Образец дополнения к договору. Дополнительное соглашение к договору: правила и составление
Куда жаловаться на Пенсионный фонд - это вопрос, затрагивающий всех граждан: тех, кто уже получил статус пенсионера, и тех, кто готовится к выходу на пенсию. Обращаться сразу же суд или есть иные инстанции, способные изменить решение? Как писать жалобы?
Нормативное регулирование
Действия чиновника любого уровня регламентированы достаточно подробно и законами, и подзаконными нормативными актами. Не являются исключением и сотрудники Пенсионного фонда.
Однако граждане постоянно сталкиваются с действиями сотрудников организации, которые нарушают их права. Причина тому не всегда недобросовестное отношение человека к его работе. Законодательство о пенсиях построено таким образом, что даже специалисты не способны в полной мере разобраться в нем.
Порядок обжалования определяется тем, куда жаловаться на Пенсионный фонд решил человек. Органы, которые рассматривают такие жалобы:
- вышестоящее управление ПФ по региону;
- исполнительная дирекция, расположенная в Москве;
- прокуратура;
- судебные инстанции.
Какие поводы для написания жалоб существуют?
Есть стандартный перечень ошибок, допускаемых данной организацией:
- недочеты при расчете размера индивидуальных выплат;
- сознательное занижение размера выплат, которые положены человеку;
- отказ в перерасчете пенсии (обычно он производится автоматически);
- отказ выплачивать назначенную пенсию или надбавки к ней;
- грубое отношение сотрудников.
Общение с руководителями
Причина нарушения, как писалось выше, не всегда является недобросовестность сотрудников. Учитывая некомплект сотрудников и растущие объемы работы, их совершение неудивительно. Иногда причинами ошибок являются действия самого заявителя. Так что стоит вначале пообщаться с начальником. Чтобы обезопасить себя, стоит хранить оригиналы всех документов, кроме тех, которые восстановить достаточно просто. Имеют место быть случаи исчезновения документов из материалов дел.
Написание жалобы
Выбрав, куда жаловаться на Пенсионный фонд, следует подумать над тем, что писать в заявлении. Никакой формы, установленной законом требований к иску в суд, не существует.
Все заявления или жалобы пишутся в соответствии с положениями законодательства об обращении граждан.
В документе нельзя допускать эмоциональных высказываний, все должно быть по существу и с опорой на нормативные акты и факты. Также жалоба выстраивается по определенной схеме независимо от повода:
- наименование органа, куда направляется документ;
- сведения о заявителе (полностью ФИО, адрес проживания, адрес электронной почты);
- обстоятельства жалобы;
- пояснения, почему действия, по мнению заявителя, являются незаконными;
- результат, который желаем для подателя;
- перечень приложенных документов;
- подпись и дата направления документа.
Перечисленные советы годятся для жалобы в вышестоящие органы фонда и прокуратуры.
Структура фонда
Система ПФ устроена следующим образом: нижний уровень - отдел ; затем следует отделение, компетенция, которого распространяется на целый регион. В составе фонда может функционировать межрайонное управление, обслуживающее несколько районов одновременно. На сегодня отделы переформатируются в межрайонные управления, и процесс идет по нарастающей. Там, где пока не организованы управления, продолжают действовать отделы, отвечающие за районы.
К чему это приводит? Например, куда жаловаться на в СПБ? Жалоба подается в отделение, отвечающие за обслуживание Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
С какого адресата начинать?
В первую очередь желательно отправить свои бумаги в вышестоящие органы фонда, в управление по региону. Почему не в прокуратуру? Она занимается надзором за деятельностью иных органов и организаций в рамках своих полномочий, и не должна подменять их. Если же направить жалобу сначала в прокуратуру, она перешлет ее в отделение фонда. Куда жаловаться на отделение Пенсионного фонда? В дирекцию в Москве или в местную прокуратуру.
Разбирательство в рамках Пенсионного фонда
Особенности процедуры в том, что вышестоящий начальник вправе принять решение о выплатах: их уменьшении, увеличении, о назначении выплат и т.д.
Куда жаловаться на работников Пенсионного фонда? Их непосредственному начальнику или в отделение. По результатам могут приниматься меры дисциплинарного взыскания. Каких-либо морального вреда не производится. Подобные вопросы решают только в суде.
Особенности обращения в прокуратуру
Бумаги передаются по почте или сбрасываются в специальный ящик для обращений граждан, после регистрируются и рассматриваются. С развитием технологий позволяется отправлять жалобы в электронном виде, процедура принятия по ним решений не отличается.
