Какие документы необходимы при трудоустройстве граждан из донецка. Прием на работу граждан днр Нужно разрешение на работу с паспортом лнр
Работа в России для граждан ЛНР — это вопрос, который интересует многих жителей непризнанной республики. Дело в том, что у таких людей есть определенные сложности с их юридическим статусом. Формально, пока продолжается АТО, а Минские соглашения работают только на бумаге, с точки украинского законодательства они являются гражданами Украины. С другой стороны, еще в 2014 году Верховным советом ЛНР была принята Декларация «О гражданстве», согласно которой гражданами республики объявлялись все люди, постоянно проживавшие на ее территории к моменту проведения референдума, на котором жители бывшей Луганской области проголосовали за независимость от Украины.
Гражданами считаются лица, которые постоянно проживали на этой территории и были там зарегистрированы, но на момент проведения по каким-то причинам оказались за ее пределами. Паспорт ЛНР можно получить уже с 2015 года.
Внешний вид свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ
Если это и облегчило въезд, то основные проблемы все равно остались. Действительно, есть у человека паспорт ЛНР или нет, он все равно будет все документы оформлять в общем порядке, и упрощенная схема для таких граждан не предусмотрена. То есть для жителей ЛНР есть два варианта — либо искать временное убежище (оно даст определенные социальные права, но перекроет выезд за пределы территории России), и тогда можно не оформлять патент на работу. Либо можно, имея паспорт ЛНР, проходить общую процедуру, то есть оформлять патент. Это делается по месту будущей трудовой деятельности, то есть в том городе, где человек будет работать.
Искать работу гражданам ЛНР все равно придется самостоятельно, соблюдая определенную осторожность, поскольку недобросовестных работодателей везде хватает. Условия работы и оплаты труда могут существенно различаться.
Это видео может быть полезно: как найти работу в России мигранту?
Как легально получить работу?
Граждане обеих непризнанных республик в пункте пропуска через границу предъявляют документ и заполняют , бланк которой выдается там же. Независимо от того, является ли целью поездки в Россию вахта или работа по другой системе, все равно в этой карте в соответствующей графе о цели въезда нужно выбрать слово «работа».
В течение 7 рабочих дней с момента прибытия граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в органах МВД. Как правило, всю эту бюрократическую процедуру на себя берет принимающая сторона, в том числе и юридические лица, то есть предприятие, на котором человек собирается работать.
Срок временного пребывания в РФ для граждан Украины, которыми по факту являются и жители ЛНР, составляет 180 суток. Вахта не может длиться более 180 суток (и при этом по закону нельзя работать больше 12 часов в день).
По закону, граждане Украины могут продлить этот срок в том случае, если у них есть трудовой или гражданско-правовой договор, по которому они выполняют работы или оказывают услуги. Тогда срок пребывания будет продлен на то время, пока действует договор, но не более чем на год, который отсчитывается с момента въезда этого гражданина на территорию РФ.
Обратите внимание на видео: отмена в России правила 90/180 для жителей ДНР и ЛНР.
Для выполнения этого условия нужно предоставить сам договор и дополнительные документы (их подают в течение 30 дней с момента получения разрешения на работу в России). Это должным образом оформленные медицинские справки о том, что заявитель не является наркоманом и не страдает инфекционными заболеваниями, опасными для окружающих. Отдельно оформляется сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
Образец сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции
Если же гражданин ЛНР собирается и пока работу не нашел, то оформлением документов придется заниматься самостоятельно. Российская система не слишком сложна, так что особых проблем возникнуть не должно.
Смотрите в видео: список документов для оформления РВП гражданам Украины.
Как оформить патент?
До недавнего времени это нужно было делать в региональном отделении ФМС по месту пребывания и планируемого трудоустройства. Но с апреля 2017 года такие документы оформляют в территориальных отделениях МВД. Основанием является соответствующее заявление. К нему прилагается пакет документов, в который входит паспорт (точнее его копия). Как уже говорилось, достаточно действующего украинского паспорта или паспорт ЛНР, сейчас между ними нет разницы, как минимум для окончательного политического урегулирования вопроса на Востоке.
В этот пакет документов входят и , которую человек заполнял на границе, документы о регистрации по месту пребывания, цветные фотографии паспортного образца (нужны 2 штуки).
Скачать бланк миграционной карты России можете на нашем сайте .
