Что является личными данными гражданина. Личные данные: что об этом нужно знать
Это информация, с помощью которой можно идентифицировать человека: ФИО, место и год рождения, адрес прописки, паспортные данные и т.д.
История вопроса о защите личных (персональных) данных начинается в 1976 году, когда комитет министров Совета Европы принял решение разработать Конвенцию «О защите физических лиц при обработке персональных данных, осуществляемой на международном уровне», которая в 1981 году была открыта для подписания странами Европы. В Украине данная Конвенция была подписана и ратифицирована лишь в начале двухтысячных годов, после чего началось формирование нормативно-законодательной базы в сфере использования и защиты персональных данных. В 2010 году был принят , который четко регламентировал все вопросы, касающиеся получения, использования, передачи и других действий с персональными данными, а также вопросы их защиты.
Согласно Закону персональными данными является абсолютно любая информация, которая относится к определенному или определяемому (прямо или косвенно) физическому лицу. Основными персональными данными, которые встречаются в повседневной жизни, являются фамилия, имя, отчество субъекта (физического лица), дата рождения, адрес местожительства или регистрации, социальное, имущественное, семейное положение, сведения о доходах, образовании, профессии и т.п.
Пример персональных данных
Законодательством не установлен и не может быть установлен четкий перечень сведений о физическом лице, которые являются персональными данными , с целью возможности применения положений к различным ситуациям, в том числе при обработке персональных данных в информационных (автоматизированных) базах и картотеках персональных данных, которые могут возникнуть в будущем, в связи с изменением в технологической, социальной, экономической и других сферах общественной жизни.
Виды персональных данных
Выделяют четыре вида персональных данных, которые разделяются по степени информативности:
Первый вид - специальные категории персональных данных, которые включают в себя информацию о национальной и расовой принадлежности субъекта, о религиозных либо философских убеждениях, информацию о здоровье и интимной жизни субъекта.
Второй вид содержит информацию, по которой можно идентифицировать человека и получить о нем дополнительные сведения, например, ФИО, адрес и сведения о заработках.
третьего вида - это информация, позволяющая только определить субъекта, то есть, например, фамилия, имя и дата рождения.К четвертому виду относятся общедоступные или обезличенные персональные данные. Общедоступными являются персональные, которые в соответствии с законодательством не могут подвергаться сокрытию, то есть не могут быть конфиденциальными, например, сведения о доходах представителей органов государственной власти, либо персональные данные, доступ к которым предоставлен с разрешения самого субъекта. Обезличенными персональными данными является информация, по которой невозможно определить ее принадлежность к конкретному физическому лицу.
База персональных данных
Следует обратить внимание на то, что согласно , объектом защиты являются только персональные данные при их обработке в базах персональных данных .
При этом под «базой персональных данных» в Законе понимается именованная совокупность упорядоченных персональных данных в электронной форме и/или в форме картотек персональных данных, а под «обработкой персональных данных» понимается определенное действие или совокупность действий, совершенных полностью или частично в информационной (автоматизированной) системе и/или в картотеках персональных данных, связанных со сбором, регистрацией, накоплением, хранением, адаптацией, изменением, обновлением, использованием и распространением (распространением, реализацией, передачей), обезличиванием, уничтожением сведений о физическом лице.
Обработка персональных данных
Базы персональных данных подлежат обязательной государственной регистрации, осуществляемой специальным государственным органом по вопросам защиты персональных данных в Государственном реестре баз персональных данных. Регистрация баз персональных данных осуществляется по заявочному принципу путем уведомления уполномоченного государственного органа. Несмотря на это, уполномоченный орган имеет право на отказ в регистрации в случае несоответствия заявления о регистрации требованиям Закона.
Согласно Закону обработка персональных данных может осуществляться для конкретных и законных целей, определенных по согласию субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законодательством Украины, в порядке, установленном законодательством. Если цель обработки меняется, то от субъекта персональных данных должно быть получено согласие на обработку персональных данных с новой целью. При этом не разрешается обработка персональных данных о физическом лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом, и исключительно в интересах национальной безопасности, экономического благополучия и прав человека.
