Где установлена классификация чрезвычайных ситуаций. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций
ЧС техногенного характера наносят огромные материальные потери, представляют опасную угрозу для здоровья, уносят жизни тысячи людей, отрицательно воздействуют на экологическую среду. В связи с этим каждому члену общества важно знать, что нужно для предотвращения ЧС, какие правила соблюдать в сложных обстоятельствах.
Быстрая навигация по статье
Что это такое
Общие понятия и классификация ЧС природного и техногенного характера включают в себя определение, термины предмета.
В целом чрезвычайные ситуации подразделяют на три группы: техногенные, природные, социальные.
Рассмотрим определение. Чрезвычайная ситуация техногенного характера представляет собой обстановку, которая создается на определенной территории источником опасности и составляет угрозу человеческой жизни, наносит ущерб имуществу и окружающей среде.
ЧС техногенного характера имеют свои отличительные признаки. Главным из них является человеческий фактор. Подобные ЧП возникают на объектах, созданных людьми. Либо на природных объектах под влиянием деятельности людей. Подобные чрезвычайные происшествия происходят в результате действия человека.
После схода с рельсов в центре города Лак Мегант, Квебек с железнодорожных вагонов поднимается дым, которые везли сырую нефть
В отличие от техногенных ЧС природные катаклизмы возникают по причинам естественного характера: тайфуны, бури, ураганы, молнии, морозы, землетрясения, проливные дожди, наводнения.
Что собой представляют источники чрезвычайных ситуаций
К источникам ЧС техногенного происхождения причисляют происшествия, представляющие собой угрозу для нормальной жизни людей, их имущества, объектов народного хозяйства, окружающей среды. К подобным ЧП относятся взрывы, пожары, аварии, утечка опасных жидких, газообразных и прочих веществ.
Каждый источник обладает поражающим фактором. Он выражается в конкретном физическом или химическом воздействии, имеющим разрушающий характер и определенные параметры.
Перечислим поражающие факторы ЧС техногенного характера.
Взрыв в зоне объекта вызывает ударную волну. Движется она в различные стороны со сверхзвуковой скоростью. Обладает гигантской разрушительной силой, мощность которой определяется уровнем возникающего давления как внутри образования волны, так и в её передней движущейся части.
При взрыве мощного ядерного заряда количество погибших от ударной волны и теплового излучения будет несравненно больше числа погибших от проникающей радиации
Осколки. Промышленные машины, устройства, другое оборудование под воздействием температуры и ударной волны разрушаются. Образуются осколки, разлетающиеся с высокой быстротой.
Горящее облако, возникшее из топлива, способно причинить ожоги и привести к возгоранию горючих элементов. Может, поднимаясь, образовать огромное грибовидное облако продолжительностью существования 14 секунд.
Взрыв на заводе удобрений в городе Уэст. Взрывом были разрушены расположенные рядом с заводом школа и дом престарелых
Возгорание и взрывы в зоне ЧС приводят к возникновению пожара с различной зоной охвата огнем.
Поражающие факторы техногенных ЧС могут сработать все в комплексе. Такая ситуация называется «Эффект домино». Под этим термином понимается волновое возникновение новых источников угроз, порождающих взрывы горючих смесей, загорание новых огненных шаров, появление осколочных явлений. Характерен также для природных ЧС, таких, например, как землетрясение.
Внезапное появление в воздушной среде химических ядовитых веществ: аммиака, фосгена, сернистого ангидрида, хлора, ряда других.
Распространение радиации. Она может быть в форме проникающей радиации или в форме радиоактивного загрязнения.
Типы чрезвычайных происшествий
В систематизации чрезвычайные ситуации техногенного характера подразделяются на типы.
Самый распространенный – транспортные аварии . Они делятся на виды: крупные автокатастрофы, крушения поездов, столкновения и затопления морских и речных транспортов, падения самолетов и т.п. Причиной большинства из них являются людские ошибки, износ машин или недостатки в конструкции. Так, в 1972 году, близ Харьковского аэропорта, развалился при заходе на посадку самолет Ан-10. Все 122 человека, находившиеся на борту, погибли. Причиной падения самолета названы конструктивные недостатки машины. Дальнейшие полеты данного типа самолетов были прекращены.
Крушение самолета Boeing в Сан-Франциско
Большой материальный ущерб причиняют пожары и взрывы . Они возникают на предприятиях, на особо опасных объектах нефтепромыслов и добычи природного газа. Для более эффективной организации пожаротушения применяют классификацию пожаров по классам и категориям сложности, что важно при возгораниях в жилых массивах и городских кварталах. Из-за халатности должностных лиц на пожарах погибают люди. У всех на памяти страшный пожар в развлекательном клубе «Хромая лошадь» города Перми, который произошел в 2009 году. Он повлек смерть более 150 человек. Были уволены многие работники, ответственные за надзор, а руководство края в полном составе ушло в отставку.
Пожар в развлекательном клубе «Хромая лошадь»
Обрушения строений и сооружений , как в жилых массивах, так и промышленных зонах. (Крушение крыши в московском развлекательном комплексе «Трансвааль Парк». Опорные конструкции были неправильно спроектированы и не выдержали тяжесть снежного покрова).
Спасательные работы на месте происшествия после обрушения крыши
Аварии с выбросом химически опасных веществ как на производстве, так и при транспортировке. В 1984 году в филиале американской компании «Юнион Карбайд» по халатности персонала в воздух проникло тысячи тонн ядовитых веществ. В индийском городе Бхопал тогда погибли тысячи людей, до сих пор здесь рождаются дети с врожденными пороками.
Утечка газа 1984 года в индийском городе Бхопал стала ужасной трагедией, в первые часы катастрофы погибло около 4000 человек
Особую опасность представляют чрезвычайные ситуации на АЭС и различных атомных устройствах, расположенных, к примеру, на подводных лодках, в исследовательских центрах. Радиация способна распространяться на десятки и сотни километров, накапливаться и храниться в земле, воде, воздухе, растительности долгие десятки лет. Яркий пример этому – события на атомной станции Чернобыля.
