Трудовые отношения с иностранными гражданами. Как принять на работу иностранца Иностранный работник с патентом действия работодателя
Законное оформление иностранцев — это головная боль, и многие ищут пути попроще, вплоть до найма нелегалов. Это небезопасно для бизнеса, фирме могут грозить большие штрафы . О том, что у вас работает неоформленный иностранец, до контролёров может донести кто угодно: от налоговой до раздражённого покупателя. Да и сама миграционная служба часто устраивает проверки по выявлению нелегальных иностранных граждан. поможет вести ваших иностранных сотрудников и сдавать за них отчетность точно в срок.
Определяем статус иностранца
Порядок оформления на работу зависит от статуса иностранного гражданина. Статусов — три:
- временно пребывающие — работают по визе или миграционной карте;
- временно проживающие — уже имеют разрешение на временное проживание;
- постоянно проживающие — самые «обрусевшие» иностранцы с видом на жительство;
А теперь расскажем про каждый статус поподробнее, а также вы узнаете, что нужно проверить и как оформлять иностранных граждан к себе на работу.
Документы для оформления трудового договора
Иностранные граждане подлежат миграционному учету. Вам как работодателю необходимо уведомить управление МВД по вопросам миграции об их прибытии. Это нужно сделать не позднее семи рабочих дней со дня прибытия иностранца. Уведомление заполняется на каждого иностранца по специальной .
При приеме на работу иностранные граждане должны предоставить практически те же документы, что и российские. Для оформления трудового договора запросите документы с работника:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные);
- миграционная карта, виза, разрешение на работу или патент (для временно пребывающих иностранцев);
- трудовая книжка, если нет — оформите её;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Если это первое место работы у иностранца, то вы, как работодатель, должны оформить страховое свидетельство; - договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (для временно пребывающих иностранцев). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Документы воинского учета у иностранных граждан не требуются. Для договора ГПХ запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки.
О заключении и прекращении трудовых договоров и договоров ГПХ с иностранными гражданами необходимо уведомить МВД не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора. Формы уведомлений утверждены приказом МВД от 10.01.2018 № 11.
Налоги и взносы с зарплаты иностранного сотрудника
Страховые взносы с выплат иностранным сотрудникам начисляются в соответствии с их статусом. поможет вести иностранных сотрудников, рассчитает налоги и страховые взносы, а также напомнит о сроках сдачи отчетности за ваших иностранцев.
- Зарплата постоянно проживающих и временно проживающих иностранцев облагается взносами на пенсионное, медицинское и социальное страхование в общем порядке по тарифу организации.
- С выплат временно пребывающим иностранцам исчисляются взносы только на пенсионное страхование по тарифу организации и на временную нетрудоспособность по тарифу 1,8%. Взносы на медицинское страхование не начисляются и не уплачиваются. Исключение — граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Страховые взносы за них отчисляются так же, как и за российских сотрудников по общим тарифам организации.
Для того чтобы определить размер НДФЛ, необходимо определить является иностранец налоговым резидентом или нерезидентом РФ. Если в течение 12 месяцев подряд иностранец пробыл в России 183 дня и больше, то он является налоговым резидентом. С его зарплаты удержите НДФЛ в размере 13%. Если пробыл меньше 183 дней — 30%.
Для граждан республики Беларусь, Казахстана, Армении и Киргизии предусмотрены иные правила определения ставки НДФЛ: налог с зарплаты необходимо удерживать по ставке 13% начиная с первого дня работы на территории РФ.
Эльба автоматически будет рассчитывать налоги и страховые взносы с ваших иностранных работников !
Что проверяем при приеме на работу иностранца
Чаще всего на работу принимаются иностранцы из стран СНГ и иностранцы, проживающие в РФ временно или постоянно. Они устраиваются на работу так же, как и граждане РФ. Для их оформления вам не нужно получать никаких разрешительных документов.
- При приеме на работу постоянно проживающего иностранца запросите вид на жительство и проверьте срок действия. Этот документ выдается на 5 лет, а затем может быть продлен. Иностранцы с ним могут работать на всей территории России.
- Временно проживающие иностранцы могут работать без разрешения на работу или патента. Однако, трудовую деятельность можно осуществлять только в том регионе , где они получили разрешение на временное проживание. Это разрешение выдается сроком на 3 года и оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, или в виде отдельного документа. Когда срок действия разрешения заканчивается, иностранец получает вид на жительство или покидает страну. Оформление иностранных работников, временно проживающих в РФ, принесет не больше забот, чем оформление обычного гражданина РФ.
