласно статьи 34 АПК РФ дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов.
В связи с упразднением в 2014 году Высшего Арбитражного Суда РФ, упоминание о нем, как о суде первой инстанции, из ст. 34 АПК РФ исключено, подсудные ему дела переданы в юрисдикцию Верховного Суда РФ и подлежат рассмотрению им в качестве суда первой инстанции.
Арбитражные суды округов, образованные в 1995 году, в соответствии с ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» как суды кассационной инстанции, уполномочены рассматривать в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 3 ст. 34 АПК РФ).
Суд по интеллектуальным правам также обладает собственной компетенцией. Это дела, связанные с защитой интеллектуальных прав, которые рассматриваются в качестве суда первой инстанции (ч. 4 ст. 34 АПК РФ).
Территориальная подсудность. Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Место нахождения юридического лица - это место его государственной регистрации, если в учредительных документах не указано иное. Место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире и т.д. в качестве собственника, по договору найма и т.д.
Альтернативная подсудность.
Подсудность по выбору истца, т.е. выбор между арбитражными судами принадлежит истцу.
Например, иск к ответчику, место нахождения или место жительства, которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
Либо иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.
Или иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.
Пример, в заключенном между сторонами договоре займа было установлено, что его погашение должно быть осуществлено путем перечисления ответчиком заемных средств и начисленных процентов на расчетный счет истца в банке, находящемся в городе Волгограде. При таких обстоятельствах данный спор должен быть рассмотрен в Арбитражном суде Волгоградской области.
Договорная подсудность. Территориальная или альтернативная подсудность, установленная статьями 35 и 36 АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.
По соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству может быть изменена общая территориальная и подсудность по выбору истца. Таким образом реализуется в полной мере принцип диспозитивности арбитражного процесса. Договорная подсудность не может изменять родовую и исключительную подсудность.
Исключительная подсудность.
Исключительная подсудность - правило, согласно которому обращение возможно только в указанный законом суд, при этом исключается как предъявление иска в иные суды по правилам общей подсудности или подсудности по выбору истца, так и право сторон изменить такую подсудность договором.
- 1. Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.
- 2. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.
- 3. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.
- 4. Иск по спору, в котором лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области.
- 5. Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
- 6. Исковое заявление или заявление по корпоративному спору, указанному в статье 225.1 АПК РФ, подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье 225.1 АПК РФ. (ч. 4.1 введена Федеральным законом от 19.07.2009 № 205-ФЗ)
- 7. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории РФ подается в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения одной из сторон третейского разбирательства (введена Федеральным законом от 29.12. 2015 № 409-ФЗ с 1 сентября 2016 г).
- 8. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории РФ, а также заявление о признании и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника, либо если место нахождения или место его жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства (введена Федеральным законом от 29.12. 2015 № 409-ФЗ с 1 сентября 2016 г).
- 9. Заявление заинтересованного лица о возражениях против решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, не требующих принудительного исполнения, подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства заинтересованного лица либо месту нахождения его имущества, а если заинтересованное лицо не имеет места жительства, места нахождения, имущества в РФ, в Арбитражный суд города Москвы, (введена Федеральным законом от 29.12. 2015 № 409-ФЗ с 1 сентября 2016 г).
Подсудность по связи дел, т.е. спор следует разрешать в суде, где рассматривается другое тесно связанное с ним дело.
Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются (ч. 4 ст. 39 АПК РФ), что обеспечивает гарантии права на судебную защиту лиц, обратившихся в этот арбитражный суд.
Арбитражное процессуальное законодательство (ст. 39 АПК РФ) регулирует также вопросы, связанные с передачей дел из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд. При этом Кодекс исходит из того, что дело, принятое арбитражным судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.
Однако арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, а также если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной и в других случаях, когда нельзя рассмотреть дело в данном суде. Например, невозможно рассмотреть дело в арбитражном суде, когда одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд.
В случаях, указанных ниже, арбитражный суд своим определением передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня:
- 1) ответчик, место нахождения или место жительства, которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства, т.е. узнавший о процессе ответчик вправе требовать рассмотрения дела «в своем суде»;
- 2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
- 3) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
- 4) при рассмотрении дела в суде было установлено, что лицом, участвующим в деле, является тот же арбитражный суд;
При этом согласно ч. 3.1 ст. 38 АПК РФ иск по спору, в котором одной из сторон является арбитражный суд, предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если одной из сторон в споре является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области.
5) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения
данного дела.
Передача дела в другой арбитражный суд или отказ в передаче дела в другой суд оформляется определением, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела из одного суда в другой производится по истечении 10-дневного срока на обжалование этого определения в суд апелляционной инстанции, а в случае принесения жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
Последствия несоблюдения правил о подсудности:
- - если факт неподсудности установлен на стадии возбуждения дела, то суд выносит определение о возвращении искового заявления.
- - если нарушение выявлено после возбуждения дела, но до вынесения решения судом первой инстанции, то суд обязан передать дело другому суду.
- - если по делу уже вынесено решение, то данное решение может быть отменено в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
Первичным этапом любого судебного процесса считается подача искового заявления. Верное определение подсудности несомненно поможет сберечь нам не мало ценного времени. Каковы же наши действия? Мы начинаем бороздить по просторам интернета с поиском информации о том, как выглядит исковое заявление, что оно должно содержать и в какой суд его подать?
Нередко на практике существует не мало сложностей с определением подсудности в . В представленной статье попробуем разобраться что такое подсудность, каких видов она бывает и “с чем ее едят”.
