В россии отменили постоянные свидетельства о регистрации имущества. Свидетельство о государственной регистрации права собственности теперь не выдают Что такое розовое свидетельство
Как переоформить документы старого образца на землю по "дачной амнистии" .
Многие собственники земельных участков сталкиваются с проблемой переоформления документов старого образца на землю, которые выдавались еще со времен СССР до 1997 года (как правило, это белые свидетельства, выданные еще до 1993 года и розовые, которые выдавались с 1993 по 1998 год).
С 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства от 19 марта 1992 года предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную юридическую силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.
Однако все дело в том, что с после 31 января 1998 года право собственности на земельный участок подлежит обязательной государственной регистрации. Данное правило было введено Федеральным законом от 21 июля 1997 г . N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 2 статьи 4) 1
Не стоит беспокоиться, все документы старого образца тоже являются юридически действительными, поскольку в соответствии с правилами, действовавшими до вступления в силу вышеуказанного Закона, такая регистрация не требовалась (Письмо Минюста РФ от 16 августа 1999 г . N 6677-ПК).
Государственная регистрация прав, возникших на основании свидетельств старого образца осуществляется по желанию их обладателей, однако продать или подарить земельный участок, имея на руках такие документы, нельзя.
Как раз на граждан, желающих зарегистрировать ранее возникшие права на свои земельные участки, и рассчитана дачная амнистия или «упрощенка», как принято ее называть в народе, которая была введена Федеральным законом от 30 июня 2006 г . N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" 2
Сложного ничего нет. Просто для того, чтобы зарегистрировать свое ранее возникшее право, собственнику земельного участка необходимо обратиться в органы регистрационного учета и представить имеющийся у него из нижеперечисленных документов:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Данный перечень содержится в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г . N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Однако бывает и так, что и эти документы не сохранились или содержат не полную информацию, составлены с ошибками или имеют несоответствия. Тогда необходимо дополнительно обращаться в различные инстанции, архивы для внесения уточнений или в суд, с тем, чтобы признать свое право.
Наследование непереоформленных земельных участков.
А теперь скажем несколько слов о наследовании не переоформленных земельных участков.
При оформлении наследственных прав, принадлежность такого земельного участка наследодателю также может быть подтверждена: постановлениями местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 1991 г . по 27 октября 1993 г . и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась, постановлениями глав местной администрации, начиная с 27 октября 1993 года, зарегистрированными в Земельном комитете либо в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество 3 . . N 01-07/26-475 о практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в первом полугодии 2011 года по кассационным и надзорным данным // СПС Гарант.
С 15 июля 2016 года прекращается выдача свидетельств о государственной регистрации права. Взамен бланка, имеющего несколько степеней полиграфической защиты, а также учетную серию и номер, пришли выписки, которые при необходимости нужно будет каждый раз получать в реестре прав собственности.
О грядущих изменениях в сфере права собственности сообщили все региональные управления Росреестра, а 4 июля соответствующая запись появилась и на сайте Кремля. Новшество введено Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Теперь постоянные свидетельства, которые находятся на руках у россиян, по факту больше не имеют никакой юридической силы в плане доказательства того, что недвижимое имущество принадлежит им конкретно сейчас. Эти документы лишь подтверждают, что на момент их получения собственник действительно владел квартирой или каким-либо другим недвижимым имуществом. А вот, к примеру, для совершения сделки купли-продажи необходимо будет обращаться в Росреестр для получения выписки из ЕГРП, и только она позволит оформить эту самую сделку.
История свидетельств на красивых бланках довольно долгая. Они раз в несколько лет меняли свой вид. Некоторые собственники старались успеть за нововведениями и старались обновлять заветные бумажки. Это также совпадало с необходимостью уточнения данных БТИ или кадастров на землю или квартиры. Розовые, зеленые, снова красновато-розовые… Сначала при продаже новый собственник получал свидетельство, а старый лишался заветной бумажки. Позже стали ставить отметку «погашено» или зачёркивать бланк. В некоторых отделениях резали или по старинке старались оставить бланк у себя. Естественно, новый собственник проверял запись по выписке, но и наличие заветного бланка, удостоверяющего титул собственности продавца, было обязательным условием сделки. В случае его потери собственник получал дубликат свидетельства. Его могли забрать при оформлении ипотеки – ввиду чего надпись «дубликат» всегда смущала продавца. Открытие ячеек, и прочих действий при сделках также часто было завязано на красивый документ, который явно соответствовал уровню события – получения новой собственности на недвижимость.
В ведомстве подчеркивают, что постоянные свидетельства упраздняются, в том числе, с целью минимизации угрозы мошенничества с бланками этих документов. Казалось бы, да, теперь мошенники, которые в свое время продали имущество, но сохранили свидетельства, отныне не смогут повторить процедуру купли-продажи. Это, конечно, хорошо, но разве эти самые мошенники не найдут возможности проворачивать свои делишки в новых условиях? Складывается впечатление, что в Росреестре не только уверены в высочайшей степени защищенности системы от несанкционированного вмешательства, но и в стопроцентном профессионализме своих сотрудников. А если сбой? А если среди чиновников, что в полнее возможно, и здесь найдутся не чистые на руку люди? Разумеется, это всего лишь переживания, ведь, к величайшему сожалению, у россиян сомнения в этом деле возникают. Достаточно вспомнить историю с паспортами, когда в 2010 году тысячи граждан столкнулись с тем, что при замене паспорта их основной документ ФМС поставила под сомнение . И те, кто предусмотрительно сохраняли паспорта на руках – оказались в более выигрышной ситуации. Если нет в базе человека, это не значит что его не существует! Так и здесь – свидетельство есть некий паспорт квартиры на ряду с её кадастром. Есть бумажка – есть предмет для выяснения ситуации – кто виноват ведомство или человек. А тут паспорт меняют на справку – неуютно становится.