После того как разрешение на привлечение вами иностранных сотрудников будут получены, нужно оформить приглашение на въезд в Россию для получения визы и разрешение на работу сотруднику. Это оформляется миграционной службой при подаче документов:
- ходатайство на русском языке;
- документ, удостоверяющий личность работодателя (приглашающей стороны);
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России;
- документы для оформления разрешения на работу. Пакет таких документов подается в отношении каждого иностранного работника одновременно с ходатайством о выдаче приглашения на въезд. Список документов перечислен в п. 27 Административного регламента . Для получения разрешения необходимо заплатить госпошлину 3500 рублей.
Размер госпошлины за оформление приглашения на въезд для иностранного гражданина, вне зависимости от типа приглашения, составляет 800 руб.
Вы получите приглашение и разрешение на работу иностранца или уведомление об отказе в течение 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства.
По общему правилу рабочая виза оформляется сотруднику на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на один год.
После выполнения этих формальностей вы можете заключать договоры с иностранными гражданами и оформлять их на работу. Итак, оформление временно пребывающего на основании визы иностранца займет больше двух месяцев, вам придется потратить как минимум 10 тысяч рублей на госпошлину и несколько раз посетить миграционную службу.
Awara is a Russian accoutning company that offers a full range of bookkeeping and financial administration services for foreign companies who start business in Russia. Although we a local accounting firm we follow the best international practices to provide you with the best client support. Make your accounting safe, sound, and efficient with Awara.
Legal Services
We are a Russian legal company working under international standards. We offer services that cover most possible matter that companies may face while doing business in Russia. We state that the function of the commercial lawyer is not to “tell what the law says,” but to deliver winning arguments and real solutions.
IT Solutions
Awara IT Solutions is proud to provide its clients with IT-services meeting the requirements of Russian law without changing clients’ existing processes. This unique combination of a strong background in system integration, law and taxation makes us a reliable and efficient partner for new-comers onto the Russian market. Our team has implemented multiple projects with Microsoft Dynamics NAV, Microsoft Dynamics AX, CRM and 1C.
Audit Services
We focus on providing audit services resulting in a clear understanding of financial records, accurate risk assessment and recommendations for areas of improvement and tightening of internal controls. Our services include Russian statutory audit, tax audit, internal audit and audit in accordance with international standards (IFRS, US GAAP).
Direct Search & Recruitment
As an internet and social media based recruitment leader, we really offer a competitive edge in finding the best and most motivated people in Russia and the CIS. We provide headhunting and recruitment services with 19% success fee only and no retainers. If no candidate is hired, no fee applies.
Corporate Trainings and Seminars
We understand that every business and organization is different and pre-packaged training programs don’t work for everyone. Our client-focused approach allows us to design training programs that are customized to deliver the results you need. At our hands-on practical training sessions professionals in fields such as business, sales, marketing, HR, finance and law improve their skills and abilities to solve the problems of tomorrow.
Давайте разберемся, как правильно заключить трудовой договор с иностранцем, какую роль при этом играет правовой статус, какие документы должны предоставлять сотрудники-иностранцы и что грозит работодателю за нарушение миграционного законодательства.
Правовой статус иностранца и получение разрешения на работу
На территории РФ могут находиться следующие категории иностранных граждан ():
- временно пребывающие;
- временно проживающие;
- постоянно проживающие.
Временно пребывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ на основании визы или без нее, если безвизовый режим предусмотрен международным соглашением между Россией и страной, гражданином которой является иностранец.
Получив разрешение на временное проживание, иностранный гражданин может в течение трех лет находиться на территории РФ, а также работать.
В случае если иностранный гражданин проживет на территории РФ один год, он может подать заявление о выдаче вида жительства — оно выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное количество раз. Этот документ позволяет иностранцу свободно находиться на территории РФ и работать.
Порядок оформления разрешительной документации зависит от категории иностранного гражданина:
Временно пребывающие визовые иностранные граждане
Для прибытия в Россию граждан большинства стран дальнего зарубежья требуется виза. Получение разрешительной документации для данной категории иностранных граждан является достаточно трудоемкой и длительной процедурой.
Для начала будущему работодателю необходимо обратиться в центр занятости населения с заявкой о потребности в иностранных специалистах. Если центр занятости в течение месяца не подберет подходящих специалистов на открытые вакансии из российских
граждан, компания сможет обратиться в МВД за получением разрешения на привлечение иностранцев.
Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в МВД подается заявление о выдаче разрешения, а также квитанция об оплате пошлины в размере 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника. Разрешение выдается сроком на один год в течение 30 календарных дней (с даты получения МВД необходимых документов).
