Эволюция службы экономической безопасности. Выполнял приказы генерала Романюка
Если полковники Дудий и Ильяшенко – «коллекторы», кто непосредственно ездит по предприятиям, «решают вопросы», забирают деньги. Полковник Михеев – это, возможно, некий распределительный центр. При его участии финансы распределяются внутри Системы – начальнику регионального отдела собственной безопасности (УСБ) МВД, начальнику регионального ГИБДД, начальнику УЭБ и ПК, и другим руководителям подразделений. На вершине «пирамиды» - глава МВД РФ по Московской области генерал Виктор Пауков, но он не создатель и не выгодоприобретатель этой финансовой схемы, скорее сам ее «заложник», хотя и высокопоставленный.
Так же с ведома Михеева «черный нал» уходит за пределы Системы (судьям, прокурорам, сотрудникам МЧС, судебным экспертам, сотрудникам Роспотребнадзора и тд.), на схеме это движение денег обозначено синим цветом.
Отдельное место занимает Следственный комитет России (СКР), в структуру МВД не входит, но многие виды полукриминального бизнеса, например, добыча песка и гравия в Подмосковье, возбуждение и приостановление уголовных фиктивных дел против бизнесменов невозможны без некоторых высокопоставленных сотрудников СКР. Движение средств в этом направлении также обозначено синим цветом.
Новый повод истребовать у коммерсантов информацию и документы в 2017 и 2018
Адвокат Гордон А.Э.
Если в вашу фирму поступил запрос из ОЭБ и ПК о предоставлении документов, значит, к вашей фирме есть вопросы. Главный вопрос для вас– какие: или вопросы вызывает деятельность вашей фирмы, или ваших партнеров.
В настоящее время подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБ и ПК, УЭБ и ПК, соответственно отделы экономической безопасности или управления) действуют в структуре МВД РФ. Например, в Западном административном округе г.Москвы в структуре Управления МВД по ЗАО г.Москвы действует Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБ и ПК) https://зао.мск.мвд.рф/UVD/Istorija.
Сфера интересов ОЭБ и ПК
Оперативные подразделения ОЭБ и ПК, УЭБ и ПК МВД РФ являются структурными подразделениями органов внутренних дел, в обязанности которых входит предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений в экономической и налоговой сферах.
К области профессиональных интересов подразделений ОЭБ и ПК входят преступления, установленные статьями:
171 УК РФ – Незаконное предпринимательство, по которой возбуждаются и расследуются уголовные дела о незаконном обналичиваниие денежных средств с использование незаконных схем (однодневки, и т.д.)
ст.172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность» — так же имеет место при обналичивании и однодневках.
Мошенничество -ст. 159 УК РФ.
Незаконное возмещение НДС, квалифицируют по ст.159 УК РФ «Мошенничество».
Статьи 290 УК РФ «Получение взятки» и ст.291 УК РФ «Дача взятки».
До настоящего времени новая сфера деятельности подразделений — статья – 178 УК РФ Ограничение конкуренции, и ст. 185.3 УК РФ — манипулирование рынком.
А вот «налоговые статьи», относятся к «ведению» Следственного комитета РФ:
198 КУ РФ — Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
199 УК РФ — Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организаций
199.1 УК РФ — Неисполнение обязанностей налогового агента
199.2 УК РФ — Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.
199.3 УК РФ – уклонение от уплаты страховых взносов физ лицами
199.4 УК РФ – уклонение от уплаты страховых взносов юр лицами
Изменения законодательства с 2017
В связи с изменением с августа 2017г. Налогового кодекса РФ (вступление в силу ст.54.1) усилен контроль за уклонением от уплаты налогов через использование налоговых схем с однодневками, и иными подконтрольными организациями.
С июля 2017 налоговым органам предписано выявлять признаки умышленного уклонения от уплаты налогов, а еще с 2012 – вести «оперативный» обмен сведениями с подразделениями МВД и Следственного комитета:
— об имеющихся у них материалах о нарушениях налогового законодательства и налоговых преступлениях;
— о принятых мерах по пресечению вышеназванных нарушений;
— о проводимых налоговых проверках;
— об осуществлении обмена иной необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.
Поскольку уклонение от уплаты налогов связано в незаконным обналичиванием, уклонисты попадают в зону внимания ОЭБ и ПК по линии дел о незаконной банковской деятельности (ст.172 УК РФ).
