Как принять осужденного на исправительные работы. Налоговый и бухгалтерский учет
Нюансы кадровых вопросов предприятия: как оформить прием на работу осужденного на исправительные работы безвозмездно - читайте в статье.
Вопрос: Как оформить прием на работу осужденного на исправительные работы на 6 месяцев безвозмездно, образец приказа и что писать в размере оклада, если в письме УФСИН написано безвозмездно? Основное что меня интересует образец приказа и срочного трудового договора, когда оформляется человек безвозмездно.
Ответ: Если в организацию направлен гражданин для выполнения исправительных работ, при его трудоустройстве необходимо оформить те же документы, что и приеме обычного сотрудника. Однако в вашем случае работник присужден к исправительным работам безвозмездно. В соответствии со ст. 15 ТК РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Таким образом, в данном случае трудовых отношений с осужденным на безвозмездные исправительные работы в силу ТК РФ не возникает. Следовательно, отсутствуют основания для заключения трудового договора с ним. Как оформить в данном случае такого сотрудника законодательством или иными нормативными актами не регламентировано, официальных разъяснений по данной ситуации нет. Полагаем, что можно издать приказ в произвольной форме о приеме на работу осужденного сотрудника на безвозмездные исправительные работы. Образца приказа нет. Приказ о приеме может быть следующего содержания: "Принять с такого-то числа в соответствии с приговором (наименование) суда от такого-то числа на такую-то должность осужденную к исправительным работам безвозмездно Ф.И.О."
Отвечает Александр Сорокин,
заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России
«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в рекомендации ».
Обоснование
Какие документы необходимо оформить, если в организацию направлен гражданин для выполнения исправительных работ
Если в организацию направлен гражданин для выполнения исправительных работ, при его трудоустройстве необходимо оформить те же документы, что и приеме обычного сотрудника. Стоит помнить, что с осужденным в случае назначения наказания в виде исправительных работ необходимо заключить срочный трудовой договор, например, со следующей формулировкой «... до отбытия наказания в виде исправительных работ, установленного приговором такого-то суда от такой-то даты» (ч. 1 ст. 59 ТК РФ , ).
Кроме того, помимо оформления обычного комплекта документов, работодателю нужно заполнить и направить в уголовно-исполнительную инспекцию отрывной талон к предписанию о явке на работу, подтверждение о приеме осужденного на работу, а также ежемесячно предоставлять в уголовно-исполнительную инспекцию необходимые расчетные сведения. Такие правила установлены разделом VI Инструкции, утвержденной
М.Г. Мошкович, юрист
Работа как наказание
Трудовые нюансы исправительных работ
Словосочетание «исправительные работы» невольно вызывает ассоциации с каторжным трудом где-нибудь в Сибири. Тогда как суть этого вида уголовного наказания состоит всего лишь в ежемесячных удержаниях из зарплаты в доход государства на срок не более 2 летч. 2 ст. 50 УК РФ . Если гражданин на момент осуждения трудится у вас, то его рабочее место и будет местом отбывания наказания.
Вам придет извещение от уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) по установленной форм е (далее - Инструкция); приложение № 31 к ней , с приложением копии приговора. Дата получения такого извещения работодателем является датой начала отбывания срока исправительных рабо тч. 2 ст. 42 УИК РФ ; п. 82 Инструкции . Так что даже если вы в курсе вынесенного работнику приговора, до получения этой бумаги делать ничего не нужно. Главное - вовремя отслеживать корреспонденцию, особенно когда она приходит на адрес, отличный от фактического.
Отношения организации и работника
С одной стороны, осужденный сотрудник ничем не отличается от остальных. Он работает так же, как и прежде, а вы ставите ему в табеле те же коды, что и обычному работнику. С другой стороны, есть некоторые особенности.
Предоставление отпусков
Если в период исправительных работ сотрудник собрался в ежегодный основной оплачиваемый отпуск, то такой отпуск полагается ему в сокращенном размере - 18 рабочих дней, в отличие от обычных 28 календарных. Видимо, чтобы быстрее исправился. При этом вы должны согласовать предоставление отпуска с уголовно-исполнительной инспекцие йч. 6 ст. 40 УИК РФ . Адрес и реквизиты УИИ вы узнаете из извещения, присланного инспекцие йп. 73 Инструкции, утв. Приказом Минюста от 20.05.2009 № 142 (далее - Инструкция); приложение № 31 к ней .