После, для того чтобы получить разрешение на работу для работника, в МВД подаются следующие документы:
- заявление по форме, утвержденной ;
- цветная фотография сотрудника-иностранца;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника;
- медицинские справки, подтверждающие, что иностранный гражданин не имеет инфекционных заболеваний;
- сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 руб. за выдачу разрешения.
Копии документов, выданные на территории иностранного государства, должны быть легализованы на территории РФ.
Решение о выдаче разрешения МВД принимает в течение 15 рабочих дней со дня, когда были поданы все необходимые документы.
Для того, чтобы въехать на территорию РФ и получить готовое разрешение на работу, иностранец должен получить приглашение на въезд.
Документы для получения приглашения на рабочую визу могут быть поданы одновременно вместе с комплектом документов для получения разрешения на работу.
Перечень документов для получения приглашения в МВД:
- ходатайство по форме, утвержденной ;
- оригинал документа, удостоверяющего личность представителя приглашающей стороны;
- копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
- гарантийные письма приглашающей стороны об обязательстве, о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранца на период пребывания в РФ;
- квитанция об оплате госпошлины за выдачу приглашения в размере 800 руб.
Приглашение оформляется в течение 20 рабочих дней со дня подачи документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.
Правительство может устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу для временно
прибывающих визовых иностранных граждан. определяется потребность в иностранных работниках в целом, а определяются квоты по отраслям на 2018 год.
Иностранец должен быть застрахован на весь период трудоустройства. Полис ДМС предоставляет сам иностранец, либо компания может заключить соответствующий договор со страховой компанией.
Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане
Для некоторых категорий иностранных граждан не нужна виза для въезда в Россию. Перечень стран, граждане которых обладают правом такого въезда, упомянуты в письме МИД России «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».
Временно пребывающим безвизовым иностранным граждан для осуществления трудовой деятельности необходимо получить соответствующий разрешительный документ — патент.
Для оформления патента при въезде на территорию РФ необходимо получить миграционную карту, содержащую отметку о том, что целью въезда является работа. Иностранный гражданин должен оформить медицинскую страховку и в течение семи дней встать на миграционный учет. В течение 30 дней со дня въезда иностранный гражданин должен оформить патент, для чего он подает в МВД пакет документов согласно регламенту по выдаче патентов (), в который в том числе входит договор о представлении платных медицинских услуг или полис ДМС, а также документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.
МВД выдает готовый патент иностранцу в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов. За патентом иностранец должен обратиться лично с предъявлением паспорта и документа об оплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Патент выдают на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать данный срок, если вносит НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Важно обратить внимание: иностранный работник не может трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент, и по профессии, которая не соответствует указанной в патенте. Для работы в другом регионе необходимо приобретать еще один патент.
Граждане ЕАЭС
В настоящий момент в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) входят пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия. Чтобы быть трудоустроенными на территории РФ, гражданам этих стран нет необходимости получать какие-либо разрешения.
При трудоустройстве они предоставляют такой же пакет документов, что и граждане РФ, к которому добавляется полис ДМС. В полисе нет необходимости, если компания самостоятельно заключит договор со страховой компанией. После заключения договора иностранец может получить полис ОМС, после этого в ДМС больше не будет необходимости.
Высококвалифицированные специалисты
В отношении иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) применяется упрощенная процедура получения разрешения на работу: работодателю нет необходимости получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а также обращаться в центр занятости для подтверждения квот. Важно также отметить, что разрешение для ВКС выдается не на год как для обычных иностранцев, временно пребывающих на основании визы, а на три года.
Единственным условием, отличающим ВКС от остальных визовых работником, является размер заработной платы, который должен составлять не менее 167 000 руб. Каких-либо дополнительных требований к образованию для этой категории иностранных работников нет.
В комплект документов для разрешения на работу ВКС входят:
- ходатайство о привлечении ВКС;
- трудовой договор;
- письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением ВКС;
- цветная фотография;
- квитанция об оплате пошлины за получение разрешения на работу в размере 3 500 руб.
Одновременно с пакетом документов для разрешения на работу ВКС также можно подать документы для получения приглашения на въезд, на основании которого гражданин получает рабочую визу и затем въезжает на территорию РФ.
В данный комплект документов входят те же документы, что и для разрешения на работу, и прикладывается письменное ходатайство от компании, согласно которому будущий работодатель предоставляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ.
Разрешение на работу, как и приглашение на рабочую визу, выдается не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает рабочую визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.