Новые требования ФНС РФ и Следственного комитета к налоговым инспекциям во время налоговых проверок порождают много новых запросов и рисков для предприятий.
О полномочиях ОЭБ и ПК истребовать документы
Любой запрос правоохранительных органов, к которым относятся ОЭБ и ПК, возлагает на граждан или организации какие-то обязанности, в том числе предоставить документы. По этому такой запрос должен быть мотивированным.
В запросах из подразделений МВД, как правило, требования мотивированы ссылками на ст.7 закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», и на п.10 ч.1 ст.13 закона РФ «О полиции».
Для запроса документов, информации, пояснений указанной мотивировки явно не достаточно.
Так, согласно п.10 ч.1 ст.13 закона РФ «О полиции» сотрудники полиции имеют право:
— проводить оперативно-розыскные мероприятия;
— производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия;
— объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации.
Никаких прав на направление запросов и требование предоставить документы, информацию, пояснения в приведенной норме законе не наблюдается.
Вместе с тем, при мотивировании запроса предоставить документы ссылкой на п.3 ч.1 ст.13 закона РФ «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011г. у подразделения полиции появляются права:
— вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции;
— получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
— подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
Но и здесь не все просто. Так, согласно приведенной норме п.3 ч.1 ст.13 закона документы полиция вправе запрашивать только по делам, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.
А согласно пп.а п.1 ч.2 ст.151 УПК РФ дела налоговой направленности (198-199.4 УК РФ) отнесены к подследственности следователей Следственного Комитета РФ.
Эная сферу деятельности своей фирмы анализируйте, какого рода вопросы могут интересовать правоохранителей, и отвечайте, предварительно сверившись с законодательством.
Как правильно изучить запрос ОЭБ и ПК — .
Начальник ОЭБиПК
подполковник полиции
Лукин Леонид Сергеевич
Основные задачи:
1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений в сфере экономики, налогообложения.
2. Участие в защите сферы экономики Российской Федерации от преступных посягательств, коррупции.
3. Организация и осуществление работы по выявлению способов и обстоятельств уклонения от уплаты налогов и сборов.
4. Организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений в сфере экономики и налогообложения.
5. Организация и проведение профилактических и оперативно - розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств.
Основные функции и полномочия:
1. Анализ и мониторинг оперативной обстановки в сфере экономики, оперативное реагирование на ее.
2. Осуществление оперативно - розыскной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений экономической, налоговой и коррупционной направленности, в том числе совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями).
4. Проведение проверочных мероприятий по поступившим обращениям и иной информации о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях экономической, налоговой и коррупционной направленности.
5. Обеспечение экономической безопасности и осуществление борьбы с преступлениями экономической, налоговой и коррупционной направленности, в том числе совершенными организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями):
В выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений экономической, налоговой и коррупционной направленности;
В сфере кредитно – финансовых отношений, оборота драгоценных металлов и камней, игорного бизнеса;
В пенсионных фондах и страховых компаниях, на рынке ценных бумаг, в сфере сопровождения инвестиционных проектов;
В банковской сфере;
В сфере противодействия коррупции в органах власти и управления;
В бюджетной сфере, в том числе при финансировании целевых программ и национальных проектов;
В сферах внешнеэкономической деятельности, интеллектуальной собственности;
В сфере потребительского рынка, торговли, бытовых и ритуальных услуг, общественного питания, пищевой перерабатывающей промышленности;
В сфере высоких технологий и телекоммуникаций;
В сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции;
В сферах приватизации, операций с землей и недвижимостью, строительства и инвестиций в строительство;
В сферах различных форм собственности, топливно-энергетической комплексе, промышленности, лесного хозяйства;
В сферах транспорта, автобизнеса, туризма, образования, спорта, культуры, медицины и формации;
В сферах жилищно-коммунального хозяйства, связи, почты и частной охранной деятельности;
В сфере налогообложения.
6. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, подрыв экономических основ организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), борьбу с фальшивомонетничеством.
7. Информирование населения в установленном порядке о результатах деятельности Отдела, в том числе через средства массовой информации, путем участия в пресс-конференциях, брифингах, «круглых столах».
8. Рассмотрение обращений граждан, иных писем и заявлений, публикаций в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
9. Организация и осуществление личного приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
Запрашивать и в установленном порядке получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную информацию, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Отдела.
