Осуществление и защита гражданских прав. Общие положения
Понятие и способы осуществления гражданских прав. Исполнение гражданских обязанностей. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей через представителей. Понятие, основания возникновения и виды представительства. Субъекты представительства. Доверенность, ее форма и реквизиты.
Сроки в гражданском праве. Сроки осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Защита гражданских прав. Способы защиты. Сроки защиты гражданских прав. Исковая давность. Правоотношения, на которые не распространяется исковая давность.
Осуществление гражданских прав - это совершение действий, которые составляют содержание субъективного гражданского права. Так, право собственности осуществляется путем использования собственником своего имущества по назначению этого имущества, путем продажи, дарения, мены имущества и т.д., а также путем предъявления требований о соблюдении его прав к другим лицам. Одними из нормативных принципов гражданского права (ст.2 ГК) являются осуществление прав субъектами своей волей и в своем интересе (по своему усмотрению), а также беспрепятственное осуществление гражданских прав. Лицо может отказаться от своего права, но это не влечет прекращения такого субъективного права, за отдельными исключениями. Субъективное гражданское право - это мера возможного поведения управомоченного лица, а субъективная гражданская обязанность - это мера должного поведения обязанного лица. Осуществление гражданских прав не может быть безграничным и закон устанавливает определенные пределы, то есть требования к их осуществлению. Для этого применяются оценочные категории добросовестности, разумности, справедливости, соблюдения правил деловой этики, обычаев делового оборота, установление определенных сроков осуществления и защиты гражданских прав и т.д. При осуществлении своих прав лицо не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства. Закон запрещает злоупотребление правом (например, статья 11 ГК).
Под защитой гражданских прав понимается предусмотренная законодателем система мер, которые направлены на обеспечение неприкосновенности права, восстановление прав в случае их нарушения и пресечение действий, нарушающих гражданские права. Конкретные способы защиты предусмотрены статьей 9 ГК РК. При этом следует обратить внимание на сформулированное в данной статье понятие убытков, под которыми понимаются совокупность реального ущерба и неполученного дохода (упущенной выгоды) . Необходимо дать понятие указанным институтам. Одновременно с защитой имущественных прав законодатель предусматривает и защиту личных неимущественных благ и прав.
Отдельно законодатель выделяет защиту прав предпринимателей и потребителей (статьи 10-11 ГК РК). Кроме того, следует выделить три формы защиты гражданских прав: самозащита, судебный порядок защиты и административный порядок защиты.
Представительство
Осуществление гражданских прав, исполнение обязанностей и защита гражданских прав могут производиться как непосредственно самими субъектами гражданских правоотношений, так и через представителей. В некоторых случаях закон обязывает осуществлять участие в гражданских правоотношениях только через представителей. Речь идет о так называемом обязательном представительстве, в отличие от добровольного (договорного). В частности, от имени несовершеннолетних и недееспособных в гражданском обороте должны участвовать их законные представители - родители, опекуны или попечители. Обязательное представительство возникает на основании закона, решения суда, административного акта. Добровольное представительство может осуществляться по договору поручения либо по доверенности. Новым видом договорного представительства является коммерческое представительство (ст.166 ГК РК).
Не следует путать институт представительства с представительством юридического лица. Представительство юридического лица - это его структурное подразделение, находящееся вне места нахождения самого юридического лица и осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные правовые действия (пункт 3 статьи 43 ГК). Сторонами института представительства в гражданском праве являются представитель и представляемый (статья 163 ГК). По сделке, совершенной представителем, гражданские права и обязанности возникают у представляемого.
В связи с особой ролью доверенности в гражданском обороте, необходимо четко знать понятие доверенности, ее формы, виды и реквизиты, одним из которых является дата выдачи доверенности, без которой доверенность считается недействительной. Обязательная нотариальная форма должна быть придана только следующим доверенностям: 1) доверенность на право управления имуществом; 2) доверенность на совершение действий, требующих нотариального удостоверения; 3) доверенность в порядке передоверия (пункт 2 статьи 167, пункт 2 статьи 169 ГК). Все остальные доверенности могут быть выполнены в простой письменной форме. Передоверие возможно только в пределах установленных законом границ и в предусмотренных законом случаях. Особое внимание при выдаче доверенности необходимо обратить на объем полномочий представителя.
Сроки в гражданском праве
Сроки - это важные юридические факты-события, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Значение их заключается в том, что сроки упорядочивают гражданский оборот, создают определенность в правоотношениях, дисциплинируют участников гражданских правоотношений. То есть осуществление гражданских прав, исполнение обязанностей и защита гражданских прав должны производиться в определенные периоды или моменты времени, а не бесконечно. Исключением является право собственности, которое является бессрочным.
Важное значение имеет знание момента начала течения срока, порядка исчисления срока и окончания срока. Закон специально регламентирует порядок совершения действий в последний день срока (статья 176 ГК РК) Виды сроков: сроки осуществления гражданских прав, сроки исполнения обязанностей, сроки защиты, в том числе пресекательные сроки, сроки годности, сроки службы, сроки хранения, перевозки и т.д.
Одним из важнейших сроков, установленных для защиты гражданских прав, является срок исковой давности. Общий срок исковой давности для физических и юридических лиц установлен в 3 года. Кроме этого, существуют специальные сроки исковой давности. Например, срок исковой давности по договору перевозки груза, почты - один год, а по договору перевозки пассажира и багажа - шесть месяцев (статья 93 Закона РК "О железнодорожном транспорте" от 8 декабря 2001 г.). Пропуск этого срока влечет невозможность защиты нарушенного или оспариваемого права. По новому гражданскому законодательству применение указанного выше правила применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 ст. 179 ГК РК). Вместе с тем закон устанавливает возможность восстановления, приостановления и перерыва срока исковой давности при наличии определенных оснований. Закон устанавливает также некоторые виды правоотношений, на которые исковая давность не распространяется, то есть защита прав по ним возможна и через пять, десять, двадцать лет и т.д. (статья 187 ГК РК). Виды сроков.
Вещные права
Понятие и виды вещных прав. Право собственности как абсолютное вещное право. Права и обязанности собственника. Содержание, формы и виды права собственности. Право собственности отдельных субъектов гражданского права: граждан, юридических лиц и государства. Право общей собственности. Простое товарищество.
Ограниченные вещные права (вещные права лиц, не являющихся собственниками). Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления. Право землепользования и недропользования. Сервитутное право. Приобретение и прекращение права собственности и иных вещных прав. Защита права собственности и иных вещных прав.
Вещные права - новый институт отечественного гражданского права, еще недостаточно разработанный в юридической науке, под которым казахстанские цивилисты имеют в виду закрепленное законом имущественное право, объектом которого является индивидуально-определенная вещь; обладающее специфическими средствами защиты; выражающееся в наличии у правообладателя правомочий владения, пользования или распоряжения (всех вместе или по отдельности, в полном объеме или частично), дающее правообладателю возможность непосредственного воздействия на вещь, имеющие признаки следования и преимущества. Ученые выделяют 9 признаков вещных прав, а в теории гражданского права существуют спорные точки зрения об отнесении к вещным правам права залога, аренды и т.д. Перечень ограниченных вещных прав, перечисленных в статье 195 ГК РК, не является исчерпывающим.
Право собственности
Главное место в системе вещных прав занимает право собственности, как неограниченное вещное право хозяйственного господства субъекта над своей вещью; право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом и имущественными правами. Указанная триада правомочий - владение, пользование и распоряжение - это и есть содержание права собственности, она является определяющей при изучении категории вещных прав. Так, для права собственности характерно одновременное и в полном объеме наличие у субъекта всех трех правомочий. Все другие вещные права являются правами на чужие вещи и указанные три правомочия у обладателей соответствующих вещных прав присутствуют либо не в полном объеме, либо не все три одновременно.
Вторым по объему после права собственности, но ограниченным вещным правом является право хозяйственного ведения, которым обладает государственное предприятие на переданное ему государством имущество. Ограничения данного вещного права изложены в статье 200 ГК РК. Третьим по объему правомочий является право оперативного управления, на котором принадлежит переданное собственником имущество казенного предприятия, государственного и негосударственного учреждения. Ограничений у указанных субъектов по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ними имуществом еще больше и они изложены в статьях 202-206 ГК РК. Право землепользования помимо ГК РК регулируется земельным законодательством, так же, как и право недропользования - специальным законом.