Как было указано выше, в комплект документов на разрешение и приглашение входит трудовой договор, поэтому заключить трудовой договор с иностранным работником необходимо до подачи документов в МВД.
На что обратить внимание при составлении договора:
- первый рабочий день должен быть обусловлен датой фактического получения разрешения на работу;
- в договоре обязательно должны быть указаны реквизиты полиса ДМС, которые при подаче документов могут быть пустыми, с дальнейшим их заполнением в первый рабочий день.
В течение периода трудоустройства иностранец должен быть застрахован. Полис ДМС или договор медицинского страхования должен иметь формулировку «добровольное медицинское страхование для оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме».
Работодатель по установленной форме должен уведомлять МВД о выполнении обязанности по выплате заработной платы такому работнику.
Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
Временно и постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам не нужно получать разрешительную документацию для осуществления трудовой деятельности. Однако при трудоустройстве этих категорий иностранных граждан также существуют свои особенности.
При приеме на работу временно проживающего иностранца необходимо обратить внимание на разрешение на временное проживание: оно выдается сроком на три года и имеет форму штампа в паспорте. Временно проживающий иностранец вправе работать только в том субъекте РФ, на которое ему выдано разрешение на работу.
Для постоянно проживающих иностранных граждан действует такой же порядок приема на работу, как и для российских граждан
Заключение трудового договора с иностранцем: особенности
Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать обязательные реквизиты и условия, предусмотренные , однако и здесь есть некоторые особенности:
- Указывая место работы иностранного гражданина, нужно обратить внимание, что территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность, ограничена. Работник, трудящийся на основании патента, может работать только в том субъекте, на который ему выдан патент.
- Должность, указанная в трудовом договоре, должна соответствовать должности, указанной в разрешительной документации.
- Дата начала работы, указанная в трудовом договоре, не должна быть ранее выдачи работнику разрешительной документации.
- Срок действия разрешения на работу не может быть основанием заключения срочного трудового договора с иностранным гражданином. Устанавливая срок действия трудового договора, нельзя устанавливать привязку к сроку действия разрешительной документации.
Кроме реквизитов и условий, указанных в , трудовой договор с иностранным гражданином в соответствии со должен содержать сведения о разрешении на работу (патенте), условие о предоставлении медицинской помощи в течение срока действия трудового договора.
Документы, которые иностранный гражданин должен предоставить работодателю (на основании и ):
Перечень документов, предоставляемых при трудоустройстве и определенных , применяется и в отношении иностранных граждан, но с учетом некоторых особенностей.
Иностранными гражданами при приеме на работу предоставляются следующие документы:
1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт, выданный иностранным государством; разрешение на временное проживание или вид на жительство, если данные документы были выданы иностранному гражданину уполномоченными органами РФ.
Обратите внимание: если срок документа, удостоверяющего личность, истек, он не может быть принят работодателем и подлежит замене.
2. Трудовая книжка. Если у иностранного гражданина нет трудовой книжки российского образца, ее заводит работодатель. В книжку не вносятся записи о стаже на территории иностранного государства.
Если иностранец уже работал на территории РФ, он предоставляет трудовую книжку, заведенную предыдущим работодателем.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Свидетельство должно быть предоставлено всеми иностранными гражданами, за исключением лиц, которые не подлежат обязательному пенсионному страхованию (например, ВКС). Если у иностранного гражданина при приеме на работу нет страхового стажа, свидетельство на него получает работодатель.
4. Диплом об образовании. Ели наличие документа является обязательным условием приема на работу (например, для приема педагогических работников), он должен быть надлежащим образом легализован на территории РФ.
Иностранный диплом признается на территории РФ в следующих случаях:
- если между РФ и страной, где иностранный гражданин получил диплом, заключено соответствующие соглашение;
- если диплом получен в организации, указанной в Перечне, утвержденным распоряжением ;
- если иностранец прошел процедуру признания его диплома на территории РФ и получил соответствующие свидетельство Рособнадзора.
5. Полис добровольного медицинского страхования. Данный документ предоставляется временно пребывающими иностранными гражданами. Если работодатель самостоятельно заключает соответствующий договор страхования, то предоставлять иностранному гражданину полис при приеме на работу нет необходимости. Данный документ не нужно предоставлять иностранным гражданам, которые уже состоят в системе обязательного медицинского страхования.
6. Разрешение на работу или патент.
Также работодатель может запросить иные документы, установленные Трудовым кодексом и другими нормативно-правовыми актами с учетом специфики работы. Так, если на работу принимается работник по совместительству, то можно потребовать у него справку с основного места работы.