Авария на Чернобыльской АЭС
Происшествия с выбросом биологических отравляющих средств на производственных объектах, при их перевозке и хранении.
ЧП на объектах распределения и передачи электроэнергии : электролиниях, подстанциях. Данный тип происшествий затрагивает жизнь многих миллионов людей, оставляя их без света, тепла и других нормальных условий быта. Так, 30-31 июля 2012 г. в 19 штатах Индии в результате аварии без электричества осталось свыше 600 млн. человек. Не работали метро, светофоры, кондиционеры и многое другое оборудование.
ЧП на коммунальных сетях , в том числе: канализационных, водоснабжения, тепловых, на газопроводах.
Аварийные ситуации на очистных объектах с массовым выбросом загрязняющих веществ.
Аварии в результате прорыва паводка, разрушения плотин . В августе 2009 г. произошла страшная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, повлекшая гибель 75 человек и выход из строя на длительный период станции. Причиной стало износ оборудования. Восстановление станции и ликвидация последствий аварии обошлось стране в более чем 21 млрд. рублей.
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС
Классификация по масштабам происшествия
Существует классификация ЧС по масштабам происшествия. Она применяется для определения денежной компенсации потерпевшим регионам, исходя от суммы понесенного ущерба. Согласно данной систематизации, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:
- местные, ограниченные масштабом области, в которых число погибших или потерпевших 10 человек, а ущерб не превышает 100 тысяч рублей;
- муниципальные, случившиеся в пределах одного поселения, где пострадало не более 50 жителей, а материальные потери составили 5 млн. рублей;
- охватившие своим действием территорию двух и более муниципалитетов, при этом число потерпевших 50 человек, а ущерб исчисляется суммой не выше 5 миллионов рублей;
- областные, произошедшие в границах одного субъекта РФ, в ходе которых установлено погибших или пострадавших от 50 до 500 человек, а сумма материальных потерь варьируется от 5 млн. до полмиллиарда рублей;
- межрегиональные, затронувшие две или более области, с числом пострадавших и суммой материального ущерба как в региональных ситуациях;
- федеральные, с числом потерпевших более 500 человек, либо материальным ущербом, превышающим 0,5 млрд. рублей.
Данный документ используется для определения размеров возмещения расходов по ликвидации ЧС из бюджетных средств, фондов страховых компаний, компенсаций за счет виновных лиц.
Многолетнее изучение аварийных ситуаций позволило выявить и установить пять этапов развития ЧС.
Причины аварий
В основном ЧС техногенного характера возникают по следующим причинам:
- низкий уровень квалификации кадров, занятых непосредственно на объекте;
- нарушения технологической дисциплины и порядка обслуживания объекта;
- материальный износ оборудования, средств технического контроля и предупреждения нестандартных ситуаций;
- ошибки на стадиях проектирования и строительства объекта.
Большинство аварий происходят по причинам ошибок и халатных действий персонала. По этим причинам возникают в мире 45% чрезвычайных ситуаций на АЭС, 60% авиакатастроф, 80% морских катастроф, 90% ДТП.
Проблема аварийности промышленного производства, энергетических систем различных трубопроводов в России достаточно актуальна. Это объясняется огромной территорией страны и наличием на ней множества технических и строительных объектов, обслуживающих население. Каждый из них обладает сроком износа. Только система водоснабжения во многих городах изношена на 65%.
Кризисы в экономике, недостаток финансовых средств усугубляет положение, нарастают серьезные экологические проблемы.
Но аварии случаются не только в России, но и в более благополучных с экономической точки зрения странах. В апреле 2010 года в Мексиканском заливе у побережья штата Луизиана (США) взорвалась и затонула после сильного пожара морская буровая установка. Вылилось около пяти млн. баррелей нефти. Катастрофа нанесла большой ущерб побережью, размер которого оценили в миллиарды долларов.
Взрыв на буровой платформе Deepwater Horizon
Профилактика ЧС
Ежегодно природные и техногенные чрезвычайные ситуации приобретают все большее распространение во всем мире, в том числе, и в России. Ущерб от их последствий исчисляется до 5% от валового продукта страны. Потери от аварий и катастроф в сравнении с 60-ми годами прошлого столетия увеличились в десятикратном размере.
В России за три квартала 2017 года зафиксировано 117 ЧС техногенного характера, в которых погибло 357 человек.
Возможно ли избежать ЧС техногенного происхождения? Специалисты полагают, что избежать полностью возникновения ЧП не удастся, но снизить потери от них возможно путем разработки и осуществления конкретных мер по их предупреждению.
Сегодня государства вынуждены учитывать возможные потери от происшествий в своей экономической политике, разрабатывать более существенные программы по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Естественно, большее внимание уделяется предупреждению чрезвычайных ситуаций, что с экономической точки зрения гораздо эффективнее, чем устранение последствий подобных ЧС.
В России предупреждение чрезвычайных ситуаций представляет комплекс мер, осуществляемых органами власти различных уровней по устранению причин возникновения аварий, снижению потерь от их негативных последствий. Примером может служить Концепция безопасности, принятая властями города Нижний Тагил. В ней предусмотрены новые подходы к проектированию и градостроительству, разработаны меры по снижению угроз потенциально опасных производств, запрещена застройка санитарно-защитных зон вокруг опасных объектов.
На федеральном уровне пристальное внимание уделяется информированию и обучению населения защитным действиям в случае возникновений техногенных ЧС. В школах введен предмет ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), позволяющий ознакомить учащихся с элементами правильного поведения в опасных ситуациях. На уроках и внеклассных мероприятиях подросткам предлагаются ситуативные задачи, проверочные тесты по ОБЖ. Подобные тесты можно увидеть в Интернете.