Для понимания сути сервитутного права необходимо обновить знания из учебной дисциплины "Римское право" (право прохода, проезда, водопоя и т.д.) и изучить современные формы проявления и закрепления данного права как ограниченного целевого пользования чужой вещью. Российский Гражданский кодекс закрепляет еще одно вещное право - право пожизненного наследуемого владения.
В классификации видов права собственности значительное место занимает право общей собственности, которое, в свою очередь, подразделяется на общую долевую и общую совместную собственность. Общая долевая собственность приемлема для всех участников гражданского оборота, а общая совместная собственность желательна не для всех в силу того, что доли участников признаются равными независимо от каких-либо качеств, свойств сособственников. Поэтому виды имущества, на которое устанавливается право общей совместной собственности, предусматриваются законом (статья 219 ГК РК): общая совместная собственность на приватизированное жилище, общая совместная собственность супругов и общая совместная собственность крестьянского хозяйства. Одним из видов права общей собственности является общая собственность собственников квартир на места общего пользования, входящая в кондоминиум. Общая собственность может возникать в силу заключения договора простого товарищества, без создания юридического лица. Примером деятельности на основе общей собственности без создания юридического лица является создание консорциума и крестьянского хозяйства.
Следует отметить, что права участников общей собственности по владению и управлению общим объектом являются равными и должны осуществляться по соглашению участников. Если один из участников общей собственности намерен произвести отчуждение своей доли, то он обязан выполнить данное намерение только с соблюдением правила о праве преимущественной покупки других сособственников.
Помимо закрепления субъективных прав собственников и обладателей других вещных прав, законодатель устанавливает и их обязанности, в том числе бремя собственности и возложение риска случайной гибели и порчи имущества. Для защиты вещных прав предусмотрены специальные иски - виндикационный и негаторный, а также иск о признании права собственности и иных вещных прав. Права обладателей ограниченных вещных прав защищаются законом наравне с правами собственника, в том числе и от самого собственника.
Закон устанавливает основания (способы) приобретения вещных прав, которые в теории гражданского права подразделяются на первоначальные и производные. Конкретные основания приобретения права собственности и характеристика каждого из них дается в Главе 13 ГК РК: приобретение права собственности на вновь создаваемое имущество, на безнадзорный скот, на находку, на клад, на самовольную постройку, на бесхозяйные вещи, по праву приобретательной давности и т.д.. Законодатель также предусматривает способы прекращения вещных прав, в частности, обращение взыскания на имущество должника, конфискацию, реквизицию, продажу, ренту, дарение, гибель вещи, ее потребление и т.д. Необходимо отметить, что договоры об отчуждении имущества являются одновременно основаниями прекращения вещных прав для отчуждателей и основаниями возникновения вещных прав - для приобретателей.
Формы права собственности закреплены в Конституции РК и Гражданском кодексе: государственная и частная собственность. Вся остальная классификация посвящена видам права собственности.Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности, а к частной собственности относятся собственность граждан и негосударственных юридических лиц.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА
Общие положения об обязательствах
Осуществление гражданских прав - ϶ᴛᴏ совершение действий, направленных на реализацию принадлежащих субъекту прав. К примеру, собственник реализует принадлежащее ему право собственности на жилой дом путем владения, пользования и распоряжения им, кредитор реализует свое право путем предъявления требования к должнику. Осуществление права - ϶ᴛᴏ всегда правомерное поведение субъекта (действие или бездействие), в большинстве случаев - ϶ᴛᴏ соблюдение субъектом установленных правовых норм.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.8 ГК.). Это означает, что субъект гражданских правоотношений приобретает и осуществляет гражданские права самостоятельно, то есть собственной волей и в собственных интересах, и что он может избирать различные варианты поведения при реализации возможностей, которые ему предоставляются в силу законодательства или договора. К примеру, даритель вправе подарить вещь или пообещать подарить ее в будущем, наследодатель вправе распорядиться своим имуществом на случай смерти, оставив завещание.
Осуществление гражданских прав по своему усмотрению означает также возможность выбора – осуществлять или не осуществлять права. Никто не может принудить лицо осуществлять права. При этом отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. К примеру, отказ от получения алиментов на детей не прекращает этого права. Вместе с тем, в отдельных случаях закон предоставляет лицу право отказаться от принадлежащих ему прав: право кредитора отказаться от долга путем его прощения, право наследника отказаться от наследства.
Законом установлены пределы осуществления гражданских прав. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление своим доминирующим положением на рынке.
Осуществление гражданских прав может происходить, в случае если оно не противоречит общественной пользе и безопасности, не наносит вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, не ущемляет прав и защищаемые законом интересы других лиц. При осуществлении своих прав субъект должен считаться с правами других лиц, которые признаются и защищаются законом.
Защита гражданских прав - ϶ᴛᴏ действия компетентных органов по предупреждению нарушения или восстановлению нарушенных прав, охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, хозяйственный суд, третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Решение, принятое в административном порядке, должна быть обжаловано в суд.
Право на защиту включает в себя возможность совершения управомоченным лицом собственных действий, а также возможность требования определенного поведения от обязанного лица.
Гражданским кодексом допускается самозащита гражданских прав, то есть защита гражданских прав непосредственными действиями лица, права которого нарушаются, в случае если такие действия не сопряжены с нарушением законодательства.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 11 ГК:
1) признание права;
2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
3) пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
4) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, установление факта ничтожности сделки применение последствий ее недействительности;
5) признание недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;
6) самозащита права;
7) присуждение к исполнению обязанности в натуре;
8) возмещение убытков;
9) взыскание неустойки;
10) компенсация морального вреда;
11) прекращение или изменение правоотношения;
12) неприменение судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;
13) иные способы, предусмотренные законодательством.
Лицо, права и законные интересы которого нарушены, вправе выбрать любой способ защиты. Выбор способа защиты зависит от характера нарушения и от последствий такого нарушения.
Средством защиты гражданских прав является гражданско-правовая ответственность за нарушения обязательств, при которой применяются такие наиболее распространенные способы защиты гражданских прав, как возмещение убытков и взыскание неустойки.
Понятие и виды. Классификация и особенности категории "Осуществление и защита гражданских прав." 2017, 2018.
Виды гражданских правоотношений. - Регулятивные и охранительные. - Имущественные и личные неимущественные. - Абсолютные и относительные. - Вещные и обязательственные (обязанности; нарушитель; объекты; срочность; способы защиты).Осуществление гражданского... .
Оформление коммерческого представительства. Если стороны выразили согласие на одновременное представительство одним и тем же лицом. При этом коммерческий представитель в данном случае должен иметь прямо выраженное полномочие, предусматривающее возможность... .
Понятие и особенности гражданского правоотношения. Гражданские правоотношения являются одним из видов правоотношений, а потому обладают общими для всех правоотношений чертами: волевой, сознательный характер (поскольку в них выражается индивидуальная воля участников... .
Осуществление гражданских прав - реализация управомоченным лицом тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему права. Гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и сделок 2) из актов государственных органов и органов местного... .
Осуществление субъективных гражданских прав означает реализацию содержания прав путем совершения действий, которые охватываются возможностью определенного поведения. Отказ от осуществление своих прав невозможен, если они приписаны законом. Если же права были... .
Объекты гражданских правоотношений. Объектами гражданских прав (т. е. тем, по поводу чего возникают гражданско-правовые отношения) являются: вещи: движимое и недвижимое имущество; К недвижимости относятся земельные участки, участки недр,... .
Осуществление гражданского права– это реализация управомоченным лицом возможностей, заключенных в содержании данного права. Субъект может осуществлять гражданские права фактически (например, пользоваться вещью) и юридически (например, заключать сделки по поводу... .
1. Понятие защиты гражданских прав является общим для гражданского права и гражданского процесса (ст. ст. 11 - 16, 151 - 152, гл. 20 ГК, ст. ст. 2, 3 и др. гл. 1 ГПК). В материально-правовом смысле оно связано с содержанием субъективного гражданского права. Право на защиту - одно из правомочий субъективного гражданского права, элементов его содержания и представляет собой возможность применения управомоченным лицом мер правоохранительного характера, соответствующих характеру самого субъективного права <*>.
Неоднозначное использование в Конституции РФ терминов "защита", "охрана", а также "обеспечение", "гарантирование" и т.п. (ср., например, ст. ст. 38, 46, 52, а также ст. ст. 17, 18, 45) требует рассмотрения вопроса о соотношении защиты со смежными понятиями.