По теме
Опять же, существующая до настоящего момента система с постоянными свидетельствами зачастую характеризовалась мошенническими действиями. Но если нет стопроцентной гарантии того, что выписки избавят нас с вами от такого зла, зачем вообще реформировать таким образом правовое поле? Зато добавились проблемы, которые, даже при действительно глубоких и качественных преобразованиях в сфере «получения бумажек», все равно будут присутствовать.
Да, и что может сравниться по значимости титула собственности для человека. Своими деньгами он все равно компенсирует ведомству расходы на бланки. Зачем же его лишать заведомого счастья положить красивый документ в укромную папку?
К сожалению, реформа проходит на фоне заявлений, что свидетельство на собственность не гарантирует сам титул. То есть, получив его незаконно, не значит что к новому владельцу не будет больше вопросов. А тут еще объявления, что квартир могут лишить за неуплату коммуналки. Подобные совпадения еще больше подрывают веру людей в то немногое что дали реформы 90-х – частную собственность.
Выдача свидетельств о государственной регистрации недвижимости прекращена с июля этого года. Отныне документ будет существовать только в электронном виде. Таково требование вступивших в силу поправок к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Теперь подтвердить своё право собственности можно будет, только получив выписку из Единого государственного реестра (ЕГРП).
Профессионалы рынка недвижимости и юристы не видят в новой норме никаких проблем для собственников жилья. Однако отсутствие привычного «розового» свидетельства многим внушает тревогу.
Как теперь будет осуществляться процедура государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью? За разъяснениями мы обратились к нашему постоянному эксперту Роману Савичеву – генеральному директору , признанного одним из крупнейших в профессиональной среде по версии портала «Право.ру-300».
– Тревоги собственников жилья, вызванные отменой свидетельств о государственной регистрации, имеют под собой исключительно психологическую почву, – считает Роман Савичев . – К этим гербовым бумагам с печатями все привыкли. Людей можно понять – долгие годы это был самый главный документ, который подтверждал право собственности на землю, квартиру или дом. Теперь его выдача прекращена, а ещё через полгода принимать свидетельства перестанут в органах государственной власти. Вот собственники и озадачились: как теперь доказать, что именно тебе принадлежит жильё?
На самом деле ни малейшего повода для паники нет. Более того, пресловутое «розовое» свидетельство, строго говоря, и прежде не являлось юридическим подтверждением права собственности. Ведь бумажное свидетельство о регистрации с указанной в нём информацией может быть, например, уже неактуально на момент какой-либо сделки с недвижимостью. Скажем, с момента его выдачи оно могло устареть, на квартиру мог быть наложен арест или она попала в залог к банку. Кроме того, могли поменяться и технические характеристики объекта в силу его перепланировки или реконструкции.
Поэтому и сейчас, и раньше, прежде чем заключать сделку, желательно было получить выписку из ЕГРП и проверить все данные, указанные в свидетельстве о праве собственности. В этом смысле для владельцев жилья ничего не поменялось, и выписка из ЕГРП остаётся единственным документом, удостоверяющим факт государственной регистрации возникновения и перехода права собственности. А бумажное свидетельство с гербовой печатью, по сути, являлось дубликатом записи из единого государственного реестра. Так что отмена свидетельств ни в коем случае не меняет процедуры государственной регистрации прав.
Теперь давайте разберёмся, какие данные должны содержаться в выписке из ЕГРП. Её форма утверждена приказом Минэкономразвития России , и документ может быть выдан как в бумажной, так и в электронной форме.
Обращаю внимание, что в выписке обязательно должны быть следующие сведения: фамилия, имя, отчество и страховой номер индивидуального лицевого счета владельца недвижимости; месторасположение квартиры, кадастровый номер участка, на котором находится жилой дом, общая площадь недвижимости с разбивкой на жилую и нежилую площадь, количество комнат.
Как и прежде, всякий раз при совершении определённых сделок с объектом недвижимости, выписку из ЕГРП нужно обновлять, она актуальна только на момент выдачи. И если вы получили документ в июле 2016-го, а через год решили заложить квартиру банку, чтобы получить кредит, то вам потребуется предоставить выписку из ЕГРП на новую дату.
Далее о том, как её получить. Прежде всего, это можно сделать в любом из многофункциональных центров. Если МФЦ в вашем населённом пункте нет, то можно обратиться в территориальное управление Росреестра или Федеральную кадастровую палату. Минимальная стоимость услуги составит при этом 150 рублей. Также выписку можно оформить в электронном виде через сайт Росреестра. В этом случае документ придёт к вам на электронную почту. Во всех случаях срок оформления выписки из ЕГРП не должен превышать пяти рабочих дней.
Надо отметить, что нововведение имеет ряд преимуществ, главное из которых – возможность получить выписку в любой точке страны, независимо от физического адреса объекта недвижимости. Кроме того, это может сделать любой человек, например, риелтор во время проверки квартиры на юридическую чистоту. Или сам собственник жилья, если выписку потребуют, например, в налоговой инспекции для оформления налогового вычета. Или нотариус, если к нему придут родственники умершего владельца жилья для оформления наследства.
Кстати, свидетельства, которые выданы до 15 июля 2016 года, менять не нужно. Однако выдавать повторные свидетельства о регистрации собственности взамен полученных ранее больше не будут.
По сути, от «розовых» свидетельств просто отказались, как от лишнего звена. Единственно, надо было лучше провести предварительную разъяснительную работу, тогда и причин для тревоги у граждан было бы значительно меньше. Словом, к новшеству придётся привыкнуть.
беседовал Артём Тарасов