Иностранец в командировку можно отправлять. Можно ли направить в командировку иностранца
Отличие служебной командировки от служебной поездки
В соответствии со статьей 166 Трудового Кодекса Российской Федерации можно выделить два основных понятия относительно рабочих поездок:
Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Служебная поездка – это поездка работника, постоянная работа которого осуществляется в пути или имеет разъездной характер.
При этом служебные поездки не признаются служебными командировками.
Отличиями служебной командировки от служебной поездки можно считать следующие :
- Командировки носят редкий, нерегулярный характер, могут быть длительными,
- Служебные поездки являются частью функционала работника и неотъемлемой частью его работы, имеют регулярный характер и, в основном, бывают короткими.
Что нужно учесть перед оформлением разрешения на работу для иностранного специалиста
В первую очередь, если у вашей компании есть филиалы, представительства, обособленные подразделения в разных регионах России, то при оформлении разрешения на работу лучше сразу походатайствовать от выдаче разрешения с территорией действия на все регионы, в которых есть обособленные подразделения. Такое ходатайство будет одобрено, если заявитель предоставит документы, подтверждающие легальное существование таких подразделений в других регионах, например, устав компании, где прописаны все офисы, свидетельства о постановке на налоговый учет обособленных подразделений и т.д.
Если с государством, гражданином которого является привлекаемый специалист, у России заключены международные договоры, позволяющие оформлять разрешения на работу с территорией действия сразу на всю страну (такие соглашения, например, есть с Францией, Южной Кореей), то важно воспользоваться такой возможностью и оформить разрешение на всю Россию.
Если вышеуказанных возможностей нет, то дальнейшие поездки иностранного специалиста в другие субъекты Российской Федерации нужно будет оформлять как командировки или служебные поездки. Однако для этого необходимо знать об ограничениях для иностранных работников.
Ограничения по командировкам в России для иностранных высококвалифицированных специалистов
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 564н г. Москва (п.3):
«Иностранные граждане – высококвалифицированные специалисты вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), если:
а) непрерывная продолжительность трудовой деятельности иностранных граждан вне пределов субъекта (субъектов) РФ, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не превышает 30 календарных дней ежегодно в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку;
б) общая продолжительность трудовой деятельности иностранных граждан вне пределов субъекта (субъектов) РФ, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не ограничивается, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено трудовым договором.»
В итоге, если у высококвалифицированного специалиста в трудовом договоре не указан разъездной характер работы, то пребывать в командировках в регионах России, не указанных в его разрешении на работу, он сможет не более 30 календарных дней в году, однако если в трудовом договоре есть ссылка на разъездной характер работы, то ограничение по количеству дней в других регионах пропадает.
Также необходимо помнить, что на территории России существует множество запретных зон для посещения иностранными гражданами, а также территории с регламентированным посещением иностранными гражданами. В районы, города и субъекты РФ с регламентированным посещением иностранными гражданами нельзя въезжать и вставать на миграционный учет без специального разрешения (согласования) от Федеральной Службы Безопасности (например, Одинцовский и Балашихинский районы Московской области).
Оформление командировки высококвалифицированного специалиста
Если специалисту не требуется больше тридцати дней в году для поездок в другие регионы, то его поездки по работе будут оформляться как командировки. Для оформления такой командировки необходимо подготовить такие же документы, как для любого российского работника:
– служебное задание;
– приказ о направлении работника в командировку;
– командировочное удостоверение.
Оформление разъездного характера работы и служебных поездок высококвалифицированного специалиста
Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса РФ конкретный перечень работ, профессий, должностей разъездных работников устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами внутри компании. Легче всего закрепить этот перечень в отдельном приказе. Таким образом законодательством не установлено каких-либо прямых признаков или ограничений по разъездному характеру работы, в связи с чем работодатель вправе установить такие критерии самостоятельно, а также выбрать должности для данного характера работы.
На разъездной характер служебной деятельности работника должно быть указание и в его должностной инструкции (либо в приложении к трудовому договору, содержащем перечень должностных обязанностей работника).
Общий список документов для правильного оформления разъездного характера работы в компании:
- Трудовой договор, где указано на разъездной характер работы;
- Должностные инструкции, в которых прописаны обязанности сотрудника, связанные со служебными поездками;
- Приказ, где закреплен перечень «разъездных» работников;
- Коллективный договор или положение о поездках работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, где утверждены конкретные размеры и порядок возмещения затрат, связанных со служебными поездками.