При оформлении патента обязательным является прохождение медицинского обследования. Оно должно подтвердить отсутствие наркотической зависимости и инфекционных заболеваний, а также хорошее психическое здоровье. Но для этих справок будет мало. Комиссия должна будет подтвердить, что человек может работать в таких суровых условиях. Одновременно оформляется медицинский полис, вместе со справками он прилагается к пакету документов.
- 2.1 В чем суть работы вахтовым методом?
Что потребуется? Жителям ДНР для устройства на работу в России потребуется:
- Для начала - все хорошо обдумать. Определиться, где и на что человек будет жить до первых реальных денег.
- Помнить, что как бы РФ ни поддерживала ДНР, для властей они остаются гражданами иностранного государства. Для получения права на работу в России им, так же как любым иностранным гражданам, необходимо выполнения ряда обязательных требований.
Гражданин другой страны обязан заполнить миграционную карту при пересечении границы России. Ее должен бесплатно выдать персонал транспорта, на котором он будет пересекать границу (поезд, самолет и т. д.).
Прием на работу граждан украины в 2018 году: пошаговая инструкция
Популярные вакансии и регионы для приезжих из Донбасса Выбирая регион РФ, в который перебираются жители непризнанных республик, они в первую очередь исходят из наличия там работы. В контексте этого самое большое скопление жителей ДНР и ЛНР в России наблюдается в первую очередь в Москве и регионе, Ленинградской области, Ростовской области и Краснодарском крае, Воронежской и Белгородской области и других регионах, территориально приближенных к Украине.Читайте также Вместе с ними набирают популярность удаленные регионы, в которых украинцам предлагают высокооплачиваемую вахтовую работу: в Сибири и на Дальнем Востоке, Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе, Приморском и Хабаровском краях.
Прием на работу гражданина украины в 2018 году
- системный администратор;
- программист;
- мастер подключения интернета;
- продавцы-консультанты компьютерной техники и других гаджетов.
Внимание
Узнать о зарплате программиста в Москве можете по ссылке. Также в большом количестве представлены объявления от частных лиц.
Обычно они приглашают на работу:
- нянь;
- сиделок;
- домработниц;
- домоправителей (-ниц);
- садовников;
- поваров;
- помощников по хозяйству.
Для устройства на такую работу, помимо пройденной медицинской комиссии, желательно предоставить справку об отсутствии проблем с законом, не будет лишним обзавестись рекомендательными письмами, а для таких профессий, как повар, няня и сиделка, предоставить документ о наличии соответствующего образования и записи об имеющемся опыте работы.
Правила трудоустройства жителей лнр и днр в россии
Возможной работой в России для граждан ДНР, как и ЛНР, интересуются многие граждане непризнанных республик. Условия жизни в Донецке в 2018 году легкими никак не назовешь.
Работы в ДНР почти нет, а на тех рабочих местах, что сохранились, зарплаты столь ничтожны, что выжить на них не представляется возможным. Именно поэтому многие жители ДНР приезжают в Россию, чтобы заработать и тем самым помочь родным и близким выжить в столь тяжелое время.
Инфо
К счастью для них, РФ не испытывает дефицита в наличии свободных рабочих мест. Но это не значит, что нужно собирать последние деньги, покупать билет и немедленно ехать в Россию.
Как принимать на работу граждан днр и лнр
Ответ: Вне всякого сомнения, что трудиться данные соискатели вправе и в Российской Федерации, но при соблюдении действующего законодательства в области миграционного учета, получении патента и соответствующего налогообложения. В действующем законодательстве РФ нет каких-либо особенностей приема на работу соискателей из ДНР (ЛНР), отличий от приема работников из Украины и из ДНР нет.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане (ИГ) и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Особенности приема на работу граждан днр/лнр
Важно
Обычно это монтажники, строители, фрезеровщики, токари, сварщики, подсобные рабочие, грузчики, водители, мастера отделки. к содержаниюНалогообложение жителей Донбасса, работающих в РФ Безвизовые иностранцы, которыми являются жители ЛДНР, если они работают по патенту, согласно ст. 227.1 Налогового кодекса, должны ежемесячно уплачивать авансовые платежи, что является неким аналогом уплаты НДФЛ, который необходимо производить заранее – на месяц вперед. Размер авансового платежа разнится от региона к региону и зависит от регионального коэффициента-дефлятора.