Если вопросы обеспечения и гарантий тяготеют к осуществлению субъективных прав (обеспечить - "сделать вполне возможным, действительным, реально выполнимым" <*>), то уяснение значения и содержания терминов "защита", "охрана", "восстановление" является задачей именно данного параграфа.
"В русском языке смысловое значение термина "охрана" определяется через слово "охранять", что означает "оберегать", "бережно относиться". Таким образом, понятие охраны имеет явно выраженный превентивный характер, предусматривает систему мер (в том числе норм), обеспечивающих рациональное использование и сохранение. Как функция, охрана связана с обеспечением прав до тех пор, пока права и (или) законные интересы не будут ограничены на основании закона или нарушены. Защищать же - значит, охраняя, оградить от посягательства, враждебных действий, от опасности <*>. Следовательно, защита как вид деятельности направлена на выполнение правоохранительных задач. Их соотношение по поводу субъективных прав удачно охарактеризовал Н.И. Матузов: охраняются они постоянно, а защищаются только тогда, когда нарушаются <**>.
К сожалению, и в литературе, и в нормативных актах подчас происходит смешение этих понятий: говорят о защите в широком смысле слова - охране, с нашей точки зрения, и о защите в узком смысле слова, которая предусматривает специальный объект, специальные основания, специальные меры. ГК и ГПК в основном ориентируются на это "узкое" понятие.
Природой права на защиту (его неразрывной связью с субъективным правом) определяются его характер и содержание. Это выражается, во-первых, в том, что право на защиту, как и субъективное право в целом, есть мера возможного поведения управомоченного лица, но поведения целевого и более узкого по объему - направленного на достижение восстановительно-пресекательной цели и связанного с использованием мер правоохранительного характера. Во-вторых, меры правоохранительного характера должны соответствовать характеру самого субъективного права. В-третьих, право на защиту, как и субъективное право в целом, включает в себя несколько возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях.
Защита гражданских прав имеет специальный объект в виде субъективного права, закрепленного законодательством и иными правовыми актами за участником гражданского оборота.
Одним из главных условий законности субъективных гражданских прав является законность основания их возникновения. Однако гражданское право, использующее в основном дозволение, допускает возникновение прав из оснований, не предусмотренных законодательством. Таким образом, для характеристики права и определения отношения к нему закона кроме (вместо) конкретной нормы подчас требуется использование основных принципов гражданского права, "общих начал и смысла гражданского законодательства" (ст. ст. 1, 6, 8 ГК и др.). При несоответствии действий смыслу гражданского законодательства за совершенными действиями не признается юридическая сила, они рассматриваются как юридически нейтральные и в отношении порождаемых ими прав не осуществляется гражданско-правовая защита.
Так, не подлежат судебной защите требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари, или с участием в них, за исключением требований лиц, участвовавших в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требований, указанных в ст. 1062, п. 5 ст. 1063 ГК. Указанные действия не являются противозаконными, но требуют специального разрешения (лицензии), подпадают под более строгий налоговый режим, убытки от участия в играх, лотереях и пари не подлежат страхованию (ст. 928 ГК) - налицо отрицательное отношение к ним государства и общества. Наоборот, оказание материальной помощи родственникам, с которыми лицо не связано алиментными правоотношениями, обязательствами по возмещению вреда и т.п., является положительным действием (поведением) с точки зрения нравственности, но права, возникающие из моральных обязательств, также не подлежат гражданско-правовой защите как не соответствующие гражданскому законодательству.
При несоответствии действий принципам гражданского права такие действия считаются противозаконными независимо от содержания или отсутствия запретительных норм. Права, порождаемые ими, не только не подлежат гражданско-правовой защите, но в ряде случаев эти действия влекут за собой гражданское, административное или уголовное преследование.
Условия и пределы защиты гражданских прав зависят и от содержания субъективного права, так как защищаться может только то и в таких пределах, что и в каких пределах признается. Однако не все субъективные права имеют четко очерченные законодательством или индивидуальными волевыми актами границы, к которым примыкают общие и специальные запреты <*>. Закон может в ряде случаев поставить защиту прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно (п. 3 ст. 10 ГК).
Отсюда вытекают выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК), прекращение прав несобственников на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования (ст. 287 ГК), прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК), требования разумного срока для осуществления ряда обязанностей в договорах. Все они, так или иначе корреспондируют общему пределу осуществления прав в соответствии с их целевым назначением.
Характер общего правила носит отказ в защите права лицу, осуществляющему его с нарушением общих и частных пределов. Окончательное решение по этому вопросу должно быть принято с учетом всех обстоятельств, связанных с субъективным правом.
Итак, если какие-либо права в законодательстве не признаются субъективными гражданскими правами, или признаются юридически безразличными, или имеется запрет либо ограничение на их защиту, то они не могут быть защищены в гражданско-правовом порядке.
Основанием для защиты субъективного гражданского права является реальное или потенциальное препятствие для его осуществления, в первую очередь, правонарушение <*>.
Защита гражданского права имеет следующие варианты реализации:
1) самозащита прав;
2) применение предоставленных законом мер оперативного воздействия;
3) обращение к компетентным государственным или общественным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственно-принудительного характера, в том числе задействовать механизм гражданско-правовой ответственности.
2. Самозащита гражданских прав - совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов (ст. 14 ГК).
Ей свойственны дозволенность законом, осуществление против наличного посягательства на права и законные интересы управомоченного лица, осуществление, прежде всего, но не исключительно силами самого потерпевшего. Она применяется в тех случаях, когда обстоятельства исключают возможность в данной ситуации обратиться за защитой к государственным и общественным органам. Самозащита должна не выходить за пределы тех прав, которые защищает потерпевший, и быть соразмерной по своим формам посягательству. Как правило, она обеспечивает защиту вещных прав. Примерами самозащиты являются действия в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости (см. ст. ст. 1066, 1067 ГК, а также ст. ст. 37, 39 УК РФ).
Примечательно, что трудовое законодательство восприняло понятие самозащиты прав и также рассматривает ее как допустимые законодательством действия фактического порядка (отказ от выполнения работы) в целях охраны личных (жизнь, здоровье) или имущественных прав и интересов (оплачивается работа, предусмотренная трудовым договором) (ст. ст. 379 - 380 ТК).
3. Меры оперативного воздействия - юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю прав и обязанностей самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения к компетентным государственным или общественным органам за защитой права. В цивилистике их также именуют организационными мерами, организационными санкциями и т.д. <*>
Как и самозащите, этим мерам свойственна дозволенность законом. Но их субъектом обязательно выступает одна из сторон гражданского правоотношения. Они применяются управомоченным лицом в одностороннем порядке и служат своеобразным ответом на ненадлежащее поведение другой стороны. Их отличает принцип одновременности выполнения обязательств (например, железная дорога не выдает груз получателю до оплаты перевозки). Это один из способов обеспечения исполнения обязанностей, один из видов правоохранительных гарантий. Они, как правило, связаны с обязательственными правоотношениями.
Среди мер оперативного воздействия можно выделить:
1) исполнение управомоченным лицом работы, не выполненной должником, но за счет последнего (например, устранение недостатков товаров - п. 1 ст. 475 ГК);
2) обеспечение встречных требований, платежей (например, задержка выдачи груза получателю или его отправления до внесения всех причитающихся платежей - п. 4 ст. 790 ГК);
3) отказные меры (отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента; одностороннее расторжение договора или изменение его условий при неправомерном поведении контрагента - например, п. 1 ст. 468, п. 2 ст. 475, п. 3 ст. 723 и др. ГК);
4) расчетно-кредитные меры по аналогии с санкциями (например, перевод неисправного плательщика на аккредитивную форму расчетов);
5) удержание (ст. ст. 359 - 360 ГК) <*>.
4. Обращение к компетентным государственным или общественным органам с требованием защиты права. Принцип равенства участников гражданских правоотношений обусловливает разрешение споров органом, не связанным в административном отношении ни с одной из сторон.
Обращению в суд общей компетенции, арбитражный или третейский суд соответствует общий порядок защиты прав.
В случаях, прямо предусмотренных законом, защита гражданских прав осуществляется в административном (специальном) порядке. Здесь можно выделить: 1) обращение к вышестоящему органу, должностному лицу (например, ст. 254 ГПК); 2) действия правоохранительных внесудебных органов (например, прокурора); 3) иные случаи.
