Как оформить реконструкцию частного дома без разрешения. Узаконить реконструкцию Самовольная реконструкция частного дома
это обязательная процедура, выполнение которой требует законодательство. Без него все действия по переустройству дома будут признаны незаконными. У собственника есть право пользования только на ту часть дома, которая зарегистрирована в качестве собственности официально. Как правильно оформить разрешение на реконструкцию собственного дома?
Особенности
Реконструкция частного дома является ответственным процессом, требующим предварительной подготовки. Многие воспринимают это личным делом, которое не касается государственных органов и проверяющих инстанций. Но в действительности наличие средств и возможностей по приобретению стройматериалов не дает право на проведение работ. Сначала нужно получить официальное разрешение. В противном случае реконструкция может иметь серьезные последствия. Здание может полностью или частично разрушиться, повредив собственным и соседним постройкам.
Реконструкция частного дома - это практически полное или существенное изменение определенных параметров, включая технические. При ее проведении можно надстроить несколько этажей или убрать лишние, выполнить пристройку к жилому блоку, добавить или изменить месторасположение коммуникаций и инженерных систем.
Основное требование состоит в том, что запрещается заменять или убирать несущие конструкции. Их можно только ремонтировать по мере необходимости. А добавление новых помещений осуществляется при условии сохранения имеющихся несущих стен.
В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса РФ, разрешение на реконструкцию является обязательным в тех случаях, когда дом находится на участках со следующими разрешенными категориями:
- индивидуальное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство;
- малоэтажное жилищное строительство.
Если ваш дом расположен на участке под садоводство или дачное строительство нет необходимости получать предварительное разрешение. В этом случае постройка оформляется путем внесения изменений в государственный реестр недвижимости в Росреестре. Для этого после завершения работ необходимо подать заявление, технический паспорт и правоустанавливающие документы в ближайший отдел Росреестра или МФЦ.
Процедура получения разрешения
Требования к получению разрешительной документации безапелляционные в случаях, когда это несет существенные изменения постройки. Проверяющие инстанции исходят из распоряжений, которые принимаются федеральными и местными органами власти. Осуществляются следующие обязательные процедуры:
- контроль за безопасностью проводимых работ как для постройки, так и для людей;
- инспекция правильности размещения несущих элементов и других важных конструкций;
- проверка соблюдения нормативов противопожарной безопасности и санитарных норм;
- соблюдение имущественных и других интересов третьих лиц, проживающих на прилегающих территориях.
Чтобы провести работы по изменению параметров конструкции, необходимо предварительно получить разрешение на реконструкцию частного дома. Необходимо обратиться в Архитектурный отдел или к ответственному лицу в местной администрации. Сотрудник приедет по вашему адресу, выполнит замеры и проведет экспертизу проекта. Если изменения не повлияют на качество постройки, вы получите разрешение.
В первую очередь нужно уточнить список документов в своем населенном пункте. В разных регионах он может несущественно отличаться. Специалисты могут запросить дополнительные документы.
Чтобы получить разрешение, необходимо выполнить следующие действия:
- Обратитесь в БТИ. Здесь вам выдадут техническую документацию на дом и копию кадастрового плана.
- Полученные документы предоставляются в Архитектурный отдел вместе с заявлением.
- В назначенный день приезжает архитектор, который составит профессиональный проект, включающий эскиз планируемой реконструкции.
- После того, как будет собран пакет документов, его необходимо подать вместе с заявлением в Архитектурный отдел. На разрешении должна стоять подпись главного архитектора по району.
- Когда разрешение будет получено, необходимо обратиться в СЭС и МЧС. При затрагивании внешних коммуникаций требуется разрешение от коммунальной службы.
Проект должен быть разработан в соответствии со всеми действующими санитарными нормами и техническими правилами. Обязательно учитываются требования пожарной инспекции. Если планируется изменение инженерных коммуникаций, готовится отдельный проект.
После осуществления работ по реконструкции дома производится приемка комиссией. Она проверяет соответствие проведенных работ проекту, на основе которого было выдано разрешение. Затем следует получить новый технический паспорт и зарегистрировать изменения в Росреестре. Для этого в ближайший отдел Росреестра подается следующее:
- заявление, которое можно заполнить на месте;
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок;
- разрешение на реконструкцию;
- акт о приеме работ;
- квитанция об оплате госпошлины.
Ответственный специалист примет документы и выдаст расписку в их получении. Если все в порядке, вносятся изменения в Единый государственный реестр объектов недвижимости и прав собственности. По завершении процедуры возвращаются документы и выдается новая выписка из ЕГРН.
