Готовим документацию на электронный запрос котировок. Что такое котировка и запрос котировок Основные признаки запроса котировок по 44 фз
Процедура проведения государственных закупок через запрос котировок на сегодняшний день является наиболее простым и востребованным способом. Для участия в запросе котировок не нужны серьезные финансовые вложения и временные затраты.
Процедура проведения государственных закупок через запрос котировок регламентируется . Согласно нормам 44-ФЗ, запрос котировок – это способ проведения государственного заказа, в результате которого победителем становится участник, который предложил наиболее низкую цену. При этом поступившая от него заявка должна соответствовать требованиям к документации и действующему законодательству.
Требованиям и особенностям проведения запроса котировок посвящен 3 параграф ст. 72-79 ФЗ-44.
Согласно ст. 72 п. 1, специфика запроса котировок состоит в том, что информация о закупке становится видна всем участникам , а исполнителем становится участник, предложивший наименьшую цену , т. е. наиболее выгодные условия для заказчика.
Заказчик не вправе ограничивать доступ участников системы к запросу котировок, она должна быть доступной для всех без взимания дополнительной платы. Также организатор вправе отправить запрос минимум трем компаниям, которые занимаются поставками необходимых товаров.
Указанный способ проведения госзакупок актуален только в отношении товаров и услуг не дороже 500 тыс. р. Заказчик вправе использовать запрос котировок, пока годовой объем закупок, проводимый данным способом, не превысит 10% от совокупного ежегодного объема и 100 млн. р. (согласно 72 ст. 44-ФЗ).
Согласно статистике, через запрос котировок подписываются в среднем на 130 тыс. р.
Участвовать в запросе котировок может любое физическое или юридическое лицо. Участники вправе подать только одну заявку от своего имени и могут отозвать ее в случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении .
Безусловными преимуществами запроса котировок является простота проведения закупок, скорость (не более 7 рабочих дней), а также минимальный комплект документов, который запрашивается от поставщика.
Минимальное количество членов котировочной комиссии составляет 3 человека. Что касается необходимости для исполнения контракта, то, как правило, оно отсутствует и устанавливается на усмотрение заказчика.
Запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Процедура запроса котировок в общем случае состоит из таких этапов:
- Извещение о закупках при сумме в пределах 500 тыс. р. размещается для всеобщего ознакомления как минимум за 7 рабочих дней и более до истечения срока подачи заявок . При сумме закупке менее 250 тыс. р. допустимый минимальный срок для публикации сокращен до 4 дней.
- Помимо самого извещения, на площадке публикуется контракт, который предстоит заключить сторонам после определения победителя . С ним участники могут ознакомиться вплоть до окончания срока приема котировок.
- Если закупка производится организациями за пределами российской территории, то публикация извещения не требуется: они просто отправляют запросы цен как минимум 3 .
- Все заявки на участие в запросе котировок, поступившие в установленные сроки, должны быть зарегистрированы . Не допускается отказ в регистрации, если на конверте отсутствует информация о лице, подавшем заявку.
- В обязанности организатора входит обеспечение конфиденциальности информации из котировочной заявки . Если была подана всего одна заявка, то закупка может быть признана несостоявшейся.
- Доступ к поданным заявкам обеспечивается в то время и в месте, которые содержались в извещении . Котировочная комиссия вправе отклонить заявки, которые не соответствуют условиям ее подачи (например, если была предложенная максимальная цена контракта).
- Составляется протокол рассмотрения котировочных заявок и определяется победитель.
- С протоколом ознакамливается госзаказчик и победитель , сам документ публикуется в открытом доступе.
- Подписывается контракт с .
- Все документы по проведенному запросу котировок должны храниться установленные законом сроки .
Публикация извещения о проведении запроса котировок
Первым этапом в запросе котировок являются подготовка документации (а именно контракта) и публикация извещения о предстоящем запросе. В опубликованном извещении в обязательном порядке должны содержаться:
- Сведения о заказчике, заключаемом контракте и требования к участникам . К необходимым для публикации сведениям относят: наименование, местонахождение, почтовый адрес и контакты ответственного лица; условия контракта в тезисной форме: описание предмета закупки, данные о количестве и адресе доставки товара, месте выполнения работы и оказания услуги и пр.; код закупки; установленные ограничения в выборе поставщиков; условия подачи заявок на участие в котировках; контракта; информация о необходимом обеспечении или его отсутствии; перечень необходимых документов, требования об отсутствии сведений об организации в реестре.