Подробнее о методах пересчета рабочих дней отпуска в календарные написано: 2010, № 6, с. 53Как именно согласовывать предоставление отпуска с УИИ - закон не определяет. Поэтому просто проинформируйте инспекцию письменно о том, что собираетесь предоставить работнику очередной отпуск в такой-то период, и получите ответное письмо об отсутствии возражений. Сделать это нужно до того, как работник уйдет в отпуск. Лучше - сразу после утверждения графика отпусков, а также после его изменения (если даты отпуска осужденного работника были перенесены).
При оформлении отпуска продолжительностью 18 рабочих дней рабочие дни следует пересчитывать в календарные по календарю шестидневной рабочей недели.
Важно понимать, что осуждение работника к исправительным работам не лишает его права на обычный 28-днев -ный отпуск, а просто ограничивает количество дней, которые могут быть ему предоставлены в период наказания. Это нам подтвердили и в Роструде.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ По общему правилу ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в количестве 28 календарных дней. Вместе с тем в период отбывания исправительных работ такой отпуск может быть предоставлен осужденному только в количестве 18 рабочих дней. При этом работник не теряет права на не использованные в связи с отбыванием исправительных работ дни. Они могут быть предоставлены ему по окончании периода исправительных работ либо учтены при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнени и” .
Исправительные работы назначаются на срок не более 2 летп. 2 ст. 50 УК РФ . Следовательно, по окончании срока отбытия наказания (о чем вас проинформирует УИИ сообщением по установленной форм еп. 95 Инструкции ; приложение № 35 к ней ) работнику можно будет предоставить оставшуюся часть отпуска. Таким образом, вы действуете так, как если бы это был обычный работник, который по своему желанию оформлял отпуск не полностью, а частично.
РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ
Время, в течение которого осужденный не работал, в том числе в связи с нахождением в отпуске, в срок отбывания исправительных работ не засчитываетс яч. 3 ст. 42 УИК РФ .
Другие виды отпусков предоставляются осужденным на общих основаниях. Так, не нужно согласовывать с инспекцией:
- дополнительные ежегодные отпуска - за работу во вредных условиях труда, стаж работы, ненормированный рабочий день и т. д.;
- учебный отпуск;
- отпуск без сохранения заработной платы;
- отпуск по беременности и родам;
- отпуск по уходу за ребенком.
Период исправительных работ из отпускного стажа не исключаетс яст. 121 ТК РФ .
Нетрудоспособность
Осужденные вправе брать больничный, а также оформлять отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком на общих основания хч. 6 ст. 40 УИК РФ ; статьи 255, 256 ТК РФ . Ставить УИИ в известность об этом не нужно - все будет видно из представленных вами расчетных сведений (см. )п. 67 Инструкции .
Важный момент - при расчете среднего заработка, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, вы берете выплаты работнику в полной сумме, то есть удержания по приговору суда не учитываютс яч. 5 ст. 44 УИК РФ ; п. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ .
Перевод на другую работу
Переводить «исправляющегося» работника на другую работу можно при условии предварительного уведомления УИИ об этомч. 1 ст. 43 УИК РФ . Как видим, о получении согласия тут речи не идет, достаточно просто отправить письмо. Представляется, что информировать лучше о любых переводах - как постоянных, так и временных.
Слово «предварительно» предполагает, что сообщать в УИИ нужно заранее. Но это не всегда возможно. К примеру, трудовое законодательство разрешает временный перевод работника (на срок до 1 месяца) на другую работу в случае производственной аварии, несчастного случая, простоя и т. д.ст. 72.2 ТК РФ Такой перевод оформляется в срочном порядке. Поэтому в подобной ситуации придется отправить уведомление в УИИ и издать приказ о переводе в один и тот же день - другого выхода нет. К тому же конкретных сроков для информирования все равно нет, что нам и подтвердили в Федеральной службе исполнения наказаний.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Пресс-бюро ФСИН России
“ Сроки направления в УИИ предварительного уведомления работодателя о переводе осужденного работника на другую должность нормативно не установлен ы” .
Поощрения и взыскания
Сообщать в УИИ также нужно в случая хч. 1 ст. 43 УИК РФ :
- поощрения работника (премирования, выдачи грамоты и т. п.ст. 191 ТК РФ );
- наказания работника (например, вынесения замечания или выговор астатьи 189 , 192 ТК РФ ).