Документы
Если вы хотите получить разрешение на реконструкцию своего дома с первого раза, тщательно подготовьте пакет документов. Для рассмотрения заявления необходимо следующее:
- технический план или кадастровый паспорт из БТИ;
- правоустанавливающие документы на дом и землю;
- гражданский паспорт собственника;
- проект архитектурных решений на реконструкцию;
- топографический анализ территории, если он необходим.
Проектные документы содержат следующее:
- пояснительную записку;
- документы по инженерным сетям;
- план расположения построек;
- объекты, которые планируется сносить;
- подтверждение законности документации, которая выдается негосударственными организациями.
Вместе с документами подается заявление, которое можно заполнить на месте. Пакет документов рассматривается в течение месяца. Рассмотрение, принятие решения и подготовка разрешения не требуют оплаты госпошлины.
Если планируется реконструкция, которая может оказать влияние на прочностные характеристики постройки, необходимо привлечь организацию с допуском СРО. Все остальные работы можно заказать в обычной строительной компании или выполнить лично.
Возведение дополнительного этажа
Если вы планируете возведение дополнительного этажа, статус дома меняется. Затрагивается понятие этажности. Изменения должны отражаться в технической и кадастровой документации на дом.
Но если у дома изначально крыша была высокой, собственник может только утеплить помещение изнутри. В результате можно просто переоформить чердак в мансарду. Помещение после этого переводится в статус жилого помещения из нежилого. Если возведение последнего этажа осуществляется в виде надстройки на месте расположения крыши, требуется более тщательный анализ.
Предоставление разрешения определяется тремя основными моментами:
- структурой грунта на участке;
- допустимостью возведения более высокого строения в существующем градостроительном контексте;
- техническими и качественными характеристиками всей постройки, а также элементами ее структуры.
Получение средств на реконструкцию
В большинстве случаев собственники выполняют строительство и реконструкцию за счет собственных средств. Но у некоторых семей есть возможность выполнить реконструкцию благодаря средствам материнского капитала, если они имеют соответствующий сертификат. Процедура осуществляется только после того, как в Пенсионном фонде РФ примут положительное решение.
Для этого в первую очередь необходимо подать заявление в ПФ РФ. К нему прикладываются документы по реструктуризации дома и сертификат государственного образца. Если решение будет положительным, средства перечисляются на личный банковский счет в два этапа:
- Сначала перечисляется не больше половины неизрасходованных средств. Они будут доступны для снятия в течение 2-х месяцев после положительного решения по заявлению.
- Второй перевод осуществляется через полгода после первого перевода. При этом необходимо подтвердить факт ведения работ по переустройству частного дома документально.
Важные нюансы
Необходимо учитывать, что предоставленное решение ограничено по своему сроку. Законодательство устанавливает срок действия 10 лет. Если в течение этого времени процесс перестройки не начался, разрешение прекращает свое действие. Придется собирать документы повторно.
Зачастую органы самоуправления требуют справку об отсутствии претензий и долгов по земельному участку, на котором планируются работы. Даже если вы уже получили разрешение, в течение 10 дней необходимо предоставить в местный Архитектурный отдел проектную документацию. Если на руках имеется выданное разрешение до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ в 2004 году, оно не является действительным. Для проведения работ требуется подать документы по стандартной схеме.
Таким образом, для проведения реконструкции своего частного дома требуется разрешение. Без него нельзя проводить работы, так как можно нанести существенный вред всей постройке.
Для каждого человека понятие «уют в доме» определяется по разному. Чтобы добиться оптимального комфорта для себя и своей семьи, дом должен соответствовать желаемым предпочтениям, чего можно достичь с помощью реконструкции жилища.
Несущие стены при реновации дома сносить нельзя
Если по причине обветшалости или из-за надоевшей планировки хозяева решаются на капитальную реставрацию частного дома, то им нужно быть в курсе всех нюансов проводимых манипуляций, чтобы в будущем избежать неожиданно свалившихся на голову неприятностей.
Наличие отличной финансовой базы семьи — одно из главных составляющих реконструкции, но все же не единственное условие. Для того, чтобы ремонтировать дом на законных основаниях, потребуется нанести визит в некоторые государственные организации.
Какие определения стоит различать
Не следует путать следующие понятия: капитальный ремонт жилья, частного дома и реконструкция. К первому относят ремонтные работы, связанные с заменой устаревших строительных материалов на современные новые, с целью усовершенствовать технические данные и улучшить состояние дома. Под перепланировкой подразумевается ремонт, при котором осуществляется демонтаж и возведение не несущих стен, окон, дверей, арок и прочего.
Под реконструкцией подразумеваются более глобальные ремонтные работы. Достройка этажей, возведение прилегающих к дому пристроек, добавление новых коммуникаций — это действия, относящиеся к реконструкции здания. Иными словами, это внесение изменений в параметры жилища и создание новых технических характеристик.
При осуществлении реновации главное правило — сохранение несущих стен. Можно присоединять прилегающие здания, но с тем условием, что несущий каркас не будет подвержен разрушению или изменениям, способным пошатнуть прочность данного здания.
Оформление разрешения на проведение реконструкции
Перепланировку придется узаконить
Чтобы реконструкция дома была осуществлена на законных основаниях, необходимо получить специально предусмотренное разрешение, которое выдается владельцу дома после анализа будущего плана сотрудниками государственных инстанций.
Владелец дома должен понимать, что такие изменения как, например, снос не несущей стены и дальнейшее ее возведение в ином месте — это перепланировка. Но если запланировано создание каких-либо пристроек (веранда, летняя кухня и прочее), то это уже реконструкция, требующая специального разрешения от государственных представителей.
Необходимая документация
При обращении в специализированный орган (региональный отдел самоуправления), владелец здания, где предположительно будет осуществляться реконструкция, должен по установленной форме и приложить следующие бумаги:
- план реконструкции дома, который составляется у лица, имеющего лицензию на подобные действия (юрист или частный деятель);
- опись действий, которые хозяин собирается совершать (подробное описание , изменение технических характеристик и прочее);
- письменное согласие членов семьи, имеющих отношение к данному строению (при чем неважно проживают они на данный момент в доме или нет);
- технический паспорт с планом.
В основном порядок рассмотрения предоставленных документов сотрудниками органа самоуправления укладывается в 30 календарных дней.
Процесс оформления разрешения на реконструкцию частного дома
Документы для реконструкции частного дома можно получить в БТИ
Процедура оформления разрешения осуществляется согласно установленным нормативам Градостроительного кодекса Российской Федерации. Наносить визит в необходимый государственный орган нужно со следующим :
- копии документов, подтверждающих право владения недвижимостью, где планируется реконструкция (копии предварительно заверить у нотариуса);
- разрешение, которое нужно взять в администрации согласно району, к которому относится дом;
- справка из БТИ.
Сотрудники государственного органа могут запросить дополнительный набор документации, который необходимо собрать и предоставить в орган самоуправления или администрацию.
Пошаговое оформление разрешения
Для того чтобы успешно пройти путь для получения официального разрешения на реконструкцию частного дома нужно:
- Нанести визит в местный орган БТИ и запросить копию ;
- С кадастровым планом направиться в отдел по градостроительству и архитектуре;
- Подать заявление с целью вызова архитектора, который в последующем составит правильный проект с чертежом планирующейся реконструкции (данный проект составляется согласно всех технических и санитарных нормативов РФ, а также не должны быть нарушены правила пожарной безопасности и прочего);
- С данным проектом последовать в отдел по градостроительству для положительного или отрицательного ответа;
- Получить обязательную резолюцию от главного архитектора района, в котором планируется реконструкция;
- Направиться с выданным разрешением в .
Далее владелец дома должен посетить пожарную и санитарную службы. После прохождения вышеперечисленных этапов необходимо посетить страховую службу для получения полиса общегражданской , за который придется заплатить. Без этого документа владелец не имеет право осуществлять строительство или монтаж здания.
Временные рамки оформления разрешения весьма широкие, ведь каждая отметка или печать может занимать несколько месяцев. Также нужно быть подготовленным к тому, что на каждом этапе потребуются материальные вложения. Причина немаленьких сроков оформления кроется в большом спросе и очередях в подобные инстанции. При первом визите в государственный орган заявителю будут озвучены дата и время его записи к .
Что делать после получения одобрения на реконструкцию
Реконструкцию дома без разрешения начинать нельзя
Когда хозяин здания получил положительный ответ из отдела самоуправления о реконструкции, ему необходимо будет связаться с архитектурным отделом. Здесь два варианта:
- Когда желаемой пристройки не превышает 10 кв. метров. В такой ситуации совершать реконструкцию можно собственноручно;
- Когда площадь желаемой пристройки больше чем 10 кв. метров. В такой ситуации обязательным условием является использование услуг грамотного специалиста, в распоряжении которого имеется соответствующая лицензия для определенного типа строительных мероприятий.
Этапы выполнения при работе профессионалов
- Сначала специалист должен получить разрешение на проведение реконструкции здания, которое он может взять в органе строительного надзора;
- Если необходимо совершать раскопочные работы на территории, то на это также потребуется разрешение;
- По окончании реконструкционных мероприятий обязательно осуществить приемку по эксплуатации с помощью предусмотренной комиссии;
- Заключительный этап — вручение обновленного технического паспорта с последующей регистрацией в государственной инстанции.
Реконструкция жилища за счет материнского капитала
Некоторые изменения в квартире регистрировать не нужно
Такой способ финансирования реновации частного дома возможен, но потребуется соответствующее разрешение от местного органа ПФ. Обладатель сертификата на направление в реконструкционные работы должен написать предусмотренное законодателем заявление.
Если такая процедура одобряется гос. органами, то семья получает на свой счет, который ранее был указан, первую часть выплат. Вторую часть финансовых средств можно получить спустя полгода и только после предоставления доказательств в пользу осуществляемых ремонтных мероприятий.
Важно знать
Если хозяином дома принято решение о перестройке несущих стен, установке канализации, вентиляции, водопровода и пр., то следует знать, что все эти манипуляции относятся к реконструкционным работам. Для каждого из этих процессов потребуется соответствующее разрешение от районной администрации.
Не стоит рисковать и совершать реконструкции самолично и без одобрения, так как за такое власти могут наложить наказание:
- требование вернуть зданию прежний вид (естественно за счет того, кто самовольно совершал реконструкцию).
Самовольная реконструкция частного дома запрещена законом, так как при непрофессиональном подходе можно создать небезопасные для человека условия существования. При обнаружении комиссией серьезных нарушений, владельцу нужно будет обязательно вернуть дому вид, полностью соответствующий его предыдущему состоянию.
О выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства — в видеосюжете:
По общему правилу для проведения реконструкции необходимо получить разрешение на строительство. В некоторых случаях, прямо перечисленных в законе, получение разрешения на строительство не требуется . К таким случаям относится:
- Проведение капитального ремонта здания;
- Проведение работ по перепланировке или переустройству жилых помещений;
- Строительство на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства или дачного хозяйства;
- Реконструкция некапитальных объектов (киосков, навесов и пр.);
- Проведение работ, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности постройки. Например, в городе Москве такие виды работ перечислены в Приложении № 2 к Постановлению Правительства Москвы № 432-ПП от 27.02.2012 г. 6. Реконструкция строений и сооружений вспомогательного использования.
В Москве и в Московской области этот список дополнен случаями реконструкции объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводов, сетей газопотребления и газораспределения, реконструкции объектов благоустройства (Постановление Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-ПП и Закон Московской области от 10.10.2014 N 124/2014-ОЗ). Если вы реконструируете именно такие объекты, перед началом работ проконсультируйтесь с юристом. Убедитесь, что в вашем случае получение разрешения на строительство точно не требуется.
Как узаконить самовольную реконструкцию?
Способ легализации самовольной реконструкции зависит от категории и типа реконструированного объекта, документов, имеющихся у застройщика на руках, а также работ, проведенных в отношении постройки. Согласовать реконструкцию можно в административном порядке или через суд.
Как узаконить самовольную реконструкцию частного дома?
Если частный дом расположен на землях, предназначенных для ведения садоводства или дачного хозяйства, то для узаконивания реконструкции можно сразу обращаться в Росреестр. Для регистрации права на реконструированный частный дом, вы должный будете представить два документа:
- Декларацию об объекте недвижимости;
- Правоустанавливающий документ на земельный участок.
Если частный дом расположен на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, то в Росреестр нужно представить разрешение на строительство (реконструкцию). Если такого разрешения нет, возможно два варианта:
- Разрешение на строительство не требуется (см. выше). И тогда в регистрирующий орган следует представить документы, подтверждающие это. Например, заключение эксперта о том, что реконструкция не затронула характеристик надежности и безопасности объекта.
- Разрешение на строительство требуется . В этом случае узаконить постройку можно через районный (городской) суд.
Узаконить самовольную реконструкцию нежилого здания
После завершения работ нужно обязательно попытаться ввести здание в эксплуатацию в установленном порядке. Однако, если строительство осуществлялось с нарушениями, которые говорят о самовольном характере постройки, ее легализация возможна только через суд.
Узаконить реконструкцию можно будет, если соблюдены следующие условия:
- Постройка соответствует целевому назначению земельного участка.
- Застройщик предпринимал попытки получить разрешение на строительство или такое разрешение требуется, а также пытался ввести здание в эксплуатацию.
- Постройка соответствует градостроительным и строительным нормам.
Чтобы узаконить реконструкцию через суд нужно:
- Собрать документы об объекте, достаточные для ввода объекта в эксплуатацию;
- Обратиться с заявлением о получении разрешения на ввод постройки в эксплуатацию (если не осуществлялось);
- Провести строительно-техническую экспертизу объекта. Установить, что объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам;
- Подготовить и подать иск о признании права собственности на самовольную постройку в суд.
Если правообладателем земельного участка является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то с иском нужно обращаться в арбитражный суд. Если правообладатель участка – физическое лицо, в районный (городской) суд.