На прием можно явиться лично, в прокуратуре установлен график приема граждан. Как и в любой организации в деятельность прокуратуры внедрен принцип разделения компетенций. Там есть сотрудники, специализирующиеся на трудовых и социальных спорах.
Особенности прохождения документов в прокуратуре
Куда жаловаться на Пенсионный фонд в прокуратуру? Начинать надо также с нижнего звена, с районной прокуратуры. Срок рассмотрения материалов не может превышать 15 дней. Если сотрудник нуждается в дополнительном времени, дается еще 15 дней. Рассмотрение стандартных запросов укладывается в отведенные сроки.
Если заявитель не согласен с ответом, он вправе писать жалобы в вышестоящие структуры прокуратуры. В случае серьезного нарушения, прокуроры обычно обращаются в суды с исками в пользу граждан. В ГПК прямо прописана их обязанность по защите социальных прав граждан. Надо отметить, что пожилые люди относятся к категории, нуждающихся в особой защите государства. В заявлении в прокуратуру человек, желающий получить от нее помощи, обязан указать на отсутствие средств для оплаты услуг адвоката или неспособность защитить свои права в силу возраста.
Результат при обращении в прокуратуру
Как писалось выше, прокуроры выходят в суд с исками в пользу граждан. Они, конечно, вправе принимать постановления, обязывающие к определенным действиям поднадзорные организации, но ответственности за их исполнение никто не несет. Из-за чего возникает необходимость судебного процесса.
При всех сложностях ответа на вопрос: "Куда жаловаться на работу пенсионного фонда?" всего два - в прокуратуру или отделение.
Чего не имеют права делать при рассмотрении жалобы?
При решении вопроса, куда жаловаться на действия Пенсионного фонда, следует учесть одну тенденцию. Закон запрещает пересылать жалобы лицам или в органы, на которые она собственно подана. На деле этим грешат и отделения фонда и прокуратура, прикрываясь формальными отписками.
Судебный процесс
Пенсионные споры разбираются в рамках гражданского процесса. Сроки давности по требованиям не менее 3 лет. Поэтому, перед обращением в суд, имеет смысл обратиться и в отделение и в прокуратуру. Уже отмечалось, что прокуратура, отметив нарушения вправе подать иск в суд. Ее представительство придаст вес заявлению.
Самостоятельное обращение осложнено необходимостью знать достаточно хорошо порядок назначения и начисления пенсии. И без помощи специалиста в этом вопросе никак не обойтись.
Заявление, в зависимости от цены иска, подается или в мировой или в районный суд. Чаще такими делами занимаются именно районные судьи.
Какие требования к иску? Структура следующая:
- название суда или номер участка мирового суда;
- сведения о заявителе (полностью ФИО, адрес проживания);
- сведения об отделении: именно от его имени представляется организация;
- изложение обстоятельств дела;
- ссылка на нормативные акты;
- требования к фонду (обязать назначить пенсионные выплаты, перерасчет и т.д.).
В требованиях о выплатах следует уточнять, за какой период произвести выплаты.
Копии иска и приобщенных к нему документов прилагаются в числе в зависимости от числа участников. Если иск подается прокурорами, они обязаны обосновать причины своего участия.
Куда жаловаться на Пенсионный фонд в Москве и Московской области? Ответ не меняется - в отделение. Если не помогает, иск подается по месту нахождения органа.
Арбитражное производство
Взыскание по выплатам организаций в фонд производится в рамках арбитражного процесса. Если выставлены требования по оплате, их обжалование также производится в рамках арбитража, согласно разделу об административном производстве.
Особенности негосударственных фондов
Небюджетные организации предлагают свои услуги, пытаясь привлечь граждан выгодой вложений. Однако не все из них действуют в рамках закона. Граждане сталкиваются с незаконными переводами в эти структуры их накоплений.
Куда жаловаться на действия
- территориальное управление Центрального банка;
- отделение Пенсионного фонда.
В первом случае жалуются на манипуляции с доходами и инвестициями, во втором - на незаконно заключаемые договора. Копия жалобы, оформленной в отделении ПФ, передается и сотрудникам ЦБ.
Пенсионный фонд является востребованной у населения организацией ввиду предоставления им большого спектра услуг. На практике нередко возникают конфликтные ситуации и правовые споры между учреждением и гражданами. При обнаружении нарушения своих прав или норм действующего законодательства гражданин имеет право пожаловаться на ПФР.