Те, кто имеет возможность оплатить авансовый платеж сразу на несколько месяцев, имеет право сделать это в пределах от 1 до 12 месяцев.
Работа в россии для граждан днр и лнр
Наконец, когда прием на работу окончен, работодатель должен сообщить об этом в ГУВМ. Для этого составляется соответственное уведомление и отправляется в управление.
После того как гражданин Украины с РВП официально получил работу в России, необходимо позаботиться о начислении и уплате налогов и страховых взносов. Иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание или обладающие видом на жительство, должны уплачивать взносы в ФСС, ПФР и ФФОМС.
Что касается конкретной суммы, то здесь все зависит от уровня зарплаты. Следующий важный момент – размер НДФЛ. Для того чтобы определить сумму платежа, нужно выяснить налоговый статус гражданина Украины в РФ.
Если за последний год он находится в стране более 183 дней, то его относят к налоговому резиденту. В таком случае ставка налога составляет 13%. Ее уровень увеличивается до 30%, если иностранец находится в России менее 183 дней за 12 месяцев.
Нестабильная обстановка и военные события на юго-востоке Украины подтолкнули жителей непризнанных республик к массовому переезду в Россию. Обеспечение собственных нужд мигрантов требует трудоустройства. Работа в Москве для граждан ЛНР и ДНР, как и других иностранцев, предполагает оформление патента. Кроме того, пересечение границы должно сопровождаться заполнением миграционной карты и постановкой на учет в УФМС.
Как устроиться на работу в РФ
Работа в России для жителей ДНР и ЛНР без разрешения на пребывание или вовсе без документов возможна, но только после оформления патента. Трудоустройство на территории РФ не представляет никаких сложностей, если мигрант побеспокоится о получении российского гражданства.
Также нужно пройти медкомиссию, сделать несколько цветных фотографий и нотариально заверить бумаги.
Востребованные профессии
До начала войны Донецкая область находилась на лидирующих позициях по количеству трудоустроенных людей. Среди самых популярных отраслей можно было выделить: промышленность, образование, торговлю и транспорт. Боевые действия значительно сократили экономику и породили массовую безработицу.
Аналитики центров занятости считают, что наиболее востребованные вакансии в Москве для граждан ДНР– это трудовые профессии. Популярны рабочие места временного характера. Например, в рамках программы, направленной на восстановление частных жилых строений, в 2017 году были трудоустроены более 400 квалифицированных специалистов.
В кадровые организации периодически подаются заявки о поиске: каменщиков, операторов котельных, парикмахеров, машинистов, контролеров печных хозяйств, водителей трамвая, швей и других профессий. Обстановка с трудоустройством в ДНР и ЛНР является очень сложной. Работа периодически возникает, но платят за нее ничтожно мало, поэтому многие решаются ехать для трудоустройства в Россию.
Работа вахтовым методом
Жители ЛНР и ДНР часто отзываются на вахтовую работу, ведь за довольно короткое время организации обещают заплатить хорошие деньги. Трудоустроиться в России могут даже те мигранты, которые собираются в ближайшее время вернуться на родину.
Вахта – оптимальный вариант для них, так как позволяет соблюсти правило 90/180, означающее, что пребывание иностранца, не обременившего себя оформлением визы, ограничено 90 днями в течение 180 суток.
К принятию решения о работе для граждан ДНР вахтовым методом на севере нужно подходить с особой внимательностью, ведь содержание объявления далеко не всегда совпадает с реальностью. Приехавших на заработки людей часто ждут адский режим труда, антисанитарные условия и мизерное жалование.
Строительство
Российская строительная сфера ежедневно расширяется, а профильные фирмы открываются с завидной регулярностью. Поэтому мигранты из Донбасса часто ищут вакансии:
- плиточником;
- каменщиком;
- плотником;
- сварщиком;
- электриком;
- прорабом.
Ежемесячный доход строителей всегда являлся весьма достойным, а по сравнению с военной обстановкой, преимущества очевидны.
Торговля
Торговля в России также не стоит на месте, паутина популярных сетей гипермаркетов стремительно растет. Мигрант, прибывший из непризнанной республики, может оформиться на должность:
- продавца;
- кассира;
- администратора;
- товароведа;
- уборщика и т. д.
Единственной особенностью работы в торговой сфере является необходимость оформления медицинской книжки, что требует определенных временных и финансовых затрат.