Дисциплинарным наказанием может быть и увольнение работника, но об этом мы расскажем ниже;
- уклонения работника от отбывания наказания (прогула или появления на работе в состоянии алкогольного или иного опьянени яподп. «г» ч. 1 , ч. 3 ст. 46 УИК РФ ).
Какой-либо специальной формы для этого не установлено, просто направьте письмо в УИИ за подписью руководителя.
Увольнение
Увольнение осужденного работника в принципе допускается по любому основанию. Но согласование этого вопроса с УИИ происходит по-разному в зависимости от причины прекращения трудовых отношений:
- <если> работника увольняют по инициативе работодателя (например, за прогул) или по любому другому основанию, кроме собственного желания, от работодателя требуется только одно - письменное предварительное уведомление УИИ о предстоящем увольнени ич. 1 ст. 43 УИК РФ . По возможности сообщите в инспекцию пораньше, хотя сроков и тут нет;
- <если> работник хочет уволиться по собственному желанию, то ему необходимо вначале получить в УИИ письменное разрешение по установленной форм еприложение № 33 к Инструкции . Без этого разрешения увольняться он не вправ еп. 3 ст. 40 УИК РФ .
Формально разрешение требуется самому работнику, а не организаци иАпелляционное определение Белгородского облсуда от 18.02.2014 № 33-650/2014 . Однако в Роструде считают, что организация не может уволить осужденного работника без такого разрешения.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Как следует из формы, утвержденной приложением № 33 к Инструкци иутв. Приказом Минюста от 20.05.2009 № 142 , копия разрешения (отказа) УИИ на увольнение осужденного к исправительным работам по собственному желанию направляется в отдел кадров организации, где он работает. Следовательно, работодатель вправе издать приказ об увольнении только после получения копии такого разрешения УИИ” .
Роструд
Аналогичного мнения придерживается и ФСИН.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Увольнение осужденного по собственному желанию без письменного разрешения УИИ будет являться нарушением организацией положений ч. 1 ст. 43 УИК РФ, что влечет ответственность в соответствии с законодательством РФч. 2 ст. 43 УИК РФ ” .
Пресс-бюро ФСИН России
При этом с точки зрения ТК оснований для отказа работнику в увольнении по собственному желанию у работодателя нет. Формально вы не вправе задержать работника больше чем на 2 недел ист. 80 ТК РФ .
Как быть, если работник требует расчета, а копии разрешения УИИ у вас нет? Для начала спросите работника, возможно, он просто забыл, что его надо получать. Если же он не хочет этого делать, сообщите в УИИ, пусть они убеждают своего подопечного. Ведь увольнение по собственному желанию без разрешения - это нарушение условий отбывания наказания, за что осужденного могут наказат ьст. 46 УИК РФ .
По окончании периода исправительных работ нормативный акт требует внести запись в трудовую книжку о невключении этого периода в непрерывный трудовой стаж. На наш взгляд, такое требование противоречит федеральному законодательству, поскольку действующий УИК РФ вопросы исчисления трудового стажа граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, не регулирует. В других действующих сегодня федеральных законах требования об исключении периода отбывания исправительных работ из непрерывного стажа тоже нет.
Норма п. 2.19 старой Инструкции о порядке ведения трудовых книже кутв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 № 162 (утратила силу с 30.11.2003) об исключении времени отбывания наказания в виде исправительных работ из непрерывного трудового стажа базировалась на аналогичной норме ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (утратил силу с 01.07.97).
Да и само понятие непрерывного стажа, как мы знаем, уже давно устарело. В настоящее время он влияет только на предоставление отдельных льгот, к примеру на продолжительность основного отпуска у спасателе йп. 5 ст. 28 Закона от 22.08.95 № 151-ФЗ , предоставление «северных» льгот и компенсаци йп. 32 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2 . Для пенсии и больничного имеет значение страховой стаж - при его подсчете исправительные работы учитываются как обычный период работ ып. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ; п. 1 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ . Тем не менее представитель Роструда, к которому мы обратились за разъяснениями, настаивает на необходимости внесения такой записи.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ В трудовую книжку работника, отбывшего наказание в виде исправительных работ, необходимо внести запись о невключении периода исправительных работ в непрерывный трудовой стаж, поскольку это требование нормативного правового акта, содержащего нормы трудового прав ап. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225 ” .