О миграционном учете высококвалифицированных специалистов в командировках и служебных поездках
В случае, если иностранный высококвалифицированный специалист планирует посетить другой город вне основного места работы с целью командировки или служебной поездки, то необходимо следовать правилам миграционного учета в такой ситуации:
- С даты въезда в Россию высококвалифицированный специалист может не вставать на миграционный учет по месту пребывания в течение 90 дней. Однако, если планируется поездка в другой город, то необходимо встать на миграционный учет в субъекте РФ, где находится его основное место работы и где выдано разрешение на работу.
Например, если разрешение на работу было получено в г. Москва и основным местом работы является Москва, то нужно встать на учет в г. Москва.
- После постановки на миграционный учет по основному месту пребывания, специалист приезжает в другой субъект РФ и с даты приезда начинается отсчет 30 дней, в течение которых он освобожден от постановки на миграционный учет в данном регионе. По истечение указанных 30 дней, у специалиста (его принимающей стороны) будет еще 7 рабочих дней для постановки на учет по месту пребывания.
- Если высококвалифицированный специалист останавливается в гостинице, то администрация гостиницы обязана по закону осуществить его постановку на миграционный учет в течение 24 часов. Желательно всегда уточнять данный вопрос на ресепшн, чтобы администрация предоставляла гостю на руки корешок уведомления о прибытии в место пребывания («регистрацию») до момента его выезда из гостиницы.
Рекомендуется по возможности не пользоваться привилегиями постановки на миграционный учет находясь в регионах России, которые не указаны в разрешении на работу. Желательно с собой всегда иметь местную регистрацию из гостиницы, миграционные документы (паспорт, миграционную карту, визу), также необходимо с собой иметь разрешение на работу, полис добровольного медицинского страхования, копию трудового договора, командировочные документы или другие документы, свидетельствующие о служебной поездке.
Александра Коробецкая
Иностранца с патентом нельзя направлять в командировку? Просьба дать ссылки на подтверждающие нпа, суды и разъяснения госорганов
Ответ
Ответ на вопрос:
Работодатель не может привлекать к работе, а сотрудник-иностранец не может осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент. Об этом сказано в статьи 13 и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
На иностранцев, работающих по патенту, не распространяется действие , регулирующего порядок направления в командировку иностранцев, работающих на основании разрешения на работу. После введения патентов никаких изменений в документ не вносили. Поэтому самовольно распространять положения приказа на иностранцев с патентами и применять аналогию закона у работодателей оснований нет.
Таким образом, чтобы направить иностранца, работающего по патенту, в командировку в другой регион даже на один день, нужно оформить дополнительный патент для работы в соответствующем регионе (). Других возможностей действующие нормы миграционного законодательства не предусматривают.
Что касается иностранцев, работающих по патенту, то на них действие не распространяется. После введения патентов никаких изменений в документ не вносили. Поэтому самовольно распространять положения приказа на иностранцев с патентами и применять аналогию закона у работодателей оснований нет. Чтобы направить такого иностранца в командировку в другой регион даже на один день, нужно оформить дополнительный патент для работы в соответствующем регионе (). Других возможностей действующие нормы миграционного законодательства не предусматривают.*
Исключением из указанного порядка являются .
Внимание: за нарушение сроков командировки и порядка направления иностранцев на работу в другие регионы работодателю грозит серьезная .
2. Ответ: Как оформить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы
Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
Для осуществления трудовой деятельности временно пребывающему безвизовому иностранцу нужно оформить патент. Он не требуется только в (). В частности, патент не понадобится, если иностранец является аккредитованным сотрудником аккредитованного на территории России представительства иностранной компании ().
Патенты иностранным гражданам оформляют территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Иностранцы могут обращаться за выдачей патентов не только лично, но и через специализированные организации, создаваемые в регионах на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и субъектами РФ. Такие организации участвуют в оформлении и выдаче патентов, осуществляют прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента.