Гражданин имеет право подать жалобу на ПФР в следующих случаях:
- обнаружены нарушения в расчете начислений;
- сотрудники требуют оплатить услуги, которые по закону предоставляются на безвозмездной основе (имеет место факт коррупции);
- получен отказ в исправлении опечаток, ошибок в документах;
- нарушены сроки предоставления услуги;
- получен отказ в регистрации заявления без веских оснований;
- получен отказ в принятии документов без веских оснований;
- сотрудники требуют представить документы, не входящие в перечень обязательных документов по запрашиваемой услуге.
Жалоба на ПФР, как и любая другая официальная жалоба, пишется в свободной письменной форме. В документе необходимо четко, лаконично и без лишних эмоций изложить суть проблемы.
- Наименование, адрес уполномоченной организации, в которую подается жалоба.
- ФИО, контактные данные заявителя.
- Суть жалобы (необходимо описать характер нарушений допущенных сотрудниками организации при предоставлении конкретной услуги).
- Требования заявителя (принятия каких мер ждет составитель документа).
- Список прилагаемых документов (следует приложить копии всех документов, которые были представлены во время обращения в ПФР и копию полученных от сотрудников организации документов).
- Дата.
- Подпись.
Подать жалобу можно:
- Начальнику филиала ПФР. Можно обратиться к непосредственному управляющему территориальным отделом, либо региональным отделением организации. Подобная мера имеет смысл при наличии у заявителя намерения решить вопрос в досудебном порядке, когда конфликт вызван непрофессиональным поведением сотрудников, грубостью и иными подобными причинами.
- В управление ПФР. Обратиться в управление напрямую достаточно проблематично жителям регионов. Подать жалобу в этом случае можно в электронном виде – через официальный сайт ПФР, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
- В call-центр. Любой гражданин РФ может позвонить на горячую линию Пенсионного фонда, функционирующую на территории всей страны круглосуточно, и оставить жалобу. Для фиксирования обращения операторами горячей линии и дальнейшего направления жалобы вышестоящему руководству организации, необходимо назвать свои контактные данные, территорию проживания и адрес отделения организации, на которое поступает жалоба. Телефон горячей линии — 8 800 505-55-55.
- В Администрацию президента. Эффективным способом урегулирования конфликта без привлечения правоохранительных органов является обращение в Администрацию президента. Подать жалобу можно, отправив письмо по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 23. Другие способы обращения: онлайн на сайте Администрации, на личном приеме у уполномоченных представителей власти по регионам, через электронную приемную в терминалах (подобные терминалы обычно установлены в органах местной власти).
- В прокуратуру. Обращаться в прокуратуру следует в более серьезных ситуациях. Например, при обнаружении факта неправильного расчета начислений, либо при столкновении с коррупционными действиями сотрудников организации. Если в результате проведенной прокурорской проверки выявиться факт нарушения прав гражданина, либо норм действующего законодательства прокурор будет иметь право от имени гражданина обратиться в суд.
- В суд. Если в результате проверки прокуратуры факт наличия нарушений не удалось подтвердить, гражданин имеет возможность самостоятельно подать иск в суд с целью защиты собственных интересов в судебном порядке. При обращении в суд необходимо иметь грамотно составленное исковое заявление, подкрепленное документальными доказательствами позиции истца. Также, истец должен документально подтвердить, что им были приняты меры для досудебного решения конфликта (приложить копию требования, переданного изначально в учреждение). При решении подобных вопросов в суде требуется доскональное знание соответствующих нормативных актов, действующего законодательства. По этой причине желательно обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые помогут составить надлежащим образом исковое заявление, соберут необходимый пакет документов и будут представлять интересы своего клиента в суде.
Конфликты между пенсионерами и работниками ПФР – это далеко не редкость, поэтому необходимо знать, куда жаловаться на Пенсионный фонд. Работа сотрудников ПФР четко регламентируется пенсионным законодательством, однако, часто пожилые люди сталкиваются с откровенным нарушением своих прав. Справедливости ради, стоит сказать, что иногда жалобы могут быть необоснованными, однако, в любом случае вышестоящий орган поможет эффективно решить проблему. О том, как написать и кому предъявить заявление о нарушении пенсионного законодательства, пойдет речь в этой статье.
Разумеется, что каждая проблема должна рассматриваться индивидуально, однако, можно определить некие типичные проблемы написания жалобы на ПФР:
- ошибки при расчёте пенсии;
- намеренное занижение пенсии (иногда бывают ситуации, когда ПФР занижает пенсионные выплаты с целью сокращения дефицита);
- отказ в повторном расчёте пенсии (сотрудники ПФР должны пересчитывать пенсии на регулярной основе);
- отказ в выплате пенсии или постоянные задержки (то же самое касается разного рода надбавок);
- невежливое поведение сотрудников.