Роструд
Запись вносится на основании приказа, который должен издать работодател ьп. 3.3 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69 . Что же писать в таком приказе?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ По окончании срока исправительных работ работодатель издает приказ об исключении периода отбывания исправительных работ из непрерывного трудового стажа сотрудника и о поручении работнику, ответственному за ведение трудовых книжек, внести такую запись в трудовую книжку.
Приказ издается в произвольной форме, основание приказа - приговор суда” .
Роструд
Приведем образец заполнения трудовой книжки.
Отметим, что учет непрерывного стажа может быть предусмотрен коллективным договором или локальным нормативным актом для внутренних целей организации - к примеру, для предоставления дополнительных отпусков, доплат и премий. Может ли организация решить в таком случае сама, исключать период исправительных работ или нет? В Роструде считают, что нет.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Локальные нормативные акты, принимаемые работодателями, должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным актам, содержащим нормы трудового прав аст. 8 ТК РФ . Исключение периода исправительных работ из непрерывного трудового стажа предусмотрено Правилами ведения и хранения трудовых книже кутв. Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225 . Таким образом, если работодатель локальным нормативным актом устанавливает какие-либо льготы за непрерывный трудовой стаж, предусмотреть включение в него периода исправительных работ он не вправ е” .
Роструд
Если в вашей организации от непрерывного стажа что-то зависит, то отразите исключение периода исправительных работ в пункте 8 личной карточки работника (унифицированная форма № Т-2).
Отношения организации и УИИ
Как вы уже поняли, назначение исправительных работ вашему работнику вовлекает вас во взаимоотношения с УИИ. В связи с чем эта инспекция будет заглядывать к вам с проверками.
Периодичность проверок зависит от срока исправительных работ, установленных приговоро мп. 88 Инструкции :
- <если> срок меньше 6 месяцев - один раз в течение этого срока;
- <если> срок больше - не реже одного раза в 6 месяцев.
Работники УИИ будут проверять правильность удержаний и достоверность переданной вами информации (причины отсутствия на работе, продолжительность отпуска и т. д.п. 89 Инструкции ). К проверке могут привлечь и налоговико вч. 1 ст. 44 УИК РФ .
ВНИМАНИЕ
Уголовно-исполнительная инспекция - это единственный орган, с которым вы общаетесь в связи с осуждением вашего сотрудника к исправительным работам. Писать запросы в суд или отправлять туда какую-либо информацию не требуется.
Отметим, что у вас есть и такие малопонятные обязанности, как проведение воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением на производств еч. 1 ст. 43 УИК РФ ; п. 89 Инструкции . Для этого можно ежемесячно составлять служебные записки. Пишите в них, например, что работник добросовестно исполняет свои трудовые обязанности, соблюдает дисциплину, участвует в общественной жизни и т. п. При необходимости предъявите эти документы инспекции.
По результатам проверки УИИ составляет акт. В случае обнаружения серьезных нарушений со стороны организации материалы могут быть направлены в прокуратур уп. 92 Инструкции . Неудержание процентов (о которых мы расскажем на ), а также невыполнение других обязанностей перед УИИ (о которых мы рассказали выше) может рассматриваться как неисполнение приговора суда. За злостные нарушения директора организации могут привлечь к уголовной ответственности и наказат ьч. 2 ст. 43 УИК РФ ; ст. 315 УК РФ :
- <или> штрафом до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 18 месяцев;
- <или> лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
- <или> обязательными работами на срок до 480 часов;
- <или> принудительными работами на срок до 2 лет;
- <или> арестом на срок до 6 месяцев;
- <или> лишением свободы на срок до 2 лет.
Понятие «злостность» в законе не расшифровано, но обычно под ним понимается неоднократность нарушения, игнорирование письменных предупреждений УИИ и т. п. Разовые ошибки вряд ли повлекут столь серьезные последствия. Тем не менее лучше их не допускать.
Для работодателя-ИП ответственности нет.
По закону отбытие исправительных работ возможно только по основному месту работы, то есть там, где лежит трудовая книжка. Если осужденный работает у вас неполный рабочий день - это не проблема. А вот если он числится совместителем, то отбывать исправительные работы он у вас не может, даже если другой основной работы у него нет. По закону УИИ должна в таком случае направить гражданина на работу в одну из организаций в районе места его жительства, включенных органом местной власти в специальный перечен ьч. 1 ст. 39 УИК РФ ; ч. 1 ст. 50 УК РФ .