Большое количество проблем в настоящее время существует в сфере защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст. 138 ГК). Законодательством об интеллектуальной собственности установлен круг органов, наделенных правом разрешения возникающих в данной сфере споров. Во многих случаях допускается оспаривание их компетенции судебными органами.
5. В зависимости от объекта и характера нарушения защищаемого права компетентные органы могут применять различные способы защиты прав. Статья 12 ГК содержит открытый перечень наиболее значимых способов.
Признание права применяется органом, защищающим конкретные права лица, в тех случаях, когда нет прямого нарушения права лица, но существование у него этого права оспаривается другим заинтересованным лицом (например, признание права авторства).
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, применяются в случае совершения одной из сторон правонарушения, в результате которого ущемлены права и законные интересы другой стороны.
Отнесение восстановления существовавшего положения к способам защиты отвечает на вопрос о соотношении понятий "восстановление" и "защита".
Пресечение особо актуально при длящемся правонарушении (например, возврат вещи из чужого незаконного владения ее собственнику).
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки ранее как способы защиты в законодательстве не назывались (ст. 5 Основ гражданского законодательства), но содержались в нормах ГК и применялись в обязательственном праве (например, признание недействительным договора купли-продажи на крупную сумму, заключенного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет).
Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления - своеобразное развитие принципа равенства субъектов гражданских правоотношений, в том числе государства (п. 1 ст. 2 ГК) (например, признание недействительным решения антимонопольного органа о включении юридического лица в Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов).
О самозащите права было подробно рассказано выше.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре применяется, как правило, когда объектом правоотношения является индивидуально-определенная вещь или исполнение обязательства носит личный характер (ср. со ст. 396 ГК) (например, восполнение недопоставки по количеству и (или) качеству).
Возмещение убытков применяется, как правило, в случае причинения вреда и (или) неисполнения договорного обязательства (см. также ст. 393, § 1 гл. 59 ГК) (например, возмещение стоимости повреждения автомобиля, расходов на его ремонт и не полученных в связи с его простоем доходов индивидуальному предпринимателю, занимающемуся извозом).
Аналогичен порядок применения такого способа, как взыскание неустойки (ст. 394 ГК).
Компенсация морального вреда по ГК применяется в случае нарушения личных неимущественных прав, посягательства на другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, независимо от вины причинителя (вина влияет лишь на размер компенсации) и предусматривает только денежную форму (например, компенсация морального вреда, причиненного разглашением сведений о скрытом физическом недостатке) <*>.
Прекращение или изменение правоотношения применяется в случае установления юридических фактов, свидетельствующих о том, что правоотношение изменилось или прекратилось (например, перенос срока исполнения при восполнении недопоставки).
Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, является новеллой ГК, не нашедшей пока должного отражения в процессуальном законодательстве и потому вряд ли подлежащей автономному применению. На практике в данной ситуации необходимо обращение к компетентным органам, в частности, с запросом в Конституционный Суд <*>.
6. Эти и другие способы защиты гражданских прав в различных комбинациях могут быть направлены на решение различных задач. В зависимости от характера этих задач можно выделить:
1) меры превентивного (предупредительного) характера (например, признание права должно в определенной степени гарантировать от неумышленного его нарушения);
2) меры, непосредственно направленные на охрану имущественной сферы, неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ управомоченного лица (например, устранение препятствий в осуществлении права, создаваемых другими лицами);
3) меры, непосредственно направленные на охрану имущественной сферы, неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ управомоченного лица, и одновременно меры материального воздействия на правонарушителя (например, взыскание с должника убытков в пользу потерпевшего контрагента);
4) меры по защите правопорядка в целом (например, взыскание в доход государства всего полученного по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности) <*>.
Обращение за защитой права к компетентным государственным и общественным органам может задействовать механизм гражданско-правовой ответственности, которая связана с дополнительными обременениями для правонарушителя.
Существует определенная специфика защиты гражданских прав в отдельных сферах.
Защита имущественных прав может осуществляться всеми способами, перечисленными в законе. Наибольшее значение имеют:
1) меры превентивного характера;
2) меры, направленные на восстановление имущественной сферы управомоченного лица;
3) меры, направленные на принудительное исполнение обязанности должника;
4) меры, связанные с дополнительными (помимо непосредственной обязанности как участника гражданского правоотношения) обременениями правонарушителя.
Споры с участием граждан-потребителей относятся к ведению судов общей компетенции, а споры, в которых с обеих сторон участвуют предприниматели, подведомственны, как правило, арбитражным судам. В ГК намечена линия на защиту (в первую очередь, со стороны государства) гражданина-потребителя как более слабой стороны, однако она не во всех случаях подкреплена конкретными механизмами. Различна мера ответственности для потребителей и предпринимателей.
Специфика защиты нематериальных благ определяется их особенностями как объекта правоотношений. Согласно п. 2 ст. 150 ГК нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК и другими законами в предусмотренных ими случаях и порядке, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Достаточно распространены для защиты нематериальных благ такие общие способы, как: признание права (например, признание за физическим лицом права авторства на конкретное произведение литературы); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (например, опровержение порочащих честь, достоинство или деловую репутацию физического лица, а также деловую репутацию юридического лица сведений, не соответствующих действительности, тем способом, которым они были распространены); пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (например, запрет опубликования, воспроизведения и распространения произведения изобразительного искусства, в котором изображено конкретное лицо, без согласия последнего); возмещение убытков (например, при защите чести, достоинства и деловой репутации); компенсация морального вреда.
Крайне редки на практике, но допустимы случаи признания оспоримой сделки недействительной (например, признание недействительным договора купли-продажи какого-либо органа или ткани человека, заключенного с лечебным или научно-исследовательским учреждением гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими).
С определенной долей условности к принуждению исполнения обязанности в натуре можно отнести правило п. 4 ст. 152 ГК.
Не исключены случаи признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Сомнения в возможности применения вызывают лишь самозащита права и прекращение или изменение правоотношения.
Наряду с общими используются и специальные способы защиты нематериальных благ.
7. Защита субъективных гражданских прав может осуществляться не только в гражданско-правовом, но также в административно-правовом и уголовно-правовом порядке. На наш взгляд, это обусловлено двумя причинами. Во-первых, диалектическим соотношением правовых статусов лица. Общеправовой (конституционный) статус является базой для отраслевого статуса, а отраслевой (в нашем случае гражданско-правовой) служит основой индивидуального или конкретного статуса. Так как общеправовой статус служит базовым для нескольких отраслей, то отраслевые статусы оказываются генетически взаимосвязанными, что предопределяет в ряде случаев единства охраняемых благ (например, право собственности).
Во-вторых, в зависимости от характера правонарушения и типа органа, осуществляющего защиту права, можно условно выделить несколько "степеней" защиты прав. В отношении одного и того же субъективного права могут быть задействованы различные меры защиты.
Так, в соответствии с актами международного права, международными договорами и Конституцией РФ в Декларации о правах и свободах человека и гражданина Российской Федерации дан исчерпывающий перечень тайн: личные, семейные (в известной мере совпадающие), профессиональные, коммерческие, государственные. Они закреплены и в ГК через соответствующие права и их защиту (ст. ст. 1, 2, 128, 139, 150 - 152, 857, § 4 гл. 59 ГК).
Кроме того, в УК предусмотрены составы преступлений, связанные с нарушением личных прав граждан (ст. ст. 137, 139, 183).
Следует обратить внимание на меры, применяемые антимонопольными органами. Согласно п. 1 ст. 27 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" федеральный антимонопольный орган, а также его территориальные управления рассматривают факты нарушения антимонопольного законодательства и принимают по ним решения и предписания в пределах своей компетенции. Поскольку эти нарушения связаны, как правило, с умалением (реальным или потенциальным) имущественных прав, то интерес представляют предусмотренные п. 1 ст. 22 Закона о конкуренции предписания, адресованные хозяйствующим субъектам и обязывающие: прекратить нарушение; устранить его последствия; восстановить первоначальное положение; расторгнуть договор или внести в него изменения; заключить договор с другим хозяйствующим субъектом; осуществить реорганизацию юридического лица в форме разделения или выделения; выполнить иные действия.
Налицо не только гражданско-правовая терминология, но и общая для всех отраслей права функция - охранительная.
Отдельные вопросы защиты гражданских прав освещены в разделах, посвященных объектам гражданских правоотношений, сделкам, праву собственности и иным вещным правам, обязательственному праву, гражданско-правовой ответственности.
Осуществление и защита личных неимущественных прав.