Заметное ужесточение требований к приему на работу иностранных граждан усложнило процесс оформления трудоустройства мигрантов для многих компаний. Тем не менее, законодательство предлагает работодателю все необходимые инструменты для соблюдения порядка приема на работу иностранных граждан. В этой статье рассмотрим основные сложности трудоустройства иностранцев, какие требования к приему на работу иностранных граждан предъявляет действующее законодательство, как зависит прием на работу иностранных граждан от их статуса, как поставить на миграционный учет иностранного сотрудника, каких распространенных нарушений при приеме на работу иностранных граждан следует избегать работодателю.
Из этой статьи вы узнаете:
- какие требования к приему на работу иностранных граждан предъявляет действующее законодательство;
- как зависит порядок приема на работу иностранных граждан от их статуса;
- как поставить на миграционный учет иностранного сотрудника;
- каких распространенных нарушений при приеме на работу иностранных граждан следует избегать работодателю.
Требования к приему на работу иностранных граждан в 2016 году
Иностранные граждане относятся к особой категории сотрудников. Многие компании неохотно нанимают на работу иностранцев из-за специфики оформления их трудоустройства. Компания вынуждена постоянно отслеживать изменения в законодательстве, касающиеся этого вопроса, и соблюдать все необходимые формальности при приеме на работу иностранцев. Порядок приема на работу иностранных граждан ежегодно претерпевает значительные изменения. Например, в 2015 году основным нововведением стали патенты для “безвизовых” иностранцев, которые заменили для них разрешение на работу. Кроме того, в прошлом году были отменены квоты для безвизовых иностранцев на выдачу разрешительных документов. Также была отменена обязанность по уведомлению службы занятости и налоговых органов о приеме на работу иностранцев.
В 2016 году требования к приему на работу иностранных граждан не претерпели подобных серьезных изменений. На законодательном уровне было принято решение о продлении утвержденного в 2015 году запрета на работу иностранцев и лиц без гражданства на предприятиях розничной торговли лекарственными препаратами, а также в торговых точках, расположенных вне магазинов. Пожалуй, единственным значительным нововведением стали новые квоты для иностранных граждан, претендующих на должности в определенных отраслях.
Правительство России устанавливает подобные квоты ежегодно, чтобы определить допустимую долю таких сотрудников в различных отраслях экономики. Правила подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, а также размер квоты на выдачу разрешений определяется (с изменениями на 20 марта 2015 года).
Так же как и в 2015 году требования к приему на работу предусматривают законодательный запрет на трудоустройство граждан других государств в таких отраслях как:
- торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
- розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках;
- прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков.
Описанный выше порядок приема на работу иностранных граждан касается только граждан, находящихся в статусе временно пребывающих на территории России. Но граждане стран-участниц Евразийского экономического союза под эти ограничения не попадают.
Разрешение на прием на работу иностранных граждан
Для оформления трудовых отношений с гражданами зарубежья компании необходимо получить разрешение на привлечение иностранных сотрудников. Данное правило касается не всех, а только временно пребывающих на территории Российской федерации «визовых» иностранцев. Чтобы принять на работу такого гражданина, организация обязана получить в Федеральной миграционной службе разрешение на прием на работу иностранных граждан. Организации необходимо отправить соответствующее заявление в ФМС, приложив к нему фотографию, копию паспорта и другие необходимые документы в соответствии с п.36 Административного регламента, утвержденного . Заявление составляется по , приведенной в приложении № 6 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений гражданам других государств и лицам без гражданства, утвержденному приказом ФМС России от 30 октября 2014 года № 589. Сумма госпошлины, уплачиваемой за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных сотрудников — 10000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника ().
Отметим, что с 5 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба России упразднена. Ее полномочия переданы МВД России.
Разрешение на прием на работу иностранных граждан направляется в организацию по почте, либо выдается на руки уполномоченному сотруднику. Сроки уведомления о принятом решении составляют:
- три рабочих дня для положительного решения;
- пять календарных дней — для мотивированного отказа.
Порядок приема на работу, установленный законодательством, накладывает на компанию ряд обязательств. Если организация приглашает иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, она, в качестве работодателя, обязана:
- иметь разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников;
- обеспечить получение разрешения;
- представить документы, необходимые для регистрации работника по месту пребывания в Российской Федерации;
- содействовать выезду такого сотрудника из Российской Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора;
- оплачивать расходы, связанные с депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением порядка приема на работу иностранных граждан;
- направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора, а также о его досрочном расторжении.