- Форма подачи заявки на участие в запросе котировок .
- Информация о месте вскрытия конвертов и времени открытия доступа к торгам.
- Сведения об организации, ответственной за контракта по результатам запроса котировок , а также о механизме подписания контракта при компании с самым выгодным предложением от подписания контракта.
- Условия, при которых допускается от контракта .
- Преимущества, которые предоставляются поставщикам (например, для субъектов малого предпринимательства, сообщества инвалидов, учреждений уголовно-исполнительной системы и пр.).
- Приложенный проект контракта .
Подача заявок
Если участника заинтересовал конкурс, то для участия в запросе котировок потенциальному поставщику требуется подготовить такой комплект сведений:
- документация на компанию (выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ИНН);
- ИНН учредителей ;
- документы, подтверждающие статус субъекта (при необходимости) в декларативной форме;
- документ, подтверждающий право на льготы участника в форме декларации.
Форма заявки на участие не имеет строго установленного образца, которому необходимо придерживаться. При этом в запросе котировок может содержаться примерный образец такой заявки. Заявка на участие в запросе котировок в обязательном порядке должна содержать указание на следующие сведения:
- наименование и адрес нахождения или ФИО ИП и место его проживания;
- согласие участника на условия конкурса ;
- стоимость, предложенная участником ;
- ссылка на документы, подтверждающие право на льготы и соответствие участников запроса и товаров.
Стоит отметить, что в п. 4 ст. 73 ФЗ-44 содержится исчерпывающий перечень документов, который может быть запрошен у участника закупки. Он не подлежит расширительному трактованию. Непосредственно перед вскрытием конвертов об этом объявляется участникам конкурса, производятся дозапросы при внесении изменений в контракт.
С 1 июля 2018 года допускается возможность проведения запроса котировок в электронном виде, а с 2019 года такие закупки должны будут проводиться только на . Извещение о запросе котировок в электронном виде должно публиковаться минимум за 5 дней до окончания срока подачи заявок. Внесение правок допускается минимум за 2 дня до окончания приема котировок.
Формирование протокола запроса котировок и подписание контракта
По итогам обработки поступивших котировок по нормам ФЗ-44 составляется протокол. Он не имеет определенных требований к структуре, но необходимые пункты, которые содержат протоколы, прописаны в п. 8 ст. 78 44-ФЗ.
В протоколе прописываются данные заказчика, информация обо всех поступивших заявках (в т. ч. с теми, которые были отклонены с указанием причин отклонения). Протокол подписывается всеми участниками комиссии и размещается для открытого ознакомления.
Согласно п. 7 ст. 78, комиссия может отклонить заявки по следующим причинам:
- если они не соответствуют требованиям , указанным в извещении;
- если предложенная цена превышает максимальную ;
- участником не предоставлены необходимые сведения ;
- участник не передал необходимые документы и информацию.
Отклонение заявок по иным причинам, которые не перечислены в ФЗ-44, не допускается.
Организатор запроса котировок должен составить минимум два экземпляра протокола: один передается заказчику, второй – победителю конкурса, предложившему самую низкую цену.
По результатам торгов исполнитель обязан подписать контракт в установленные сроки, которые указаны в извещении. Срок подписания контракта через запрос котировок установлен ФЗ-44 следующим образом: не ранее, чем за семь дней с момента размещения протокола и проведения оценки поданных заявок, но не позднее 12 дней после подписания протокола.
При заключении контракта с нарушением установленных сроков исполнитель считается уклонившимся, и контракт может быть заключен с участником, который предложил такую же или большую цену.
По ч. 2 ст. 96 ФЗ-44 заказчик может требовать обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ при участии компании в запросе котировок. Оно должно быть внесено в установленные временные рамки. Обеспечение может быть внесено как реальными денежными средствами, так и банковской гарантией.
Если победитель запроса не предоставил заказчику в установленные сроки не только подписанный контракт, но и необходимые документы (например, выписку из ЕГРЮЛ, нотариально заверенный перевод документов и пр.), то он считается уклонившимся от подписания договора (по п. 11 ст. 78 ФЗ-44).
При возникновении особых обстоятельств подписание контракта может быть отложено на срок до 4 недель.
Если в результате запроса котировок была получена единственная заявка, то определение подрядчика признается несостоявшимся и контракт подписывается с единственным претендентом.
Если заявки не поступили либо все были отклонены, то срок приема котировок может быть продлен на 4 рабочих дня.
