Губернаторский капитал в алтайском крае. Региональный материнский капитал в алтайском крае
Семьи с детьми, проживающие на территории Алтайского края, могут рассчитывать сразу на две финансовые поддержки от государства в виде материнского капитала:
Условия назначения краевого маткапитала во многом схожи с условиями федерального. В то же время региональная выплата имеет в два раза меньше направлений.
Демографическая ситуация в регионе
К сожалению, численность населения Алтайского края стремительно сокращается с середины 90-х годов прошлого века и по настоящее время. По официальным данным Алтайкрайстата в 2016 году на территории края было зарегистрировано 2 млн. 365 тысяч 680 человек .
- Рождаемость в Алтайском крае резко возросла после введения федерального маткапитала в 2007 году. Еще один скачок показателя отмечается после 2011 года - года введения регионального маткапитала. Однако, с 2012 года и по настоящее время, несмотря на действие программ поддержки семей, рождаемость падает. В 2016 году было рождено 28,8 тысяч детей .
- Смертность в регионе снижается с 2005 года и по сей день, однако, несмотря на это, продолжает оставаться на очень высоком уровне. В 2016 году число умерших составило 33,4 тысячи человек .
На протяжении последних десятилетий демографическая ситуация в Алтайском крае очень тяжелая. Население края снижается ежегодно. Причинами снижения являются многолетняя миграционная и естественная убыль. Программы поддержки семей немного помогли исправить положение, однако, но к серьезным изменениям в ситуации по приросту населения в регионе введение программ не привело.
Реализация программы федерального материнского капитала
Одной из программ по улучшению качества жизни и увеличению рождаемости в стране является . Данная программа существует уже более 10 лет. Ее действие распространяется на семьи, в которых двое или более детей и хотя бы один из них был рожден/усыновлен с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .
Изначально государственная поддержка составляла 250 тысяч рублей. Но благодаря плановой индексации ее вырос и в 2015 году достиг 453 тысяч рублей . К сожалению, в настоящее время индексация выплаты в связи с экономическим кризисом заморожена. Поэтому в 2016-2017 гг. выплата остается на уровне 2015 года.
При оформлении маткапитала заявителю выдается особый документ - . За все время действия программы в Алтайском крае было выдано около 150 тысяч сертификатов . Деньги поддержки разрешено потратить только на цели, указанные в Законодательстве РФ. Таких целей всего четыре :
- - , жилье более 114 тысяч алтайских семей . Свыше 82 тысяч из них сделали это с привлечением ;
- - более 5 тысяч граждан оплатили маткапиталом образование своих детей ( , проживание в общежитии);
- - осуществили перевод средств маткапитала на свою будущую пенсию около 60 женщин ;
- оплата услуг и товаров для интеграции в общество - довольно новый вид направления. В настоящее время ПФР Алтайского края таких заявлений еще не принимал.
За все годы действия маткапитала уже несколько раз принимались решения о единовременной выплате денежных средств в качестве «антикризисных» мер. Последний раз это было в 2016 году. Тогда размер выплаты составил 25 тысяч рублей. Данным правом воспользовались около 24,5 тысяч алтайских семей.
Региональный материнский капитал в Барнауле и Алтайском крае
С 2011 года многодетные семьи Алтайского края могут получить кроме федеральной выплаты краевую материальную поддержку в виде регионального материнского капитала . Так же, как федеральный маткапитал, местная выплата направлена на увеличение рождаемости и улучшения жизненных условий граждан. Условия назначения и выплаты регулируются:
- Законом Алтайского края № 100-ЗС от 31 августа 2011 года ;
- Постановлением краевой Администрации № 646 от 10 ноября 2011 года ;
- Краевым Постановлением № 647 от 10 ноября 2011 года .
Размер регионального маткапитала в сравнении с федеральным невелик. Несмотря на это, данная поддержка очень востребована среди многодетных семей Алтайского края. Кроме этого выплата подлежит ежегодной индексации. Однако за все время действия программы поддержка была проиндексирована всего два раза.