Закон также устанавливает, что состав и содержание персональных данных должны соответствовать и не быть избыточными относительно цели их обработки. При этом объем персональных данных, которые включаются в базу персональных данных, должен соответствовать условиям согласия субъекта персональных данных. Субъект персональных данных имеет право, предоставляя такое согласие, ограничить право на обработку своих персональных данных.
Кроме того, следует отметить предоставленное Законом право субъекта персональных данных знать о местонахождении базы персональных данных, в которой содержатся его персональные данные, а также о местонахождении владельца и распорядителя такой базы данных, право на информацию о третьих лицах, которым передаются его персональные данные, а также на бесплатный доступ к своим персональным данным, которые содержатся в соответствующей базе персональных данных. Также Закон устанавливает определенные случаи, в которых субъект персональных данных должен письменно информироваться о его правах или действиях, выполненных с его персональными данными.
Владельцем базы персональных данных может быть физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, которому законом или по согласию субъекта персональных данных предоставлено право на обработку персональных данных. Такое лицо должно утвердить цель обработки персональных данных, установить состав обрабатываемых данных и процедуры их обработки, если иное не установлено законом.
Владелец базы персональных данных имеет право передать персональные данные для обработки распорядителю базы персональных данных на основании письменного соглашения.
Согласно Закону, банк обязан получать письменное разрешение на их обработку. Такое разрешение обычно запрашивается еще на стадии анкетирования клиента. В случае согласия персональные данные могут быть переданы третьим лицам и использованы для продвижения продуктов и услуг банка.
Если человек отказывает в обработке своих данных, то по закону кредитная организация может использовать информацию о клиенте только в целях исполнения заключенного с ним договора. Однако многие банки в случае несогласия клиента на обработку данных могут вообще отказаться предоставлять ему услуги.
ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ определяет, что к персональным данным можно отнести любую информацию, которая изначально, прямо или же косвенно относится к четко определенному физическому лицу. В повседневной жизни, к таким данным можно отнести ФИО, паспортные данные, место рождения, адрес проживания и пр.
Что именно относится к персональным данным по закону?
Сразу же отметить, что в нашей стране существует определенное подразделение персональных данных на четыре вида:- Первый вид – все персональные данные, которые можно отнести к расовой принадлежности индивида, его религиозных и философских убеждений, вся информация, которая касается здоровья, а также интимной жизни;
- Второй вид информации предполагает под собой данные, которые позволяют идентифицировать человека, а также получить все данные индивидуального характера (информация о заработке, паспортная информация);
- Третий вид информации определяется особенности, которые позволяют четко определить субъекта. В данном случае речь идет о данных паспортного характера;
- Четвертый вид информации - это вид информации, которая считается общедоступной.
Почему так важно защищать персональную информацию?
Как вы понимаете, мало кому бы понравилось, если бы его индивидуальные данные были доступны всем и каждому. Именно по этой причине, практически все анкеты, которые приходится заполнять человеку, содержат в себе дополнительную графу, в которой указано, что подписывая данный документ, человек, дает разрешение на использование и обработку его персональных данных. Но, это не значит, что такие данные могут стать общедоступными. Все гораздо сложнее. Это значит, что данные субъекта могут быть применены четко определенной компанией для определенных целей. Скажем, для рассылки сообщений и пр. В тоже время, данная информация не может быть применена в качестве элемента нарушения закона в виде формирования некой общедоступности.Федеральное законодательство по данному вопросу содержит весьма исчерпывающую информацию. Причем, за распространение личной информации порой, могут быть назначены, весьма существенные штрафы и наказания. Так что, если вам периодически или же систематически приходится сталкиваться с личной информацией граждан страны, вам нужно весьма детально изучить данное законодательство, чтобы избежать определенных неприятностей в дальнейшем.
