Страна въезда по шенгенской визе. Что такое правило первого въезда в шенген и как оно работает
Шенгенкая виза — это важный разрешающий документ, который ставится консульскими работниками в загранпаспорт путешественника и дает право на перемещение между странами — участницами шенгенского соглашения беспрепятственно. Важной особенностью шенгенской зоны является отмена паспортного контроля на границах между государствами. Государств, подписавших шенгенское соглашение, на сегодняшний день 26. Для того, чтобы посетить любую из них, возможно и несколько за одно путешествие, необходимо заполнить анкету на получение шенгенской визы, важным пунктом в которой будет страна первого въезда в Шенген в анкете.
После того, как определен маршрут путешествия по Европе и собраны необходимые документы, нужно заполнить на выдачу Шенгена. Заполняется она в электронном виде и на языке той страны, куда запрашивается виза, или на английском.
Всего в анкете 36 пунктов (анкета любого государства на получение Шенгена идентична), каждый из которых необходимо заполнить грамотно и не допустить ошибок.
Помимо личной и основной информации (фамилия и имя, гражданство, место жительства, семейное положение и т.д.), нужно внести в анкету паспортные данные и информацию о работодателе. Далее, начиная с 21 пункта, необходимо обозначить:
- Цель поездки.
- Цель запрашиваемой визы.
- Информацию о прошлых шенгенах.
- Расходы во время пребывания в поездке и место пребывания.
22 и 23 пункт — это информация о стране пребывания. 22 пункт — это место назначения, т.е. название страны, в которую запрашивается виза. Следующий пункт — это название страны первого въезда, т.е. страны, границу которой, в поездке по шенгенской зоне, путешественник пересекает первой.
Анкета заканчивается четырьмя подписями . В 37 пункте подпись подтверждает подлинность всей заполненной информации выше. Вторая подпись подтверждает осведомленность запрашиваемого лица о не возврате консульского и сервисного сборов в том случае, если в визе отказано.
Третья подпись о том, что для первого въезда в шенгенскую зону медицинская страховка предоставлена. Последняя подпись ставится после небольшого текста о том, что претендент на визу соглашается с обработкой персональной информации.
При заполнении анкеты, стоит обратить внимание на следующие пункты, в которых часто допускаются ошибки:
- Первые 3 пункта — фамилия и имя, заполняются точно по буквам, как указано в загранпаспорте.
- 7 пункт — гражданство указывается как Russian Federation, но не Russia.
- 9 пункт — семейное положение, где статус замужем/женат — при официальном браке.
- 10 пункт — для несовершеннолетнего претендента на Шенген, в пустой ячейке вносятся данные законного представителя ребенка.
- 16 пункт- государство, выдавшее паспорт, без указания данных паспортного отдела.
- 17 пункт — домашний адрес проживания, даже если адрес по прописке другой.
- 21 пункт — распространенная цель поездки — туризм;
- Следующие 2 пункта не надо путать между собой. 22 — это страна назначения, то место, куда запрашивается виза и где запланировано основное время пребывания, 23 пункт — это страна первого въезда, первого пересечения границы шенгенской зоны, даже если это транзитная поездка;
- 25 пункт — общее количество ночей (именно ночей) во всех шенгенских государствах;
- 31 пункт — место пребывания. Указываются контакты приглашающего лица, если поездка по приглашению; если же пребывание будет в отелях нескольких государств, то вписываются контакты отеля, в котором планируется первая остановка.
При планировании поездки в несколько шенгенских стран
Получение Шенгена подразумевает намерение за одно путешествие посетить несколько стран внутри шенгенской зоны — это логично. И если путешественник хочет увидеть всю Европу, он должен определиться с тем, какой стране он отдаст преимущество в поездке. Преимущество можно измерить в максимальном количестве дней нахождения на территории того или иного государства. Это и будет страна назначения. В ее Консульстве нужно будет запрашивать визу.
Во все остальные страны в маршруте въезд будет «безвизовый». Если их планируется посетить несколько, с нахождением одинакового количества дней на территории, то страна назначения определяется как та, граница которой будет пересечена первой. Количество посещаемых государств ограничивается только наличием финансовых средств.