Проблемы остаются
Проводимые исследования показывают, что на практике не все так гладко. Медленно решаются вопросы профилактики ЧС в работе с хлорсодержащим оборудованием. На предприятиях молочной и мясоперерабатывающей промышленности аммиачно-холодильные установки не отвечают современным технологическим требованиям. Не уменьшается опасность возникновения пожаров на предприятиях по переработке нефти, производству синтетического каучука, нефтебазах.
По-прежнему остро стоит вопрос о возведении очистных сооружений. В стране действуют свыше 30 тысяч водоемов и сотни накопителей сточных вод и отходов.
В отдельных регионах (Ленинградская, Пермская, Томская, Свердловская, Кемеровская, Иркутская области, город Москва) наблюдается высокая концентрация опасных производственных объектов наряду с высокой плотностью населения, растет износ основных фондов.
В современной жизни человек существует в нескольких взаимосвязанных друг с другом средах обитания: природная, техногенная, социальная и бытовая. В результате взаимодействия с ними могут возникать различные негативные обстоятельства, которые способны угрожать жизни и здоровью человека, приносить имущественный вред, вызывая разрушения зданий и сооружений, наносить непоправимый вред экологии и экономике страны. Такая обстановка получила название .
Однако говоря об определении ЧС необходимо упомянуть и об ее источнике. Под ним подразумевается любое явление, которое привело или способно привести к возникновению крупной внештатной ситуации на том или ином объекте: природные катаклизмы, техногенные происшествия, военная угроза, развитие , радиационное, химическое или бактериологическое поражение.
Учитывая, что катастрофическая обстановка может возникнуть в любой сфере и на любом объекте, категорирование ЧС происходит по 3 основным признакам:
В зависимости от характера происхождения различаются:
- Природные – эпидемии, геологические и гидрологические катаклизмы.
- Техногенные , возникшие на производстве, технических сооружениях, любом виде транспорта, коммунальных объектах.
- Экологические – характеризуются неблагоприятным изменением состояния суши, воды, воздуха и биосферы.
По ведомственной принадлежности все происшествия могут происходить в строительстве, промышленности, транспортной и коммунально-бытовой сфере.
По масштабу возникших последствий . В данной категории учитывается количество пострадавших, размер нанесенного ущерба, а также зона ЧС и определение ее границ:
- Локальные . Они ограничены максимальной суммой ущерба в 1 тыс. МРОТ и число пострадавших не должно превышать 10 человек на день возникновения внештатной обстановки. Зона распространения последствия ограничена пределами объекта, на котором произошло происшествие.
- Местные – количество пострадавших граждан колеблется в пределах от 10 до 50 человек, сумма возникшего ущерба от разрушений 1 – 5 тыс. МРОТ, зона бедствия ограничена пределами 1 населенного пункта.
- Территориальные характеризуются количеством пострадавших до 500 граждан, понесенный экономический ущерб доходит до 0,5 млн. установленного МРОТ, а зона поражения распространяется на весь субъект РФ (край, область, республика, города федерального значения).
- Региональные происшествия охватывают территорию как минимум 2 субъектов РФ, и материальный ущерб составляет до 5 млн. МРОТ, пострадавших среди населения должно быть не больше 500 человек.
- Федеральные – по зоне распространения последствий являются самыми крупными внутри страны. Жертвами становятся больше 500 граждан, сумма ущерба превышает 5 млн. МРОТ, а последствия способны распространиться на территорию 3 субъектов России.
Еще одни видом по распространению поражающих факторов являются трансграничные ситуации. Они могут затрагивать другое государство. Чаще такие происшествия возникают вблизи водных или воздушных границ.
Правила поведения при ЧС
Каждая чрезвычайная ситуация содержит свои определенные рекомендации о том, как необходимо действовать, чтобы обеспечить собственную безопасность. Но существует ряд общих действий, которые будут актуальны и полезны при возникновении любой внештатной обстановке.
Самое первое и неприкосновенное правило заключается в том, что следует придерживаться спокойного и «холодного» поведения. Эмоции самый плохой советчик при ЧС. Не подавайтесь паническим мыслям сами, и старайтесь успокоить окружающих. Помните, что в большинстве случаев именно паника является причиной многочисленных жертв при возникновении чрезвычайных происшествий. Она мешает нормальному ходу эвакуационных действий, затрудняет спасательные работы специалистов.
Когда вы оказались в более или менее безопасном месте, звоните по номерам чрезвычайных служб. Существует единый номер для всех мобильных операторов – 101 или 112. Говорите четко и быстро.
Оказывайте посильную помощь пострадавшим. Своевременно оказанная медицинская помощь снижает риск тяжелых последствий. Научитесь приемам искусственного дыхания и правильным методам накладывания жгутов при кровотечениях. В случае включения правила поведения при ЧС предполагает обращение к радио и телевизионным каналам для прослушивания дополнительной информации.
Всегда выполняйте все рекомендации специалистов (спасателей, врачей, пожарных). Не усложняйте им работу своим эмоциональным поведением. Не пытайтесь проникнуть в зону, которая ограждена специальными запрещенными знаками. Не препятствуйте проезду автотранспорту служб быстрого реагирования.
Мероприятия по предупреждению ЧС
Чрезвычайная ситуация опасна своими обширными последствиями, которые могут устраняться годами и с привлечением большого количества специальных служб, поэтому гораздо лучше принять меры по ее предотвращению.
Эти мероприятия проводятся заблаговременно, и главной их целью является уменьшение возможных рисков возникновения катастрофических происшествий, анализ возможных причин и устранение их, а также создается план спасательных действий, направленных на спасение людей и уменьшение последствий для экологии и экономики населенного пункта.