Но если ваше руководство хочет оставить этого работника у себя, выход есть. Нужно перевести его на основную работу до того, как его поставят на учет в УИИ (это происходит после вступления приговора в законную силу, когда инспекция получит документы из судапп. 7 , 16 Инструкции ). В таком случае инспекция согласует с властями вопрос о том, чтобы работник отбывал наказание у вас
Татьяна Хилюта, ведущий специалист отдела по работе с персоналом филиала Белгосстраха по Гродненской области
Основание прекращения трудового договора (контракта) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, указано в п. 5 ст. 44 Трудового кодекса РБ (далее - ТК). Трудовой договор подлежит прекращению в связи со вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы.
Что такое судимость?
По общему правилу, изложенному в Уголовном кодексе РБ (далее - УК), под судимостью понимают предусмотренные правовые последствия осуждения, продолжающиеся какое-то время и определяющие особый правовой статус лица.
Признаки судимости
Основные признаки судимости заключаются в том, что она:
Является последствием осуждения за совершение преступления, которое продолжается и после отбытия наказания;
- представляет собой особый правовой статус осужденного (имеет персональный характер и связана только с данным лицом);
- имеет четко очерченные временные рамки, установленные УК;
- предполагает ограничения, применяемые к лицу, имеющему судимость, и другие неблагоприятные для него правовые последствия (отказ в приеме на работу для выполнения определенной работы, запрет на занятие определенных должностей или запрет на занятие определенной деятельностью);
- условия истечения сроков судимости и ее уголовно-правовые последствия предусмотрены УК.
Регулирование труда осужденных
Труд лиц, осужденных к исправительным работам, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исполнению наказания в виде ограничения свободы, кроме норм трудового законодательства регулируется нормами специального законодательства, касающимися исполнения данных уголовных наказаний, в частности Уголовно-исполнительным кодексом РБ (далее - УИК).
Меры наказания, служащие причиной увольнения работника по п. 5 ст. 44 ТК
К наказаниям, препятствующим продолжению работы у нанимателя, относят:
1) арест (ст. 54 УК);
3) лишение свободы (ст. 57 ТК);
4) пожизненное заключение (ст. 58 ТК);
5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 51 УК).
Увольнение таких лиц производите по п. 5 ст. 44 ТК, но только после вступления в законную силу приговора суда.
Лишение права занимать определенные должности
Лишение права занимать определенные должности заключается в освобождении осужденного от должности, которую он занимал во время совершения преступления. Срок, в течение которого лицо не может занимать определенные должности, указывается в приговоре суда. При этом не имеет значения характер работы, т.е. является она постоянной либо временной.
Данный вид наказания суд назначает в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления на срок от 1 года до 5 лет (ст. 51 УК).
Такое наказание не запрещает осужденному работать в той или иной отрасли хозяйства, учреждении, предприятии. В приговоре суда должно быть указано, какие конкретно должности и на какой срок нельзя занимать осужденному (например, должности, связанные с учетом, распоряжением, хранением или отпуском материальных ценностей).
Уклонение осужденного от исполнения приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью влечет уголовную ответственность по ст. 417 УК (за неисполнение должностным лицом приговора суда о лишении права занимать определенную должность либо заниматься определенной деятельностью - по ст. 423 УК).
Обязанности организации, в которой трудится осужденный
На организацию, в которой работает осужденный, УИК возлагаются дополнительные обязанности, не предусмотренные ТК.
Так, если в вашей организации трудится осужденный, который по приговору суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, вы обязаны:
Не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности или вида трудовой деятельности;
- внести в трудовую книжку осужденного запись о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишен права заниматься (п. 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30);
- направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение о выполнении предписаний приговора;
- представить по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;
- в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в 3-дневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;
- выдать лицу, отбывшему наказание либо освобожденному от него, по его просьбе взамен трудовой книжки дубликат без внесения в него записи о наказании.
Издаем приказ об увольнении
Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора в соответствии с п. 5 ст. 44 ТК издаете только после вступления приговора суда в законную силу, поскольку до этого приговор может быть отменен в кассационном порядке.
Если работник до вступления приговора суда в законную силу был заключен под стражу, днем увольнения будет рабочий день, предшествующий дню заключения под стражу.
Пример
К работнику, совершившему уголовно наказуемое деяние, была применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Мера приведена в исполнение 15 марта 2010 г. Впоследствии работник был осужден по приговору суда от 10.06.2010. Дата увольнения - последний день работы (14 марта 2010 г.).