Начальник: Власюк Игорь Леонидович
Дни и часы приема:
Адрес: Можайское шоссе, д. 4, г.п. Одинцово, Московская область, 143000
Дежурная часть: 8-495-593-22-34
2 отдел полиции
Начальник: Владимир Владимирович Акишин
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: ул.Верхне-Пролетарская, д. 25, г. п. Одинцово, Московская область, 143006
Дежурная часть: 8-495-593-00-29
Кубинский отдел полиции
Начальник: Федор Гергиевич Кыналы
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: Наро-Фоминское шоссе, д. 9, г.Кубинка, Одинцовский район, Московская область, 143007
Дежурная часть: 8-495-992-25-94
Голицынский отдел полиции
Начальник: Дмитрий Васильевич Пудов
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: п. Большие Вязёмы, владение 3, стр.1, Одинцовский район, Московская область, 143050
Дежурная часть: 8-498-992-54-29
Успенский отдел полиции
И. о. Начальника: Заманов Мурад Эльмарович
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: пос. Горки-10, д. 50, Одинцовский район, Московская область, 143050
Дежурная часть: 8-495-634-01-10
Барвихинский отдел полиции
Начальник: Хохлов Игорь Иванович
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: п. Барвиха, д. 9, Одинцовский район, Московская область, 143083
Дежурная часть: 8-495-635-64-74
Немчиновский отдел полиции
Начальник: Куликов Сергей Анатольевич
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: ул. 2-й Просек, д. 4, п. Немчиновка, Одинцовский район, Московская область, 143025
Дежурная часть: 8-495-591-80-77
Отдел полиции по г. о. Звенигород
Начальник: Белков Сергей Борисович
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: ул.Депутатская, д. 7, г. о. Звенигород, Московская область, 143180
Дежурная часть: 8-495-992-54-74
Отдел полиции г.п. Лесной Городок
Начальник: Шаталов Алексей Сергеевич
Дни и часы приема: каждый вторник с 17:00 до 19:00, каждую субботу с 11:00 до 13:00
Адрес: ул.Акуловская, д. 26, г. п. Одинцово, Московская область, 143002
Дежурная часть: 8-495-592-80-02
ГРАФИК
приема граждан руководящим составом
МУ МВД России «Одинцовское»
на ноябрь 2016 года
Должность | Фамилия Имя Отчество | Дата, день недели | Время |
Начальник МУ МВД России »Одинцовское» | Школкин Алексей Васильевич | 8 ноября — вторник | 17:00-19:00 |
19 ноября — суббота | 11:00-13:00 | ||
Начальник полиции МУ МВД России « Одинцовское» | Лащук Игорь Николаевич | 6 ноября — воскресенье | 17:00-19:00 |
8 ноября — вторник | 17:00-19:00 | ||
Начальник Следственного управления | Федянин Дмитрий Валерьевич | 4 ноября — пятница | 17:00-19:00 |
16 ноября — среда | 17:00-19:00 | ||
Начальник ОУУП и ПДН | Кичурина Евгения Александровна | 8 ноября — вторник | 17:00-19:00 |
19 ноября — суббота | 11:00-13:00 | ||
Зам. начальника полиции (по оперативной работе) | Савкин Вячеслав Николаевич | 7 ноября — понедельник | 17:00-19:00 |
30 ноября — среда | 17:00-19:00 | ||
Начальник ОЭБ и ПК | Лопатин Игорь Петрович | 8 ноября — вторник | 17:00-19:00 |
19 ноября — суббота | 11:00-13:00 | ||
Начальник отдела УР | Левин Владимир Николаевич | 18 ноября — пятница | 17:00-19:00 |
26 ноября — суббота | 11:00-13:00 | ||
Начальник ОД | Иванов Александр Александрович | 9 ноября — среда | 17:00-19:00 |
17 ноября — четверг | 17:00-19:00 | ||
Пом. начальника — начальник отдела УРЛС | Щебуняев Дмитрий Федорович | 25 ноября — пятница | 17:00-19:00 |
19 ноября — суббота | 17:00-19:00 | ||
Начальник Штаба | Язьков Вячеслав Юрьевич | 15 ноября — вторник | 17:00-19:00 |
27 ноября — воскресенье | 17:00-19:00 |