Предупреждение ЧС осуществляется как органами на федеральном уровне, так и региональными и местными властями. Данное направление имеет приоритетное значение перед другими мерами, которые осуществляются по недопущению внештатных крупных ситуаций. В рамках него проводятся следующие мероприятия:
- Размещая различные производственные объекты, учитывается геологические особенности местности
- Особое внимание уделяется совершенствованию производственных процессов, установке современного оборудования, которое снижает возможность техногенных аварий
- Осуществляется прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на основе наблюдения за объектами повышенной опасности
- Проектируются и строятся убежища в необходимом количестве для населения, проживающего в сейсмически неблагоприятных районах
- Осуществляется подготовка оборудования и объектов для работы в условиях чрезвычайной ситуации
- Деятельность всех производственных объектов, связанная с использованием опасных веществ подлежит лицензированию
- Проведение информационных, просветительских мероприятий с населением
- Осуществляется строгий государственный контроль в сфере обеспечения природной и техногенной безопасности
- Разрабатываются специальные защитные технические сооружения, способные не только предотвратить возможную катастрофу, но и снизить возможные разрушительные последствия, если все – таки ЧС произошла.
Частой причиной чрезвычайной ситуации является человеческий фактор, поэтому большое значение для предотвращения большого количества жертв имеет правильные действия самих граждан, соответствующие необходимым мерам безопасности.
Катастрофы становятся постоянно действующими факторами не только экономики, но и политики. Крупнейшие аварии, катастрофы и стихийные бедствия, имевшие место в последние десятилетия в России и за рубежом, унесли сотни тысяч человеческих жизней, причинили большой и часто невосполнимый ущерб окружающей среде. Прямые экономические потери и затраты на ликвидацию их последствий достигают десятков и сотен миллиардов долларов.
В соответствии с федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” под чрезвычайной ситуацией и характера понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Наносимый чрезвычайными ситуациями вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, являющегося источником чрезвычайной ситуации.
Источник чрезвычайной ситуации — опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Потери и ущерб
Главными составными частями, учитывающими тяжесть последствий, являются потери и ущерб. Потери — это выход из строя людей ввиду гибели, ранений, травм, болезней. Ежегодно в России в различного рода авариях и катастрофах гибнет более 50 тыс. и получают травмы более 250 тыс. человек.
Ущерб отражает материальный и финансовый урон, нанесенный в процессе чрезвычайной ситуации. Он бывает прямой и косвенный. Прямой ущерб обусловлен поражающими воздействиями, приводящими к разрушениям, повреждениям, выходу из строя объектов хозяйственного и социального назначения, нанесению вреда природной среде, природным ресурсам. Косвенный ущерб возникает из-за остановки , упущенной выгоды, необходимости затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее долговременных последствий. Ежегодный прямой экономический ущерб оценивается в России в 4-5% от и может достигать 10%. Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется в целом триллионами рублей в год. Это будет существенно тормозить экономический рост в стране, переход России к стратегии устойчивого развития. В связи с этим в стране деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций приобрела общенациональную значимость, поднялась на уровень государственной политики и является одной из сфер национальной безопасности страны. Необходимость противодействовать чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера обусловлена наличием соответствующих опасностей.
Опасностью в чрезвычайной ситуации называется состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации, т. е. на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Степень опасности зависит от вероятности ее реализации, тех или иных поражающих факторов, а также от уязвимости и защищенности самого опасного объекта от внешних опасностей.
Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации — составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический.
Механическое воздействие
При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударная волна и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т. п.
Тепловое воздействие
При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы при этом — пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.
Радиационное воздействие
Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в тканях, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии — ионизирующее излучение.
Химическое воздействие
Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в том числе, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.
Классификация чрезвычайных ситуаций
По источникам возникновения чрезвычайные ситуации делятся на , и биолого-социальные . В свою очередь природные, техногенные и биолого-социальные чрезвычайные ситуации классифицируются по опасным природным явлениям, опасным техногенным событиям и опасным биологическим проявлениям. Эти классификации важны для практических целей и служат основой при определении общего содержания и объема мер по противодействию различным опасным явлениям и событиям, планировании деятельности в этой области и т. д.
На основе приведенных классификаций ведется статистика чрезвычайных ситуаций, которая используется для оценки общей обстановки на территории Российской Федерации по природных и техногенным угрозам, а также выявляются тенденции ее возможного развития.
По данным МЧС, в нашей стране ежегодно происходит 300- 350 стихийных бедствий и свыше 600 техногенных аварий. В последние годы количество и масштабы последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все более опасными для населения, окружающей среды и экономики страны.
Классификация ЧС по масштабам
Класс (уровень) ЧС |
Пострадало, чел. |
Нарушены условия жизни, чел. |
Материальный ущерб, тыс. МРОТ руб. |
Граница действия поражающих факторов в пределах |
Объективные (локальные) |
1 объекта |
|||
Района, города, населенного пункта |
||||
Территориальные |
Субъекта РФ |
|||
Региональные |
Двух субъектов РФ |
|||
Федеральные |
Более 5 000 |
Более двух субъектов РФ |
||
Трансграничные |
За пределами РФ |
Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации классифицируются по различным признакам. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по масштабам распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на ЧС локального характера, ЧС муниципального характера, ЧС межмуниципального характера, ЧС регионального характера, ЧС межрегионального характера, ЧС федерального характера.
К ЧС локального характера относятся ЧС, в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.
ЧС муниципального характера — те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.
К ЧС межмуниципального характера относятся ЧС, в результате ко торых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рулей.
ЧС регионального характера — те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.
К ЧС федерального характера относятся ЧС, в результате которых количес тво пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.
По природе возникновения ЧС можно разделить на техногенные, природные, экологические, антропогенные, социальные и комбинированные.
К техногенным относятся чрезвычайные ситуации, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы РВ на радиационно опасных объектах, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.
К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.
К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной срсды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т. д.
К биологическим ЧС относятся: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.
К социальным ЧС — события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты с применением силы, терроризм, грабежи, насилия, противоречия между государствами (войны), голод и др.
Антропогенные ЧС - следствия ошибочных действий людей.