Отмена закупки
Отменить закупку допускается за 2 дня до определения победителя или ранее. После того как было принято решение об отмене закупки, заказчик обязан изменить план-график закупки в течение суток.
Решение об отмене закупки оформляется в виде приказа. Здесь прописываются данные отмененного запроса (наименование объекта закупки, его код), информация об ответственных за публикацию извещения сотрудников, о дате проведения действий.
Информация о том, что запрос котировок не состоится, должна быть немедленно опубликована в открытом доступе и выслана всем подавшим заявки компаниям. Уведомление допускается отправить заказным письмом, в электронном виде или факсимильным сообщением.
С того момента, как сообщение об отмене закупки было опубликовано, считается, что оно отменено.
Необходимость обоснования причины отмены запроса котировок у заказчика отсутствует, если он уложился в представленные временные рамки. Если же отмена была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, то на это нужно дополнительно указать.
Сроки хранения документации
В настоящее время сроки хранения документации государственными и муниципальными заказчиками составляет 5 лет. Документы могут храниться на бумажных или электронных носителях. При этом исчисление срока начинается с 1 января следующего за годом проведения закупки.
Например, закупка была произведена в 2015 году. Сроки ее хранения начинаются с 1 января 2016 года и завершаются 31 декабря 2020 года.
При этом заказчик в регламенте может расширить предусмотренные законом сроки хранения документации. Но эти сроки не могут быть меньше тех, которые предусмотрены 44-ФЗ.
После истечения указанного срока документы подлежат архивированию или уничтожению в зависимости от их разновидности.
Информация должна быть доступна для всех желающих, платы за ее предоставление не взимается. Извещение должно «провисеть» на сайте не менее 4 рабочих дней, в случае если начальная цена закупки не более 250 000 рублей, или не менее 7 рабочих — если она больше 250 000 рублей. 2. Подача заявок В течение указанного в извещении времени любой желающий может подать заявку и стать участником запроса котировок. Сделать это можно в бумажной или электронной форме. В случае, если участник опоздал с подачей, хотя бы на несколько минут относительно определенного извещением времени, то она не будет принята. 3. Вскрытие конвертов с заявками В определенное извещением время происходит процедура вскрытия поданных конвертов с заявками, а также знакомство с документами, поступившими в электронном виде.
Все о запросах котировок
Если комиссией отклоняются все варианты, то срок подачи котировочных заявок по 44-ФЗ может быть продлен на 4 рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня. Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема - заявок нет, заказчик меняет план-график и снова осуществляет закупку.
Инфо
Отмена запроса котировок Бывают ситуации, когда необходимо знать, как отменить проведение запроса котировок 44-ФЗ. Определение поставщика, может быть отменено за 2 дня до истечения срока, указанного в извещении, и ранее. После принятия такого решения заказчик должен не позднее, чем через сутки изменить план-график.
Сведения о том, что запрос котировок не состоится немедленно публикуется и сообщается каждому, из подавших заявку.
Сроки проведения запроса котировок
Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:
- Прописать в спецификации цену за единицу товара,
- Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ,
- Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
- Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).
Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили.
Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам. Определение победителя Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя.
Ipc-zvezda.ru
Важно
Все, кто подал заявку на участие, имеют право присутствовать при этом, о возможности чего должен позаботиться заказчик. Также в его обязанности входит организация аудиозаписи открытия доступа к информации, содержащейся в заявках.
- Котировочная комиссия может отклонить заявки не подходящие под условия, заявленные в извещении. К таким случаям можно отнести превышение предложенной ценой максимальной цены контракта. Протокол запроса котировок Об итогах запроса котировок по ФЗ-44 может рассказать протокол.
Образца для него не существует, но требования к содержанию подробно описаны в 8 пункте, ст. 78, 44-ФЗ. Он должен содержать сведения о заказчике, а также обо всех поданных заявках, включая отклоненные (с обоснованием отказа в участии). Протокол должен быть подписан всеми участниками комиссии и размещен в общем доступе.
Сроки проведения котировок по 44 фз таблица
Внимание
Способ отправки 44-ФЗ предусматривает два способа подачи заявки:
- В электронном виде через ЕИС.
На практике работает только первый вариант, потому что подавать заявку в электронной форме через ЕИС можно будет не раньше 1 января 2018 года. Из-за того что сроки ограничены, есть риск не успеть подать заявку вовремя. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали.
Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить. Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов.
Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.
Запрос котировок по 44-фз
Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. К сожалению, ничто не мешает ему сделать это заранее, чтобы дать возможность нужному поставщику выиграть с минимальной ценой. Надеемся, с переходом на электронную подачу заявок, эта проблема исчезнет. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись. Объявление результатов и заключение контракта Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю.