Если Консульство страны предоставляет годовую мультивизу, то это означает, что въехать по ней можно несколько раз в течение года, но пребывать можно не более 90 дней за одно путешествие . В этот промежуток должно войти суммарное количество дней путешествий по всему Шенгену.
Выбор страны для обращения в Консульство за визой
Сразу после того, как принято решение заниматься оформлением Шенгена, у путешественника могут возникнуть сомнения по поводу того, выдадут ему в итоге визу или нет. Выбор страны для обращения в Консульство, в этом случае, может сыграть значительную роль. Ведь лучшим решением станет государство с наименьшим процентом отказа в выдаче документа.
Государства шенгенского соглашения отличаются друг от друга в вопросах выдаче/невыдаче визы, разного пакета документов и требований, предъявляемых к каждому претенденту на визу. Для любой страны особо важно официальное трудоустройство претендента и его доходы. То, на что обращают особое внимание консульские работники и какие условия для них приоритетны — определяют сложность в получении Шенгена.
Согласно статистике, в 2019 году, наиболее лояльным отношением к иностранным туристам, отличились следующие государства:
- Финляндия . Самая простая в получении Шенгена, страна. При первом обращении в Консульство, выдается Шенген на 30 суток. При вторичном обращении, есть возможность получить мультивизу.
- Франция . Путешествующим гражданам предоставляется мультивиза на 5 лет, а тем, кто не был на территории Франции — сразу на год. Преимуществом является то, что заниматься сбором документов нужно только один раз перед первой поездкой. Минимальное требование для получения мультивизы — это наличие в паспорте любого Шенгена.
- Испания . Ее Консульство достаточно легко выдает мультивизу сроком на полгода даже тем путешественникам, у которых нет штампа о выдаче Шенгена. Особое внимание при оформлении документа, визовые работники обращают на сроки нахождения и качественно заполненную анкету.
- Италия . Сюда легко можно будет въехать в случае наличия шенгенских итальянских виз, причем если за 2,5 года получено минимум 2 Шенгена, то заявитель сможет получить мультивизу сроком более года.
- Греция . При условии наличия в паспорте любого Шенгена, греческая мультивиза выдается сроком на полгода. При повторном обращении заявитель может рассчитывать на получение годовой мультивизы, а затем и на более длительный срок вплоть до 5 лет.
- Словакия . Визу выдают в основном на год, но есть случаи выдачи и на 2 года и на 5 лет. Всю информацию необходимо получать в визовых центрах государства, а внимание обращают на количество дней, проведенных на территории Словакии. Стоит отметить, что виза начинает действовать с момента первого дня въезда на территорию страны.
Также, достаточно несложно получить Шенген в Польшу, так как здесь действует политика привлечения туристов, но Консульство уделяет особое внимание финансам туриста, наличии движимого и недвижимого имущества, с той целью, чтобы он смог обеспечить свое нахождение на территории Польши.
Правило страны первого въезда
Если существует четкий план, в какие страны Европы турист собирается отправиться, наверняка он А выделяет одну из них, где хочется остановиться дольше остальных. В таком случае, он должен знать, что выбранное им государство будет являться основной страной пребывания его поездки, и в Консульство именно этой страны он должен запрашивать Шенген. По нему он сможет свободно перемещаться по территории всех 26 государств — участниц шенгенского соглашения в течение срока, на который выдается Шенген. Но наибольшее количество дней он обязан провести на территории, выбранного им, основного государства.
Что касается правила страны первого въезда — это лишь формально. Как такового правила нет. Есть некоторое положение в Шенгенской Конвенции, в котором говорится о том, что если турист не определился с местом основного пребывания в своей поездке и проведет примерно одинаковое количество дней в разных странах Шенгена, то визу необходимо оформить в Консульстве того государства, границу которого он пересечет первой. Нарушение этого правила шенгенской визы может повлечь за собой в будущем проблемы с выдачей шенгенской визы, вплоть до запрета на несколько лет.
Если турист едет транзитом в страну, визу в которую он оформил, через границу другого государства, он должен будет объяснить, насколько ему необходим этот транзит . Если потребуется, представить документы, подтверждающие данный факт (бронь гостиницы, авиабилет в конечный пункт, приглашение).