Понятие обратной силы закона в нашей стране существует достаточно давно и определяет устранение определенных нюансов в судебной системе. Обратная сила закона имеет еще...
Статья 19.22 КоАП определяет, что в случае отсутствия постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней, владелец транспортного средства получает...
Уголовный закон не имеет обратной силы исключительно в том случае, если он имеет в своем составе более суровое и серьезное наказание. Итак, давайте рассмотрим все особенности...
Законы Хаммурапи были самыми жесткими и жестокими. В принципе, женщин, которые были сообщницами убийц, наказывали смертью. Если же речь идет об убийстве ради другого мужчины...
Сегодня очень много говорится о защите персональных данных, даже существуют нормативные документы, в которые периодически вносятся поправки и изменения. Но до сих пор многих из нас интересует вопрос: что же все-таки является персональными данными по закону?
Необходимая защита
В первую очередь разберемся с вопросом, зачем необходима такая защита? Согласитесь, мало кому из нас было бы приятно, если бы наши данные были в открытом доступе, даже несмотря на то, что большинство из нас самостоятельно выкладывает их в социальных сетях. Но одно дело Одноклассники или Facebook — информацию, которую мы там предоставляем, невозможно проверить. Кроме того, мы имеем возможность вместо ФИО писать ники, а информацию о дате рождения, месте проживания и пр. можем просто игнорировать.
Заполняя различные анкеты в госучреждениях, торговых точках и т. д., мы указываем много личной информации, которая могла бы стать доступной, если бы не одно «но» – в таких анкетах всегда присутствует пункт о разрешении на обработку данных в определенных целях. Нецелевое использование такой информации карается законом.
Закон о защите персональных данных заботится не только о физических, но и о юридических лицах. Мало кому понравится, если информация о финансовом состоянии дел или данных сотрудников компании будет доступна каждому желающему. Это значительно бы упростило жизнь мошенникам, чего не желают ни простые граждане, ни сотрудники правоохранительных органов.
Какие данные считаются персональными по законодательству?
Четкого перечня сведений, которые относятся к персональным, в законе не приводится. Под эту категорию попадает информация о:
- самом человеке (ФИО, год рождения, адрес регистрации и проживания);
- религиозных убеждениях;
- расовой принадлежности;
- состоянии здоровья;
- составе семьи;
- практически всей жизни человека.
Надо сказать, что, в сущности, мы повсюду сталкиваемся с необходимостью оставлять о себе ту или иную информацию, которая зачастую носит личный характер. Особо строго законом охраняется информация о паспортных данных человека, а также данные о финансовых доходах.
Заметим, что часть данных о нас относится к общедоступным сведениям, но и в этом случае они защищаются законом, так как несогласованное с человеком распространение может негативно отразиться на его жизни.
Часть информации о персональных данных может находиться в электронном формате, часть – в виде привычных бумажных документов. Закон защищает и охраняет ее в любом виде.
Действие законодательства распространяется практически на все сферы жизнедеятельности человека кроме адвокатской практики. Не подпадают под его действие и нотариусы (в отношении документов нотариального делопроизводства).
Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (Закон о персональных данных) персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и т.д.
Согласно статье 85 Трудового кодекса (ТК) под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.
Работодатель имеет право затребовать от работника только ту информацию, которая не относится к его личностным данным. Следовательно, работодатель не может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не связаны с осуществлением его трудовой деятельности в организации.
Персональные данные - это любая информация, которая позволяет идентифицировать конкретного человека.