Изначально планировалось завершить программу в 2016 году. Однако позже было принято решение о ее продление еще на один год. Таким образом, программа краевого маткапитала действует до конца 2017 года . В то же время не исключено, что местные власти решат снова продлить региональную выплату, так как Алтайский край остро нуждается в стимулировании рождаемости.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Денежные средства краевой поддержки выплачиваются гражданам только в безналичной форме на банковский самого заявителя либо третьего лица (банка, продавца и т.д.). Чтобы оформить выплату, необходимо обратиться по месту жительства (постоянной регистрации) в:
- территориальное управление социальной защиты населения ;
Также граждане могут обратиться в уполномоченный орган по месту временной регистрации , но только в том случае, если у них есть постоянная регистрация на территории Алтайского края.
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В соответствии со статьей 2 Закона № 100-ЗС право на местный маткапитал имеют граждане РФ, имеющие постоянно прописанные на территории Алтайского края, в семье которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года был рожден или усыновлен третий (четвертый и т.д.) ребенок. При этом ребенок также должен иметь Российское гражданство.
Как правило, получателями становятся женщины - мать или усыновительница. Но мужчины, имеющие статус «единственного усыновителя» также могут оформить маткапитал. В любом случае сделать это можно только один раз.
Также законодательством Алтайского края предусмотрены случаи, когда право на получение денежных средств материнского капитала может перейти :
- /усыновителю - в случае смерти женщины (признании судом умершей, лишении ее родительских прав и т.д.). При этом гражданство мужчины значения не имеет, а сам он не должен приходиться отчимом предыдущему ребенку;
- родные и усыновленные дети - в случае утраты прав на выплату у родителей/усыновителей (смерть, лишение родительских прав и т.д.). При этом поддержка делится в равных долях на всех несовершеннолетних и совершеннолетних (до 23-х лет) детей.
Необходимые для оформления документы
Оформить право на данную выплату разрешено сразу после появления ребенка в семье. Для этого необходимо представить в уполномоченные органы следующие документы:
- заявление;
- паспорт РФ;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельства об усыновление, решение суда - если в семье есть усыновленные дети;
- другие документы, подтверждающие определенные обстоятельства (свидетельство о смерти, решение суда, справка с места учебы и т.д.).
Представить заявление и документы разрешено несколькими способами :
- лично;
- через законного представителя (при себе представитель должен иметь свой паспорт и документ, дающий такие полномочия);
- по почте (высылаются нотариально заверенные копии документов);
- в электронной форме.
В течение 30 дней уполномоченными органами осуществляется проверка представленных данных и выносится соответствующее решение.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Так же, как и , региональная поддержка имеет целевое назначение . Распорядиться этими деньгами разрешено только по направлениям, указанным в краевом законодательстве:
- улучшение жилищных условий - покупка, строительство или реконструкция жилья, находящегося в пределах Алтайского края, в том числе с использованием заемных средств;
- оплата образования родных и усыновленных детей - начального, основного, среднего, высшего, а также пребывание детей в дошкольных учреждениях и проживание в студенческих общежитиях. Учебное заведение должно находиться на территории РФ и иметь государственную аккредитацию. А возраст ребенка на момент начала обучения не должен превышать 25 лет.
Распорядиться средствами местной поддержки разрешается только по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка. В то же время на законодательном уровне предусмотрено исключение - маткапитал можно направить сразу после появления в семье ребенка, если есть необходимость погасить жилищные кредиты и займы.
Для получения средств регионального материнского капитала необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы :
- заявление на распоряжение;
- паспорт;
- подтверждение права (выписка из приказа о предоставлении финансовой поддержки);
- документы детей (свидетельства о рождении/усыновлении и т.д.);
- расчетный счет;
- договор купли-продажи недвижимости, выписка ЕГРН, кредитный договор и т.д. - если маткапитал направляется на улучшение жилищных условий;
- договор об оказании платных услуг, свидетельство об аккредитации, лицензия учреждения и т.д. - если средства краевой поддержки направляются на оплату обучения детей.
Материнский капитал
50000 рублей на обучение детей и улучшение жилищных условий за третьего ребенка с 1 января 2011 года, который можно использовать спустя три года.
Региональным материнским капиталом в Алтайском крае обеспечиваются все российские граждане, постоянно проживающие на данной территории, после рождения (усыновления) 3-го ребенка, и последующих. Получить его, помимо матерей, могут и мужчины, если они объявлены единственными усыновителями для этой категории. При любых условиях в расчет не принимаются те из детей, для которых усыновление отменено или родители были лишены своих прав.