Если работодатель своевременно не получил разрешение на прием на работу иностранных граждан, он может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 .
Порядок приема на работу иностранных граждан
Требования к приему на работу граждан других государств определяются статусом:
- Постоянное проживание на территории России (статус иностранца, имеющего вид на жительство);
- Временное проживание на территории России (статус иностранца, проучившего разрешение на временное проживание);
- Временное пребывание в России (иностранец, прибывший в страну на основании визы или в порядке, не требующем ее получения).
Рассмотрим порядка приема на работу граждан иных стран в зависимости от их статуса:
Постоянно проживающий на территории России иностранный гражданин
Для граждан, имеющих вид на жительство, законодательно предусмотрен тот же порядок приема на работу с предоставлением тех же социальных гарантий, что и для граждан Российской Федерации. Им не требуется получать патент или разрешение. Единственное, что должна проверить компания при оформлении трудоустройства такого гражданина — это срок действия вида на жительство. Кроме того, компания обязана уведомить территориальное отделение ФМС России о заключении трудового договора с постоянно проживающим на территории России иностранцем. Это предусмотрено п. 8 ст. 13 .
Временно проживающий на территории России иностранец
Требования к приему на работу иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание, не отличаются от соответствующих требований к оформлению трудоустройства гражданина РФ. Временно проживающий в России иностранец не обязан получать разрешение на работу или патент. В его обязанности входит только ежегодное подтверждение своего статуса в миграционной службе. Что касается обязанностей работодателя при приеме на работу гражданина с разрешением на временное проживание, то закон обязывает его уведомить территориальный орган ФНМ России о приеме на работу. Данная категория граждан может устраиваться на работу только в том регионе, в котором было выдано разрешение на временное проживание, а возможность трудиться на территории других субъектов РФ для него определяется
Временно пребывающий на территории России иностранный гражданин
Для данной категории граждан действуют основные ограничения и регламенты, установленные законодательством. Порядка приема на работу иностранных граждан зависит от того, нужна ли им виза для въезда на территорию России. Для граждан государств - членов Евразийского экономического союза этот порядок значительно упрощен.
Прием на работу временно пребывающего визового иностранца
Действия компании, соблюдающей порядок приема на работу граждан других стран, нуждающихся в получении визы, должны соответствовать приведенному алгоритму. Работодатель обязан:
- Направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости и по запросу ФМС России подтвердить целесообразность привлечения иностранных работников. Форма и рекомендации заполнения заявки утверждены ;
- Подать в миграционную службу заявление на получение разрешение на прием на работу иностранных граждан. Порядок представления заявления установлен Административным регламентом, утвержденным ;
- Подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд. Унифицированная форма ходатайства приведена в приложении 1 к . К ходатайству должна быть приложена копия паспорта иностранного сотрудника и гарантийное письмо работодателя, подтверждающее обязательство оформить иностранному сотруднику медицинский полис, обеспечить его жильем и деньгами;
- Обратиться в ФМС России за разрешением на работу для иностранца. К заявлению прикладываются все необходимые документы в соответствии с п. 36 фотография, копия паспорта, другие необходимые документы в соответствии с п.36 Административного регламентом, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589;
- Уведомить миграционную службу о прибытии (ст. 20 );
- Заключить трудовой или гражданско-правовой договор и в трехдневный срок уведомить об этом миграционную службу. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к .
Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца
Требования к приему на работу иностранных граждан, не нуждающихся в получении визы для въезда на территорию РФ, предусматривают получение таким сотрудником патента для работы в России. Что касается организации, то законодательство в этом случае не обязывает ее получать разрешение на прием на работу иностранных граждан. Заключив трудовой или гражданско-правовой договор с таким сотрудников, компания обязана в трехдневный срок уведомить об этом территориальное отделение ФМС России. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к .
Прием на работу граждан стран - участниц Евразийского экономического союза
Порядок приема на работу граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии производится без учета действующих ограничений допустимой доли иностранных работников, установленных Правительством России. Согласно Договору об ЕАЭС, таким иностранцам не нужно получать патент для работы в России, а их документы об образовании считаются действительными на всей территории страны. Доходы таких иностранцев облагаются НДФЛ по ставке 13 % с первого дня работы в России. Принимая на работу граждан стран-участниц ЕАЭС, работодатель также обязан уведомить миграционную службу о заключении трудового (гражданско-правового) договора с работником, потому что в этом отношении для них не предусмотрено никаких исключений.