Статья 74. порядок проведения запроса котировок
ФИО контактного лица; для физического лица - ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
- ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
- Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
- Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
- Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
- Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.
Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73). 3.
Срок проведения котировок по 44 фз таблица Важно Способ отправки 44-ФЗ предусматривает два способа подачи заявки:
- На бумаге в запечатанном конверте,«не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
- В электронном виде через ЕИС.
На практике работает только первый вариант, потому что подавать заявку в электронной форме через ЕИС можно будет не раньше 1 января 2018 года. Из-за того что сроки ограничены, есть риск не успеть подать заявку вовремя. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов.
Сроки проведения запроса котировок по 44 ap таблица
Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. 4. В случаях, предусмотренных статьями 75 и 76 настоящего Федерального закона, заказчик обязан направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. 5. Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
6.
Сроки проведения запроса котировок по 44 фз таблица
Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем четыре рабочих дня до даты истечения этого срока. КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 7 статьи 74 вносятся изменения.
См.
Сроки проведения запроса котировок по 44 фз схема
Не предусмотрено Направление участниками окончательных предложений Не предусмотрено Проведение торгов Не предусмотрено Оценка 2х частей предложений Не предусмотрено Оценка и рассмотрение полной заявки Не предусмотрено Опубликование протокола окончательного рассмотрения заявок В день подписания соответствующего документа 78 8 Предоставление разъяснений результатов закупки В течение пары суток с даты поступления соответствующего запроса 78 10 Передача победителю закупки проекта контракта В течение двух дней с момента подписания окончательного протокола 78 8 Общий срок оформления договора Больше 7, но меньше 20 суток с момента публикации окончательного протокола 78 13 Этап Электронный аукцион Регламентированное время Ссылка на 44-ФЗ Статья Часть Размещение в ЕИС информации о закупке и необходимых документов От 7 и больше суток до момента конца передачи предложений при НМЦК ≤ 3 млн.р.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок. Статья 72. Проведение запроса котировок. Статья 73. Последствия несостоявшегося запроса котировок. Статья 74. Порядок проведения запроса котировок. Статья 79.
Последствия несостоявшегося запроса котировок. Статья 75. Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства Статья 76. Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан.
Статья 98. Аудит в сфере закупок. Глава 5. Контроль в сфере закупок. Статья 99. Контроль в сфере закупок. Статья 100. Ведомственный контроль. Статья 101. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком.
Статья 102.
1. Что обозначает понятие запрос котировок
Если вы сталкивались с государственными закупками, то наверняка встречались с термином «котировочный запрос». Запрос котировок требуется в торгах. Давайте попробуем разобраться что же такое запрос котировок в торгах.
Запрос котировок - это стоимость товара, которая указана лицом продающим или покупающим товар и исходя из этой цены готова подписать договор. Так же запросом котировок является один из способов отбора поставщиков. Клиент в виде заказчика публикует сведения о котировочном запросе на веб-страницы госзакупок, давая тем самым, нужную информацию для любого желающего, а контракт по итогам заключается с тем участником, который выставит самую маленькую цену.
Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!
2. Как и когда происходит запрос котировок по 44 ФЗ
Закон четко устанавливает условия для запроса котировок. Максимальная цена контракта не может превышать 500 000р, а часть закупок, которые за год совершал заказчик в течение года не превышает 10% от общего объема. Данным способом государство контролирует и ограничивает общую стоимость закупок которые происходят через запрос котировок у каждого закупщика.
Схема запроса котировок по 44 ФЗ достаточно проста, рассмотрим ее вкратце, чтобы знать как она действует:
Подготовка необходимой документации заказчиком и определение штата комиссии Подробнее об комиссии вы можете прочитать в нашей статье - . (в состав комиссии входят только люди с образованием в данном профиле и имеющие достаточно знаний в госзакупках). Подробнее об электронном аукционе вот в , а по 223-ФЗ
Размещение в ЕИС (не позже 7 дней до последнего дня подачи заявок, но если сумма контракта менее чем 250 000, то за 4 дня. А так же внесение изменений доступно за два рабочих дня до окончания, но сроки подачи заявок при этом увеличиваются.)
Получение заявок. (на бумажном носители в закрытом конверте - лично. Хотя в настоящее время практикуется прием заявок в электронной форме). О подачи заявок .
Регистрация полученных заявок.