Для получения патента безвизовый иностранец подает лично или через в территориальное подразделение миграционной службы следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, например паспорт;
- миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или с отметкой территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. При этом в миграционной карте в качестве цели визита в Россию должно быть строго указано «работа»;
- договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать. При этом полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг должны действовать в течение всего срока осуществления иностранцем трудовой деятельности в России, а также обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Кроме того, высшие исполнительные органы субъектов РФ могут устанавливать перечни медорганизаций, уполномоченных заключать с безвизовыми иностранцами договор на оказание платных медуслуг. Также высший региональный орган власти может принять решение о предъявлении иностранцем только одного из указанных документов - либо полиса ДМС, либо договора с медорганизацией - для получения патента;
- документы, выданные по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования, которые подтверждают отсутствие у иностранца в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных , утвержденным . Также иностранец должен представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Указанные документы и сертификат выдают медицинские организации, которые находятся на территории России, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом. При этом высшие исполнительные органы субъектов РФ должны утвердить перечни медорганизаций, уполномоченных на выдачу указанных документов на территории соответствующих регионов;
- документы о постановке иностранца ;
- документ, подтверждающий .
Указанные документы необходимо подать в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России в течение 30 календарных дней со дня въезда иностранца в Россию. Если иностранец подаст документы с нарушением указанного 30-дневного срока, то нужно будет дополнительно представить документ об уплате соответствующего штрафа в размере от 10 000 до 15 000 руб.
Это предусмотрено в пунктах и статьи 13.3, статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, а также в Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России должен выдать иностранцу патент или уведомить об отказе в его выдаче не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления о выдаче патента. При этом патент выдают иностранцу лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и документа об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Об этом сказано в пунктах и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Патенты безвизовым иностранцам выдают по , утвержденной . При этом в отдельных регионах могут быть введены патенты в форме карт с электронным носителем информации. Введение таких электронных карт возможно на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и соответствующим субъектом РФ, в порядке, который будет утвержден Главным управлением по вопросам миграции МВД России ().
Внимание : организации и индивидуальные предприниматели не могут принимать на работу иностранцев с . Поскольку до 2015 года безвизовые иностранцы могли работать по таким патентам только у граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Поэтому в настоящее время с патентом, оформленным до 31 декабря 2014 года включительно, иностранец может только у гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
Патент иностранному гражданину выдают на срок от 1 до 12 месяцев (). Исключением являются граждане Республики Таджикистан. Им патент могут выдавать сроком действия до трех лет ().
Для работы в другом регионе безвизовый иностранец может также оформить отдельный патент. Для этого он подает лично или через в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России в другом субъекте РФ следующий пакет документов:
- документы об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия ранее выданного патента;
- документ, удостоверяющий личность;
Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия у иностранца указанных документов Главное управление по вопросам миграции МВД России выдает ему патент на работу в другом регионе или уведомление об отказе в его выдаче. При подаче таких документов иностранцу не нужно соблюдать . Срок действия патента для работы в ином субъекте РФ не может превышать срока действия .
Это предусмотрено в пунктах ,).
К указанной ответственности работодателя привлекут и в том случае, если он в нарушение законодательства привлечет иностранца к работе вообще без оформления документов (трудового договора, разрешительной документации и т. п.). Правомерность данной позиции подтверждают и суды (см., например, ). Если впоследствии органы Главного управления по вопросам миграции МВД России примут решение об административном выдворении нелегально работающего иностранца, то бюджетные средства, затраченные на обеспечение его выезда, взыщут в судебном порядке с организации-работодателя ().
Следует учесть, что Правительство РФ может временно приостановить выдачу патентов на всей территории России на основании предложений Минтруда России, подготовленных с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А Главное управление по вопросам миграции МВД России может временно приостановить выдачу патентов на территории определенного субъекта РФ на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ. Главное управление по вопросам миграции МВД России принимает решение о приостановке выдачи патентов в , утвержденном . Иностранцам начнут отказывать в приеме заявлений на получение патентов через 10 дней после принятия указанных решений Правительством РФ или Главным управлением по вопросам миграции МВД России. Это предусмотрено в статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Кроме того, высшие должностные лица отдельных субъектов РФ могут устанавливать запрет на привлечение безвизовых иностранцев к работе в определенных отраслях экономики. При введении такого запрета высшее должностное лицо региона должно также установить срок, в течение которого работодатели приводят численность своих сотрудников в соответствие с таким запретом. Это предусмотрено в пункте 6
В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта.
Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить - читайте в журнале «Кадровое дело».
В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальный план, как составить безопасный график отпусков на 2020 год. В статье все новшества в законах и практике, которые теперь надо учитывать. Для вас - готовые решения ситуаций, с которыми при подготовке графика сталкиваются четыре компании из пяти.