Постановка иностранных работников на миграционный учет
В некоторых случаях установленные законодательством требования к приему на работу иностранных граждан предусматривают обязанность компании поставить временного пребывающего иностранца на миграционный учет. Это необходимо, чтобы зафиксировать и обобщить сведения об иностранцах, пребывающих на территории РФ: гражданстве, цели въезда и заявленных сроках пребывания, дате постановки на учет по последнему месту пребывания и т. д.
Если организация является для сотрудника принимающей стороной, он обязан направить соответствующее уведомление в ФМС России.
Чтобы поставить иностранного сотрудника на миграционный учет работодателю необходимо:
- Получить у иностранного сотрудника миграционную карту и документ, удостоверяющий личность ( ;
- Заполнить бланк уведомления по форме, утвержденной (бланк необходимо заполнить в двух экземплярах, один из которых будет храниться на почте, либо в многофункциональном центре в течение года);
- Уведомить территориальное отделение ФМС России о том, что иностранец прибыл в место пребывания (лично, через многофункциональный центр или по почте (ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, п. 22, 27 Правил, утвержденных ). Мигрант должен быть поставлен на учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия в место пребывания;
- Вручить отрывную часть бланка уведомления с отметкой о прибытии иностранцу. Этот документ будет подтверждать то, что иностранный сотрудник поставлен на миграционный учет (ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
Нарушения при приеме на работу иностранных граждан
Несмотря на то, что порядок приема на работу иностранных граждан четко оговорен действующим законодательством, компании довольно часто допускают нарушения при трудоустройстве мигрантов. Для таких нарушителей законом предусмотрена административная ответственность, которая определена . Наиболее распространенными нарушениями при приеме на работу иностранных граждан, как показывает практика, являются:
- прием на работу граждан, незаконно находящихся на территории РФ;
- несоблюдение сроков уведомления Федеральной Миграционной Службы о заключении или прекращении трудового договора с иностранцем;
- трудоустройство такого работника без обязательных документов;
Что касается ответственности, определенной законом за нарушения при приеме на работу иностранных граждан, то недобросовестной организации придется заплатить штраф или приостановить свою деятельность на срок до 90 дней. Административным кодексом предусмотрены следующие размеры штрафов за нарушение требования к приему на работу.
Штраф за оформление гражданина иного государства при отсутствии у него разрешения на работу или патента:
- от 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
- от 250 000 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток для организаций.
Штраф за неуведомление или несвоевременное уведомление миграционной службы о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем:
- от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
- от 400 000 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток для организаций.
Стоит отметить, что ответственность компании за нарушения при приеме на работу иностранных граждан наступает в случае доказанного несоблюдения норм трудового права. Кроме того, ответственность наступает отдельно для каждого доказанного случая.
Трудоустройство граждан других государств - довольно распространенная практика в нашей стране. Принимая на работу иностранцев, отечественные работодатели могут преследовать разные цели. Одни желают видеть в своей компании западных управленцев - экспатов с богатым опытом работы и иным менталитетом, другие используют иностранных граждан в качестве дешевой рабочей силы. А как оформляются отношения между работодателем и таким сотрудником?
С каждым годом иностранных работников в России становится все больше и больше. В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Мы решили выяснить, как оформляются «иностранные» отношения, как происходит процесс оформления граждан из других государств, а также какие документы требуются в таких случаях. C этими вопросами нам помогли разобраться эксперты компании «Пепеляев Групп» - юрист практики трудового и миграционного права Анна Семилетова
и специалист по миграционным вопросам Екатерина Козлова
.
Заграничный элемент
Итак, мы выяснили, кто такой иностранный гражданин. А существуют ли какие-либо категории иностранцев? И есть ли существенные различия в процедуре оформления граждан других государств на работу?
По словам экспертов, иностранный гражданин может относиться к разным категориям в зависимости от статуса его пребывания.
Временно пребывающий - лицо, прибывшее в Россию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий - лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий - лицо, получившее вид на жительство.
Кроме того, как рассказали специалисты, помимо статуса, существуют также различия, зависящие от страны гражданства иностранного работника:
«Принято выделять такие понятия, как "безвизовый иностранный гражданин" - иностранный гражданин, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, и "визовый иностранный гражданин" - тот, кому необходимо получать визу для въезда на территорию России».
Необходимо выделить еще одну категорию - категорию высококвалифицированных специалистов. Как рассказали эксперты, таковым признается лицо, имеющее опыт работы, а также навыки или достижения в конкретной области деятельности, заработная плата (вознаграждение) которого составляет два и более миллионов рублей в год.