По причине возникновения ЧС делятся на случайные (непреднамеренные) и преднамеренные. К последней группе относятся террористические акты, экстремистские действия, другие умышленные действия. Большинство ЧС носят случайный характер. Однако это не значит, что возникновение и развитие ЧС не подчиняется никаким закономерностям.
По режиму времени ЧС делятся на чрезвычайные ситуации мирного времени и военного времени.
Для ЧС военного времени в нормативной и методической литературе используется выражение «ЧС от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий».
По скорости развития ЧС делятся на: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии); стремительные (связанные с пожарами, выбросами СДЯВ, АХОВ); умеренные (паводки, наводнения, извержения вулканов и др.).
Чрезвычайные ситуации характеризуются качественными и количественными критериями. К качественным критериям относятся: временной (внезапность и быстрота развития событий); социально-экологический (человеческие жертвы, выведение из хозяйственного оборота больших площадей); социально-психологический.
Основные причины возникновения ЧС:
- внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, просктно-коисгрукторскис недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;
- внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи энергоносителей, технологических продуктов, терроризм, войны.
Характер развития ЧС. Возникновение ЧС обусловлено наличием остаточного риска. В соответствии с концепцией остаточного риска абсолютную безопасность обеспечить невозможно. Поэтому принимается такая безопасность, которую приемлет и может обеспечить общество в данный период времени.
Условия возникновения ЧС: наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, РВ); действия фактора риска (выброс газа, взрыв, возгорание); нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.
Анализ причин и хода развития ЧС различного характера показывает на их общую черту — стадийность. В интересах профилактики целесообразно выделить пять стадий развития аварий и чрезвычайных ситуаций:
- накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;
- период развития катастрофы;
- экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;
- период затухания;
- период ликвидации последствий.
В целом па развитие государства ЧС оказывают тормозящее действие: происходит потеря ресурсов, используемых на социальное и экономическое развитие; в зависимости от масштабов текущие программы развития могут быть прерваны с целью перевода ресурсов из долгосрочных программ па программы по ликвидации последствий ЧС и осуществление программ реконструкции; ухудшаегся инвестиционная картина, возможен рост безработицы и спад рыночного спроса в регионе ЧС, что ведет к стагнации экономики; оказывает негативное влияние на частный сектор экономики, который несет при этом как прямые, так и косвенные убытки.
Безопасность жизнедеятельности - научная дисциплина, изучающая опасности и
защиту от них.
Опасность - это процесс, явление, объект, антропогенное воздействие или их
комбинация, угрожающие здоровью и жизни человека.
Опасность возникает в результате появления чрезвычайной ситуации.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,
которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Под источником ЧС понимают опасное природное явление, аварию или опасное
техногенное происшествие, широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных
средств поражения, в результате чего произошла или может произойти ЧС.
Ежегодно чрезвычайные ситуации уносят жизни 2,5 - 3 миллионов жителей нашей планеты. Материальный ущерб от ЧС исчисляется в пределах 50 - 100 миллиардов долларов в
год, и эти цифры постоянно растут.
Статистика ежегодной гибели людей в Российской Федерации:
в ДТП - более 30 тысяч человек;
на пожарах - 13 - 18 тысяч человек;
на водоемах - более 17 тысяч человек;
вследствие суицида - до 30 тысяч человек;
пищевые отравления - 50 тысяч человек;
вследствие алкогольной интоксикации - 27 тысяч человек;
травмы и увечья на производстве - более 70 тысяч человек
В зависимости от источника чрезвычайные ситуации подразделяются на: природные, техногенные, социальные, экологические (рис. 1.1).
Рис. 1.1. Классификация ЧС
Чрезвычайные ситуации постоянно сопровождают человека, угрожают его жизни, приносят
боль, страдания, травмы, гибель людей, повреждают и уничтожают материальные ценности, нано-
сят огромный ущерб окружающей природной среде, обществу, цивилизации.
Таблица 1.1.
Количество ЧС в 2003 году в Российской Федерации
Таблица 1.2.
Доля погибших в результате ЧС
Таблица 1.3.
Доля пострадавших в результате ЧС
По прогнозам ученых, количество чрезвычайных ситуаций в ближайшие годы будет расти.
Если в 60-х годах от ЧС природного и техногенного характера пострадал в среднем 1 человек из
62 проживающих на Земле, то в 90-х - уже 1 из 29. В мире установилась тенденция ежегодного
роста в результате ЧС числа пострадавших на 8,6% и материальных потерь - на 10,4%.
В России число погибших ежегодно повышается в среднем на 4%, материальный ущерб
возрастает в среднем на 10%. По прогнозам ученых, общемировой ущерб от ЧС в 2010 году мо-
жет составить 150 миллиардов долларов.
В зависимости от количества людей, пострадавших в ЧС, размера материального ущерба,
а также границ зон распространения поражающих факторов, ЧС подразделяются на: локальные,
местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 года № 1094) (рис. 1.2).
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не
более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
Рис. 1.2. Классификация ЧС в зависимости от материальн
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало от
10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 чело-
век, либо материальный ущерб составляет от 1 тысячи до 5 тысяч минимальных раз-
меров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, зона чрезвы-
чайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало от
50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо
материальный ущерб составляет от 5 тысяч до 0,5 миллиона минимальных размеров оплаты
труда, зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
К региональной (федеральной) относится чрезвычайная ситуация, в результате ко-
торой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности
от 500 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда, зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
В Российской Федерации в 2003 году произошло 838 чрезвычайных ситуаций, в том числе:
локальных - 348;
местных - 296;
территориальных - 183;
федеральных - 0;
трансграничных - 0.
Много бед человечеству приносят чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные
бедствия).
К ним относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы, такие как: землетрясения, наводнения, цунами, ураганы, природные пожары, оползни, сели, лавины, ливни, бури, засухи, метели, холода, жара, извержения вулканов, град, сильные снегопады, грозы, туманы, гололед, изморози (рис. 1.3).
Рис. 1.3. Классификация природных ЧС
Стихийные бедствия - это природные явления значительного масштаба, в результате которых возникает угроза жизни или здоровью людей, может произойти
уничтожение материальных ценностей или будет нанесен вред окружающей природной среде.
Количество стихийных бедствий в мире удваивается каждые 10 лет. В период с 1950 по
2000 год количество катастрофических стихийных бедствий в мире выросло в 6 раз. По данным Комитета Красного Креста, стихийные бедствия унесли в двадцатом столетии 11 миллионов человеческих жизней. Ежегодно число пострадавших от стихийных бедствий в мире увеличивается в среднем на 6%. В 2003 году на территории России произошло 286 чрезвычайных
ситуаций природного характера, в них пострадало 8971 человек, погибло 18 человек. По прогнозам ученых, в ближайшие годы количество стихийных бедствий будет расти.
Для России основными ЧС природного характера (стихийными бедствиями) являются:
наводнения, землетрясения, сильный ветер, циклоны, природные пожары, лавины, обвалы,
оползни, сели, экстремальные температуры воздуха, туман, гроза.
В настоящее время стихийные бедствия являются причиной возникновения многих ЧС.
Они регулярно приносят страдания людям, ущерб экономике и окружающей природной среде.
История развития земной цивилизации неразрывно связана с созданием условий для возникновения ЧС техногенного характера. ЧС, которые являются
следствием производственной и хозяйственной деятельности человека называются
техногенными. Неоспоримые преимущества, которые получил человек в результате технического прогресса, обернулись для него и окружающей природной среды неисчислимыми бедами.
Ежеминутно в мире гремят взрывы, вспыхивают пожары, обрушиваются здания и сооружения, выбрасывается в окружающую природную среду огромное количество вредных и опасных веществ, происходят аварии и катастрофы на транспорте, в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, связи.
Техногенные ЧС приводят к травмам и гибели людей, уничтожению материальных
ценностей, значительным экономическим и экологическим потерям.
Всем известна техногенная авария на Чернобыльской АЭС. Она привела к радиоактивному заражению территорий 20 государств, огромным экономическим потерям, страданиям миллионов людей. Два рукотворных ядерных взрыва над Японией в 1945 году унесли жизни
сотен тысяч людей. Неисчислимые беды и страдания приносят людям пожары, взрывы, аварии
на производстве и транспорте. Ежегодно в мире почти 1 миллион человек погибает, 8 миллионов получают ранения в транспортных авариях и катастрофах.
Авария - это повреждение машины, станка, установки, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания или сооружения.
Катастрофа - событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.
Различают следующие виды катастроф:
Экологическая катастрофа - стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), которые привели к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в сфере обитания и, как правило, к массовому поражению флоры, фауны, почвы, воздушной среды и в целом природы. Последствием экологической катастрофы, как правило, является значительный экономический ущерб.
Производственная или транспортная катастрофа - крупная авария, повлекшая за со-
бой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
Техногенная катастрофа - внезапное, непредусмотренное освобождение механической, химической, термической, радиационной и иной энергии.
Под помощью при катастрофах понимают меры, которые способны ограничить или изменить последствия катастрофы.
Классификация ЧС техногенного характера представлена на рис. 1.4.
Рис.1.4. Классификация техногенных ЧС.
Транспортные аварии (катастрофы) случаются во время движения транспортных
Пожары и взрывы происходят на пожароопасных и взрывоопасных объектах, на железнодорожном и трубопроводном транспорте, которые осуществляют перемещение пожароопасных и взрывоопасных грузов.
Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) - это происшествия, связанные с утечкой вредных химических продуктов в процессе их производства, хранения, переработки и транспортировки.
Аварии с выбросом радиоактивных веществ возникают на радиационно-опасных объектах: атомных станциях, предприятиях по изготовлению и переработке ядерного топлива, захоронению радиоактивных отходов и др.
Аварии с выбросом биологически опасных веществ (БОВ) - наиболее опасные для населения аварии, так как тяжесть последствий в случае попадания биологически опасных веществ в окружающую среду очень велика.
Внезапные обрушения зданий, сооружений чаще всего вызываются побочными факторами: большим скоплением людей на ограниченной площади; сильной вибрацией, вызванной
проходящими железнодорожными составами или большегрузными автомобилями; чрезмерной нагрузкой на верхние этажи зданий и т.д.
Аварии на электроэнергетических системах и коммунальных системах жизнеобеспечения
существенно затрудняют жизнедеятельность населения, особенно в холодное время года.
Аварии на промышленных очистных сооружениях приводят к выбросам отравляющих,
токсических и вредных веществ в окружающую среду.
Гидродинамические аварии возникают при разрушении гидротехнических сооружений,
чаще всего плотин. Их последствия - затопление обширных территорий.
При дальнейшем развитии технического прогресса общества появятся новые ЧС, поэтому
важное значение приобретают знания, умения, навыки, опыт людей по их предотвращению,
действия, направленные на сохранение здоровья и жизни в случае возникновения ЧС техногенного характера.
Важное место в жизни современного общества занимают ЧС социального характера:
войны, террористические акты, захват заложников, кражи, мошенничество, азартные игры, изнасилования, вредные и опасные привычки, массовые скопления людей, неформальные объединения.
Их общее количество, разновидность, масштабы последствий постоянно растут. Специфическая особенность социальных ЧС заключается в том, что все они возникают в сфере
взаимоотношений между людьми и зависят от человека. ЧС социального характера сознательно планируются, готовятся, проводятся людьми. Эти люди пытаются с помощью ЧС социального
характера решить свои политические, национальные, религиозные, криминальные, финансовые,
личные задачи.
Для этих целей используются различные жестокие методы: угрозы, шантаж, насилие, обман, захват заложников, кражи, убийства.