Применительно к арбитражной судебной системе под подсудностью понимают распределение между судами дел, подведомственных арбитражным судам.
Т.е. это отнесение к конкретному арбитражному суду дела, которому надлежит его рассматривать в силу своих полномочий.
АПК устанавливает правила определения подсудности, в зависимости от ее вида.
В можно выделить два вида подсудности: родовую (предметную) и территориальную (пространственную).
Для начала рассмотрим родовую подсудность. В таком роде подсудности за основу распределения принимается уровень арбитражного суда в системе.
Родовая подсудность позволяет разграничить дела между арбитражными судами различного уровня. Особенностью организации системы арбитражных судов считается то, собственно, что при наличии в данной системе судов четырех уровней лишь только суды двух из них наделены полномочиями по рассмотрению дел в качестве судов первой инстанции - арбитражные суды субъектов Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 2 ст. 34 АПК). Т.е. при нарушении наших законных прав первично мы должны подать исковые заявление именно в эти суды.
К подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ относятся: дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации. В данный суд мы подаем исковое заявление, только если наш спор попадает под компетенцию Высшего Арбитражного Суда РФ.
Территориальная подсудность . Само понятие говорит само за себя. Основой данного вида является принцип территориальности. Логично будет поделить территориальную подсудность на следующие виды:
Общая подсудность (общее правило);
Альтернативная подсудность (по выбору истца);
Исключительная подсудность (подсудность строго определенному арбитражному суду);
Договорная подсудность (по соглашению сторон).
Общее правило территориальной подсудности заключается в том, что дело должен рассматривать тот арбитражный суд, который действует на территории где непосредственно находится ответчик. То есть определение подсудности дела тому или иному арбитражному суду напрямую зависит от места нахождения организации или от места жительства гражданина, которые являются ответчиками по делу.
В ст. 26 АПК РФ установлены случаи, когда истец может выбрать по своему усмотрению тот арбитражный суд, в который он хотел бы обратиться за защитой своего права, то есть предъявить иск в арбитражный суд по своему выбору. Фактически речь идет о так называемой альтернативной подсудности.
В ч. 1 ст. 26 АПК РФ предусмотрено, что если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территориях разных субъектов РФ, то иск может быть предъявлен в по месту нахождения одного из ответчиков. Истец вправе сам выбрать, в какой арбитражный суд ему при этом обратиться, то есть истцу предоставляется право определить территориальную подсудность спора.
Исключительная подсудность представляет собой такую подсудность, при которой исключена возможность для определенной категории дел применять иные правила подсудности, чем те, которые содержит АПК РФ непосредственно для этих категорий дел. Нормы об исключительной подсудности сформулированы как изъятие из общего правила территориальной подсудности. При этом выбор арбитражного суда для рассмотрения казуса от воли или желания истца по делу не зависит.
Предусмотренное в ст. 30 АПК РФ правило о договорной подсудности допускает возможность изменения территориальной подсудности, установленной в ст. 25 АПК РФ, и альтернативной подсудности, то есть подсудности по выбору истца, предусмотренной ст. 26 АПК РФ, по соглашению сторон. В данном случае важным обстоятельством является тот факт, что стороны по делу могут заключить письменное соглашение (договор), в котором определяют тот суд, которому они передадут на рассмотрение возникший спор. При этом надо учитывать, что исключительная подсудность изменению по соглашению сторон не подлежит.
В заключении хотелось бы отметить, что ошибка в определении подведомственности или подсудности повлечет за собой неблагоприятные последствия для заявителя. Поэтому правильное определение подсудности имеет большое значение для успешного начала судебного процесса.
Исключительная подсудность в арбитражном процессе установлена ст. 38 АПК
РФ. Установленные правила данного вида территориальной подсудности
безоговорочно исключают возможность применения правил иных правил
территориальной подсудности, как-то - общей (ст. 35 АПК РФ),
альтернативной (ст. 36 АПК РФ), договорной (ст. 37 АПК РФ).
Исключительная подсудность распространяется на следующие категории дел:
1. Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54.
Предъявление иска в арбитражный суд по месту нахождения спорного имущества прежде всего обусловлено его "стационарностью", как следствие - приближенность к нему суда, что облегчает представление доказательств сторонами по делу.
При этом, следует учитывать тот факт, что правило исключительной подсудности применимы не к любым спорам, только к тем, в которых недвижимое имущество выступает непосредственным предметом спора:
- признание права собственности (абз. 2 ст. 12 ГК РФ);
- истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ);
- устранение нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения(ст. 304 ГК РФ);
- освобождение имущества от ареста (исключение из описи) (ч. 2 ст. 442 ГПК РФ, ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве);
- установление сервитута (ст. ст. 274, 277 ГК РФ);
- установление границ земельного участка (ст. ст. 247, 253 ГК РФ);
- раздел имущества, находящегося в общей собственности (ст. ст. 252, 254 ГК РФ) (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. N 54; п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22);
- иным спорам.
В любом случае, под местом нахождения недвижимого имущества следует понимать место его фактического нахождения, которое совпадает с местом его государственной регистрации в ЕГРП.
2. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.
Это прежде всего обусловлено свойствами данного имущества, выраженное в свободном его перемещении в относительно неограниченном пространстве.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Воздушное судно - это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (п. 1 ст. 32 Воздушного кодекса РФ).
Судно внутреннего плавания - это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
3. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.
Это прежде всего обусловлено спецификой деятельности перевозчика.
4. Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
Дела о банкротстве юридических лиц,граждан, а также индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства должника-гражданина.
5. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
6. Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя.
7. Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика.
Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области.
8. Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
10. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска.
Юридическая компания «Nobele».