Чтобы посетить страны шенгена, недостаточно просто оформить соответствующее разрешение и документы. Законодательство Евросоюза строго регламентирует определенные условия, касающиеся пребывания и транзита. Главными являются правила въезда в шенгенскую зону. В случае их нарушения у иностранных туристов могут возникнуть серьезные проблемы.
Считается, что было отменено правило первого въезда по шенгенской визе. Но в действительности оно сохраняет свое действие и в текущем году. Согласно ст. 5 Визового кодекса, выдача разрешений осуществляется таким образом:
- государством, которое выбрано в качестве единственного места посещения;
- если планируется путешествие по нескольким странам-членам Шенгенского соглашения, то разрешение выдает государство, в котором будет проведено наибольшее количество времени;
- страной, через которую планируется въезд на территорию шенгена.
Для оформления потребуется паспорт, виза, деньги на пребывание, обоснование цели визита. дополняются копией удостоверения и финансовой гарантией, что иностранец может себя обеспечить на весь период путешествия. Национальная виза категории D позволяет совершать транзитный переезд через территорию других стран-членов Шенгенского соглашения.
Правила посещения шенгена
Существуют стандартизированные нормы, действующие в постоянном режиме. Главными остаются требования первого въезда и основного государства. Если турист собирается посетить только одну страну, данная норма действует сама по себе. В этом случае просто оформляется виза, после чего можно отправиться в запланированное место.
Если путешественник с выбором заранее не определился, необходимо запросить документ в посольстве страны, через которую было намечено пересечь в зону шенгена. По сути, основным является правило первого въезда. Таможенные органы зачастую игнорируют его, если турист пользуется многократной визой. Но на это не следует полагаться.
Правило первого въезда
Главное – не нарушать установленные требования. Тогда с таможенной службой проблем не возникнет. Для этого важно определиться с выбором первой страны въезда по шенгенской визе. Большинство людей руководствуются близостью расположения этого государства относительно своей родины, что позволяет сократить расходы. Данное правило действует в текущем году на впервые выданные краткосрочные визы.
Нередки случаи, когда туристы планируют пребывать в нескольких странах примерно одинаковое количество времени и со сходными целями. Тогда необходимо обратиться в посольство государства, через которое планируется въезд в шенген. Люди, уже имеющие визы, должны быть внимательными при расчете количества оставшихся дней. Основную часть времени нужно провести в стране, через которую была пересечена зона Шенгенского соглашения.
Первый въезд по шенгенской визе в 2019 году проще осуществить через Латвию, Финляндию и Чехию. Если планируется путешествие на автомобиле при транзите через страну первого въезда в шенген, сначала нужно пересечь границу выдавшего визу государства. Сложнее дело обстоит в посольствах Дании, Голландии, Германии. Здесь за передвижениями туристов следят серьезнее.
Требования страны пребывания
Европейцы могут свободно перемещаться по всему ЕС. На туристов такая возможность не распространяется. Им нужно соблюдать:
- правило основной страны шенгена;
- ограничение по сроку нахождения;
- требование к первому въезду.
Важно уточнить, какие по шенгенской визе правила пребывания установлены на текущий момент. Из-за их нарушения можно столкнуться с неприятными последствиями. В частности, результатом этого может стать неожиданное завершение отпуска прямо на границе. Важнее всего соблюдать правило первого въезда в шенген, ведь за этим осуществляется тщательный надзор в большинстве стран Европы.
Установленные сроки пребывания
На сколько дают шенгенскую визу в первый раз? Все определяется государством, в посольство которого направляются документы. Разрешение 90/180 выдают без проблем в Италию, Испанию, Грецию, Францию и Словакию. При этом допускается проводить 3 месяца на территории зоны Шенгенского соглашения в любой период из 180 дней текущего года.
Важно заранее выяснить, на сколько дается шенгенская виза в первый раз и какие требования устанавливаются. При их нарушении таможенные органы могут отказать во въезде. Если мультивиза предоставляется на 360 дней, в шенгене допускается проводить до полугода.
Биометрические данные для визы
В 2019 году вступили в силу новые правила въезда в шенгенскую зону. Вводится информационная система, используемая на территории Евросоюза. Те, кто получает визу впервые, предоставляют биометрические параметры. Остальные подают их при переоформлении. Эти действия осуществляются раз в 5 лет, чтобы информация всегда была действительной и постоянно обновлялась.
Биометрические параметры для въезда в шенгенскую зону предоставляются теми, кому уже исполнилось 12 лет. До возраста совершеннолетия отпечатки берут только в присутствии законных представителей – родителей или опекунов. По базе данных видно, сколько раз можно съездить по шенгенской визе. Ее обладатель способен произвести расчеты самостоятельно или с использованием специального калькулятора.
Их наличие в документах является гарантией того, что турист только путешествует и собирается вернуться на родину. При их отсутствии важно предоставить подтверждение, что иностранец планирует воспользоваться личным автомобилем для поездки.
Договоренности между странами
В определенных государствах действуют соглашения, на основе которых не применяется правило первого въезда. Это:
- Швеция;
- Бельгия;
- Нидерланды;
- Люксембург.
Также выделяют страны Шенгенского соглашения, которые лояльны к лицам, меняющим маршрут. Но рассчитывать на это не стоит, так как список нельзя назвать безоговорочным и официальным. Важно учитывать действующие требования, чтобы не столкнуться с отказом.
Последствия при нарушении правил
Главное здесь – знать основные параметры, установленные Евросоюзом. Если строго соблюдать правила въезда и выезда в шенгенскую зону, туристу ничего не грозит. За их игнорирование возможны санкции. Устанавливаются такие последствия при нарушении правил:
- аннулирование действующей визы;
- отказ в ее предоставлении;
- сокращение установленного периода нахождения в зоне Шенгенского соглашения.
Случается, что путешественник провел меньше времени в требуемой стране непреднамеренно. Ему советуют обратиться в консульство основного места пребывания с соответствующим заявлением.
Подводя итоги
Если планируется въезд в зону шенгена, необходимо исполнять существующие правила. Они связаны с тем, чтобы не нарушать требования о месте первого пребывания в соответствии с полученной визой. В противном случае возможны серьезные последствия.
Давайте сразу же расставим все точки над i. Правило первого въезда в «шенген» не является действительным. Специалисты утверждают, что его придумали туристические агентства. Сделано это было для того, чтобы заработать на этом больше денег. Шенгенскую визу можно оформить лично в ближайшем визовом центре.
Многие утверждают, что подобное правило было отменено. Как вы понимаете, в этом просто нет логики, так как отменили то, чего, в принципе, и не было. В итоге то, что вы могли бы сделать сами, делали другие люди за ваши же деньги. Из всего вышесказанного впору сделать вывод, что на оформлении шенгенской визы можно очень даже неплохо сэкономить.
Немного общих сведений
Итак, есть ряд мифов, которые нам навязывают турагенты. Давайте развеем некоторые из них, дабы вы понимали полноту картины:
- При мультивизе, например, выданной во Франции, у вас есть все возможности колесить по всем странам «шенгена». В этом нет ничего удивительного. Можно сказать, что вы получаете документ, который действует на территории всего Европейского союза.
- Если же немецкое посольство вам выдало мультивизу, то вам вовсе не обязательно ехать именно в Германию. Выходит, что любая страна может вам выдать мультивизу, а вам придется лишь воспользоваться ею для путешествия по всему «шенгену».
Обратите внимание на тот факт, что, заполняя, например, немецкую визовую анкету, там будет такой пункт: Первая страна въезда. Да, вы должны указать первую страну въезда, однако это является только формальностью. Необходимо понимать, что оформляется именно виза шенгенского типа для поездки в Германию. Вот вы и пишете, что должны, а действуете так, как это будет удобно.
Из этого впору сделать вывод, что если вы поедете в другую страну-участницу «шенгена», то никаких правил вы не нарушаете. Можете быть уверены, что вам даже подобных вопросов никто задавать не будет.
Важные понятия
В этом разделе мы разберем такие фразы, как «страна первого въезда» и «страна наибольшего пребывания». Что они означают и чем отличаются?
В этом нам помогут правила Шенгенского соглашения. В них говорится о том, что любой гражданин другого государства обязательно должен получить визу именно той страны, где проведет большую часть времени. Из этого стоит сделать простой вывод, что вы можете посетить хоть все страны с разным сроком пребывания. Это и Финляндия, и Франция, и прочие.
Теперь стоит поговорить о длительности пребывания в Шенгенской зоне. Сначала давайте взглянем на ваш паспорт. На второй строчке указан период, когда действует виза. Чтобы определить ее тип, достаточно только посчитать. Она может быть и полугодовая, и трехмесячная. Третья строчка расскажет нам о категории выданной визы. Что же касается количества въездов, то оно определяется наличием фразы «Mult». Например, виза у нас на 90 дней. Выходит, что мы имеем полное право находиться в зоне «шенгена» в течение всего первого полугодия. Отсчет начинается с первого пересечения границы. Как видите, все очень просто и понятно!
Преимущества визы
Получить шенгенскую визу вовсе не проблематично, однако ее оформление требует от вас наличия всех необходимых документов. Конечно же, она гарантирует некоторые бесспорные преимущества:
- Вы можете свободно посещать страны Европы, между которыми имеется вышеупомянутое соглашение.
- Существует вполне реальная возможность вылетать в Европу по специальным предложениям или же горящим авиабилетам.
Единственное условие для этого – необходимость оформления шенгенской визы хоты бы на год.
Что же касается необходимых документов для оформления, их количество стандартно:
- Прежде всего, нужны копии билетов из вашей страны в страну посещения.
- Анкета для посещения. Заполняется она именно на том языке, который действует в стране, куда вы собираетесь лететь.
- Нужно обязательно предоставить все данные о текущем месте вашей работы. Если вы не имеете рабочего места, то нужны все сведения от спонсора.
- Пока вы будете в другой стране, придется заранее забронировать отель и предоставить эти данные. Будьте аккуратны, так как консул или власти могут лично проверить наличие номера или же брони в отеле.
- Должна быть и медицинская страховка на 30 000 евро. Без этого вас просто не допустят к получению заветной визы.
- Если же вы едете с маленькими детьми, нужно представить свидетельство о рождении. Например, вы перемещаетесь без мужа. В этом случае нужно иметь его письменное согласие о вашем путешествии. Если же ребенок едет без родителей, а именно с доверенным лицом, то документ о согласии опекунов обязателен.
Каждый иностранный гражданин имеет право находиться на территории любого из государств, подписавших условия Шенгенского соглашения. Главное условие - наличие паспорта, визы и достаточной денежной суммы для обеспечения своих потребностей в стране. Но нужно ли в 2019 году неукоснительно придерживаться правила первого въезда в зону Шенген?
Законодательная база
В поиске информации относительно действующих норм пересечения европейских границ можно столкнуться с противоречивой трактовкой правил первого въезда в шенгенскую зону в 2019 году. Некоторые источники утверждают, что данное требование - чуть ли не «сговор» турагентств, запугивающих неопытных туристов сложностью оформления визы в определенные страны и предлагающих свои услуги. Другие - включая консульские и посольские органы - утверждают, что эта норма - стандартная процедура контроля международного потока.
Действует ли в 2019 году правило первого въезда в Шенген или оно отменено? Чтобы ответить на этот вопрос, следует познакомиться с требованиями шенгенского законодательства. Статья 5 Визового Кодекса ЕС гласит, что при выборе дипломатического представительства или визового центра страны, в которое планируется подача заявки, следует руководствоваться:
- Целью поездки (страной назначения).
- Продолжительностью пребывания (если маршрут состоит из нескольких стран).
- Местом пересечения границы.
По национальной визе категории D разрешается пересечь транзитом территорию других стран-участниц договора, направляясь в страну назначения, выдавшую визу. С полным текстом Визового Кодекса на русском и английском языках можно познакомиться .
По правилам, если количество дней пребывания во всех планируемых странах посещения одинаковое, то визу можно оформлять в страну въезда. В ином случае виза оформляется в консульстве той страны, где планируется провести большее количество времени.
Хотя вышеупомянутое правило не является обязательной нормой, сотрудники уполномоченных организаций настоятельно рекомендуют его соблюдать. Они предупреждают о тщательном контроле пересечения границ зоны, ведь сама по себе виза еще не является основанием для автоматического въезда в любую страну. Особенно это касается .