Готовьтесь, Минтруд снова меняет Трудовой кодекс. Всего поправок шесть. Узнайте, как поправки отразятся на вашей работе и что сделать уже сейчас, чтобы изменения не застали врасплох, узнаете из статьи.
Довольно интересная тематика. Мы не знаем, почему мы до этого не затрагивали эту сферу подробно. Запросов клиентов по такой проблеме как –« работа без патента, патент есть, но в другом регионе » – много. Очень много, каждый третий клиент сообщает о том, что его выдворили, у него есть все документы, но единственное что не так – это его патент не на тот субъект, где он фактически работал. Самый распространенный пример: патент на работу выдан Москвой, а работает иностранный гражданин в Московской области. Даже, если Москва в 5 минутах от того места, где он работает, все-равно, это нарушение миграционного законодательства, за которое предусмотрена серьезная административная ответственность в виде выдворения и штрафа. Нарушение на самом деле довольно серьезное.
Начнем сначала.
Патент на работу, разрешение на работу, вид на жительство и разрешение на временное проживание (РВП) дает право работать только в том субъекте РФ, которым оно выдано. РВП выдала Ленинградская область, значит и работать можно только там, в Санкт-Петербурге нельзя. Думаем, что логика ясна. Да, закон такой, может тут есть некая несправедливость по мнению наших клиентов, но это так. Значит, есть несколько вариантов:
- оформить новые документы на новый субъект РФ (что не так просто и дешево);
- найти работу в том субъекте, разрешительный документ которого у Вас уже есть;
- ездить в командировки.
Если с первыми двумя вариантами все ясно, то на третьем варианте стоит остановиться детальнее. Расскажем про командировки. У вас возникает резонный вопрос, каким образом вы можете все время быть в командировке? Можете. В настоящее время закон не ограничивает вашего работодателя в сроке командировки. Хоть целый год или даже два. Но компания-работодатель должна быть зарегистрирована именно в том субъекте РФ, который и выдал патент или разрешение на работу. Мысль мы думаем ясна.
А что делать, если уже выдворяют за работу не в том субъекте РФ, то есть тогда, когда есть патент, но не в том регионе?
Если такая лазейка в законе еще. Вас задержали за работу не в том субъекте РФ, который выдал Вам патент. Составили протокол, отвезли в суд, вынесли постановление о выдворении из России и отпустили. Что делать? Нужно предоставить командировочное удостоверение. Оно будет говорить том, что Ваш работодатель отправил Вас туда, и именно поэтому Вы тут и работаете. Но Ваша профессия или должность должна быть включена в список тех, кого можно отправлять в командировку. Список установлен приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н). Должно сойтись несколько факторов:
- ваша профессия в этом списке;
- у вас есть патент, но не в том регионе;
- у вас есть работодатель, который выдаст командировочное удостоверение;
- вы не пропустили 10-дневный срок обжалования.
Мы готовы оказать вам за работу без патента.
Необходимый документ или лишняя трата времени: узнайте, нужно ли заполнять отдельный бланк, чтобы подтвердить сроки пребывания сотрудника в командировке, и какие альтернативы есть у работодателей на сегодняшний день.
В статье:
Скачайте полезный документ:
Применение и отмена командировочных удостоверений
До 2015 года заполнение командировочного удостоверения и считалось неотъемлемым этапом оформления любой служебной поездки. Даже если сотрудник уезжал по рабочим делам всего на один-два дня, кадровик готовил все обязательные документы, в том числе - двухстороннюю форму №Т-10.
В стандартное командировочное удостоверение (бланк скачать Word вы можете в начале статьи) вносились общие сведения о поездке, а на оборотной стороне проставлялись отметки о прибытии работника в назначенное место и выбытии из него. Благодаря такому документу подтвердить сроки поездки и местонахождение командированного сотрудника не составляет особого труда, поскольку все записи в форме №Т-10 заверяются отправляющей и принимающей стороной.
★ В рамках курса на упрощение кадрового делопроизводства командировочное удостоверение отменили (постановление Правительства РФ №1595 от 29.12.2014). С 8 января 2015 года работодатели могут отправлять сотрудников в командировки на основании одного документа - приказа, оформленного на унифицированном или локально разработанном бланке. Подробнее о новых правилах документального оформления служебных поездок любой продолжительности расскажет эксперт «Системы Кадры».
Командировочное удостоверение: образец заполнения + инструкция
Командировочное удостоверение отменили, но многие компании продолжают использовать его в работе. Причина проста: наличие удостоверения избавляет работодателя от необходимости перепроверять местонахождение командированного сотрудника по чекам, квитанциям, билетам, отчетам и другим разрозненным документам.