Составление жалобы в ПФР
Унифицированной формы жалобы нет, поэтому человек может составлять её на свое усмотрение. Но в то же время не стоит забывать об общих положениях, которые должна включать деловая документация. Важно помнить, что предусмотрена определенная структура заявление. Также в тексте документа не должно быть никаких экспрессивных выражений, то есть, ограничиваться нужно исключительно деловой лексикой. Что касается конкретного содержания жалобы, то оно, конечно же, зависит от причины обращения, но в любом случае она должна включать следующую информацию:
- наименование вышестоящего органа, в который подается жалоба;
- личные данные заявителя, включая адрес регистрации и телефонный номер;
- причина обжалования действий Пенсионного фонда;
- ожидание заявителя после рассмотрения жалобы;
- перечень дополнительной документации;
- время и подпись.
Чтобы иметь возможность подать жалобу на Пенсионный фонд, также необходимо предъявить следующие документы:
- сама жалоба в Пенсионный фонд, которая была составлена заявителем;
- удостоверяющий документ;
- СНИСЛ.
Выше представлены только обязательные документы. Конкретный список может изменяться, в зависимости от конкретного органа, который будет рассматривать заявление.
Важно! Также в заявлении рекомендуется подробно расписать о размере начисляемых пенсионных выплат, надбавках, пенсионном коэффициенте, регулярности перерасчета и других важных аспектах. Дополнительно можно указать ссылки из пенсионного законодательства.
Порядок подачи заявления
Обращение к местному руководству
Если причиной обжалования работы Пенсионного фонда является нарушение пенсионного законодательства сотрудником конкретного филиала ПФР, то для начала нужно пожаловаться начальнику клиентской службы отделения. Однако проблема заключается в том, что не всегда администрация изъявляет желание реагировать на обращение рядового пенсионера. Если руководство не желает решать конфликт, то нужно обратиться в отделение ПФР с письменным заявлением. По возможности, можно сразу же обращаться напрямую к руководителю филиала, минуя клиентскую службу. Для этого необходимо предварительно узнать часы приема пенсионеров и записаться на прием.
Вышестоящее отделение ПФР
Если с руководством местного филиала консенсуса достичь не удалось, то тогда человек может обращаться в вышестоящее отделение Пенсионного фонда. Жалоба в данном случае предъявляется в главное отделение Пенсионного фонда определенного субъекта Российской Федерации.
Обращаться в главное отделение ПФР в Москве рекомендуется в тех случаях, когда сотрудник подразделения нарушал правила рабочей этики или отказался предоставлять запрашиваемую информацию. Что касается финансовых проблем, которые были описаны выше, то рекомендуется добиваться справедливости уже в прокуратуре или суде. Дело в том, что в ПФР субъекта РФ отсутствуют полномочия выплачивать денежную компенсацию пенсионеру без постановления суда.
Прокуратура
Если и в главном отделении ПФР не удалось добиться защиты своих прав, то необходимо написать жалобу в прокуратуру. Здесь обычно есть работник, который специализируется на трудовом законодательстве и постоянно работает с такими конфликтами. Заявление можно составить в письменной форме и отправить по почте. Также можно прийти на личный прием к прокурору. На данном этапе необходимо собрать все документы, подтверждающие начисление пенсии, а также объяснить, в чем, собственно, заключается проблема, и были ли попытки её устранения. Кроме того, рекомендуется добавить расписки или квитанции, которые подтвердили бы тот факт, что пенсия начислялась по неправильному коэффициенту.
После проверки достоверности всей предоставленной информации через определенный период вы сможете получить письменный ответ от прокурора. Максимальный срок рассмотрения заявления составляет один месяц. Прокуратура не имеет законных оснований обязать Пенсионный фонд выплатить вам пенсию или провести её перерасчет, поэтому в случае обнаружения правонарушений она может начать судебное разбирательство от вашего имени.
Заявление в суд
У пенсионера, интересующегося, куда жаловаться на местный Пенсионный фонд, также есть право обращаться напрямую в суд. Однако стоит понимать, что если в предыдущем случае неправомерность действий Пенсионного фонда должна была доказывать прокуратура, то здесь защищать права придется самостоятельно. Чтобы добиться справедливости в судебном порядке, необходимо детально изучить порядок расчёта и начисления пенсионных выплат. Таким образом, подобное обращение является целесообразным только в том случае, когда работа прокуратуры не принесла никаких результатов, и вы уверены в своей правоте.