IT-технологии
Работа в России для граждан ДНР и ЛНР доступна и в области информационных технологий:
- системный администратор;
- продавец интернет-услуг;
- программист.
Также можно устроиться консультантом в магазин, профилирующийся на торговле компьютеров и различных гаджетов.
Размеры заработных плат в стране
Российский рынок труда больше всего нуждается в специалистах IT-сферы, инженерах, маркетологах, переводчиках, представителях социальных профессий. Никогда не падал спрос на квалифицированные кадры в области образования и медицины.
Сколько же платят в России?
Профессия | Средний уровень ежемесячного дохода, руб. |
Учитель | 32 000 |
Воспитатель | 26 000 |
Преподаватель в институте | 49 000 |
Педиатр, терапевт, уролог | 40 000 |
Доктор на судне | 60 000 |
Гинеколог | 50 000 |
Косметолог | 45 000 |
Средний медицинский работник | 25 000 |
Водитель автобуса, маршрутки, троллейбуса | 30 000 |
Летчик | 300 000 |
Машинист | 50 000 |
Парикмахер | 30 000 |
Повар | 35 000 |
Менеджер, бухгалтер, экономист | 30 000 |
Сантехник | 30 000 |
Крановщик | 50 000 |
Кассир в гипермаркете | 25 000 |
Мерчандайзер | 30000 |
Системный администратор | 40 000 |
Приведенный выше уровень заработных плат является средним по стране. Точная сумма зависит от масштабов города, а также квалификации и опытности специалиста.
Подводя итоги
Жители ДНР и ЛНР, приехавшие в Россию на заработки, должны заполнить миграционную карту и встать в течение 7 рабочих дней на учет в УФМС. Иностранец, прибывший в порядке, не предполагающем получение визы, может официально устроиться на работу, но только после оформления соответствующего разрешения. Иностранные граждане востребованы во многих сферах: торговля, медицина, IT-технологии. Для желающих быстрее вернуться в родные места актуальна работа по вахтовому методу.
Согласно требованиям российского законодательства, разрешение на работу необходимо трудовым мигрантам, которые приехали из стран с визовым режимом въезда .
В настоящее время Российская Федерация официально не признаёт существование Донецкой и Луганской Народных Республик, и жители этих непризнанных территорий приравниваются к гражданам Украины, которые въезжают в Россию без оформления виз. Следовательно, разрешение на работу гражданам ЛНР и ДНР не нужно.
Необходим ли патент?
Важно! С точки зрения закона РФ, жители непризнанных республик Донбасса – это граждане Украины с особой категорией документов.
18 февраля 2017 года вступил в силу «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
Если гражданин ДНР/ ЛНР прибыл на территорию России с целью трудоустройства, ему, как и остальным безвизовым трудовым мигрантам, требуется .
Подробнее о том, нужно ли оформлять патент гражданам Украины, Казахстана и других стран, написано .
Что лучше?
Житель непризнанной территории Донбасса, прибывший в Россию, может выбрать один из трёх вариантов , которые позволяют узаконить нахождение и трудоустройство на территории субъекта Российской Федерации:
- получить патент на работу;
- обратиться за предоставлением временного убежища;
- оформить разрешение на временное проживание.
Все способы имеют свои особенности.
Патентный документ
На держателя патента на работу не распространяется миграционный режим 90/180 , поскольку в этом случае у человека есть основания для постоянного пребывания в России. При этом следует учесть, что документ будет действителен максимум в течение одного года с даты оформления при условии своевременной оплаты авансового платежа НДФЛ ( ?).
В этом отношении действуют строгие правила – при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и мигрант утрачивает основания для нахождения в России. При этом в следующий раз подать заявление на патент можно будет только спустя год после даты аннулирования текущего разрешительного документа.
Гражданину ДНР или ЛНР, который выбрал вариант с получением патента, придётся найти работу, поскольку в течение 2 месяцев с момента выдачи документа трудовой мигрант обязан поставить территориальные органы ГУВМ МВД РФ в известность о факте официального трудоустройства. Это строго контролируется, и при нарушении этого условия сотрудники Главного управления по вопросам миграции имеют право аннулировать выданный патент.
Учтите, что нужна не какая-нибудь работа, а официальный трудовой договор , который подтвердит, что иностранец работает на определённой должности (если в патенте заполнена графа с указанием профессии или должности). Держателю патента разрешается трудиться только на территории того субъекта РФ, где был выдан патент.