Форма №Т-10 применяется и при заполнении - данные о каждом дне поездки переносятся табельщиком или кадровиком в форму №Т-12 или №Т-13 без указания точного количества часов, отработанных сотрудником.
★ Эксперт «Системы Кадры» расскажет, как правильно отразить в учетных документах время командировки , в том числе если на время поездки выпали выходные дни или праздники .
Рекомендуем скачать бланк командировочного удостоверения и использовать его в работе, если служебные поездки сотрудников - частое явление в компании. С ним вести учет командировок и подтверждать их сроки будет гораздо проще.
Заполняйте бланк по инструкции:
Шаг 1 . В «шапке» укажите полное наименование и реквизиты командирующей организации, а также регистрационный номер и дату составления документа.
Шаг 2 . Заполните раздел со сведениями о работнике. Укажите его фамилию, имя и отчество, табельный номер, должность и структурное подразделение, а также место назначения и цель поездки. Напишите, сколько дней будет длиться командировка, не учитывая дни нахождения в пути, и точные даты ее начала и завершения. Так выглядит заполненное командировочное удостоверение (образец лицевой стороны с основными данными о командированном сотруднике и предстоящей поездке):
Шаг 3 . Оборотную сторону бланка заполняйте непосредственно в день отъезда сотрудника в командировку. Сделайте отметку о выбытии с места постоянной работы, указав точную дату, и заверьте данные подписью ответственного лица - например, начальника отдела кадров.
Шаг 4 . Выдайте заполненный и заверенный бланк на руки сотруднику, отбывающему в командировку, . По прибытии в назначенное место он передаст командировочное удостоверение принимающей стороне, которая внесет новую отметку - о прибытии:
Шаг 5 . По возвращении сотрудника примите у него заполненное командировочное удостоверение и убедитесь, что в нем проставлены все необходимые отметки. Если командировка подразумевала посещение нескольких мест, отметок может быть много, поскольку каждая организация делает две записи - о прибытии и выбытии. Закройте документ отметкой о прибытии на постоянное место работы:
Как подтвердить командировку, не используя командировочное удостоверение (бланк №Т-10)
После отмены обязательных командировочных удостоверений, служебных заданий и журналов учета командированных сотрудников у работодателей появилась новая проблема: как подтвердить, что сотрудник действительно был в командировке и занимался решением поставленных руководством задач, а не личными делами?
Доказать сам факт поездки и ее продолжительность можно с помощью проездных билетов с проставленными на них датами, чеками с заправочных станций (если сотрудник использовал личный или служебный автомобиль), квитанциями из гостиниц и хостелов. Если ни билетов, ни чеков нет, либо же работодатель хочет убедиться, что время поездки потрачено не впустую, оформляется служебная записка с отметками принимающей стороны.
Служебная записка составляется в произвольной форме, заверяется всеми необходимыми подписями и сдается в отдел кадров по возвращении из поездки. На основании таких записок и других подтверждающих документов работодатель оплачивает пребывание сотрудника в командировке.
Оформлять командировочное удостоверение не обязательно, но полезно: в этом случае работодатель получает полное документальное подтверждение всего периода пребывания сотрудника в рабочей поездке. Как альтернативу типовой форме №Т-10 компании могут использовать свои собственные бланки командировочных удостоверений или другие документы, позволяющие установить местонахождение сотрудника на конкретную дату: проездные билеты, гостиничные чеки, служебные записки и отчеты.
Командировка иностранца в пределах региона, в котором ему разрешено работать или проживать, ограничений не имеет. Читайте, как оформлять командировку иностранца за пределы региона.
Возможность и сроки командировки в другой субъект РФ зависят от статуса и профессии иностранца. Для постоянно проживающих иностранцев, граждан стран – членов ЕАЭС применяют тот же порядок, что и для граждан РФ. Но когда нужно командировать, например, визовых иностранцев или тех, кто трудятся по патенту, работодатель часто не учитывает ограничения на их поездки по стране.
Другую ошибку допускает принимающая сторона: забывает о своей обязанности ставить работников на учет. Рассмотрим, как с учетом статуса иностранца и миграционных правил отправить его в командировку.