Периодически происходят ситуации, когда ПФ России неправомерно начисляет пеню юридическим лицам и частным предпринимателям. Подобные случаи вы можете оспаривать в арбитражном суде по месту нахождения вашей организации, направив в соответствующую инстанцию иск, составленный по указанному выше образцу.
Бывают ситуации, когда от неправомерных действий Пенсионного фонда могут пострадать юридические лица. Речь в большинстве случаев идет о начислении штрафа индивидуальным предпринимателям. Такие проблемы рассматриваются в местном арбитражном суде на основании иска, который был написан от имени компании в соответствии с установленным примером.
Подача жалобы в электронном виде
Как было сказано выше, жалобу можно подавать лично или по почте. Конечно, если речь идет о судебном иске, то заявление должно подаваться только в письменной форме. Однако в то же время существует еще одна форма обращения – электронное письмо.
Если есть потребность в отправке жалобы в Пенсионный фонд субъекта РФ, то можно зайти на официальный сайт ПРФ и найти страницу для написания заявления. Кроме того, не стоит забывать о сайте «Госуслуги», где также могут рассмотреть вашу жалобу в общепринятом порядке.
Дата публикации материала: 07.02.2020
Последнее обновление: 07.02.2020
Пенсионное законодательство в России настолько запутанно и часто меняется (пожалуй, даже слишком часто), что проблемы с Пенсионным фондом возникают не только у простых граждан, далеких от юриспруденции, но даже и у профессиональных юристов.
Как правильно составить и куда подать жалобу на работу ПФР? Об этом читайте в нашем новом материале.
В каких случаях можно подать жалобу на Пенсионный фонд?
Исходя из информации, указанной на сайте ПФР, граждане могут обратиться с жалобой на Пенсионный фонда в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации заявления или предоставления государственных услуг;
- отказ в приеме документов;
- отказ в предоставлении государственных услуг;
- отказ в исправлении допущенных ошибок и/или опечаток в выданных документах;
- требование документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами;
- требование платы за предоставление бесплатных государственных услуг.
Как написать жало бу на Пенсионный фонд?
Как и любое другое официальное обращение, жалоба на ПФР пишется в произвольной форме. Однако при этом не стоит забывать об основных правилах ведения деловой переписки: ваше заявление должно быть лаконичным и сдержанным, без лишних эмоций и строго по делу. Содержание зависит от конкретной ситуации, но вне зависимости от тематики вашего обращения, жалоба обязательно должна содержать следующие сведения:
- наименование и адрес органа, в который вы подаете заявление (эту информацию можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда РФ);
- ваши данные (ФИО, адрес, контактный номер телефона);
- суть жалобы (опишите действия сотрудников ПФР, которые ущемили ваши законные права и интересы);
- ваши требования (напишите, что вы хотите получить по результатам рассмотрения жалобы);
- список прилагаемых документов;
- дата и подпись.
Обратите внимание! Если у вас возникли трудности при составлении жалобы на Пенсионный фонда, вы можете обратиться за к нашим юристам.
Куда подать жалобу на Пенсионный фонд?
В первую очередь мы рекомендуем обратиться с жалобой к руководителю Управления ПФР: по общему правилу, на ваше обращение должны ответить в течение 30 дней. Если же этого не произошло или принятые начальником управления меры кажутся вам недостаточными, у вас остается несколько вариантов: обратиться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда, прокуратуру или суд.
Жалоба в высшее руководство ПФР
Обращаться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда (а конкретно – к управляющему региональным отделением ПФР) целесообразно, если вашу проблему можно решить в досудебном порядке: например, когда вы столкнулись с хамством непрофессионализмом сотрудников.
Обратите внимание! Для того чтобы разбирательство было максимально эффективным, в тексте жалобы обязательно укажите свой .
Жалоба в прокуратуру
В более серьезных случаях (например, при неправильном начислении пенсии) следуют обратиться с жалобой в прокуратуру. На основании вашего обращения прокуратура обязана провести проверку: если выяснится, что ваши права действительно были нарушены, она может обратиться в суд от вашего имени.
Жалоба в суд
Если вы подавали жалобу в прокуратуру, но после проверки не было выявлено никаких нарушений, вы имеете право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
Куда подать жалобу на Пенсионный фонд в электронном виде?
Подать жалобу в Пенсионный фонд возможно не только лично или по почте, но и в электронном виде, посредством официального сайта ПФР или Единого портала государственных и муниципальных услуг . В этом случае ваше обращение будет также рассмотрено в общем порядке.