Персональные данные
Персональные данные могут содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество;
- пол, возраст;
- физиологические особенности человека;
- образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;
- состояние здоровья и сексуальная ориентация;
- принадлежность лица к конкретной нации, этнической группе, расе;
- место жительства;
- привычки и увлечения, в том числе вредные (алкоголь, наркотики и др.);
- семейное положение, наличие детей, родственные связи;
- факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, размер заработка, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.);
- религиозные и политические убеждения (принадлежность к религиозной конфессии, членство в политической партии, участие в общественных объединениях, в т.ч. в профсоюзе, и др.);
- финансовое положение (доходы, долги, владение недвижимым имуществом, денежные вклады и др.);
- деловые и иные личные качества, которые носят оценочный характер;
- прочие сведения, которые могут идентифицировать человека.
Документы, содержащие персональные данные
В процессе трудовой деятельности работника работодатель копит и хранит документы, содержащие персональные данные работника. Исходя из определения персональных данных, которое дано в Законе о персональных данных, такие сведения могут содержаться в следующих документах:
- анкета, автобиография, личный листок по учету кадров, которые заполняются работником при приеме на работу. В этих документах содержатся анкетные и биографические данные работника;
- копия документа, удостоверяющего личность работника. Здесь указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, семейное положение, состав семьи работника, а также реквизиты этого документа;
- личная карточка №Т-2. В ней указываются фамилия, имя, отчество работника, место его рождения, состав семьи, образование, а также данные документа, удостоверяющего личность, и пр.;
- трудовая книжка или ее копия. Содержит сведения о трудовом стаже, предыдущих местах работы;
- копии свидетельств о заключении брака, рождении детей. Такие документы содержат сведения о составе семьи, которые могут понадобиться работодателю для предоставления работнику определенных льгот, предусмотренных трудовым и налоговым законодательством;
- документы воинского учета. Содержат информацию об отношении работника к воинской обязанности и необходимы работодателю для осуществления в организации воинского учета работников;
- справка о доходах с предыдущего места работы. Нужна работодателю для предоставления работнику определенных льгот и компенсаций в соответствии с налоговым законодательством;
- документы об образовании. Подтверждают квалификацию работника, обосновывают занятие определенной должности;
- документы обязательного пенсионного страхования. Нужны работодателю для уплаты за работника соответствующих взносов;
- трудовой договор. В нем содержатся сведения о должности работника, заработной плате, месте работы, рабочем месте, а также иные персональные данные работника;
- подлинники и копии приказов по личному составу. В них содержится информация о приеме, переводе, увольнении и иных событиях, относящихся к трудовой деятельности работника;
- при необходимости - иные документы, содержащие персональные данные работников.
Защита персональных данных работника
Согласно ч. 1 статьи 89 ТК работники имеют право на полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных. Соответственно, работодатель обязан ознакомить их с такой информацией.
Согласно п. 8 статьи 86 ТК работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Следовательно, конкретный порядок доступа работника к своим персональным данным необходимо устанавливать в локальных нормативных актах, определяющих порядок обработки и защиты персональных данных работника. При этом нужно учитывать, что данный порядок должен гарантировать свободу доступа работника к своим персональным данным.
Согласно статье 89 ТК работники имеют право на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, в т.ч. на получение копии любой записи, содержащей такие данные.
Согласно статье 62 ТК по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее 3-х рабочих дней со дня получения от работника заявления выдать ему копии документов, связанных с работой: приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справок о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных пенсионных взносах, о периоде работы у данного работодателя и др. Данные копии заверяются надлежащим образом и предоставляются работнику безвозмездно.
Работник также может определить представителя для защиты своих персональных данных. Представителями работников, как правило, являются профсоюзы.
Также работникам предоставляется право доступа к персональным данным, относящимся к медицинским данным, с помощью медицинского специалиста по их выбору.
Работники имеют право требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушениями требований ТК или иного федерального закона. В случае отказа работодателя исключить или исправить персональные данные работника последний имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения (статья 89 ТК).
В соответствии со статьей 89 ТК по требованию работника работодатель обязан известить всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные этого работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях. Работники имеют право обжаловать в суд любые неправомерные действия или бездействие работодателя при обработке и защите его персональных данных.
Смотрите также статью.