1. Осуществление личных неимущественных прав
Субъект личного неимущественного права осуществляет его на основе тех же принципов, что и обладатель иных прав абсолютного характера. Управомоченное лицо в пределах, установленных законом, по своему усмотрению использует личные блага. Обязанные же лица, круг которых заранее не определен, должны воздерживаться от нарушения соответствующего личного неимущественного права (например, от вторжения в личную жизнь гражданина).
Пределы осуществления личных неимущественных прав определяются законом. Общие пределы устанавливаются ст. 9 и ст. 10 ГК.
В то же время закон при определении границ осуществления конкретных личных неимущественных прав часто регламентирует не сами пределы возможного поведения управомоченного лица, а устанавливает границы вмешательства посторонних лиц в личную сферу. Так, не допускается использование средств массовой информации для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.
В тех случаях, когда закон регулирует рамки возможного поведения управомоченного лица, они определяются в отдельных случаях также и нормами морали. Например, неприкосновенность личного облика гражданина будет защищаться от любых вмешательств со стороны третьих лиц, кроме случаев, когда его внешний облик нарушает требования законодательства или противоречит моральным нормам, действующим в обществе.
Ряд личных неимущественных прав носит строго личный характер и потому не может осуществляться через представителя. Такие права прекращаются смертью гражданина и не могут передаваться по наследству.
На требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом, не распространяется исковая давность (ст. 208 ГК).
Статья 12. Способы защиты гражданских прав
Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Статья 151. Компенсация морального вреда
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Дисциплина Римское право
Реферат
по теме №6: «Осуществление и защита прав»
старший лейтенант милиции
Иванов И.Р.
Белгород – 2008 г.
Введение
Осуществление права состоит в совершении лицом действий, служащих для удовлетворения его положительных интересов, защищаемых правом.
Становление и развитие гражданского процесса (решения дел по имущественным спорам) осуществлялось постепенно и реализовывалось различными способами в различные периоды римской истории.
В догосударственный период Рима в таких случаях применялись обычаи, по которым наиболее тяжким наказанием являлось исключение из рода. Обычаи сменялись самоуправством или поединком, посредством которого индивид защищал свои права, полагаясь на собственные силы, то есть защита частных прав осуществлялась заинтересованным лицом путем расправы с нарушителем права.
С появлением римского государства появилось стремление избежать самоуправства и даже мести как способов защиты личных прав индивидов. В царский период истории Рима судебную власть осуществлял царь (rex). С установлением республики юрисдикция перешла консулам, преторам, судьям. В зависимости от сущности спора суд мог быть единоличным и коллегиальным, а судьей – на раннем этапе римской истории – всякий взрослый римский гражданин, назначавшийся сторонами или магистратом для каждого дела индивидуально.
Таким образом, нормальное средство осуществления права в древнейшее время – самоуправство (самопомощь) – постепенно было вытеснено судебной (государственной) формой защиты. Самоуправство же было запрещено законами Юлия и стало считаться уголовным преступлением. Тогда же было запрещено и всякое насилие, даже направленное на защиту субъективных прав, за исключением случаев самообороны (отражения нападения) или в состоянии крайней необходимости (спасение собственного имущества, например). С укреплением монополии государства гражданское производство стало единственным средством защиты прав граждан.
Римские юристы не знали специальной науки гражданского процесса. Слово processus никогда не употреблялось римлянами в том значении, которое оно имеет в современном праве. В работах Гая и Юстиниана изложение гражданского права и судопроизводства сливается в одно целое. Это, вероятно, объясняется тем, что римляне не мыслили себе существования отдельной науки о правах и отдельной науки об их судебном осуществлении.
По современным меркам, если существует субъективное право (т.е. право конкретного лица), одновременно существует и возможность его защиты.
По римским же понятиям, субъективное право в его нарушенном состоянии не порождало права на защиту: о таком праве можно было говорить лишь в том случае, если магистрат устанавливал возможность его защиты посредством предъявления иска. Иски формулировались постепенно и на ранних этапах истории Рима не охватывали всех возможных притязаний. Поэтому субъективное право и возможность его защиты были отделены друг от друга, а сама защита могла даже отсутствовать в данном конкретном случае. В отличие от современного порядка защиты “от права – к иску” древнеримский порядок выражался формулой “от иска – к праву”, т.е. при наличии соответствующего иска субъективное право подлежало защите. Таким образом, римское право является правом "судебным", и его можно рассматривать как систему исков.
Понятие иска и его виды
Иск (actio) есть не что иное, как право лица осуществлять судебным порядком принадлежащее ему требование (Д.44.7.5). Другими словами, это способ защиты субъективного права. Всякий, кто желал реализовать свое притязание, должен был знать, может ли он воспользоваться иском и каким именно.
С установлением преторского права (а должность
городского претора была учреждена в 367 году до н.э.) выделялись следующие виды
исков (см. рис. 1).
Цивильные иски и преторские
Цивильные иски или строгого права (jus strictum) основаны на жестких установлениях законов XII таблиц, при рассмотрении которых судья был связан буквой закона и не имел права принимать возражения ответчика, основанные на требованиях справедливости. Цивильные иски должны были точно воспроизводить слова и выражения закона (XII таблиц), а малейшее отклонение от написанных форм и обрядов влекло за собой проигрыш дела. Поэтому законами Эбуция (ок. 160 г. до н.э.) и Юлия было введено судопроизводство посредством формул (формулярный процесс), а древние формальности цивильного права были отменены.
Преторские иски
основаны на принципах доброй совести (bona fides) и
справедливости (aequitas), при рассмотрении которых судья исходил из
того, что в обороте считалось соответствующим справедливости. Данный иск
появился благодаря правотворчеству претора. Именно претор применял, исправлял
и дополнял древнее право, или цивильное право (jus civile), а
судья при вынесении решений должен был основывать их именно на принципах
честности и справедливости, которые захватывали все наиболее важные
взаимоотношения (сделки купли-продажи, займа, найма вещей, рабочей силы,
поручения, хранения и т.д.), связанные с деловой активностью и нуждающиеся в правовом
регулировании. А это меняло устоявшиеся традиции и было невозможно без замены
легисакционного гражданского процесса формулярным, о чем далее пойдет речь.
"Когда право противоречит справедливости, - скажет в этом случае Ульпиан,
- следует предпочесть последнее", т.е. справедливость получает
предпочтение перед строгим пониманием права.
Иски вещные и личные
Вещные иски (actiones in rem ) являлись средством защиты вещных прав (права собственности, владения и т.д.) какого-либо лица и были направлены против любого, кто мог оказаться нарушителем соответствующего правила (например, права собственности), и тогда владельцу вещи противостоял неопределенный круг лиц – нарушителей вещного права.
Вещный иск, таким образом, дается против любого третьего лица, которое будет нарушать право данного лица. Примерами вещного иска могут служить иски виндикационный, негаторный, иск о наследстве и др. По мнению Ульпиана, "иском на вещь мы истребуем нашу вещь, которой владеет другой. Личным иском мы судимся с тем, кто обязан в отношении нас к совершению какого-либо действия", т.е. при вещном иске мы опираемся на вещное право, в иске личном (персональном) – на обязательственное.
Личные иски (actiones in personam ) защищали обязательственное право какого-либо лица (например, право требования передачи имущества по договору). Такие иски предъявлялись против заранее известного конкретного лица, а возможный нарушитель права заранее определен, т.е. владельцу похищенной вещи противостоял определенный круг лиц: например, если Тиций по договору займа предоставил Авлу некоторую сумму денег, то именно Авел, и только он, может нарушить право Тиция (требование возврата суммы займа), поэтому и иск возможен персонально против Авла.
В работах романистов отсутствует единая классификация исков, существовавших в римском праве. Однако система разделения исков на вещные, личные и смешанные признана у всех исследователей римского права .
В институциях Гая упоминается третий вид исков – смешанные иски ( actiones mixtae ) , которые соединяли черты исков обоих видов, например, иски о разделе общего имущества (размежевании соседних земель, разделе наследства и всякого другого общего имущества). В основании смешанных исков лежали личные отношения, однако результатом являлось приобретение собственности, что сближало их с вещными исками.
Иски по аналогии , позволявшие применять нормы права и в том случае, когда они прямо не распространялись на данный случай. Например, по закону Аквилия (III век до н.э.), причинитель вреда отвечал только в том случае, если ущерб был причинен вещи в результате физического воздействия. С помощью иска по аналогии претор распространил действие данного закона и на те случаи, когда вред причинялся не только телесным воздействием на вещь.