Командировка иностранца временно пребывающего
Если временно пребывающий иностранец приехал в РФ в визовом порядке, он получает разрешение на работу. Если в безвизовом – оформляет патент. В обоих случаях иностранный сотрудник вправе работать только на территории субъекта РФ, где выдали разрешительный документ (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, далее – Закон № 115-ФЗ). Выясним, когда можно командировать таких сотрудников в другой регион.
Иностранец работает по разрешению на работу. Иногда работодатели забывают, что командировки в другой регион возможны только для работников, которые занимают отдельные профессии или должности.
Перечень таких профессий, должностей и работ приведен в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н (далее – Приказ № 564н). В него входят рабочие и творческие профессии, руководящие должности. Срок командировки не больше 10 календарных дней за время действия разрешения на работу (подп. «а» п. 1 Приложения к Приказу № 564н). За командировку работника не из этого списка компанию накажут штрафом.
Иностранец работает по патенту. Работодатель не вправе привлекать иностранца к работе за пределами субъекта РФ, на территории которого ему выдали патент. Приказ № 564н в этом случае не действует. Если руководствоваться им, последует штраф.
Чтобы командировать иностранца в другой регион даже на один день, оформляют дополнительный патент. Для этого работник подает комплект документов в том регионе, в который его планируют направить. Не позднее чем через 10 рабочих дней после этого территориальный орган МВД России выдаст патент на работу в регионе или сообщит об отказе. Срок командировки ограничен сроком дополнительного патента, который не может превышать срока первоначально выданного патента (п. 16, 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
Командировка иностранца временно проживающего
Если иностранец имеет статус временно проживающего в РФ, он вправе работать в регионе, в котором ему выдали разрешение на временное проживание. Направить сотрудника в командировку в другой субъект РФ можно на срок до 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев. В этом случае также действуют ограничения по профессии (п. 2 Приложения к Приказу № 564н).
Высококвалифицированные иностранные специалисты
Если высококвалифицированный специалист работает на основании разрешения на временное проживание или разрешения на работу, он вправе непрерывно находиться в командировке в другом регионе 30 календарных дней ежегодно.
Ограничений по профессии для командирования этой категории работников нет (п. 3 Приложения к Приказу № 564н). Высококвалифицированного иностранца, который имеет вид на жительство, отправить в командировку можно на любой срок без ограничений.
Командировка иностранца: оформление
Командировку иностранных работников оформляют по тем же правилам, которые предусмотрены для граждан РФ (Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).
В 2015 году отменили командировочное удостоверение, служебное задание, журналы учета командированных работников. Но работодатель при желании вправе продолжить их применять.
* Кликните на картинку, чтобы увеличить
Миграционный учет при направлении иностранца в командировку
Работодателю не нужно снимать иностранца с миграционного учета, когда он выезжает в командировку. Территориальный орган МВД России сделает это автоматически, когда поступят сведения о постановке сотрудника на учет по новому месту пребывания либо о выезде из России (ч. 2 ст. 23 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, далее – Закон № 109-ФЗ).
Принимающая сторона иногда забывает своевременно уведомить территориальный орган МВД России, что иностранный гражданин приехал в место командирования. Напомните вашим партнерам, что это необходимо сделать в течение семи рабочих дней со дня приезда сотрудника.
Исключение составляют случаи, когда срок командировки менее семи рабочих дней (п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Когда иностранец вернется, снова поставьте его на миграционный учет. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом ФМС России от 23 сентября 2010 г. № 287.
Если иностранный работник во время командировки остановится в гостинице, то ее администрация сама поставит на миграционный учет командированного. Это делают в течение одного рабочего дня, следующего за днем, когда иностранец прибыл в пункт назначения (п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).
Для высококвалифицированных специалистов действуют другие правила. Если такой иностранец отправится в командировку не больше чем на 30 дней, то вставать на учет по новому месту пребывания ему не нужно (ч. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Но это правило действует на тех ВКС, которые уже зарегистрированы по месту жительства или стоят на учете по месту пребывания в РФ.
Командировка иностранца: ответственность за нарушения
Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за работу иностранца вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдали разрешение на работу, патент или разрешили временно проживать.
Для организаций размер штрафа составляет от 250 000 до 800 000 рублей, а если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области – от 400 000 до 1 000 000 рублей (ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ). Штраф для работника составит от 2000 до 5000 рублей, а за нарушение, которое совершено в Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, – от 5000 до 7000 рублей. Кроме того, иностранца могут выдворить за пределы РФ (ч. 1, 2 ст. 18.10 КоАП РФ).