Организаторов, заказчиков, исполнителей не останавливает то, что жертвами социальных ЧС чаще всего становятся мирные жители.
По данным ООН, за последнее десятилетие прошлого века 2 миллиона детей были
убиты в результате конфликтных ситуаций, более 1 миллиона детей стали сиротами, более - 6
миллионов детей были серьезно ранены или стали инвалидами и более 10 миллионов детей до сих пор испытывают последствия серьезных психологических травм, полученных вследствие социальных конфликтов.
Рис.1.5. Классификация социальных ЧС.
На борьбу с ЧС социального характера направлена деятельность мирового сообщества, государств, правительств, специальных служб. Важное место в общей системе противодействия социальным ЧС принадлежит населению, каждому из нас. Своими умениями, знаниями,
правильными и своевременными действиями можно предотвратить многие ЧС социального характера, смягчить тяжесть их последствий.
Для комфортного проживания на Земле человечеству необходимо уделять большое внимание экологическим ЧС, к ним относятся: вымирание растений и животных, загрязнения,
засоление, заболачивание и эрозия почвы, загрязнения атмосферы, загрязнение вод Мирового
океана, загрязнение природной среды, истощение водных ресурсов и т.д. (рис. 1.6.).
Рис. 1.6. Классификация экологических ЧС.
Загрязнения природы, уменьшение толщины озонового слоя подавляют иммунную сис-
тему живых организмов, в том числе и человека.
В результате безудержной техногенной агрессии средняя продолжительность жизни в
России находится в конце четвертого десятка стран мира, по детской смертности - в конце
пятого десятка стран (на уровне африканских стран). Сегодня смертность в России превышает
рождаемость в 1,7 раза. В России сложилась беспрецедентная ситуация со смертностью муж-
чин в трудоспособном возрасте от несчастных случаев, отравлений и травм. Для стран Евро-
пы, США и Японии доля умерших от этих причин составляет 5 - 5,5%, а в России 22 - 25%.
Это является результатом резкого ухудшения экологической обстановки, разрушения ранее существовавших в стране систем общей профилактики заболеваний и пренебрежения к прави-
лам и нормам безопасности жизнедеятельности.
Одним из главных факторов, приведших к ухудшению природной среды России, стало
необоснованное развитие отраслей добывающей промышленности. Численность населения
России составляет менее 3% общемировой, но Россия производит свыше 20% мирового объе-
ма продукции горнодобывающей промышленности, большая часть этого сырья экспортируется.
В этом отношении Россия мало отличается от стран Третьего мира, которые являются сырье-
выми придатками промышленно развитых стран.
В структуре экспорта России кроме сырой нефти, газа и необработанного леса имеет-
ся металл и минеральные удобрения. На мировом рынке у России покупают и черные, и цвет-
ные металлы. Однако металлургия - одно из самых экологически грязных производств. Поэтому
покупатели нашей металлургической продукции предпочитают иметь грязные производства в
России, а не у себя дома. То же самое относится к промышленности минеральных удобрений.
Мировой опыт показывает, что для стабилизации экологической ситуации в стране нуж-
но тратить не менее 3% валового национального продукта, а для улучшения экологической
ситуации - необходимо 5%. Такие расходы несут Германия, Англия и Швеция. Самые большие
затраты на природоохранные мероприятия у США - 7%. В России, по данным Комитета по
экологии Государственной Думы, выделяется на эти цели не более 0,5%.
1. Какая ситуация называется чрезвычайной?
2. Что понимают под источником чрезвычайной ситуации?
3. Как классифицируются чрезвычайные ситуации в зависимости от источника?
4. Как классифицируются чрезвычайные ситуации в зависимости от масштабов?
5. Какая чрезвычайная ситуация является локальной?
6. Какая чрезвычайная ситуация является местной?
7. Какая чрезвычайная ситуация является территориальной?
8. Какая чрезвычайная ситуация является региональной?
9. Какая чрезвычайная ситуация является трансграничной?
10. Дайте определение стихийного бедствия.
11. Какова статистика стихийных бедствий?
12. Какая чрезвычайная ситуация называется природной?
13. Как классифицируются природные чрезвычайные ситуации?
14. Какие стихийные бедствия относятся к геологическим природным чрезвычайным
ситуациям?
15. Какие стихийные бедствия относятся к метеорологическим природным чрез-
вычайным ситуациям?
16. Какие стихийные бедствия относятся к гидрологическим природным чрезвы-
чайным ситуациям?
17. Какая чрезвычайная ситуация называется техногенной?
18. Как классифицируются техногенные чрезвычайные ситуации?
19. Дайте определение аварии.
20. Дайте определение катастрофы.
21. Какие виды и характеристики катастроф вы знаете?
22. Какая чрезвычайная ситуация называется социальной?
23. Как классифицируются социальные чрезвычайные ситуации?
24. Какая чрезвычайная ситуация называется экологической?
25. Как классифицируются экологические чрезвычайные ситуации?
1. В зависимости от источника, ЧС подразделяются на:
1. природные, техногенные, криминальные, экологические;
2. природные, техногенные, социальные, производственные;
3. природные, техногенные, социальные, экологические;
4. техногенные, социальные, экологические, природные пожары;
5. природные, метеорологические, социальные, экологические.
2. По классификации землетрясение - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
3. По классификации транспортная авария - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
4. По классификации война - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
5. По классификации вымирание растений - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
6. По классификации извержение вулкана - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
7. По классификации пожары и взрывы - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
8. По классификации массовые беспорядки это ЧС
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
9. По классификации вымирание животных - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
10. По классификации оползень - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
11. По классификации аварии с выбросом радиоактивных веществ - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
12. По классификации массовые драки - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
13. По классификации загрязнение почвы - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
14. По классификации сель - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
15. По классификации аварии с выбросом АХОВ - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
16. По классификации столкновения - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
17. По классификации загрязнение атмосферы - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
18. По классификации обвал - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
19. По классификации авария с выбросом БОВ - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
20. По классификации погром - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
21. По классификации загрязнение Мирового океана - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
22. По классификации лавина - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
23. По классификации обрушение здания - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
24. По классификации вредные привычки - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
25. По классификации загрязнение природы - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. метеорологическая.