После окончания сроков подачи, как правило, на следующий день - конверты вскрывают и происходит . (участники имеют полное права присутствовать в этот момент)
Победителем является тот участник, который исполнил все условия, которые были указаны в извещении и указал самую минимальную сумму среди других участников. (так же бывают случаи, когда определенное количество заявок отклоняют за несоответствие требования)
После выбора победителей необходимо заполнить протоков и опубликовать его в ЕИС.
Заключение договора с победителем - это происходит не ранее чем спустя 7 дней после публикования протокола, но и не позднее 20 дней с данного момента. Подробнее .
Для того, чтобы правильно выполнить все шаги, вы можете обратиться к специалистам на нашем сайте в разделе услуги, одной из наших услуг является -
3. Инструкция заполнения котировки для поставщика
1. Данные об исполнителе - это:
номера телефонов заказчика.
Е-mail
адрес
2. Согласие на исполнение условий контракта, которые соответствуют тем условиям, которые указал заказчик в извещение
3. Цена, которую предлагаете заказчику за контракт.
4. Документ, который подтверждает, что участник имеет преимущества, это исходит из статей 28-29 44 ФЗ
5. ИНН
- Учредителя
- Лиц коллегиального органа исполнения
- Органа исполнения
6. Декларация СМП и СОНКО
7. Документация, которая несет в себе подтверждение о соответствие конкурсанта всем требованиям, которые предъявляет к участнику заказчик в извещение.
Заявление должно быть заполнена на бланке фирмы (если такой имеется), на нем должны стоять подписи руководителя компании конкурсанта и заверена печатью (если она имеется). Документация, которую участник прилагает к заявлению, может быть оформлено как приложение. Если конкурсант отсылает копии, то они должны быть заверены нотариально.
Готовую заявку вкладывают в конверт, после чего его запечатывают, а так же на нем указывают № извещение, адрес и название компании заказчика, а так же стоит указать дату вскрытия.
4. Инструкция заполнения котировки для заказчика
Извещение на запрос котировок должно содержать следующие данные:
1. Данные о заказчике - это:
номера телефонов заказчика.
Е-mail
должностное лицо на котором лежит ответственность
адрес
2. Сжатое изложение условий контракта:
название и представление объекта закупки
сведения о численности и месте доставки товара или услуги
срок в который необходимо сдать объект
начальная цена договора и информация об источники денежных средств
3. Закупочный код.
4. Ограничение которые есть на участке выполняемых работ.
5. Сумма обеспечения выполнения договора, при имеющимся требовании на него.
6. Дата, место и способ подачи заявок.
7. Вид заявки. (форма)
8. Временное обозначение и точка в которой будут открывать конверты и открытие доступа к поданным в электронном виде. (при подаче заявки на бумажном носители, как уже говорилось ранее, исполнители имеют право присутствовать и вести фото или видео запись)
9. Данные ответственного лица, которое будет заключать договор и сведения на случай уклонения от заключения договора.
10. Сведения об отказе от выполнения контракта одной стороной.
11. Список преимуществ, которые предоставляется заказчиком.
12. А так же к извещению следует так же приложить проект контракта.
Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец заполнения котировочной заявки по 44 ФЗ.
Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец
Приведем пошаговую инструкцию по проведению запроса котировок для заказчика 2018 года. Также пошагово разъясним процесс участия поставщика в запросе котировок по 44-ФЗ. В статье вы найдете образцы необходимых документов для процедуры.
Запрос котировок – это один из конкурентных способов определения поставщика. Проводится достаточно часто благодаря тому, что не требует большого количества времени и существенных организационных усилий со стороны заказчика и использует упрощенную процедуру Однако заказчики и поставщики все равно часто совершают ошибки.
Изменения с 2018 года
Порядок проведения запроса котировок регламентирован новым параграфом 3.1 44-ФЗ. Эту процедуру с 2018 года можно будет проводить на электронных торговых площадках. Критерии выбора победителя не изменились. Лучшей, по-прежнему, признается заявка с самой низкой ценой контракта.
✔ Рассмотрение . В установленный день они вскрываются, происходит рассмотрение поданных предложений котировочной комиссией. Что говорить под запись при вскрытии,
✔ Объявление победителя .
Если подана всего одно предложение (или всего одно было признано соответствующим), то процедура может быть признана несостоявшейся. Однако это не препятствует заключению контракта. Более того, согласно новым правилам, заказчик не обязан согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшегйся закупки.
Заключение контракта с единственным поставщиком - это не право, а обязанность заказчика. Отклонять единственную заявку нельзя.
Если не было подано ни одной заявки или же все были признаны несоответствующими, то вы имеете право продлить процедуру. Первое продление происходит на 4 рабочих дня. Если и после этого ничего не поступает, то нужно проводить закупку заново, а эта признается несостоявшейся. Внесение изменений в план-график обязательно.
По результатам проверки предложений составляется протокол, который должен быть опубликован в Единой Информационной Системе (ЕИС). Скачать шаблон протокола рассмотрения и оценки заявок »
3 шаг. Заключение контракта с победителем
Когда все предложения участников рассмотрены и определен победитель, заказчик должен приступить к процедуре заключения контракта. Контракт заключается обязательно не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения и не позднее, чем через 20 дней с момента подписания протокола.
Пошаговая инструкция на запрос котировок по 44-ФЗ предполагает обязательное подписание контракта. Если этого не произошло в оговоренный срок, то исполнитель автоматически признается уклонившимся и к нему применяются соответствующие санкции. Заказчик в этом случае может заключить контракт с участником, предложившим аналогичную или следующую по стоимости котировку.
Пошаговая инструкция для поставщика 2018
1 шаг. Подготовка заявки
Заявку на запрос котировок по 44-ФЗ в 2018 году смогут подать не все участники. Это доступно только тем, кто зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на площадке, где проводится закупочная процедура. Она состоит из предложений о предмете контракта и его цене и содержит:
- сведения об участнике;
- его согласие на выполнение условий контракта;
- декларация о соответствии требованиям (для малого и среднего бизнеса, а также социально значимых НКО);
- информация об учредительных документах;
- сама котировка.
Закон 44-ФЗ не регулирует форму подачи документа на запрос котировок, она свободная, но должна быть указана в документации. Поставщику следует придерживаться рекомендаций. Количество заявок от одного и того же поставщика – только 1. Количество предложений всего от разных поставщиков – неограниченно.
2 шаг. Подача заявки заказчику
Порядок проведения запроса котировок подразумевает направление заявок через функционал ЭТП. Участник подает только одно предложение. Сначала все обращения приходят оператору площадки. После проверки он отправляет их заказчику. В течение часа обращение участника может быть отклонено. Перечень причин для этого указан в законе:
- несоответствие требованиям;
- подача двух и более обращений;
- нарушение сроков;
- отсутствие предложения о цене контракта или указана слишком большая цена;
- наличие сведений об авторе в РНП.
Срок подачи заявок на запрос котировок составляет 5 дней с даты публикации извещения. Обратите внимание, что с июля 2018 года этот период будет рассчитываться не в календарных днях, как сейчас, а в рабочих. То есть фактически получается, что временной промежуток на подачу предложений может вырасти, если его часть приходится на выходные или праздники.
3 шаг. Оценочный этап
Если заявку приняли, начинается оценка. Заказчик рассматривает поступившие предложения и выбирает лучшее.
4 шаг. Заключение контракта с победителем
Если вы выиграли, то получите от заказчика два экземпляра проекта контракта и протокол рассмотрения о оценки заявок. Подпишите контракт и направьте его заказчику в срок, который указали в извещении. Также предоставьте актуальную выписку из ЕГРЮЛ.
После этого заказчик проверяет ваши документы и если всё в порядке, направляет вам подписанный со своей стороны экземпляр контракта.
Отмена запроса котировок
В некоторых случаях закупка может быть отменена. Для этого заказчик должен закрыть процедуру и немедленно известить об этом всех, кто подал заявки. Отмена запроса котировок производится не позднее, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Для отмены должна быть серьезная причина, в противном случае, исполнители могут обратиться с заявлением в ФАС или в суд.
Все условия и сроки отмены закупки
Вложенные файлы
- Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе котировок.doc
- Заявка на участие в запросе котировок.doc
- Извещение о проведении запроса котировок.doc
С недавнего времени заказчики обязаны проводить запрос котировок в электронной форме (44-ФЗ, ч. 2 ст. 24) на специальных электронных площадках (ч. 1, 3 ст. 24.1). Мы разберем, как проводится электронный запрос котировок 44-ФЗ, пошаговая инструкция описывает каждый этап процедуры: что и в какие сроки нужно сделать, какие документы оформить. Из статьи узнаете:
Чем отличается от обычного запроса котировок
Многие специалисты сейчас задаются вопросом, чем отличается открытый запрос котировок в электронной форме от других конкурентных процедур. Разница состоит в механизме определения победителя. Ответим на вопрос чуть подробнее. Победителем запроса котировок признается тот участник, который предложит минимальную стоимость поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом котировочная комиссия должна проверить такого участника на полное соответствие требованиям документации заказа и действующего законодательства. К примеру, в электронном запросе предложений для выявления победителя сравнивают не только цену, но и другие критерии исполнения контракта (например, опыт, квалификацию, производственные мощности). При этом заказчик может использовать электронный запрос предложений в ограниченном списке ситуаций. Такой перечень закреплен в статье 83.1 44-ФЗ. Результатом же электронного запроса котировок является заключение электронного контракта с победителем (ст. 82.5 закона № 44).
Когда проводится
Для того чтобы осуществить проведение запроса котировок в электронной форме (ЭЗК), закупка должна соответствовать критериям, установленным ч. 2 ст. 82.1:
- НМЦК должна быть в пределах 500 000 руб.;
- объем закупок, проводимых в виде котировок, должен быть не более 100 млн руб. и при этом не превышать 10 % от СГОЗ.
Сведения об электронном запросе котировок в обязательном порядке . Для рассмотрения результатов процедуры создается либо котировочная, либо единая комиссия.
С чего начать
Чтобы провести запрос котировок в электронной форме в ЕИС в рамках закона о контрактной системе, необходимо выполнить следующие действия:
- Разместить на официальном сайте ЕИС извещение и проект контракта.
- Выявить победителя. Комиссия должна рассмотреть все ценовые предложения, которые участникам надлежит отправлять в электронной форме.
Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ, допускается отмена запроса котировок в электронной форме не позднее чем за 2 дня до момента окончания подачи заявок. В таком случае оператор ЭП возвращает все ранее поданные заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене ЭЗК с одновременным электронным уведомлением участника об отмене процедуры.
Заказчиков и участников привлекает краткосрочность, с какой проводится запрос котировок в электронной форме: сроки проведения такой процедуры с момента размещения извещения до окончания подачи заявок и подведения итогов — минимум 7 рабочих дней:
- публикация извещения и проекта контракта в ЕИС — не позже чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок;
- рассмотрение — в течение 1 рабочего дня после окончания приема предложений.
Как разработать документы
Для того чтобы организовать электронный запрос котировок, заказчик должен подготовить соответствующее извещение и проект контракта на запрос котировок — электронный открытый и доступный каждому участнику (ч. 1, 3 ст. 82.2). В извещение организации-заказчику надлежит внести следующую информацию, полностью характеризующую запрос котировок по 44-ФЗ (статья 82.2), а именно:
- Адрес
- Наименование, адрес и контакты заказчика, основные условия контракта, идентификационный код заказа, ограничения, преимущества для участников, дату и время окончания сроков подачи ценовых предложений, параметры определения победителя, обеспечение контракта (при необходимости) и проч. Полный список параметров представлен в ст. 42 закона о ФКС.
- Срок заключения контракта.
Указывать требование о предоставлении копии или наличие или отсутствие в РНП в извещении не допускается (пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3).
Следующий шаг — проект контракта. Он должен быть разработан в соответствии с положениями ГК РФ, НК РФ и иных законодательных норм, а также согласно потребностям заказчика. В договоре должны быть прописаны все существенные условия, порядок его исполнения, ответственность сторон, а также возможность изменения договорных условий (ст. 34 и 95).
В обязательном порядке необходимо указать, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.
Как организовать электронный запрос котировок по 223-ФЗ
Разберем порядок проведения запроса котировок в электронной форме по 223-ФЗ. ЭЗК в рамках закона № 223 проводится в соответствии с ч. 3, 3.1 ст. 3 данного нормативного акта. Возможность его проведения заказчику необходимо прописать в положении о закупках. Также учреждению, организовывающему заказ, нужно свериться с перечнем товаров, работ и услуг, закупать которые можно только электронно (ч. 4 ст. 3 закона № 223, ).
Сведения о предстоящем электронном запросе котировок надлежит включить в план закупок, опубликованный в ЕИС.
Так же, как и по нормам ФКС, при осуществлении процедуры в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц» документацию разрабатывать не нужно, достаточно корректно заполнить извещение и подготовить проект контракта.
Запрос котировок в электронной форме через ЕИС осуществляется аналогично заказу в рамках закона № 44: сначала заказчик готовит извещение и проект контракта, а затем публикует их в ЕИС не позднее 5 рабочих дней до срока вскрытия заявок. После завершения приема ценовых предложений от поставщиков заказчик рассматривает документы, выявляет победителя и размещает в ЕИС необходимые протоколы (ч. 13, 14 ст. 3.2 закона № 223). В результате проведения процедуры заключается договор с победителем (ч. 15 ст. 3.2).
В том случае, если заказчик привел свое положение о закупке в соответствие с требованиями закона № 223 (ч. 3 ст. 4 505-ФЗ), он должен проводить процедуру с субъектами МСП только на тех площадках, которые .
Как разработать документы для электронного запроса котировок по 223-ФЗ
Заказчику для того чтобы провести электронную процедуру по 223-ФЗ в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц», нужно составить извещение и проект контракта.
В извещении указывается информация в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223:
- Организационные данные заказчика.
- Сведения о предмете и условиях договора.
- Данные о самой процедуре заказа — способ закупки, адрес площадки, даты начала и окончания подачи, а также порядок предоставления ценовых предложений.
- Форма заявки.
- При необходимости — этапы проведения запроса котировок, требования об обеспечении заявки и исполнении договора, условие об отсутствии сведений об участниках в РНП (ч. 7 ст. 3 закона № 223).
- Порядок внесения изменений в заявку.
В извещении в обязательном порядке указывается, что участниками заказа могут выступать любые физические и юридические лица, а также ИП, но при этом все они должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком (ч. 5 ст. 3).
Проект договора составляется в рамках действующего законодательства и в соответствии с потребностями заказчика. В договорные условия переносятся все требования, отраженные в извещении. Также необходимо определить ответственность сторон, правила формирования цены, порядок и сроки приемки результатов договора, а также порядок взаиморасчетов.
Как подготовить заявку на участие в электронной процедуре
Основным плюсом участия в такой процедуре является существенная экономия денежных средств, поскольку в этом случае не требуется ни обеспечение заявки на участие, ни обеспечение исполнения контракта. Но перед тем как подать заявку на участие, важно убедиться, что планируемая прибыль от выигранного контракта будет выше затрат, которые связаны с его подписанием (это могут быть расходы на подготовку и доставку документов или на консультации сторонних организаций).
Заявка на участие в электронной процедуре должна полностью соответствовать требованиям извещения. В самой заявке должны быть представлены предложения участника о товарах, работах, услугах и о цене контракта (ч. 2 ст. 82.3 закона № 44).
Требования к содержанию документа закреплены ч. 9 ст. 82.3, следовательно, если заказчик просит предоставить иную информацию, это является нарушением.
Согласно данному законодательному положению (ч. 9 ст. 82.3), в предложение необходимо включать следующую информацию:
- регистрационные сведения об участнике заказа;
- согласие участника на исполнение предмета и условий контракта, которое оформляется с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
- требуемые декларации (принадлежность к СМП и СОНКО, право на получение преимуществ), которые также формируются с применением программно-аппаратных средств ЭП;
- подтверждение соблюдения условий и запретов по ст. 14;
- конкретные показатели ТРУ и, при необходимости, указание на товарный знак.
Как подать заявку на электронный запрос котировок
Участник имеет право предоставить только одну заявку на запрос котировок в электронной форме. Документы можно подать в любое время с момента размещения извещения и до окончания срока подачи ценовых предложений (ч. 3, 4 ст. 82.3 закона № 44).
При этом исполнитель должен учесть, что подать документы может только тот участник, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на ЭП (ч. 1 ст. 82.3). Участники, которые аккредитованы на ЭП до 01.01.2019 и информация и документы которых включены в реестр, могут не регистрироваться в ЕИС до 31.12.2019 (ч. 50 ст. 112).
Заявку надлежит подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и направить оператору ЭП (п. 4 Письма Минфина РФ № 24-06-08/43650 от 25.06.2018).
Если участник является иностранным лицом, то при выборе ЭЦП ему нужно применять правила, закрепленные в Письмах Минфина и Минкомсвязи № 24-06-05/54209, № ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018.
Когда проводится запрос котировок в бумажном виде
Порядок применения электронной процедуры не распространяется на следующие категории закупок:
- заказы организаций, осуществляющих свою деятельность на территории иностранных государств;
- оказание скорой (в т. ч. специализированной) медпомощи;
- госзаказ в целях оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС.
Подводя итоги, можно отметить, что процедура имеет общие критерии и требования как в ФКС, так и в закупках отдельных юридических лиц. Но ввиду наличия «рамочных» отношений и индивидуальных требований коммерческого заказчика, участие в запросах котировок по 223-ФЗ может быть значительно сложнее по предоставляемой информации об участнике.