На момент принятия Закона «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» маткапитал составил 50 тыс. руб. Данным Законом также предусмотрена ежегодная корректировка этой суммы, учитывающая рост инфляции и региональный годовой бюджет.
В Алтайском крае реализация права на региональный материнский капитал стала возможной, начиная с 01.01.11г. Полученные средства допускается использовать как постепенно, частями, так и сразу в полном объеме. Они могут пойти на оплату обучения детей в любом учреждении образования Российской Федерации. Это может быть не только погашение задолженности по образовательным услугам, но и оплата проживания в общежитиях. Иные расходы, связанные с обучением, устанавливаются в специальном Перечне. Этот Перечень определяется Администрацией региона и периодически обновляется. Возраст обучающегося ребенка при использовании маткапитала ограничивается 25-летний порогом.
Прибегнуть к региональному семейному капиталу можно и в случаях улучшения жилищных условий. Однако обязательным условием для его использования является нахождение строительного объекта на территории Алтайского региона. Средствами капитала разрешается оплатить первоначальный взнос, основной долг и суммы процентов по кредиту, полученному на улучшение условий проживания. Этими деньгами можно также погасить задолженность по договору строительного займа или паи в жилищных кооперативах.
Деньги материнского капитала разрешено тратить и без привлечения банковских кредитов и строительных организаций. Если реконструкция или возведение жилого дома производится собственными силами, то средства перечисляются на банковский счет, открытый на имя владельца именного сертификата.
Распоряжаться средствами маткапитала разрешается только после исполнения ребенку 3-х лет (либо трехлетний срок прошел со дня его усыновления). В период до трех лет ими можно воспользоваться только в одном случае: для погашения процентов и основного долга по ипотечным и иным кредитам, полученным на улучшение жилищных условий.
Выдачей соответствующих сертификатов занимаются управления соцзащиты по месту проживания, а также Барнаульский многофункциональный центр, расположенный по адресу: Павловский тракт, 58г.
(Закон № 100-ЗС от 31 августа 2011 года
«О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае»)
Похожие материалы.
Краевой материнский капитал в Алтайском крае в соответствии со статьей 3 Закона Алтайского края от 31.08.2011 г. N 100-ЗС "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае" устанавливается в размере согласно закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. К примеру, на 2017 год его размер составлял 55 387,5 руб.
Право на краевой семейный капитал возникает после рождения или усыновления третьего или последующих детей с 1 января 2011 года в соответствии со статьей 2 вышеуказанного закона.
Положение о порядке предоставления материнского (семейного) капитала в Алтайском крае утверждено Постановлением Администрации Алтайского края от 10.11.2011 г. N 647.
Согласно пункту 5 статьи 4 Закона от 31.08.2011 г. N 100-ЗС заявление о распоряжении средствами краевого материнского капитала может быть подано владельцем именного сертификата в любое время по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая их направления на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, включая ипотечные кредиты, когда заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения ребенка, дающего право на краевой материнский капитал.
Варианты использования маткапитала в Алтайском крае и Барнауле
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Алтайского края от 31.08.2011 г. N 100-ЗС владельцы сертификата могут распоряжаться краевым семейным капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:
- Улучшение жилищных условий:
- приобретение или строительство жилья, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая кредитные договора, договора займа и участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах;
- строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ОИЖС), осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей его строительство или реконструкцию, в том числе по договору стройподряда, путем перечисления средств маткапитала на банковский счет лица, имеющего право на краевой материнский капитал.
- Получение образования ребенком (детьми).
Особенности направления средств краевого материнского капитала на эти цели регулируют статьи 6 и 7 данного Закона, а также Постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2011 г. N 646 "Об утверждении порядков направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае", утвердившее:
- Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий;
- Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на получение образования ребенком (детьми).
Причем средства маткапитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилья и возникших до даты приобретения права на краевой материнский капитал.
Учет получателей регионального материнского капитала и выдачу соответствующих сертификатов ведет уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения.