Исправительные работы
Исправительные работы устанавливаются на срок от 6 месяцев до 2 лет и отбываются на основании приговора суда.
Данный вид наказания налагает на осужденного работника определенные ограничения и обязанности (обращаем ваше внимание, что запись в трудовую книжку работника, привлеченного к исправительным работам, не вносится). Рассмотрим их подробнее.
Место исполнения наказания
Наказание в виде исправительных работ работник отбывает по месту работы (ст. 37 УИК). Исполнение исправительных работ возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного, а в отношении несовершеннолетних - на инспекцию по делам несовершеннолетних.
Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15-дневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
Удержания из заработной платы
Из заработной платы осужденного к исправительным работам вы обязаны производить ежемесячные удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. С работающих по совместительству удержания производятся из заработка по каждому месту работы. Удержания производите со всей суммы заработка без исключения из этой суммы налогов и других платежей.
В случае отмены приговора суда с прекращением дела осужденному возвращаются суммы, удержанные из его заработной платы.
Порядок увольнения осужденного к исправительным работам
Увольнение осужденного в период отбывания наказания запрещено. Расторжение трудового договора с осужденным невозможно по соглашению сторон или по собственному желанию работника без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Такое разрешение может быть выдано после проверки оснований прекращения трудового договора. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано осужденным в суд или вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы.
Осужденный обязан в течение 5 дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы или места жительства.
Судимость - основание для отказа в приеме на работу
Наличие у лица неснятой или непогашенной судимости может служить запретом приема его на работу либо на занятие им определенных должностей.
Трудовое законодательство прямо предусматривает запрет приема на работу лиц, которые были осуждены за совершение некоторых видов преступления.
Так, не допускается прием по совместительству на материально ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке, а также на те должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан (ст. 348 ТК).
Данный запрет является общим правилом, которое распространяется при приеме как на основную работу, так и на работу по совместительству.
В заключение отметим, что для большинства лиц, выполняющих производственно-технические функции, наличие судимости не является основанием для отказа в принятии их на работу.
Не могу найти образцы документов для принятия работника на предприятие для отбывания наказания к исправительным работам с удержанием 20%
Ответ
Трудоустройство лиц, осужденных к отбыванию исправительных работ, имеет некоторые особенности. Кроме документов по учету труда кадровику нужно подготовить документы для уголовно-исполнительной инспекции.
При приеме на работу осужденный, как и все другие работники, должен представить документы, которые перечислены в Трудовом кодексе (ст. 65 ТК РФ). Работник должен также передать предписание о явке на работу, выданное уголовно-исполнительной инспекцией (п. 73 инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142, далее - инструкция). Оформите в личное дело сотрудника извещение, направленное уголовно-исполнительной инспекцией в организацию вместе с копией приговора.
Обратите внимание на оформление документов при приеме на работу. После того, как сотрудник напишет заявление, оформите приказ руководителя о приеме на работу. Заключите с работником трудовой договор. С осужденным нельзя заключать срочный трудовой договор, поскольку основание для этого отсутствует в Трудовом кодексе (ч. вторая ст. 58, 59 ТК РФ). Ознакомьте работника под роспись с должностной инструкцией и локальными нормативными актами.
О приеме осужденного на работу сообщите в уголовно-исполнительную инспекцию. Для этого заполните отрывной талон к предписанию и отправьте его в инспекцию (приложение № 30 к инструкции). Также нужно поступить с подтверждением получения извещения (приложение № 31 к инструкции). В нем укажите должность и место работы осужденного, дату и номер приказа о приеме на работу, дату начала работы, контакты главного бухгалтера, который производит удержания из заработной платы.
Обратите внимание на заполнение трудовой книжки осужденного. Запись о приеме на работу вносится в обычном порядке.
Направляйте в уголовно-исполнительную инспекцию ежемесячно расчетные сведения о работе и удержаниях из зарплаты (приложение № 31 к инструкции).
В разделе help.сайт/vk вы найдете образцы документов, которые помогут вам оформить на работу осужденного:
Заявление о приеме на работу
Приказ о приеме на работу
Должностная инструкция
Лист ознакомления с локальными актами
Запись в трудовой книжке
В электронном журнале вы найдете ответ на вопрос (№ 3, 2012)
Актуальные кадровые изменения
-
Проверяющие из ГИТ уже работают по новому регламенту. Узнайте в журнале «Кадровое дело», что за права появились у работодателей и кадровиков с 22 октября и за какие ошибки наказать вас больше не смогут. -
В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта. -
Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить - читайте в журнале «Кадровое дело».