Если говорить непосредственно о трудоустройстве высококвалифицированных специалистов, то для этой категории работников установлен упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности. Комментируют эксперты: «Работодатели вправе привлекать высококвалифицированных специалистов без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников. На высококвалифицированных специалистов не распространяются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу разрешения на работу.
Высококвалифицированному специалисту разрешение на работу выдается на срок действия трудового договора, при этом максимальный срок действия разрешения и рабочей визы может составлять 3 года (по общему правилу этот срок составляет 1 год).
Срок для принятия органами Федеральной миграционной службы (ФМС) решения о выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу составит 14 рабочих дней (то есть около трех недель) со дня подачи ходатайства о выдаче такого разрешения».
Между тем, согласно федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для осуществления временной трудовой деятельности в Российской Федерации, иностранный работник должен иметь разрешение на работу. Отметим, что на сегодняшний день разрешение на работу на территории нашей страны не требуется только гражданам Республики Беларусь.
«Для осуществления трудовой деятельности временно пребывающим и временно проживающим иностранным гражданам необходимо иметь разрешение на работу. Постоянно проживающему в России иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности разрешение на работу не требуется, поэтому работодатель может принимать такого работника в том же порядке, что и российских граждан», - говорят Анна Семилетова и Екатерина Козлова .
Все такие разные...
Вместе с экспертами мы определили, что иностранные работники могут относиться к разным категориям в зависимости от статуса нахождения на территории России и непосредственно от своего гражданства. Теперь выясним, как регулируются отношения между работодателями и иностранными специалистами и есть ли какие-либо отличительные особенности в оформлении граждан Республики Беларусь, граждан СНГ и граждан из ближнего и дальнего зарубежья.
По словам экспертов, трудовые отношения с иностранными специалистами регулируются действующим законодательством РФ, а также международными договорами и межправительственными соглашениями между соответствующими государствами.
Что касается оформления и порядка трудоустройства иностранцев на территории Российской Федерации, то он зависит от того, требуется ли им виза для въезда в Россию.
«Для иностранных граждан, пребывающих в РФ на основании визы, разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, разрешение на работу, приглашение на рабочую визу оформляет работодатель, а "безвизовые" иностранцы обращаются в ФМС за разрешением на работу самостоятельно либо через работодателя. Работодатели вправе привлекать "безвизовых" работников к трудовой деятельности без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Особый статус среди "безвизовых" иностранцев имеют граждане Республики Беларусь, которые приравниваются по трудовому статусу к россиянам. Они пользуются правами и выполняют обязанности, установленные российским трудовым законодательством. Это означает, что гражданину Белоруссии не требуется получать разрешение на работу, а работодателю не нужно уведомлять государственные органы о его найме», - комментируют специалисты.
Эксперты отмечают, что к какой бы категории ни относился иностранный гражданин, с ним в обязательном порядке должен быть заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор на условиях, предусмотренных законодательством РФ.
Оформим мигранта
Прием специалиста (независимо от его статуса) на работу должен осуществляться строго в соответствии с действующим законодательством. И иностранные работники - не исключение. Как же происходит этот процесс? Об этапах оформления рассказывают наши эксперты.
«Для оформления трудовых отношений с иностранным работником из стран дальнего зарубежья (к примеру, из Испании) работодателю необходимо совершить следующие действия:
- оформление квоты для привлечения иностранной рабочей силы (заявку на квоту на следующий год необходимо подавать до 1 мая текущего года);
- получение разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы для работодателя и персонального разрешения на работу для иностранного работника (в случае с „безвизовыми“ иностранцами требуется оформление только персонального разрешения на работу);
- получение приглашения для рабочей визы иностранного работника;
- постановка на миграционный учет иностранного работника;
- уведомление соответствующих государственных органов о найме иностранного работника.
Для оформления трудовых отношений с иностранным работником - высококвалифицированным специалистом необходимо:
- получить персональное разрешение на работу для иностранного работника (разрешение на работу высококвалифицированный специалист получает лично в ФМС);
- получить приглашение для рабочей визы иностранного работника;
- оформить миграционный учет иностранного работника;
- уведомить соответствующие государственные органы о найме иностранного работника;
- получить свидетельство о присвоении ИНН для высококвалифицированного специалиста и уведомить об этом ФМС».
Иностранный труд - документально!
После того, как работодатель получит «добро», оформив все разрешительные документы на привлечение и использование иностранной рабочей силы, дело останется за малым - провести стандартную процедуру приема иностранного работника, запросив у него пакет документов, необходимых для трудоустройства. Однако стоит отметить, что не каждый иностранный гражданин знаком с перечнем требуемых бумаг.