Иск по аналогии стал одним из средств правотворчества претора, что позволяло постепенно вытеснять несовершенные нормы старого цивильного права.
Иски с фикцией (actiones ficticia) . Интереснейшим видом иска, созданным римскими юристами, являлись фиктивные иски, или иски с фикцией. Когда претор считал необходимым распространить предусмотренную законом защиту на какое-либо новое, не предусмотренное в законе отношение, он иногда предлагал (в формуле) судье допустить наличие фактов, которых в действительности не было. Такая фикция помогала судье подвести новое отношение под один из существующих исков. Например, лицо открыто и добросовестно владело ничейным имуществом, имело право на защиту от посягательств недобросовестных владельцев несмотря на то, что срок приобретательной давности еще не истек. В данном случае судья при выдаче иска предполагал, что такой срок уже истек. В формуле этот прием выражался так: если окажется то-то и то-то…, если было бы то-то…, ты, судья, присуди и т.д.
Юридическая фикция - прием, применяемый в праве, состоит в закреплении такого положения, которое лишено истинности с момента его установления. Еще Гегель писал о "непоследовательности римских правоведов и преторов" как об "одном из величаших достижений, благодаря которому они отступали от несправедливых и oтвpaтитeльных институтов", прибегая, когда это вызывалось необходимостью, к измышлению "пустых словесных различий" и фикций, поскольку вынуждены были заботиться о внeшнeм увaжeнии к "букве" зaкoнов ХII таблиц ("Философия права", введение).
Мы видим, римская фикция служила корректировке права, когда какой-нибудь из его фундаментальных принципов входил в очевидное противоречие с "доброй совестью" и "справедливостью". Такая ситуация складывалась в том случае, если, например, римский гражданин попадал в плен и, следовательно, становился рабом. Римские юристы нашли выход в том, чтобы признать его "мертвым в момент пленения", и таким образом открыть его детям и прочим наследникам путь к легальному обладанию имуществом, по общему правилу не совместимому со статусом раба.
Римская юридическая фикция была воспринята законодательством других стран, с ограничениями ее использует и российское право .
Персекуторные иски – о возврате той или иной ценности (например, иск собственника об истребовании той или иной вещи).
Штрафные иски ( action е s poenales ) – о взыскании штрафа или возмещении ущерба – возмещали истцу в несколько раз больше того, что он потерял вследствие нарушения его права. К штрафным искам принадлежали почти все иски из проступков. Так, иск из грабежа имел цель возвратить то, что было награблено и, помимо этого, еще вознаградить истца в тройном размере от стоимости награбленного имущества.
Арбитрарные – в которых судья определял по своему усмотрению объем возмещения убытков, исходя из принципа справедливости.
Популярные иски ( action е s populares ) – предъявлялись любым гражданином к тем, кто что-либо поставил или подвесил так, что оно могло причинить вред проходящим мимо людям или животным. Штрафы, взысканные по actions populares, поступали либо в казну государству, либо эта сумма передавалась истцу как вознаграждение.
Кондикционные иски – иски цивильные и абстрактные, т.е. основанные на цивильном праве и не содержавшие указания на основание их возникновения. Кондикции применялись, например, для истребования денег, представленных по договору займа.
Итак, в римском праве существовало более двухсот различных исков , другие исследователи насчитывают около трехсот, на практике же использовалось сорок. Приведенная система исков охватывает те крупные группы, которые наиболее употребимы в юридической практике и без которых невозможно представить римский гражданский процесс.
Таким образом, только судебная защита наличного права сообщала последнему подлинную ценность и завершение. Поэтому римское право и рассматривается как система исков. Право выводится из иска – нет иска, значит, нет и права. Начиная с республиканских времен и до начала императорского периода связь между правом и процессом так неразрывна, что actio (иск) даже поглощал jus (право). Иск как средство удовлетворения нарушенного субъективного права судебным порядком реализуется в гражданском процессе.
Римское право создало модель искового производства, разработало классификацию и способы обеспечения исков, что явилось предметом рецепции западноевропейскими законодательствами и оказало существенное влияние на российскую правовую науку.
Гражданский процесс
История римского права знает три различные формы гражданского процесса, последовательно сменившие друг друга: легисакционную, формулярную, экстраординарную.
Первой формой гражданского процесса в Древнем Риме был легисакционный процесс, просуществовавший более пяти столетий (509–120 гг. до н.э.).
Легисакционный процесс (legis actio – иск из закона, т. е. осуществление права законным образом в противоположность саморасправе, насилию) состоял из двух стадий: in jure – у претора и in judicio – у судьи. Первая стадия была строго формальной, вторая - характеризовалась свободной процедурой.
Первая стадия - in jure (у претора) - протекала с участием магистрата (претора), которому тяжущиеся стороны (истец – обвинитель и ответчик – обвиняемый) излагали свои требования. Обязательным было не только присутствие сторон, но и наличие спорной вещи в натуре или символически (кусок земли со спорного участка, балка строения). Эта стадия процесса была строго формализована: стороны произносили точно определенные слова, записанные в законах XII таблиц. При споре о принадлежности какой-нибудь вещи истец и ответчик касались палочками (vindicta) предмета спора и заявляли, что вещь принадлежит каждому из них. Здесь начинался процесс судоговорения. Истец произносил формулу: "Я заявляю, что по праву квиритов эта вещь принадлежит мне, в доказательство я накладываю на нее свою виндикту". Он накладывал на спорную вещь палку. Если ответчик не возражал и молчал, то истец забирал вещь, тем дело и кончалось. При возражении ответчиком произносилась примерно такая фраза: "А я утверждаю, что эта вещь моя по праву квиритов" и тоже накладывал на спорную вещь свою виндикту. Ритуал наличия палок – пережиток старины, когда спор о праве решался силой.
В этот момент вмешивался претор и произносил: "Оба оставьте вещь", - и разводил их палки в стороны, как бы разнимая их, после чего судоговорение протекало в более спокойной обстановке. Роль претора как представителя государственных органов заключалась в разведении спорящих в стороны и приглашении свидетелей: "Будьте свидетелями этого спора!". Поэтому эта стадия называлась еще засвидетельствованием спора (litis contestatio). Значение litis contestatio состоит в том, что оно исключает возможность вторичного обращения за защитой того же права по тому же основанию ("нельзя дважды возбуждать одно и то же дело"). В легисакционном процессе претор сам не судил, а лишь регулировал разрешение спора, направляя его в спокойное законное русло.
После произнесения клятв, если никто из тяжущихся не ошибался в произнесении должной формулы, претор назначал день суда (вторая стадия процесса) и устанавливал сумму денег, которую та или иная сторона должна была внести (в храм) в виде залога правоты. Проигрыш дела вел к проигрышу залога. Претор назначал судью , день суда и обязывал тяжущихся подчиниться судейскому решению. На этом первая стадия легисакционного процесса завершалась.
Вторая стадия – in judicio (у судьи). Судья производил все действия современного судопроизводства: выслушивал стороны, свидетелей, оценивал представленные доказательства, т.е. выяснял все факты с целью установления истины и вынесения адекватного решения. Оно было окончательным, ибо ни апелляции, ни кассации древнейшее право Рима не знало. Малейшее нарушение строго установленной формы процесса вело к проигрышу дела.
В ранний период истории римского права (ранняя республика) наиболее полное развитие получила состязательная форма процесса , которая характеризовалась активностью сторон и пассивностью государственных органов в лице претора (в данном случае претор регулировал самоуправство сторон, придавал нужное направление спору, посылая спорящих к частному судье).
Легисакционный процесс пришел на смену кровной мести и самоуправству, сохранив черты последнего. Должники были предоставлены произволу кредитора, государственная власть мало вмешивалась в гражданско-правовые отношения римских граждан и вытекавшие из них споры. Древний судья в известной мере был третейским судьей, посредником между сторонами. Его решение не было приказом государственной власти, это было лишь мнение авторитетного лица о праве. Поэтому исполнение решения осуществлялось самими сторонами.
Итак, несмотря на строгую формализацию и
ограниченный набор правовых средств, правовое регулирование общественных
отношений в Древнем Риме лишь начинало свое поступательное движение.