Усилия, предпринимаемые местными властями для улучшения демографической ситуации, приносят свои плоды. Показатели рождаемости растут, в то время как смертность среди трудоспособного населения уменьшается. Не последнюю роль в этом играет финансовая помощь со стороны государства.
Однако наряду с федеральным материнским капиталом, жители Алтайского края и Барнаула могут рассчитывать на региональное пособие.
Когда начала действовать региональная программа
Вскоре после подписания губернатором Алтайского края постановления № 404 от 15.09.2010 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010-2015 годы» , жители края были информированы о начале действия программы регионального материнского капитала.
Размер регионального материнского капитала
На момент подписания Закона № 100-ЗС размер местной субсидии составлял 50 000 рублей . Пособие увеличивается в соответствии с уровнем инфляции. В 2016 году региональный материнский капитал составляет 55 387,50 рублей .
Выплаты осуществляются из средств бюджета Алтайского края. 25 ноября 2016 года действие краевого закона о региональном маткапитали за третьего ребенка был продлен еще на один год , при этом размер выплаты остался неизменным (55 тыс. 380 рублей).
Где оформляется и выплачивается субсидия
По вопросу оформления права на мат. капитал граждане могут обращаться в управление соцзащиты по месту своей постоянной регистрации или в многофункциональный центр (МФЦ) муниципальных и государственных услуг.
Средства семейного капитала в Алтайском крае реализуются в безналичной форме .
Кто имеет право на региональный материнский капитал
Право на выплату субсидии возникает при рождении (усыновлении) 3-го ребенка (или последующих детей) после 1 января 2011 года. Главные условия - наличие у ребенка гражданства РФ и факт постоянного проживания на территории края.
За краевым маткапиталом в связи с рождением 3-го ребенка или последующих детей могут обращаться:
- Женщины , родившие (усыновившие) ребенка в период с 01.01.2011 по настоящее время, которые не воспользовались ранее правом на данное краевое пособие.
- Мужчины , являющиеся единственными усыновителями ребенка в соответствии с судебным решением об усыновлении, вступившим в силу после 01.01.2011.
- В случае смерти, лишения родительских прав женщины или мужчины, являвшегося единственным усыновителем, а также иных обстоятельств, препятствующих реализации права на господдержку, оно возникает у несовершеннолетнего ребенка .
- Совершеннолетние дети
могут рассчитывать на получение пособия вплоть до достижения ими 23 лет при обучении на очном отделении образовательного заведения, в связи:
- с лишением родительских прав или смертью родителей;
- совершением отцом или матерью умышленного преступления по отношению к своему ребенку;
- если у усыновителя не возникло права на краевое пособие.
Необходимые для оформления документы
Для оформления регионального капитала следует предоставить :
- заявление;
- паспорт или иное удостоверение личности с подтверждением гражданства РФ (доверенное лицо предъявляет документы, удостоверяющие его полномочия);
- свидетельство о рождении ребенка, факт появления на свет которого стал основанием для предоставления пособия;
- документы, подтверждающие смерть, лишение родительских прав родителей ребенка (при необходимости);
- документы, подтверждающие гражданство РФ ребенка, после рождения (усыновления) которого у родителей появилось право на семейное пособие.
Порядок распоряжения региональным материнским капиталом
Заявление о распоряжении краевым мат. капиталом подается после исполнения 3-х лет с момента рождения (усыновления) 3-го ребенка (последующих детей).
Исключение - ситуация, когда субсидия направляется на , взятого на покупку жилья или его строительство.
Направления для распоряжения средствами
- Улучшение условий проживания.
- Оплата образовательных услуг для детей.
В отличие от федеральной программы региональные средства не могут стать вложением в формирование будущей пенсии матери.
Подача заявления о распоряжении
К заявлению на распоряжение семейной субсидией необходимо приложить следующие документы .
На улучшение жилищных условий
- паспорт или иное удостоверение личности человека, которому предоставлен материнский капитал с отметкой о регистрации по месту жительства;
- выписка из приказа ГУ Алтайского края по соцзащите о предоставлении краевой финансовой помощи;
- паспорт или иное удостоверение личности супруга, являющегося одной из сторон сделки по улучшению условий проживания;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о наличии банковского счета, где указаны его реквизиты.
При оплате приобретаемого жилья дополнительно предъявляются копии следующих документов:
- свидетельства о регистрации права собственности;
- договора купли-продажи;
- обязательство об оформлении жилья в общую собственность членов семьи с определением долей;
- справка о размерах неуплаченного остатка при покупке жилья по договору купли-продажи.
На участие в долевом строительстве:
- зарегистрированный договор об участии в долевом строительстве;
- справка о сумме, внесенной в долевое строительство и о размере неуплаченного остатка;
- обязательство об оформлении жилья в общую собственность членов семьи.
При оплате строительных работ, выполняемых сторонней организацией:
- подрядный договор на строительство;
- письменное обязательство оформления жилья в общую собственность;
- документ о праве:
- пожизненного наследования участка;
- собственности на используемый под строительство земельный участок;
- бессрочного пользования участком;
- аренды участка;
- срочного безвозмездного пользования участком, на котором возводится жилой объект.
При самостоятельном строительстве:
- документы о правах на земельный участок (в собственности, аренде или бессрочном пользовании);
- документ о проведении основных работ по возведению или реконструкцию жилого объекта, после чего общая жилая площадь должна увеличиться как минимум на учетную норму, зафиксированную в Жилищном кодексе РФ;
- разрешение на проведение строительных работ;
- свидетельство о регистрации права собственности на возводимый жилой объект при его реконструкции;
- обязательство об оформлении жилья в общую собственность с определением долей.
На компенсацию финансовых затрат на возведение жилого объекта , при возникновении права собственности не ранее 01.01.2011 года, или реконструкцию, произведенную после 01.01.2011:
- документы о наличии прав на землю (см. выше);
- свидетельство о регистрации права собственности на жилой объект, возникшего не раньше 01.01.2011 г., либо на объект, подвергшийся реконструкции после 01.01. 2011;
- письменное обязательство оформить объект в общую собственность.
Для уплаты вступительного и/или паевого взноса :
- выписка, удостоверяющая членство в кооперативе, или решение о приеме в него, составленная на основании реестра членов кооператива;
- справка об объеме внесенной суммы паевого взноса и неуплаченного остатка;
- копия устава кооператива;
- обязательство об оформлении жилья в общую долевую собственность.
На уплату первого взноса при оформлении кредита (займа) на покупку или строительство жилья:
- кредитный договор (документ о ) на приобретение или строительство жилой площади;
- прошедший государственную регистрацию ипотечный договор (при необходимости его заключения);
- заверенное обязательство должника по кредитному (заемному) договору, касающееся оформления жилья в общую собственность с условием определения размера долей.
На уплату процентов по кредиту (займу) или на погашение основного долга на покупку или возведение жилого объекта:
- договор займа (кредитный договор);
- справка, выданная кредитором (заимодавцем) о размерах неоплаченного основного долга и остатка задолженности по процентам;
- при подаче справки третьим лицом нужна копия доверенности кредитора этому лицу;
- зарегистрированный в соответствующем государственном органе договор об ипотеке;
- свидетельство о регистрации права собственности на жилой объект, на покупку или постройку которого потребовались кредитные (заемные) средства;
- договор участия получателя пособия в долевом строительстве/разрешение на возведение жилого объекта;
- выписка из реестра членов кооператива, удостоверяющая членство в кооперативе или решение о приеме;
- документ, удостоверяющий факт займа, при безналичном перечислении на счет;
- обязательство зарегистрировать жилье в общую собственность при определении размера долей.
На оплату образования для детей
- договор на предоставление платных образовательных услуг;
- лицензия, подтверждающая право образовательного учреждения на осуществление образовательной деятельности;
- свидетельство об аккредитации образовательного учреждения.
При использовании средств на оплату общежития:
- договор найма помещения в общежитии (с обязательным указанием сроков внесения оплаты и ее размера);
- справка, выданная образовательным учреждением, удостоверяющая факт проживания ребенка в общежитии.
Сроки рассмотрения заявления и назначения выплаты
Решение о выплате пособия должно быть принято в течение 2 месяцев со дня подачи заявления о распоряжении.
Куда обращаться
Для получения всей необходимой информации и подачи заявлений необходимо обратиться в территориальное управление соцзащиты по месту жительства, адрес которого можно уточнить на сайте и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.