Разрешение на временное проживание
Представляет собой первый шаг на пути к получению индигената Российской Федерации по упрощённой схеме. Для получения РВП также нужно:
- пройти медицинский осмотр;
- собрать пакет необходимых документов;
- подтвердить знание русского языка, основ законодательства и истории России;
- оформить миграционный учёт и регистрацию по месту жительства.
Внимание! Если у иностранного гражданина имеется разрешение на временное проживание, правило 90/ 180 на мигранта не распространяется.
При наличии РВП патент на работу получать не нужно. Кроме того, через год после оформления РВП и соблюдения ряда условий иностранец имеет право подать заявление на получение вида на жительство. Подробнее о том, необходим ли патент на работу мигрантам, имеющим РВП, ВНЖ или временную прописку, рассказано в .
Что нужно сделать для получения после пересечения границы?
Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует , важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.
Это бессмысленно, поскольку сотрудник пограничной службы заполняет базу данных и вносит все сведения о визите иностранца . Эта информация позже проверяется служащим ГУВМ МВД РФ, который принимает заявление и .
Каков порядок дальнейших действий?
После совершения всех перечисленных действий и формирования пакета документов безвизовый иностранец лично подаёт заявление о выдаче патента сотруднику территориального органа Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Внимание! Иностранец обязан обратиться в территориальное управление ГУВМ МВД РФ с заявлением об оформлении патента в течение 30 календарных дней, начиная с даты пересечения границы РФ.
У мигранта, который подал документы по истечению данного срока, заявление также примут, но обяжут оплатить штраф в размере 10000-15000 рублей, а также внесут в базу данных отметку о совершении административного правонарушения.
В том случае, если в течение трёх лет мигрант «отметится» дважды, последует выдворение за пределы России. Чтобы этого не произошло, нужно всего лишь выехать из страны и въехать заново – в этом случае отсчёт дней стартует с нуля.
Перечень бумаг
- Заявление о выдаче патента (заполняется от руки в установленной законом форме).
- Паспорт или иное удостоверение личности иностранца (в оригинале).
- Миграционная карта (в оригинале, с отметкой о рабочей цели визита, не старше 30 дней).
- Полис ДМС /Договор о предоставлении платных медуслуг.
- Заключение нарколога.
- Справка о медицинском освидетельствовании.
- Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
- Документ, подтверждающий знание русского языка, основ права и истории России.
- Уведомление о постановке на миграционный учёт/ регистрация по месту проживания.
Подробнее о том, какие документы требуются для оформления патента, мы писали .
Сроки оформления
Согласно предписаниям закона, мигранту обязаны выдать патент в течение 10 рабочих дней после приёма заявления и пакета документов.
Справка! После выдачи разрешительного документа на трудоустройство сотрудник ГУВМ МВД РФ фотографирует держателя патента и проводит обязательную процедуру дактилоскопии.
Стоимость
При визите в территориальный отдел ГУВМ МВД РФ за получением оформленного патента иностранец предоставляет квитанцию, подтверждающую оплату фиксированного авансового платежа НДФЛ. Закон разрешает оплатить сразу всю сумму на (максимум 12 месяцев) или осуществлять регулярные ежемесячные платежи.
Конкретная зависит от региона , поскольку к налогу на доходы физлиц (1200 рублей в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор) прибавляется индивидуальный региональный коэффициент, который каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно, принимая во внимание специфику территориального рынка труда. Если коэффициент не установлен, то показатель автоматически сводится к единице.
Отказ в оформлении: кому грозит и что делать?
Согласно положениям законодательства, подать заявление на выдачу патента имеет каждый совершеннолетний дееспособный безвизовый мигрант, который предоставил все необходимые документы. Кому могут отказать? Отказать могут соискателю, который предоставил не все требуемые по закону документы.
При рассмотрении обращения сотрудники ГУВМ МВД РФ проверяют достоверность информации , указанной в бумагах на оформления патента.
Важно! При выявлении нарушений закона, несоответствия данных, наличия подложных документов мигранту в выдаче патента, естественно, откажут.
Отдельно отметим ситуации, когда выдача патентов временно приостановлена на территории субъекта РФ или всей России. В таком случае всем соискателям откажут в течение 10 дней после принятия соответствующего государственного решения.