Формулярный процесс
Во втором веке до н.э. на смену легисакционному процессу пришел формулярный процесс, или процесс посредством формул (per formulas agеre – дословно – "вести дело в гражданском процессе при помощи формул"). До поры до времени обе формы процесса сосуществовали. Но в 17 году до н.э. законом Юлия о частных судах легисационный процесс был отменен. При новой форме процесса наличие двух стадий – in jure и in judicio (у претора и у судьи) – сохраняется. Как и прежде, магистрат (претор городской или претор по делам иностранцев) посылает тяжущихся к частному судье. Но роль претора существенно изменилась по сравнению с легисакционным процессом. Теперь его пассивность исчезает, он дает указание или инструкцию судье, каким образом надлежит решить дело. Такая инструкция называлась формулой (отсюда и наименование – “формулярный процесс”) и представляла собой записку, вручаемую претором истцу и адресованную судье. Такая записка была обязательной для судьи и содержала указанные претором основания и условия, при которых иск подлежал удовлетворению.
Преторы постепенно получили власть давать формулы исков не только в случаях, предусмотренных законами и обычаями, но и тогда, когда считали это необходимым. Преторы свободно могли отказывать в исках, которые казались им несправедливыми. Но для того, чтобы претор мог с достаточной эффективностью защищать то, что он считал справедливым в праве, нужно было изменить его положение в процессе. Из пассивного наблюдателя он должен был стать руководителем и наставником судьи, причем достаточно авторитетным и властным. Судья уже не был свободен в своих действиях, причем судья отвечал всем своим имуществом за заведомо несправедливое решение, причинившее неоправданный ущерб той или другой стороне. Он был обязан следовать приказу претора, выраженному в виде формулы. Из всего этого можно заключить, что усилилось фактическое влияние преторов на развитие права, осуществлявшееся путем его изменения и усовершенствования. С течением времени преторская юрисдикция выработала для большинства притязаний постоянные формулы в виде формуляров (бланкетов), которые доводились до общего сведения посредством эдиктов. Формула состояла из существенных частей: номинации, интенции, кондемнации.
Номинация (nominatio - называние), или назначение судьи претором для рассмотрения дела по существу искового требования.
Интенция (intentio - намерение), или исковое требование, т.е. изложение претензий истца, самая существенная часть формулы. Она излагала юридическое содержание спора, подлежащего разрешению судьей, и определяло вид иска.
Кондемнация (comdemnatio - осуждение) – это конкретное указание судье удовлетворить иск, если интенция подтвердится, или отказать в иске.
Например: "Судьей по данному делу пусть будет Октавий (номинация). Если будет установлено, что серебряный стол, о котором предъявлен иск по праву квиритов, принадлежит Авлу Агерию (истцу), а ответчик (Нумерий Негидий), несмотря на твой, судья, приказ, не возвратит этого стола истцу (интенция), то ты, судья, присуди с ответчика такую сумму, в которую будет оценен стол. Если же указанное не подтвердится, ты, Октавий, ответчика оправдай, т.е. освободи от ответственности (кондемнация)".
Кроме существенных частей, были и несущественные (дополнительные), а все вместе они составляли единый текст – формуляр (см. рис. 3).
Среди дополнительных частей преторской формулы выделялась эксцепция – возражение (средство защиты) ответчика против иска истца. Эксцепция представляла собой вставку в формулу, посредством которой судью обязывали учитывать побочные обстоятельства, указанные ответчиком в этой части формулы. И если эти обстоятельства подтверждались, исключалось удовлетворение иска. Эксцепция, таким образом, – это законное средство, которым ответчик старался отвести от себя обвинение, давалась претором еще в первой стадии производства (in jure), и именно он, по желанию ответчика или по своему усмотрению, вводил ее в формулу. Например, ответчик возражает против требований истца, ссылаясь на то, что акт совершен лицом безумным, поэтому истец не может требовать от него выполнения обязательств, вытекающих из совершения такого акта.
Кроме эксцепции, дополнительной частью формулы являлась прескрипция , служившая защите интересов истца, который из нескольких взаимосвязанных требований вправе заявить об одном из них, имея в виду, что другие притязания того же правоотношения он предъявит к рассмотрению в будущем.
Заседания в
формулярном процессе проводились публично, в определенные для суда дни и в
присутствии обеих сторон. Процесс заканчивался вынесением судьей решения, содержащего
в себе по общему правилу присуждение ответчика к определенной денежной сумме
или освобождение его. Значение решения заключалось в том, что оно окончательно
разрешало спорное правоотношение, было обязательным и безусловным. Решение
устанавливало новое обязательственное отношение между сторонами взамен
процессуального обязательства, возникшего в силу litis contestatio. Окончательное решение являлось гарантией против последующего
оспаривания права, в том числе и путем эксцепции.
Особые средства преторской защиты
В формулярном процессе ни одна из сторон не могла обжаловать судебное решение. Однако неудовлетворенная сторона могла прибегнуть к реституции или требовать защиты от несправедливого решения посредством вето (veto) у других магистратов. Если лицо получало реституцию, то решение считалось несостоявшимся, и начинался новый судебный процесс. Для того чтобы получить вето, недовольная сторона должна была обратиться к вышестоящему магистрату, или магистрату, равному по положению с тем, который вынес решение, и убедить его в несправедливости решения. Такая процедура могла быть только в Риме, где существовало несколько магистратов, совершенно независимых друг от друга и пользовавшихся равной властью.
Реституция (restitutio in integrum ) означала возвращение в первоначальное состояние (посредством обыкновенного иска, эксцепции) и имела цель устранить несправедливость при помощи преторской власти вопреки существующим нормам права . Реституция являлась чрезвычайным средством защиты потому, что претор не применял действующего законодательства, а по своему усмотрению создавал право, охраняющее данное отношение.
С помощью этого правового средства магистраты устраняли ущерб, наносимый определенным лицом, исполнившим какие-либо обязательства, являющиеся правильными по jus civile, но противоречащие добрым деловым обычаям (bona fides). Давая реституцию, преторы руководствовались принципами справедливости (aequitas).
Основания реституции были впоследствии точнее определены классической юриспруденцией. Для того чтобы лицо получило реституцию, обязательны были два условия: наличие ущерба , который не мог быть исправлен традиционными судебными средствами (например, несовершеннолетний принял на себя непосильное обязательство), и справедливого основания .
Что касается справедливого основания (justa causa), то римские источники их насчитывают шесть: малолетство сторон, угроза, обман, заблуждение, ограничение правоспособности, отсутствие сторон. Например, недостигшие 25 лет имели право на реституцию в случае причинения им какого-либо вреда, независимо от того, состояли ли они под властью отца, надзором опекуна или попечителя. Мотивы реституции – легкомыслие или неопытность несовершеннолетнего.
Действие реституции, таким образом, имело последствия для обеих сторон - для них восстанавливались прежние юридические отношения .
Помимо реституции, римское право знало еще одно средство чрезвычайной процессуальной защиты – интердикты.
Интердикты (interdictum) - приказы магистрата, даваемые им по просьбе истца, предписывающие ответчику совершить какое-либо действие (decretum) или запрещающие его совершение (interdictum). Интердикты издавались претором по поводу каждого конкретного случая и объявлялись в присутствии обеих сторон. Неисполнение изданного интердикта влекло за собой дальнейшее судебное разбирательство. Интердикты стали помещаться в эдиктах магистратов в виде постоянных формул, применяемых к конкретным случаям.
Итак, формулярный процесс (120 г. до н.э. – конец III века н.э.) явился шагом вперед по сравнению с легисакционной формой гражданского процесса: произошло неизбежное в создавшихся условиях сближение цивильного и преторского права, сочетание строгого права и гибкого правосудия. Сам же формулярный процесс совпал с периодом полного расцвета римской классической юриспруденции, когда уходит в прошлое былой формализм, и получают признание принципы равенства сторон.
Экстраординарный процесс (extra ordienem)
Кардинальные перемены произошли в сфере судебного устройства и судопроизводства. Народные собрания, бывшие со времен Ромула главной судебной инстанцией по делам о тяжких преступлениях, потеряли это право. Другая перемена состояла в том, что место коллегиальных судов периода республики заняли единоличные судьи, назначавшиеся и смещавшиеся императорской администрацией.
Судебной компетенцией в уголовных и гражданских делах обладали чиновники, принадлежавшие к административным органам империи. Суд и империя стали неотделимыми. Например, в Риме высший уголовный суд оказался в руках префекта претория (градоначальника).
