Перевозка вещей военнослужащего при увольнении. Проезд и перевозка личного имущества военнослужащих, увольняемых с военной службы, и членов их семей, а также членов семей умерших (погибших) военнослужащих к избранному месту жительства
Здравствуйте.
Законом не предусмотрено отправление груза почтой. Так что считаю отказ законным.
В соответствии с Приказом МО № 200
Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации
66. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы, или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу , но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта другими видами транспорта (за исключением воздушного).Перевозка личного имущества производится от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы (нового места жительства).
68. Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.
Прямо не запрещено, и Вы можете попробовать оспорить данный отказ, но суды тоже отказывают в таком возмещении.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2014 года г. Хабаровск
Краснореченский гарнизонный военный суд
Золотухин В.В., оспаривающего действия руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанные с невозмещением расходов по перевозу личного имущества при переводе на новое место военной службы, -УСТАНОВИЛ:<данные изъяты> Золотухин В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>»), отказавшей ему в возмещении расходов по пересылке личного имущества к новому месту службы почтовыми отправлениями.Кроме того, заявитель, в целях устранения допущенного в отношении него нарушения, просит суд о возложении на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» обязанности возместить ему вышеназванные расходы, а также судебные расходы в сумме 200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины.
Обосновывая свои требования, Золотухин В.В. в судебном заседании пояснил, что при переводе к новому месту службы из <адрес> в <адрес>, личное имущество, в связи с небольшим его объёмом, а также, опасаясь за сохранность вещей при перевозке их в контейнере, из-за отсутствия железнодорожного транспорта, он отправил мелкими отправлениями морским транспортом через почту России , при этом воинские перевозочные документы для перевозки имущества (далее ВПД) не получал, а поэтому считает, что, отказав ему в возмещении расходов по перевозке имущества руководитель «УФО МО РФ по <адрес>» поступила незаконно.В письменных возражениях представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>»
ФИО1 просил в удовлетворении требований Золотухина В.В. отказать, сославшись на то, что возмещение военнослужащим по контракту затрат на пересылку личного имущества почтовыми отправлениями, при переводе их к новому месту службы, действующим законодательством не предусмотрено.
Выслушав объяснения заявителя, а также, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
… В соответствии с п.1.2 и 9 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн, за счет средств Министерства обороны РФ в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержит п.1 и 3 постановления Правительства РФ от <дата>… «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», которыми установлено, что Министерство обороны РФ при реализации социальных гарантий, установленных ФЗ «О статусе военнослужащих», возмещает расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы.
Пунктом 6 постановления Министерству обороны РФ предписано, возмещать расходы военнослужащих, имеющих право на перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет. Порядок возмещения этих расходов определяется Министерством обороны РФ.В соответствии с указаниями названного постановления Правительства РФ, Министром обороны РФ <дата> издан приказ… «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от <дата>… «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», согласно п.1 которого военнослужащим, имеющим право на бесплатный перевоз личного имущества, возмещаются расходы, связанные с приобретением перевозочных документов, после осуществления перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, а также расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.
Согласно п.66 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от <дата>… (далее Руководство), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в связи с переводом к новому месту военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного)
.Как установлено п.85 Руководства, лицам, имеющим право на перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ, не получившим или не использовавшим ВПД, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.С учётом изложенного, поскольку, как следует из анализа вышеприведённых нормативно-правовых актов, возмещение военнослужащим по контракту при переводе их к новому месту службы затрат на пересылку личного имущества почтовыми отправлениями, не предусмотрено, суд приходит к выводу, что требование заявителя о признании незаконными действий руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», отказавшей ему в возмещении таких расходов, удовлетворению не подлежит.
… Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный судРЕШИЛ: В удовлетворении заявления <данные изъяты> Золотухин В.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с невозмещением расходов по перевозу личного имущества при переводе на новое место военной службы, отказать .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);
на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2 , имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:
(см. текст в предыдущей редакции)
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона);
(см. текст в предыдущей редакции)
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
(см. текст в предыдущей редакции)
при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.
(см. текст в предыдущей редакции)
Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
(см. текст в предыдущей редакции)
Дорогие читатели, предлагаю Вам разобраться что же такое ВПД на контейнер "и с чем его едят!"
Для начала разложим всю нормативную базу регулирующую получение и использование ВПД на контейнер, а в конце разберем некоторые насущные вопросы, с которыми многие столкнулись на практике.
Статья 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ устанавливает 2 категории лиц, и определенные условия для возникновения права на использование контейнера:
1.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
2.
Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Упомянутая выше статья также устанавливает, что расходы, связанные с перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министра обороны от 6 июня 2001 года № 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, которое определяет, в частности, порядок выдачи и использования воинских перевозочных документов, оформляемых для перевозки личного имущества.
Так что же можно сделать с контейнером?
1. Дали ВПД на контейнер, а перевез, например, компанией "Перевозофф" на грузовом автомобиле. И ВПД не использовал, и денег заплатил. Всякое бывает, времени не было или еще что? Может между этими станциями и поезда не ходят. Как вещи вести?
Надо затраты возмещать! Пишем рапорт на имя командира части с просьбой возместить расходы на перевоз багажа, к нему прикладываем: договор на перевозку, счет-фактуру, справку о стоимости услуг, квитанцию об оплате, копию справки о регистрации "Перевозоффа" как юридического лица или индивидуального предпринимателя.
И не забываем про ст. 20 ФЗ "О статусе", Ваша перевозка не должна быть дороже перевозки 20 тонного контейнера поездом по тому же маршруту.
2. Возможно ли продать контейнер?
Продать нельзя.
Возможно выписать нотариальную доверенность на заинтересованное лицо. Также необходимо будет за использование ВПД отчитаться, предоставив все квитанции.
И не забываем - контейнер туда куда указали в рапорте на его выдачу, и что на территории стран СНГ использование контейнера возможно лишь в случае если перевозчик действует в соответствии с договором о перевозках на территории СНГ.
3. А можно вместо одного 20 - тонного контейнера взять один 3 - тонный и два 5 - тонных?
Можно по всякому варьировать, главное не нарушать вот это правило:
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
При определении общего тоннажа контейнера, предоставляемых для перевозки личного имущества, следует исходить из того, что стоимость перевозки 3-х тонного контейнера составляет 18%, 5-ти тонного - 36%, а 10-ти тонного контейнера - 50% от стоимости перевозки 20-ти тонного контейнера. Норма перевозки не зависит от состава семьи военнослужащего.
4. А если я никуда не еду, а остаюсь жить там где служил как быть с ВПД на контейнер?
Все просто. Пункт 70 Руководства Вам поможет:
военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинской части выдают требования ф. 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении ВПД на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц и гербовой мастичной печатью.
Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявления членов семьи и указанных требований ф. 1 выдают им ВПД на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
Главное в рапорте на увольнение напишите, что Вам нужна справка о неиспользовании ВПД на контейнер.