26. По классификации ураган - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
27. По классификации авария на очистном сооружении - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
28. По классификации алкоголизм - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
29. По классификации истощение водных ресурсов - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
30. По классификации буря - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
31. По классификации авария системы жизнеобеспечения - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
32. По классификации наркомания - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
33. По классификации засоление почвы - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
34. По классификации смерч - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
35. По классификации гидродинамическая авария - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
36. По классификации преступность - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
37. По классификации град - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
38. По классификации авария системы электроэнергетики - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
39. По классификации мошенничество - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
40. По классификации заболачивание почвы - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
41. По классификации наводнение - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
42. По классификации терроризм - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
43. По классификации опустынивание территории - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
44. По классификации половодье - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
45. По классификации похищение людей - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
46. По классификации образование кислотных дождей - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
47. По классификации тайфун - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
48. По классификации образование щелочных дождей - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
49. По классификации цунами - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
50. По классификации лесные пожары - это ЧС:
1. природная;
2. техногенная;
3. социальная;
4. экологическая;
5. геологическая.
51. В Российской Федерации ежегодно погибают более 70 тысяч человек:
1. на водоемах;
2. на производстве;
4. на пожарах;
52. В Российской Федерации ежегодно погибают 27 тысяч человек:
1. на водоемах;
2. на производстве;
4. на пожарах;
5. от алкогольной интоксикации.
53. В Российской Федерации ежегодно погибают более 50 тысяч человек:
1. на водоемах;
2. на производстве;
4. на пожарах;
5. от пищевых отравлений.
54. В Российской Федерации ежегодно погибают до 30 тысяч человек:
1. от суицида;
2. на производстве;
4. на пожарах;
5. от алкогольной интоксикации.
55. В Российской Федерации ежегодно погибают более 17 тысяч человек:
1. на водоемах;
2. на производстве;
4. на пожарах;
5. от алкогольной интоксикации.
56. В Российской Федерации ежегодно погибают 13 - 18 тысяч человек:
1. на водоемах;
2. на пожарах;
4. на пожарах;
5. от алкогольной интоксикации.
57. В Российской Федерации ежегодно погибают более 30 тысяч человек:
1. на водоемах;
2. на производстве;
4. на пожарах;
5. от алкогольной интоксикации.
58. В результате локальной ЧС пострадали (человек):
1. менее 10;
4. более 500;
59. В результате местной ЧС пострадали (человек):
1. менее 10;
4. более 500;
5. граждане нескольких государств.
60. В результате территориальной ЧС пострадали (человек):
1. менее 10;
4. более 500;
5. граждане нескольких государств.
61. В результате региональной ЧС пострадали (человек):
1. менее 10;
4. более 500;
5. граждане нескольких государств.
62. В результате трансграничной ЧС пострадали (человек):
1. менее 10;
4. более 500;
5. граждане нескольких государств.
63. Если в результате ЧС пострадало менее 10 человек, то это ЧС:
1. локальная;
2. местная;
3. территориальная;
4. региональная;
5. трансграничная.
64. Если в результате ЧС пострадало 10 - 50 человек, то это ЧС:
1. локальная;
2. местная;
3. территориальная;
4. региональная;
5. трансграничная.
65. Если в результате ЧС пострадало 50 - 500 человек, то это ЧС:
1. локальная;
2. местная;
3. территориальная;
4. региональная;
5. трансграничная.
66. Если в результате ЧС пострадало более 500 человек, то это ЧС:
1. локальная;
2. местная;
3. территориальная;
4. региональная;
5. трансграничная.
67. Если в результате ЧС пострадали граждане нескольких государств, то это ЧС:
1. локальная;
2. местная;
3. территориальная;
4. региональная;
5. трансграничная.
68. В результате локальной ЧС материальный ущерб (МРОТ) составляет:
1. менее 1 000;
2. 1 000 - 5 000;
3. 5 000 - 500 000;
4. более 1 000 000;
5. более 5 000 000.
69. В результате местной ЧС материальный ущерб (МРОТ) составляет:
1. менее 1 000;
2. 1 000 - 5 000;
3. 5 000 - 500 000;
4. более 1 000 000;
5. более 5 000 000.
70. В результате территориальной ЧС материальный ущерб (МРОТ)
составляет:
1. менее 1 000;
2. 1 000 - 5 000;
3. 5 000 - 500 000;
4. более 1 000 000;
5. более 5 000 000.
71. В результате региональной ЧС материальный ущерб (МРОТ) составляет:
1. менее 1 000;
2. 1 000 - 5 000;
3. 5 000 - 500 000;
4. более 1 000 000;
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
С изменениями и дополнениями от:
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:
а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст 4563).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. N 376 настоящее постановление дополнено пунктом 2.1
2.1. Установить, что классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренная пунктом 1 настоящего постановления, не распространяется на чрезвычайные ситуации в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров.
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством РФ, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Вместо классификации, ранее введенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1094, устанавливается новая классификация чрезвычайных ситуаций.
Классификация предусматривает в зависимости от территории распространения, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью либо размера ущерба чрезвычайные ситуации: локального характера (не выходящая за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших не более 10 человек или размер ущерба не более 100 тыс. руб.); муниципального характера (не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших - не более 50 человек либо размер ущерба составляет не более 5 млн. руб.); межмуниципального характера (затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших либо ущерба аналогичен критериям предшествующей ситуации); регионального характера (не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.; межрегионального характера (затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, количество пострадавших либо размер ущерба аналогичен региональной); федерального характера (количество пострадавших свыше 500 человек либо размер ущерба свыше 500 млн. руб.).