Наряду с консульскими учреждениями за безопасность зоны отвечают еще и сотрудники пограничных служб. У них могут возникнуть резонные вопросы относительно выбора маршрута. У России есть общие границы с Шенгеном, поэтому не исключено, что пограничники поинтересуются, почему турист с чешской визой направляется на самолете во Францию или Испанию, хотя кратчайший маршрут в место назначения лежит, например, через Польшу.
Конечно, можно сослаться на то, что в последний момент изменились планы или аргументировать выбор дешевизной рейса. Внятное объяснение пограничники воспримут нормально. Однако если туристы, чтобы «облегчить» себе жизнь, оформили визовые разрешения туда, куда вовсе не собирались ехать, при их повторном обращении за визой консул обратит внимание на то, что они ни разу не пересекли границу с данным государством.
Какие последствия это повлечет, будет решаться в индивидуальном порядке. Например, могут потребоваться достоверные доказательства пребывания в стране, выдавшей визу:
- оплата аренды авто или чеки о покупке топлива;
- билеты в музей, на выставку, в кино.
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт и продолжительность пребывания гражданина в стране назначения, новую шенгенскую визу ему могут открыть на более короткий срок (или могут поставить национальную визу, разрешающую въезд только в эту страну). В некоторых ситуациях даже предусматривается ограничение возможности посетить Европу как минимум в ближайшие полгода.
Дополнительная проверка
Информация, приведенная выше, касается главным образом краткосрочных однократных визовых решений. По утверждению сотрудников посольств, в 2019 году при пересечении границы Шенгена по мультивизе правило первого въезда не будет иметь такого значения, как количество поездок в страну, выдавшую визовое разрешение. Их определенно должно быть больше, чем поездок по остальным пунктам маршрута.
Некоторые посольства могут пригласить туриста по возвращении посетить дипломатический орган и предъявить документы, подтверждающие срок его пребывания в стране основного назначения.
Особые договоренности
Ряд государств - Бельгия, Швеция, Нидерланды и Люксембург - подписали между собой соглашения, на основании которых первый въезд по шенгенской визе в другую страну не имеет особого значения. Основное требование этого договора: въезд/выезд следует планировать через границы одной из указанных стран. Наличие подобного документа служит косвенным подтверждением того, что в целом государства обращают внимание на то, каким образом иностранец оказался на территории Шенгена и передвигается по ней.
Вывод: строгого соблюдения вышеупомянутого правила никто не требует. Однако следует узнать возможные последствия и на основании этой информации принимать решение о выборе представительства для подачи заявки на визу. Это позволит в будущем избежать различных недоразумений.
Живописная деревня Шенген с населением в 500 жителей, расположенная в Люксембурге, известна на весь мир. Именно здесь в 1985 году было подписано Шенгенское соглашение (ШС), отменившее визовый режим. Первоначально в его подписании приняли участие только 5 государств: Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Франция. Документ начал действовать лишь в 1995 году, когда и произошло фактическое открытие границ.
Место для подписания документа было выбрано не случайно. Во-первых, в то время Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. Во-вторых, Шенген располагается в непосредственной близости от места, где сходятся границы трех стран: Франции, Германии и Люксембург. Сейчас название деревни употребляется в нарицательном значении: этим словом заменяется название шенгенской визы либо обозначается сама Шенгенская зона.
После заключения Шенгенского договора начались подготовительные работы по разработке основных условий пересечения границ. И в 1990 году была принята Шенгенская конвенция. Этот документ предусматривал полноценную отмену контроля на границах и разработку единой визовой системы. В 1999 году начало действовать Шенгенское законодательство ЕС. Новые участники Евросоюза не пописывают ШС. Присоединяясь к ЕС, они обязуются выполнять Шенгенские правила, являющиеся частью законодательных норм Евросоюза.
В настоящий момент границы зоны простираются на 50 000 км (80% из них составляют морские участки) и включают в себя сотни морских портов, аэропортов и сухопутных пропускных пунктов. Сейчас в шенгене проживает 400 млн человек, а его площадь составляет свыше 4,3 млн км².
Страны-участницы
По состоянию на 2019 год Шенгенское соглашение подписало 30 государств, но фактически границы открыли только 26 стран (в скобках указан год подписания). Актуальная карта шенгенской зоны — на рисунке справа.
Итак, страны Шенгенского соглашения:
- (с 1995 года).
- (с 1985 года).
- (2004 года).
- (с 1985 года).
- (с 1992 года).
- (с 1996 года). На острова Фареры и Гренландию разрешен въезд только по визе, выданной Данией.
- Исландия (с 1996 года). Не входит в ЕС.
- (с 1991 года). Вся территория Испании входит в шенген, но при выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию либо другие государства установлен визовый контроль.
- (1990 года).
- (с 2004 года).
- (с 2004 года).
- Лихтенштейн (с 2008 года). Не относится к ЕС.
- Люксембург (с 1985 года).
- (с 2004 года).
- (с 1985 года). Исключенные территории: Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Карибские Нидерланды - это субъекты Королевства Нидерландов, для визита в которые требуется нидерландская виза.
- (1996 года). Входит в шенген, но находится вне ЕС. Полярный архипелаг Шпицберген исключен из Шенгенской зоны, сюда возможен свободный въезд по Шпицбергенскому трактату.
- (с 2004 года).
- (с 1992 года).
- (с 2004 года).
- (с 2004 года).
- (с 1996 года).
- (с 1985 года). Въехать по шенгенской визе можно в любой регион Франции, кроме заморских владений.
- (с 2004 года).
- (с 2004 года). Не относится к ЕС.
- (с 1996 года).
- (с 2004 года).
Все государства Евросоюза, за исключением и , куда требуются отдельные визы, согласились присоединиться к Шенгенской зоне. И все кроме , сделали это. Вхождению Болгарии и Румынии препятствуют несколько стран, тогда как для вступления в шенген необходимо единогласное согласие всех участников. Основная причина отказа - малоэффективная борьба с коррупцией и высокий уровень преступности в этих странах. Присоединение Кипра пока отложено на неопределенный срок в связи с проблемами в северной части страны, неконтролируемой Кипрским правительством. Вступление Хорватии ожидается после 2020 года.
В шенген входят 4 страны, которые не относятся к Евросоюзу: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. Шенгенская виза действует в , не входящей в шенген. Также автоматически в зону попадают Монако и Сан-Марино.
Шенген, ЕС и еврозона
Не стоит путать ЕС, шенген и еврозону, но правильным будет сравнить эти три образования. Европейский союз появился в 1951 году, спустя 6 лет было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Наконец, в 1992 году ЕЭС преобразован в Евросоюз, и сейчас в него входят 28 государств.
Сегодня действуют 3 соглашения, которые предполагают различную степень сотрудничества внутри ЕС:
- участие в Евросоюзе;
- участие в еврозоне - когда принимается решение о переходе на единую валюту ЕС - евро;
- участие в Шенгенском соглашении.
Членство в ЕС не означает непременного участия в шенгене. Например, Щвейцария входит в шенген, но не имеет отношения к ЕС. Швеция входит в ЕС и шенген, но не относится к еврозоне. Норвегия подписала Шенгенское соглашение, но не входит ни в ЕС, ни в еврозону. Наконец, Германия (как и большинство оставшихся стран Европы) входит во все три объединения.
Заводя речь о Евросоюзе, сложно не упомянуть о назревающем кризисе внутри этого образования. Явный пример - Греция. Введенные в этой стране меры жесткой экономии, связанные с решением долговой проблемы, привели к волне недовольства среди населения. Ситуацию в стране усугубили санкции Евросоюза в отношении РФ и ответные меры России, от которых пострадали сельскохозяйственные производители. Сейчас Греция заявляет о своем намерении выйти из еврозоны и шенгена. Как считает ряд аналитиков, это может стать началом развала ЕС.
Правила Шенгенского соглашения
Из условий Шенгенской конвенции следует, что каждый, кто получил , вправе свободно перемещаться по зоне, на которую распространяются правила этого договора. Если планируется визит только в одну страну, то здесь все просто. Достаточно собрать документы и отправить их в консульство, визовый центр или турагентсво. Даже если потом проявится желание осмотреть достопримечательности соседнего государства, это не вызовет никаких вопросов. Но как быть, когда в план поездки входит посещение нескольких стран? Куда в таком случае отнести документы?