Исправительные работы — один из видов уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении гражданина к работе с вычетом из его заработка определенной части средств. Несмотря на распространенность такого вида наказания, не все кадровики знают, как поступать с указанными работниками. Поэтому в данной статье мы рассмотрим условия отбывания исправительных работ.
Наказание в виде работ
Работы в виде наказания могут быть трех видов: обязательными, исправительными и принудительными (ст. 44 Уголовного кодекса РФ, далее — УК РФ). Рассмотрим их краткие характеристики (Таблица).
Таблица. Характеристика обязательных, исправительных и принудительных работ
Обязательные работы | Исправительные работы | Принудительные работы* | |
Срок работ | От 60 до 480 ч (ч. 2 ст. 49 УК РФ). При этом не более 4 ч в день (п. 2 ст. 49 УК РФ) и не менее 12 ч в неделю (ч. 2 ст. 27 УИК РФ) | От 2 мес. до 2 лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ) | От 2 мес. до 5 лет (ч. 4 ст. 53.1 УК РФ) |
Вид работ и объекты, на которых они выполняются | Бесплатные общественно-полезные работы. Объекты определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ) | При наличии основной работы — по основному месту работы осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ) | В специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором лица, подвергающиеся наказанию, проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ) |
При отсутствии основной работы — в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ) | |||
Оплата труда | Бесплатно (ч. 1 ст. 49 УК РФ) | Выплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ) | Выплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 5 ст. 53.1 УК РФ) |
Время работы | В свободное от основной работы или учебы время (ч. 1 ст. 49 УК РФ) | Основная работа (ч. 1 ст. 50 УК РФ) | — |
Меры при уклонении от работы | Заменяются принудительными работами или лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК РФ) | Заменяются лишением свободы (ч. 6 ст. 53.1 УК РФ) | |
Не назначаются | — инвалидам I гр.;
— беременным женщинам; — военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим-контрактникам на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50 УК РФ) |
— несовершеннолетним;
— инвалидам I и II гр.; — беременным женщинам; — женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; — женщинам 55 лет и старше; — мужчинам 60 лет и старше; — военнослужащим (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ) |
|
* Положения УК РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее — УИК РФ) в части принудительных работ применяются с 01.01.2014 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). |
В данной статье мы подробно рассмотрим такой вид работ, как исправительные, поскольку именно с ним сталкиваются работодатели.
Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ
Место работы
Как правило, исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
Лицам, не имеющим основного места работы, объект работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ), но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
Судебная практика. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо критерии, в соответствии с которыми орган местного самоуправления определяет объекты и места, на которых отбываются исправительные работы (определение ВАС РФ от 27.04.2012 N ВАС-5273/12).
При определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию и другие обстоятельства (п. 70 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142, далее — Инструкция). При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ).
Соблюдение условий отбывания наказания и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, контролируют УИИ (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
Прием на работу
Рассмотрим ситуацию, когда в компанию направляют сотрудника для отбывания исправительных работ.
По окончании первоначальной беседы уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ (п. 70 Инструкции). Форма предписания приведена в приложении N 30 к Инструкции.
В принципе организация вправе отказаться от такого работника. Однако помните, что в случае необоснованного отказа в приеме осужденного на работу инспекция направит информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции).
К сведению. В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу опираться следует исключительно на деловые качества работников. Ограничение возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Отрывной талон предписания следует заполнить и вручить УИИ. На практике чаще всего его отдают будущему работнику, поскольку это в его интересах, однако передать талон организация может самостоятельно.
Далее при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции). Форма указанного извещения приведена в приложении N 31 Инструкции.
Подтверждение извещения следует передать напрямую в УИИ, а не через работника.
Контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется инспекцией ежедневно с использованием средств связи (п. 71 Инструкции).
Фактически порядок трудоустройства осужденного выглядит следующим образом:
1) уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбытия наказания в виде исправительных работ;
2) осужденный передает предписание в организацию;
3) компания принимает решение о приеме на работу осужденного либо отказе, заполняет отрывной талон предписания для передачи его в УИИ;
4) если организация согласна принять такого работника, то УИИ направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда, в котором указаны сроки работ и вычеты из заработной платы;
5) организация оформляет осужденного на работу и в отрывном талоне извещения заполняет подтверждение для УИИ, где прописывает должность сотрудника и приказ, на основании которого он принят на работу.