Как в этой ситуации действовать? Если сотрудник ГУВМ МВД РФ уличил мигранта в подлоге или нарушении, то придётся покинуть страну в предписанные сроки в установленном законом порядке. Как правило, придётся ещё и выплатить штраф.
Если же есть возможность, попробуйте узаконить своё положение в России, обратившись за предоставлением временного убежища или разрешения на временное проживание.
Нюансы получения
В целом, особых сложностей в России жителями непризнанных территорий Донбасса не представляет. Требования, права и обязанности у них – такие же, как и у граждан Украины. Единственное исключение – особый статус документов, выданных властями Донецкой или Луганской Народных Республик. Принимая заявление у гражданина ДНР/ ЛНР, сотрудник ГУВМ МВД РФ поставит отметку о том, что предъявленный документ – «особенный».
Кроме того, отмечаются случаи, когда сотрудники пограничной службы не выдают жителям непризнанных республик миграционные карты . Если в планы въезжающего входит трудоустройство, необходимо попросить об оформлении миграционки, и не забыть упомянуть о том, что цель въезда – работа.
Приведём перечень документов и знаков из числа выдаваемых на территории ДНР / ЛНР, которые признаются властями Российской Федерации, и могут быть востребованы сотрудниками ГУВМ МВД РФ при формировании пакета бумаг на оформление патента:
- паспорта;
- дипломы и аттестаты образовательных учреждений;
- свидетельства о браке/ расторжении брака;
- документы, подтверждающие смену имени;
- свидетельства о смерти;
- документы, подтверждающие регистрацию транспортных средств;
- автомобильные номера.
Внимание! Водительские удостоверения, выданные властями ДНР или ЛНР, в качестве действительных документов на территории РФ не признаются.
Оформление патента для граждан Донецкой и Луганской Народных Республик не представляет особых сложностей, поскольку жители указанных территорий формально причисляются к гражданам Украины. При соблюдении всех условий и наличии полного пакета необходимых документов мигранту, прибывшему из ДНР или ЛНР, не откажут в получении патента на трудоустройство.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
18 февраля 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
Что изменилось для жителей Донецкой и Луганской республик?
1.Верно ли, что жителям ЛДНР не нужно оформлять патент на работу, лечиться в России бесплатно и на них теперь не распространяется правило 90/180?
Нет, это не так. Указ гласит, что паспорта, выданные в ЛДНР, следует признавать действительными - наравне с остальными паспортами: таджикскими, украинскими, французкими и т.д.. Жители республик остаются иностранцами: получают миграционные карты при въезде в РФ, если хотят работать - должны оформить патент, а полис ОМС для бесплатного лечения смогут сделать после получения РВП или вида на жительство - короче говоря, их положение ничем не отличается от положения других иностранных граждан.
2.В чем смысл указа и какие плюсы для жителей ДНР и ЛНР он несет?
Пару недель назад пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в своем заявлении о непризнании ДНР и ЛНР обмолвился, что "у таких лиц приходят в негодность действующие украинские паспорта, и у них нет возможности получить какие-либо иные документы". Это и послужило причиной указа: толпы нелегалов с просроченными паспортами для России перспектива никудышняя.
Справедливости ради заметим, что некоторые регионы уже довольно давно начали принимать паспорта, выданные в Донецкой и Луганской народных республиках, цитируя того же Пескова:
"Это не официальное признание паспортов, речь идет об отдельных решениях, которые могли приниматься муниципальными, местными органами власти, а также различными компаниями, исходя исключительно из гуманитарных соображений, руководствуясь необходимостью действительно гуманитарной помощи этим людям, которые проживают в районах Донбасса",
Указ позволит прекратить расхождения по регионам, ведь часто бывало так, что человек, уставший от войны, и наслушавшийся советов своих друзей и знакомых о том, что по "донецкому паспорту нам все оформили без проблем, давай тоже", приезжая в другой город России, сталкивался с негативом чиновников и отказом в оформлении по "вашей бумажке" - не понимал, как же так? Ведь в соседнем регионе прекрасно приняли документы...
С непорядком нужно бороться, Указ привел всё к общему знаменателю, и это замечательно.
Еще одним плюсом можно назвать тот факт, что жителям Донецкой и Луганской республик не придется тратить деньги на перевод документов: там и так всё написано на русском языке. Копейка рубль бережет! К разочарованию многих, в Указе не идет речь о признании самих республик - они по прежнему обозначены как "отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины".