Бланк заявления в прокуратуру на судебных приставов. Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя
Получив решение суда, а вместе с ним и исполнительный лист, гражданин должен обратиться в службу судебных приставов, чтобы они предприняли определенные действия, и судебное решение было исполнено. Кажется, все просто. Но не тут-то было. Часто случается так, что некоторые должностные лица то ли по причине сильнейшей загруженности, то ли по простой халатности, выполнять свои обязанности не желают. Более того, на звонки и письма не отвечают, на претензии не реагируют. И что же делать в таком случае?
В каких случаях нужно обращаться в прокуратуру?
Существует немало случаев, когда граждане могут быть недовольны действиями (бездействием) пристава. В таком случае первым шагом должно стать обращение с жалобой к старшему по должности в порядке подчиненности. И только после того, как данная жалоба не возымела никакого эффекта, стоит обратиться в прокуратуру, надзорный орган. Основанием для такого обращения может стать:
- постановление должностного лица, не имеющее под собой законного основания;
- бездействие в отношении любой заинтересованной стороны;
- при имеющихся доказательствах о получении взятки;
- незаконные (с превышением полномочий) действия.
Обращаясь в прокуратуру, помните, что реакцией на жалобу станет не исполнение всех требований, указанных в решении суда, а проверка и надзор именно в отношении конкретного пристава-исполнителя.
Как подать жалобу – 3 способа на выбор
В 229 Федеральном законе "Об исполнительном производстве" , ст. 122-128, прописан порядок, при котором можно обжаловать все действия должностного лица, если они не являются законными. Необходимо написать заявление в прокуратуру на судебных приставов. Сделать это можно, как только обнаружен факт нарушений. Документ подается в письменном виде следующими способами:
- 1. По почте с заказной корреспонденцией.
- 2. Лично в день приема дежурному прокурору.
- 3. Через интернет на официальном сайте районной прокуратуры, раздел "Обращения граждан". Все прилагающиеся документы необходимо отсканировать и отправить вместе с заявлением. Дополнительно стоит указать электронный адрес и действующий номер телефона для оперативной связи, уточнений и оповещения о ходе рассмотрения.
Чтобы прокуратура тщательно рассмотрела претензию и инициировала проверку, опишите полностью весь происходящий диалог между приставом и вами. А именно – телефонные звонки, деловая переписка, обращение с жалобами в вышестоящие органы, реакция службы приставов либо отсутствие такой реакции и полное игнорирование обращений.
Приняв заявление, прокурор проведет надлежащую проверку и вынесет предписание судебным приставам. Срок для рассмотрения заявления – до 30 дней.
Пишем заявление – 9 обязательных пунктов
Жаловаться в надзорный орган необходимо в том же районе, в котором работает неисполнительный пристав. Для этого необходимо правильно составить заявление-обращение:
- 1. Наименование прокурорского органа с указанием местонахождения.
- 2. ФИО лица, подающего жалобу, с указанием места проживания и телефона (домашнего, сотового).
- 3. Заголовок документа.
- 4. Изложение события – кем, когда и в отношении кого выдан исполнительный лист, было ли возбуждено исполнительное производство (кем и когда), ФИО лица, на которого составлена жалоба.
- 5. Суть совершенного правонарушения. Здесь обязательно нужно указать на факты и доказательства неисполнения служебных обязанностей или на незаконность произведенных действий.
- 6. Ссылка на законодательство и законодательные нормы указывающие, что действия (или бездействие) пристава попадают под понятие нарушение.
- 7. Требования, выдвигаемые заявителем – провести проверочную работу и привлечь виновного к ответственности.
- 8. Дополнительные документы.
- 9. Подпись/дата.
Образец заявления выглядит так:
В качестве дополнительной документации необходимо приложить копию паспорта, копию постановления, составленного при возбуждении производства по делу, копию жалобы старшему по должности, различные обращения в письменном виде, ответы на обращения и т.д. Документ составляется в двух экземплярах.
Рассмотрение жалобы прокурором – как быстро он вынесет решение?
С момента поступления претензии в прокуратуру должно пройти не более 30 дней до вынесения решения. За этот срок надзорный орган должен рассмотреть ее и провести проверку. Если произошла ошибка, и документ был подан в орган, который не уполномочен рассматривать его территориально, заявление будет перенаправлено необходимому должностному лицу. Заявитель будет уведомлен об этом письменно.
Прокурорская проверка заключается в следующих действиях:
- 1. Выявление фактов, описанных в заявлении.
- 2. Вынесение решения.
- 3. Извещение заявителя о результатах работы.
Результатом проверки по жалобе станет:
- 1. Установление факта нарушений или отсутствие такого факта приставом-исполнителем.
- 2. Вынесение предписания о необходимости устранить нарушения.
- 3. Привлечение, в случае виновности пристава, к должностной ответственности.
Прокуратура не может заставить должностное лицо выполнять свои служебные обязанности, сделать это должен его непосредственный начальник, вышестоящая организация либо суд. Прокурор может указать на нарушения и привлечь к ответственности. Поэтому при защите своих прав необходимо соблюдать последовательный алгоритм действий:
- обращение к старшему приставу;
- обращение к прокурору;
- обращение в суд.
При этом стоит помнить, что законодательство позволяет произвести все три шага одновременно. По закону служба судебных приставов не состоит в постоянном надзоре. Но прокуратура обязана осуществлять общий надзор за исполнением. Поэтому составленный акт о выявленных нарушениях даст возможность привлечь пристава не только к должностной, но и в некоторых случаях (например, если будет выявлен факт получения взятки) к уголовной ответственности.
Многие граждане считают, что обращаться за защитой своих прав – это бесполезная трата времени и сил. Но это не так. Отстаивать законность своих действий необходимо, также как и заставлять работать должностные лица, халатно относящиеся к своим обязанностям.
Нет пределов радости истца, присутствующего на оглашении положительного судебного решения. Кажется, что проблема решена. Но подача исполнительного листа в службу приставов ознаменовывает начало очередного витка тяжбы. Взыскатель (победивший в судебных прениях истец) часто недоволен ходом исполнительного производства. Прежде чем искать образец жалобы, стоит разобраться в юрисдикции.
Самая распространенная проблема – бездействие судебных приставов, которое может быть нескольких видов:
- процессуальным, когда по прошествии установленных сроков не формируются предписанные ФЗ №49 документы (например, не выносится постановление о принудительном исполнении);
- фактическим, когда бумажная часть производства соответствует требованиям ( формально наложен, но его опись и изъятие не проведено).
Действие/бездействие и постановление сотрудника ФССП можно обжаловать в юрисдикционном порядке:
- начальнику – на протяжении 10 дней с момента, когда оно было произведено/вынесено;
- органам юстиции (ФССП подконтрольна Министерству юстиции);
- в прокуратуру;
Или же следует обратиться с жалобой в суд.
Жалоба как инструмент влияния на пристава должна быть грамотной. Если бездействие ФССП уже было предметом рассмотрения суда, идти с тем же вопросом в прокуратуру бессмысленно. И наоборот: получив отказ от начальника некомпетентного исполнителя, можно обращаться в прокуратуру. Даже если жалоба в юрисдикционном порядке не решит проблему по существу, она даст возможность:
- получить письменные пояснения судебных приставов (и чем объемнее они будут, тем легче найти в них ошибки и внутренние противоречия);
- сформировать позицию и документальные основания для обращения в суд.
Компетенция прокуратуры
Статус прокуратуры РФ как органа общего надзора за соблюдением законности продиктован советским прошлым. В Европе и США правовые конфликты разрешают только в судебных инстанциях. Российским жалобщикам в переходной период предоставлен выбор, которого они наверняка будут лишены в будущем.
Жалоба в прокуратуру может касаться любого вопроса. В свете компетенции, определенной ФЗ «Про прокуратуру» №2202, прокурор не вправе отказать в рассмотрении в связи с неподведомственностью. В практической плоскости это означает, что жалоба на бездействие пристава в прокуратуру может основываться на широком круге фактических обстоятельств, в том числе – указывать на коррупционные, родственные или дружественные связи пристава и должника. Прокуратура вправе привлекать судебных приставов к ответственности, в то время как суд влияет только на позицию судоисполнителя в конкретном деле.
Прокуратура или суд – куда писать лучше?
Обращение в суд предполагает соблюдение четкой процессуальной формы. Хотя образец не утвержден, существует внушительный перечень фактов, реквизитов и обстоятельств, указать которые нужно обязательно. Их отсутствие является основанием для оставления ходатайства без рассмотрения.
Составить пригодное для открытия судопроизводства заявление без юридической помощи очень сложно. А использовать чужой образец нецелесообразно: жалоба составляется исходя из специфики ситуации. Чтобы судья счел бездействие незаконным, необходимо:
- сослаться на обязывающую норму закона;
- доказать, что судоисполнитель не реализовал возложенные на него полномочия.
Суды рассматривают жалобы в пределах заявленных требований: признание бездействия незаконным, обязательство провести определенное действие, привлечь эксперта и т.п. Важно сформулировать их в соответствии с ситуацией, и образец в этом не поможет.
Жалоба в прокуратуру пишется в произвольной форме. За основу можно взять образец любого официального обращения. Достаточно указать:
- ФИО, адрес заявителя;
- адресата – орган прокуратуры;
- суть проблемы (без ссылок на предписания закона).
Жалоба в прокуратуру может быть составлена самостоятельно. Образец пригодится для составления документа. Писать можно от руки во время личного приема.
Жалоба в прокуратуру на судебных приставов - это эффективный способ воздействия в том случае, если пристав не справляется со своими обязанностями. При наличии подозрения в бездействии пристава можно обратиться для начала к непосредственному начальству должностного лица либо Федеральную службу судебных приставов и только затем обращаться в такой серьезный орган, как прокуратура. Хотя закон не возбраняет жалобщикам писать заявления, как в прокуратуру, так и непосредственному начальству пристава либо даже обращаться одновременно в обе инстанции.
Составление жалобы в прокуратуру на судебных приставов
Люди по-разному реагируют на невыплату долга. Кто-то готов работать очень интенсивно и напористо: обращаться в суд, писать во все возможные инстанции, чтобы добиться своего, другой же человек посмотрит на ситуацию, как на злой умысел судьбы, которому сложно противодействовать. Оба варианта являются крайностями человеческого поведения, мы же предлагаем вам всегда выбирать «золотую середину» и находить взвешенный подход к ситуации.
Бесплатная юридическая консультация
Заявка успешно отправлена!
В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.
Также жалоба может послужить причиной для судебных разбирательств между взыскателем и приставом, где последний будет выступать в роли ответчика. Некачественно исполняющего свою работу пристава обязательно снимут с вашего дела, если он не станет на путь исправления.
Возможно вам будет интересно
- Сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы
- Арест автомобиля судебными приставами, можно ли ездить
Работа судебных приставов заключается в том, чтобы обеспечить исполнение решения суда. Однако часто получается так, что суд прошел, исполнительный лист должен был быть передан уже давно, а судебный пристав так и не добился его исполнения. Конечно же, в случае бездействия пристава-исполнителя у выигравшего дело гражданина будет крайне мало поводов для довольства.
Подать жалобу на судебного пристава можно различными способами, но обращение в прокуратуру является наиболее эффективным вариантом. Конечно, в первую очередь Вы можете обратиться с жалобой к вышестоящему лицу, то есть начальству исполнителя. Но подобное действие не всегда помогает добиться успеха.
Каким может быть бездействие пристава
Когда исполнение решения суда так или иначе не производится, в целом не особенно важно как именно судебный пристав не выполняет свою работу. Однако есть некоторые нюансы, которые стоит учитывать.
Процессуальное бездействие со стороны пристава
В среднем у приставов есть около двух месяцев для приведения решения к исполнению. Если ответчик все же уложится в назначенный срок, то это будет считаться добровольным исполнением. Если же он не пожелает сделать этого сам, то судебный пристав должен вынести постановление о принудительном исполнении решения суда. И вот здесь уже кроется причина данного бездействия – отсутствие постановления и соответствующих документов.
Сталкиваясь с таким родом бездействия, Вы можете обратиться и к вышестоящему должностному лицу. Поскольку обычно такие действия связаны с большой рабочей нагрузкой или какими-либо иными проблемами вам не стоит устраивать серьезные разбирательства раньше времени — простого обращения будет достаточно. После подачи жалобы вышестоящему лицу чаще всего конфликт быстро решается.
Жалобы - стандартный блок
Отсутствие действий по факту, хотя по документам они есть
Если все документы были своевременно оформлены, но никаких результатов до сих пор нет, Вам нужно готовиться к более серьезному обращению. Когда по документам имущество арестовано, счета тоже, а так же запрещен выезд за рубеж, а должник продолжает спокойно игнорировать обязательства, есть риск, что пристав вступил с ним в сговор. То есть умышленно и вполне осознанно создает препятствия к исполнению судебного решения. В таких ситуациях необходимо сразу же идти в прокуратуру.
Как составить
Жалоба представляет собой официальный документ, у которого есть свои правила по заполнению и оформлению. В первую очередь необходимо запомнить, что составляется жалоба в прокуратуру на белом листе формата А4. Вы можете ее как распечатать, так и составить письменно от руки, но соблюдая максимальную аккуратность. Этот документ не терпит исправлений и помарок.
Жалоба состоит из:
- Названия органа, куда она направляется (верхняя часть, правый угол) с указанием его адреса;
- Фамилии, инициалов и должности лица, которому направляется жалоба;
- Указания от кого именно подается жалоба, то есть Ваши ФИО, телефон, адрес. Рекомендуется указывать адрес прописки с индексом для получения ответа и по почте;
- Названия самого документа посередине листа. Вы можете указать – Заявление, Жалоба или Прошение. Разница невелика, по этой причине в большей степени выбор остается за Вами;
- Информационной части, где и требуется рассказать о сложившейся ситуации. Старайтесь выражаться кратко и максимально аргументированно. В своих словах всегда опирайтесь на имеющиеся документы, даты вынесения решения суда, а так же на статьи действующего законодательства. Четко прописанная информационная часть жалобы с описанием проблемы с начала и до конца является крайне важной в решении ситуации. Для того чтобы написать корректную жалобу Вы можете воспользоваться бесплатной консультацией юриста на нашем сайте;
- Прошения. Следует указать «Прошу» и далее внизу списком написать что именно Вы ждете от прокуратуры. Вы можете просить проведения проверки, привлечь судебного пристава к ответственности за бездействие или неправомерные действия и принять меры по текущему делу;
- Списка прилагаемых документов. Для того, чтобы подкрепить свои слова, необходимо приложить к жалобе копии подтверждающих бумаг;
- Даты составления и подписи.
Жалоба обязательно составляется в двух экземплярах. Подавать ее рекомендуется лично, поскольку в таком случае на Вашем экземпляре будет проставлена соответствующая печать и дата. Помимо этого, Вы можете воспользоваться ящиком для корреспонденции на входе в прокуратуру, отправить заказным письмом или подать заявление по электронной почте. Так же имеется возможность заполнить и подать ее на официальном сайте прокуратуры.
Как долго рассматривают жалобу
Перед тем как жалобу начнут рассматривать, ее должны зарегистрировать. Именно регистрация жалоб производится в течение трех дней в среднем. Конечно, если Вы отправите ее заказным письмом, то как только письмо будет получено сотрудниками прокуратуры – Вы получите оповещение. С этого дня и начинается подобный срок на регистрацию, присвоение номера, а так же распределение жалобы ответственному лицу.
Жалоба на судебного пристава будет рассмотрена в течение месяца. Именно такой срок дается на проведение расследования и полное выяснение обстоятельств. Однако может быть и так, что проверка не требует особых временных затрат или дополнительных запросов документов. В таких ситуациях она рассматривается за семь суток или две недели. То есть весь месяц Вам ждать не обязательно — о результатах Вам сообщат заранее.
После рассмотрения уже принимается решение о том, что делать с жалобой дальше. Есть несколько вариантов решения:
- Удовлетворить требования заявителя;
- Отклонить жалобу по конкретным причинам;
- Оставить без разрешения и вернуть заявителю;
- Направить в вышестоящие органы для дальнейшего рассмотрения.
Внимание
Не дать Вам ответа по жалобе прокуратура просто не имеет права. Они обязаны рассматривать и принимать решения, после чего оповещая Вас. Плюс ко всему, обладая номером заявления, Вы всегда можете обратиться в прокуратуру, чтобы выяснить на каком этапе находится рассмотрение.