В итоге римский суд времен империи превратился в строго сословный. Лица, принадлежавшие к привилегированным сословиям империи, судились самим императором. Чиновник получал привилегию судиться в суде его собственного начальника. В это время широкое распространение стала приобретать новая форма гражданского процесса – экстраординарная (extra ordinem - необычный, вне установленного порядка, или "вне очереди"), которая постепенно вытесняет традиционный формулярный, а к началу периода абсолютной монархии (доминат) становится единственной. В экстраординарном процессе меняется процедура вызова в суд, приобретая официальный письменный характер. Формула уходит в прошлое, а иск превращается в жалобу истца, заносимую в протокол суда. Решение в экстраординарном процессе является приказом государственной власти, и забота о его исполнении лежит теперь не на истце, а на суде. Именно при экстраординарной форме исполнительное производство принимает тот вид, который оно имеет в современном процессе.
Экстраординарный процесс уже не делился на две стадии. Сначала и до конца дело велось одним и тем же судьей. Это уже не избираемый и не независимый в своей деятельности магистрат, а чиновник императора. Судья назначал дело к слушанию, проводил судебное разбирательство, сам производил дознание, сам выступал обвинителем и сам выносил приговор, который мог быть обжалован в вышестоящую инстанцию.
Вместо открытого, публичного рассмотрения судебных дел, как во времена республики, установилась строгая тайна судопроизводства, служившая прикрытием произвола. Дела рассматривались в закрытых помещениях (secretarium), куда доступ широкой публике был затруднен или вовсе невозможен. Процесс перестал быть бесплатным, и стороны должны были вносить судебные пошлины на покрытие канцелярских расходов.
С V века экстраординарный процесс приобретает черты инквизиционного (inquisitio – расследование): происходит соединение следственных и судебных начал (судья-чиновник вел и предварительное расследование, и судебное разбирательство, и выносил решение).
Вследствие этих порядков распространилась практика ложных доносов. В республиканские времена доноситель наказывался как преступник (таким он, конечно, и являлся), а в период империи доносы стали безопасными и поощрялись: пытка заставляла подтверждать любое обвинение. Более того, государство установило систему денежного вознаграждения доносителей.
К концу существования Римской империи, по мере установления в ее недрах феодальных отношений, суд по делам колонов перешел в компетенцию землевладельцев. В каждой большой латифундии возводится свое собственное тюремное здание.
Типичным явлением инквизиционного процесса становится секретный характер судопроизводства с применением пыток. Пытки применялись не только к обвиняемым, но и к свидетелям, а в некоторых случаях и при расследовании гражданских дел. С установлением неограниченной монархии – с III века н.э. – зарождается печально известный институт продажи должностей.
Но
инквизиционный процесс – явление неоднородное. Он строился исходя из
общественной опасности преступления, что активизировало
роль государственных органов в возбуждении и расследовании дел. Элемент
технического совершенствования судопроизводства проявлялся в детализированной
регламентации процессуальных действий подсудимого и суда. В предписании суду
выяснить: кто, где, когда, с какой целью, каким образом, с чьей помощью
совершил преступление заключено стремление усовершенствовать уголовный процесс.
Те же вопросы ставятся перед обвиняемым и в современном уголовном
судопроизводстве.
Схожую эволюцию переживал и процесс по гражданским делам. Рассмотрение такого рода дел началось, как обычно, с исключительных, "экстраординарных" случаев, затем экстраординарный порядок стал ординарным, обычным. Вызов ответчика, оценка доказательств, вынесение решения и его выполнение – все это входило в функции соответствующего чиновника и его помощников.
Высшей апелляционной инстанцией по судебным делам был, разумеется, император, а практически – его канцелярия. В экстраординарном процессе впервые вводится институт апелляции (appellatio ) – обжалования судебного решения. Стороны могли неоднократно апеллировать в высшую инстанцию на решение низшей. Но со времен Юстиниана допускалось не более двух апелляций по одному и тому же делу. Институт апелляции в результате рецепции был воспринят многими странами Западной Европы и приобрел различные формы .
Третья форма римского гражданского процесса приобрела более бюрократические черты, чем формулярное производство. Судья превратился в судейского чиновника, а процесс стал завершаться произнесением речей от имени императора. В экстраординарном процессе четко проявились некоторые общие тенденции позднего римского права: ограничивались публичность процесса и активность сторон, а роль авторитарных начал и бюрократической централизации возрастала.
Но вместе с усилением недемократических тенденций, а также благодаря развитию письменности переход к экстраординарному процессу означал и некоторое технико-юридическое совершенствование разбирательства гражданских дел.
Магистраты (преторы и консулы) имели право организовывать разбирательство присяжных судей, решающих дело по существу для каждого отдельного спора. Такое право именовалось юрисдикцией (jurisdictio). Любой взрослый римский гражданин мог быть судьей по гражданским спорам. Судья, если он действовал один, назначался претором индивидуально для каждого дела. Такого судью, который мог решать дела по свободному усмотрению, называли арбитром (arbiter) . Чаще всего к арбитрам прибегали в тех спорах, когда речь шла о производстве оценок, установке межи, разделе. Иногда разбирательство дел было коллегиальным. В этом случае судьями становились лица, внесенные в особые списки либо из числа сенаторов, либо из числа всадников.
Экстраординарное производство стало закономерным этапом эволюции римского гражданского процесса. В результате совершенствования форм процесса римская юриспруденция пришла к созданию экстраординарного процесса, положившего начало процессу современному.
Заключение
Таким образом, история римского права знает три формы гражданского процесса, последовательно сменившие друг друга (легисакционный – в древнем праве, формулярный – в классическом, экстраординарный – в постклассическом праве) и имевшие свои отличительные особенности.
Во времена легисакционного процесса судебная защита зависела от точного исполнения строго формальных требований при предъявлении иска. В период действия формулярного процесса защита нарушенного права зависела от безгранично свободного усмотрения претора, который мог дать или отказать в формуле. Причем первые две формы процесса – частное судопроизводство (судьи – частные лица), в третьей форме частный компонент отсутствовал (все правосудие осуществлялось императорским чиновником). А все три формы единого гражданского процесса в Древнем Риме соответствовали трем периодам римского государства: периоду царей и началу республики (эпоха квиритского права), периоду республики (эпоха преторского права), периоду империи (эпоха кодификации Юстиниана).
Основные латинские термины:
jus strictum – строгое право;
jus praetorium – преторское право;
jus civile – цивильное право (основанное на законах XII таблиц);
in jure - у магистрата;
in judicio - у судьи;
actiones in rem - вещные иски;
actiones in personam - личные иски;
litis contestatio - засвидетельствование спора;
restitutio in integrum - восстановление в первоначальное положение;
appellatio – обжалование судебного решения.
Литература
1. Бартошек М. Римское право (понятие, термины, определения). – М., 1989. Гл. 4.
2. Косарев А.И. Римское право. – М., 1986. Гл. 3.
3. Омельченко О.А. Римское право: Учебник. - М.: ТОН-Остожье, 2002. Гл. 3.
4. Черниловский З.М. Римское частное право. – М.: Проспект, 2001. Гл. 2.
5. Яровая М.В. Римское частное право: учебное пособие. - СПб.: Питер, 2004. - 192 с.
Приложение схем к теме 2
"Осуществление и защита прав"
Салогубова Е. В. Римский гражданский процесс. –М.: Городец, 1997. – С.
79.
Юридические фикции используются и в ГК РФ: "При невозможности
установить день получения последних сведений об отсутствующем началом
исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число
месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об
отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января
следующего года" (ч.2 ст.42 ГК РФ). "Днем смерти гражданина,
объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об
объявлении его умершим" (ч.2 ст.45 ГК РФ). Очевидно, положение о том, что днем смерти гражданина
считается день вступления в законную силу решения суда о признании его умершим,
не соответствует действительности, так как совпадение дня действительной смерти
гражданина с днем вступления решения суда в законную силу - чистая случайность.
Бартошек М. Римское право (понятия, термины, определения). – М., 1984.
– С.31.
Частными судьями в ту пору были понтифики из патрицианской коллегии,
следовательно, государственная власть в лице претора направляла спор таким
образом, что интересы патрициата были обеспечены.
Реституция широко применяется и в современном гражданском законодательстве.
Действующий Гражданский кодекс РФ имеет статьи, раскрывающие содержание этого
понятия: "При недействительности сделки каждая из сторон обязана
возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить
полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной
работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если
иные последствия недействительности сделки не предусмотрены в законе" (ч.2
ст. 167 ГК РФ).