Как видите, даже при наличии согласия организации процесс трудоустройства сотрудника может затянуться. Ведь только из извещения будет ясен срок отбывания наказания в виде исправительных работ и размер отчислений.
Условия отбывания исправительных работ
Продолжительность работ
Начало срока отбывания исправительных работ (ч. 2 ст. 42 УИК РФ) таково:
— осужденным, имеющим основное место работы, — день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
— осужденным, не имеющим основного места работы, — день выхода на работу.
Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его зарплаты производились удержания. При этом в каждом месяце установленного срока наказания должны быть отработаны все рабочие дни. Если же какие-то дни работник не работал и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, то исправительные работы продолжаются до полной отработки положенного количества дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ).
Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляют исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (ч. 6 ст. 42 УИК РФ).
Обратите внимание: время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
Отчисления из зарплаты
Как и обычным работникам, осужденным к исправительным работам начисляется и выплачивается зарплата. Отличие заключается в том, что из заработной платы осужденных производятся отчисления в бюджет в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ).
Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы вне зависимости от наличия к нему претензий по исполнительным документам (ч. 2 ст. 44 УИК РФ). При этом учитывают не только денежную, но и натуральную часть зарплаты работника. Удержанные суммы перечисляют в соответствующий бюджет ежемесячно (ч. 3 ст. 44 УИК РФ).
Отметим, что удержания не нужно производить из пособий по соцстрахованию и из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).
К сведению. Работник или работодатель вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения (ч. 7 ст. 44 УИК РФ).
В случаях отмены или изменения приговора суда суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращают ему полностью (ч. 6 ст. 44 УИК РФ).
Согласно п. 86 Инструкции работодатели ежемесячно предоставляют в УИИ извещение о количестве отработанных дней/часов осужденным, о начисленной заработной плате, удержанных и перечисленных в бюджет суммах. Указанные данные подаются по форме, приведенной в приложении N 31 к Инструкции.
Продолжительность отпуска
В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется работодателем по согласованию с УИИ. При этом другие виды отпусков, предусмотренные законодательством, полагаются осужденным на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).
Запрет на увольнение
В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без соответствующего разрешения УИИ в письменной форме (ч. 3 ст. 40 УИК РФ). Форма такого разрешения приведена в приложении N 33 к Инструкции. Разрешение на увольнение или отказ выносится инспекцией после проверки обоснованности причин увольнения (п. 77 Инструкции).
Окончание исправительных работ
В день окончания срока исправительных работ инспекция направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции). Форма указанного сообщения приведена в приложении N 35 к Инструкции.
В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Сделать данную запись следует по окончании фактического срока отбывания наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел. На это указано в п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».
Отметим, что во время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых по месту работы, выплата работнику «северных» надбавок к заработной плате производится в размере, выслуженном ко дню начала отбывания исправительных работ. При этом период исправительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах, не включается в стаж, дающий право на льготы, но и не прерывает его. На это указано в п. 32 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.
Обязанности работодателя
Подобные сотрудники неминуемо добавляют работы отделу кадров. Так, на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются следующие обязанности (ч. 1 ст. 43 УИК РФ):
— правильное и своевременное удержание и перечисление сумм в доход государства из заработной платы осужденного;
— контроль за поведением осужденного на производстве и содействие УИИ в проведении воспитательной работы с ним;
— соблюдение условий отбывания наказания;
— уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении от отбывания наказания;
— предварительное уведомление УИИ о переводе осужденного на другую должность или увольнении с работы.
Злостное неисполнение должностным лицом организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются (ст. 315 УК РФ):
— штрафом до 200 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
— либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
— либо обязательными работами на срок до 480 часов;
— либо принудительными работами на срок до 2 лет;
— либо арестом на срок до 6 месяцев;
— либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Проверки уголовно-исполнительной инспекцией
Контроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют уголовно-исполнительные инспекции либо они привлекают к этому финансовые и налоговые органы (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев — не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции).
В организации инспекция проверяет (п. 89 Инструкции):
— правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного;
— соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в инспекцию, фактическим данным;
— продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с инспекцией;
— информацию о причинах невыхода осужденного на работу;
— информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом инспекции;
— информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;
— проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением.
По результатам проверки инспекция составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции). Форма акта приведена в приложении N 34 к Инструкции.