1. Правило первого въезда в шенген
Первый въезд должен происходить через страну, выдавшую визу. Правило не следует понимать буквально. Для обладателя однократной визы это означает, что большую часть времени он должен находиться в стране, чью визу получил. Проезд через другие государства, не превышающий 1-5 дней, будет рассматриваться как транзит.
2. Правило основной страны пребывания
Если планируется визит в несколько стран зоны, то прошение на получение визового документа подается в консульство того государства, где планируется провести большее число дней. Правило больше касается обладателей краткосрочных виз. Национальная виза, в принципе, выдается тем иностранцам, которые планируют работать или учиться длительное время, поэтому страна для них в любом случае будет основной.
Выяснить, какая страна является основной, следует еще до подачи документов. Для этого достаточно подсчитать количество дней, которые отводятся для посещения каждого государства. Это просто сделать, если забронирована гостиница. Страна, где будет больше всего ночевок, и станет основной. Когда подсчитать количество дней невозможно (например, на некоторые государства приходится одинаковое число дней), то заявление подается в представительство страны, через которую будет произведен въезд в зону. Владельцы мультивизы обязаны помнить, что большее количество поездок должно приходиться именно на государство, выдавшее визу.
3. Срок пребывания
Это правило относится к обладателям мультивиз. Любые 180 дней не должны в сумме включать свыше 90 дней, проведенных в шенгене. То есть находиться в зоне можно 3 месяца, и если их использовать сразу, то въезд в Европу будет закрыт в следующие 3 месяца. Этот момент весьма тщательно контролируется на границе. А вот для получателей многократных виз, выданных на срок больше года, такая система подсчета даже выгодна. Если правильно определить сроки въездов и выездов, то в шенгене можно провести суммарно не 90 дней, а в два раза больше. Подсчет количества дней - достаточно сложный процесс. Для его облегчения на официальных веб-ресурсах посольств различных стран предусмотрены специальные калькуляторы.
Новые правила
С 14 сентября 2015 года введена в эксплуатацию Визовая информационная система (ВИС), которая содержит данные обо всех лицах, въезжающих в зону. С этого момента для получения визы заявитель обязан предоставить цифровое фото и отпечатки пальцев. Все данные будут храниться 5 лет и станут доступны в представительстве любого государства-участника. Это упростит получение многократной визы. Достаточно оставить один раз свои данные в базе и повторное прохождение процедуры понадобится только через 5 лет.
Также в базе ВИС будет храниться информация о когда-либо поданных прошениях и все принятые по ним решения. Так станет проще отследить историю перемещения человека по шенгенским странам.
Въезд в Шенгенскую зону для россиян
Граждане иностранных государств — не членов ШС обязаны для въезда в зону оформить шенгенскую визу. Существует несколько видов виз, которые подразделяются по времени действия, цели путешествия и другим характеристикам. Россиянам, чтобы свободно путешествовать по зоне, потребуется виза в страны шенгена типа «С». В зависимости от количества визитов, она бывают нескольких видов.
Однократные и двукратные визы
Разрешают однократный или двукратные визит в Шенгенскую зону. Выдаются на срок до 90 дней. Число разрешенных въездов указывается на самой визе и обычно не превышает двух раз. Именно при такой визе действует правило первого въезда, то есть если путешественник планирует побывать в двух и более государствах, то первым должно стать именно то, которое выдало документ.
Многократная виза
Мультивиза разрешает въезжать в зону несколько раз в отведенный период. Такое разрешение хоть и выдается на определенное время, но не ограничивает количество визитов. Мультивиза может охватывать период от 30 дней до 5 лет. То есть право многократного въезда в Шенгенскую зону можно получить, имея, например, визу на год или на 5 лет. Мультивизы, в зависимости от цели поездки, могут быть туристическими, учебными, деловыми, гостевыми или рабочими. Обычную туристическую визу можно получить на 30 дней, 1 или 2 года. На максимальный срок 5 лет мультивизу обычно выдают бизнесменам, дипломатическим сотрудникам, гражданам, у которых в Европе проживают близкие родственники, а также благонадежным лицам, неоднократно посещавших зону.